社区XX年创建无毒社区工作实施方案.docx

社区XX年创建无毒社区工作方案
禁毒工作是社会一项艰巨而重要的任务，加强社区禁毒预防宣传教育工作，有助于推动禁毒人民战争的深入开展，制定好计划，以助各项工作的顺利有序地开展。下面是第一小编带来关于社区20xx年创建无毒社区工作方案的内容，希望能让大家有所收获。
社区20xx年创建无毒社区工作方案
（一）
一、指导思想
我县开展创建无毒社区工作，继续以党的xx届六中全会精神和三个代表重要理论以及全国人大十届五次会议精神为指导思想，与时俱进，开拓进取，以对社会，对民族高度负责的精神，切实抓好创建工作。在创建工作中，各级党委、政府对创建工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是第二责任人。县综治委、禁毒委负责对全县无毒社区创建工作的总体规划和考核。各地要充分运用综合治毒的办法，以禁吸戒毒为重点，把宣传、教育和帮教等各项工作措施落实到各职能部门和基层组织。努力争取将我县建成无毒害县，为此，特制定20xx年度工作方案。
二、领导机构
为了加强创建工作的领导，根据我县领导干部调整的实际，决定调整ⅩⅩ县创建无毒社区领导小组。县委、县政府常务副县长、禁毒委主任ⅩⅩⅩ任组长，县委、政法委书记ⅩⅩⅩ，县委、宣传部长ⅩⅩⅩ，县人大副主任ⅩⅩⅩ，县公安局局长ⅩⅩⅩ任副组长，县禁毒委成员单位各部门负责人为成员，下设办公室，办公室设在公安局禁毒大队。负责组织、协调无毒社区创建工作。
三、具体工作
按照县委、政府的总体安排部署，从20xx年开始，在全县开展了无毒社区的创建工作。在全县各级各部门党政领导的高度重视和全县人民的积极参与下，我县的无毒社区创建工作取得了实质性的成绩。开展创建工作以来，先后有times;times;times;、times;times;times;、times;times;times;、times;times;times;、times;times;times;等乡镇被市人民政府命名为无毒乡镇，占全县乡镇的26%。根据省禁毒委创建无毒社区工作会议精神和市禁毒委的安排部署，今年拟上报4个无毒乡镇到市上审批命名，因此对我县的创建工作要求将更高，创建力度将更大。为此，20xx年应抓好抓实以下工作：
1、结合全省打击新型毒品专项斗争
在全县再次开展排查摸底，由辖区派出所牵头，创建单位配合，组织专门力量分片包干，深入辖区对常住人口、暂住人口、流动人口进行排查，作到村不漏户、户不漏人，把排查出来的涉毒人员列入重点人口管理，建立档案。教育局负责全县中小学、卫生局负责医院，药监局负责诊所药店，文体局负责网吧歌厅，工商局负责重点企业进行排查。
2、进一步广泛深入地开展禁毒宣传教育
禁毒宣传是创建无毒社区工作的重要环节，要使全县人民都了解和认识毒品的危害，必须组织各方面的力量，利用媒体等各种宣传手段，通过多种形式，深入社会及机关、学校、居民区、街道、村、组广泛开展禁毒宣传。特别是对青少年的禁毒教育尤为重要，教育部门要在小学五年级至高中二年级段重点开展对在校学生的禁毒预防教育。并由教育局牵头，对全县中、小学生开展禁毒预防教育，制定出教学计划和确定好教学内容以及安排出教学课程、组织设施并检查落实。由教育局在年底前写出中小学禁毒预防教育工作总结报县创建无毒社区办公室XX县区综治委。各镇、乡创建办要利用每年6.26国际禁毒日开展集中禁毒宣传和配合综治工作作好经常性的禁毒教育，采用张贴图片、书写标语，设立禁毒警示牌、组织参观禁毒展览；举办禁毒专刊等形式，大张旗鼓地宣传禁毒，切实做到家喻户晓。机关各单位及大中型企业要利用自身的特点和优势，在干部职工中广泛开展禁毒教育，确保本单位干部，职工和家属子女无吸毒、无贩毒。
3、依法运用强制戒毒、劳教戒毒手段，发挥专门机关
在禁毒工作中的重要作用。抓好禁吸戒毒是公安机关禁毒部门的重要职能，也是创建无毒社区工作中治标的有效途径。对新滋生的吸毒人员、发现一个强戒一个，对经过强制戒毒后又复吸的，坚决依法给予重处。各镇、乡创建办和机关各单位，对经过强制戒毒出所的人员和劳教戒毒解教的人员，要建立帮教小组。由派出所民警、单位（村、组）家庭成员组成的三帮一帮教小组，负责对其帮助教育。帮教小组必须掌握帮教对象的思想动态，经济来源，交往关系，来往去向，现实表现等，并适时开展谈话教育，使帮教工作真正落到实处。
4、控制社会面，有效地防止毒品渗透
各公安派出所要把涉毒人员纳入重点人口管理。积极配合当地政府开展辖区内的禁种铲毒工作，对流动人口进行认真的清理和掌握，特别要掌握外流人员回乡后的动态，防止外出务工人员染毒后回乡蔓延。同时配合有关部门加大对麻醉药品，精神药品和易制毒化学品的管理，坚决杜绝流入非法渠道。
