选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”实施方案 .docx

选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步树立在基层一线培养年轻干部的导向，通过实践锻炼干部，努力造就一批后备领导人才，根据省委组织部《关于实施年轻干部成长工程的意见》（晋组发〔2013〕4号）和省委组织部《关于选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”的通知》（晋组通字〔2013〕18号）文件精神，现就从市、县两级直属机关中选派优秀年轻干部到村担任党组织“第一书记”提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕培养选拔年轻干部的战略目标，正确把握年轻干部的成长规律，坚持好中选好、优中选优，选派一批有发展潜力的年轻干部到村担任“第