5、建全制度，落实责任，开展创建工作
过去，我县创建无毒社区工作中，各地都制定了一些相应的制度和措施，实践证明这些制度和措施都是可行的。因此，各镇、乡创建办应当在当地党委政府的领导下，继续建立健全党政研究排查毒情制度重大毒情报告制度涉毒人员帮教制度麻醉药品和精神药品管理使用制度等。根据创建工作的开展情况，确定好毒情信息员、禁毒宣传员、帮教小组成员等，并造册备案。对外出务工人员和暂住人口也要登记造册，做到心中完全有数。并在创建工作中作好各种记录。
创建无毒社区工作已纳入了社会治安综合治理。县政府与各镇、乡签订的社会治安综合治理责任书中已容入了创建无毒社区内容，并与其同布署，同检查，同评比。因此，各镇、乡（社区）要与村组（街道）签订创建无毒社区工作责任书，村、组（街道）再与农户（居民）签订责任书。作到层层落实责任，个个明确任务，抓好创建工作。
四、申报命名
对申报命名无毒乡、镇和创建无毒社区先进单位的评审工作，按照市综治委、禁毒委的时间要求，仍然先由县综治委、禁毒委组织联合考核后，再报市上考核。各镇、乡，机关各单位以及全县各大、中型企业，根据创建工作的开展情况，于年底前写出工作总结报县禁毒委、综治委。
社区20xx年创建无毒社区工作方案
（二）
一、指导思想
根据《中共中央国务院关于转发的通知》（可[20xx]5）和《中共XX省委、XX省人民政府关于贯彻中发[20xx]5号文件关于加强xx期间禁毒工作意》（琼发[20xx]10号）精神，巩固无毒成果以禁戒毒工作委重点，加强工作措施和工作力度，使禁毒工作部门行为转化为转发领导下的全社会行为，达到实现无毒镇的目标。
二、创建范围和目标任务
（一）目标任务。创建无毒镇工作，以各村委会，各企事业单位为基本单位，按属地管理原则进行。在创建过程中，可以从创建无毒村，无毒家庭，无毒学校，无毒小区等做起。逐步扩大无毒小区范围，以小区为伍指导实现全镇禁绝毒品的目标。
（二）目标任务。开创无毒镇工作，以社区内彻底实现无吸毒、无贩毒、无种毒为总目标。落实禁止吸、贩、制毒的各项措施。减少毒品危害，杜绝毒品的出现，创建无毒社区。
三、方法和步骤
（一）成立专门领导机构。镇政府成立专门禁毒来到小组，各村成立禁毒、帮教协会。每个村庄有治安（包括赌情）信息员队伍。
（二）制定彻底可行的工作方案和各种禁毒工作制度。
（三）全镇各级党政来到亲自挂帅，做动员、抓部署。派出所、综治办、司法办、共青团、妇联等部门发挥职能作用，广泛动员群众积极参与禁毒工作。
（四）掌握毒情信息。全镇44个村庄单位，配有46名治安及毒情信息员，并和派出所有所挂钩，一有毒情即使报派出所。
（五）人口复杂地区重点布控，对流动人员，暂住人员实行登记。
（六）经常开展研究工作并及时做出部署。
（七）对高危人群开展预防和帮教。成立帮教协会。
（八）全面落实宣、戒、帮、控、查等创建措施。
1、利用各种宣传媒体和宣传手段，包括贴标语，搞宣传栏，放映电影等方法，重点对青少年进行普法宣传教育，如上法制课等。
2、发动和鼓励检举，揭发毒品的违法行为。
3、落实帮教工作责任和措施，掌握帮教对象思想动态行为。
4、严格控制社会面，防止毒品问题发生，特别市严格控制毒品流入我镇。
5、调查和打击毒品犯罪行为。
四、评估程序和标准
（一）评估程序
各村委会及企事业单位做好自评工作以后，报镇政府并进行考核。
（二）无毒社区标准
1、社区里没有新滋生吸毒人员。
2、社区里现有吸毒人员戒断三年以上。
3、社区里对非常住人员吸毒和涉毒犯罪能够及时发现、处理和打击。
4、社区里没有制贩毒品活动。
5、社区里没有非法种植毒品原植物活动。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级党、政领导要充分认识创建无毒社区工作意义。
（二）明确责任，协同共建。
（三）加强监督，检查指导。
（四）加大投入，保障经费。
一、指导思想
深入贯彻党的xx大会议精神，坚持以科学发展观为指导，以维护社会稳定、促进和谐和改善民生为核心，遵循预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的禁毒工作方针，全面贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》，坚持创新发展，加强打、防、控、管一体化建设，稳步推进各项禁毒业务工作实现可持续发展，进一步遏制毒品来源、毒品危害和吸毒人员新滋生，为维护社会和谐稳定做出新的贡献。
二、创建范围
按照属地管理的原则，开展以村（社区）、机关、学校、企事业单位、公共娱乐场所等均参与无毒乡镇、无毒学校、无毒单位、无毒社区的创建活动，凡常住、暂住、寄住人口中的涉毒人员均为工作对象，其中外流和人户分离的涉毒人员由现住地负责为主。
三、创建标准
（一）创建无毒学校、社区、单位的标准
1、无新滋生吸毒人员；
2、在校学生中无吸毒人员；
3、现有吸毒人员戒断巩固三年以上（不包括出国、户口迁出和死亡、劳动教养和劳动改造的、下落不明四年以上的）；
4、无贩毒、无制毒和无非法种植毒品原植物活动。
（二）创建无毒学校、社区、单位先进单位标准
1、涉毒人员底数清、情况明、档卡齐全、台帐完备，帮教组织健全、措施落实、效果明显。涉毒人员建档率、帮教率达100%；
2、严格控制种植、制贩毒品，一旦发现及时依法查处；
3、对刑满释放、解除劳教、强制戒毒的涉毒人员，逐一落实帮教措施；
4、普及毒品预防知识，成年人了解毒品危害、知道有关基本禁毒工作政策、措施和目标，在校学生不得出现吸毒人员。
四、措施和要求
（一）摸清毒情，制定方案。各基层单位要对辖区毒品违法犯罪情况，进行一次核查。各村（居）、派出所组织专门力量，分片包干，逐人逐户进行调查，彻底摸清毒品问题。在此基础上，制定切实可行的创建创建无毒学校、社区、单位活动实施方案。尚未发现毒品问题的地区，要实施守土有责的战略，狠抓毒品违法犯罪的预防、控制。要加大打击非法种植毒品原植物的力度，要严格落实禁种责任制。
（二）突出预防为主，采取各种形式开展全民禁毒预防宣传教育。各地要以《禁毒法》颁布施行为契机，紧密结合6.1、6.2、6.26国际禁毒日、世界艾滋病日等主题，积极动员各方面力量，以街头路面为主要地点，广泛组织社会活动，大张旗鼓开展禁毒集中宣传活动。
创建无毒学校、社区、单位活动是镇党委、政府统一领导的社会行为，要充分发动和组织全社会力量积极参与，以党政干部、青少年、娱乐场所从业人员为宣传重点，立足于场所、社区、家庭、学校和企业，加大人、财、物的投入，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采取多种形式，积极开展针对性强、形式多样、富有实效的禁毒宣传教育活动，进一步普及毒品预防知识和艾滋病预防知识，重点宣传《禁毒法》、毒品危害、镇党委政府禁绝毒品的决心、禁毒工作成效和禁毒举报社会奖励办法，进一步引导公众关注毒品问题，参与禁毒斗争。
（三）严格落实帮教措施，努力降低复吸率。派出所、村（社区）委会要对涉毒人员逐一登记造册，建档立卡，成立派出所、村（社区）委会、家庭、单位（学校）组成的帮教小组，跟踪帮教。要实行严格的责任制，签订帮教责任书，明确帮教小组成员责任；要采取定期上门谈心、不定期检测、组织经常性法制教育等形式，及时掌握帮教对象的思想动态、经济状况、交往关系、生活规律、来往去向、现实表现等方面情况，制定有针对性的帮教措施；要切实关心帮教对象就业、生活等方面的困难，鼓起他们的生活勇气。
（四）严厉打击、查处毒品违法犯罪，为创建工作提供良好的外部环境。派出所要把涉毒人员纳入重点人口管理，对社会上的吸毒人员实行社区戒毒，复吸人员实施强制隔离戒毒；要加大打击毒品犯罪力度，控制毒品流入；要加强公告娱乐场所、房屋出租户的管理，防止滋生吸贩毒活动；要配合有关部门加强对麻醉药品、精神药品、易制毒化学品的管理，防止流入非法渠道。
五、工作要求
（一）加强组织领导。创建无毒学校、社区、单位是禁毒工作的一项战略性目标，是解决毒品问题的治本措施。各单位主要领导要切实履行创建无毒社区第一责任人的职责，把创建无毒社区工作纳入社会治安综合治理的重要内容，使创建无毒社区的各项措施落到实处。
（二）明确责任，协同共建。各单位、部门要在党委、政府的统一领导下，密切配合，通力合作，共同搞好创建无毒学校、社区、单位活动。政法各部门要充分发挥禁毒工作主力军作用，积极主动地履行组织、协调，发挥参谋、助手作用，加强与上级禁毒部门的沟通职能，汇报禁毒工作情况；宣传、广播、教育部门要抓好毒品预防教育工作；工青妇要充分发挥群众组织的优势、深入社区开展创建；其他部门要各司其职、各负其责。
（三）强化督查考核作用，推进创建无毒学校、社区、单位活动深入发展。要结合《禁毒法》的贯彻实施，建立禁毒工作督查考核制度，把禁毒工作与工作实绩、干部奖惩、个人经济利益和单位创建工作挂钩，对因工作不力导致毒品问题严重、群众反映强烈的，坚决实行一票否决制；对违反违背《禁毒法》规定的，要严肃追究相关部门领导和责任人的责任。
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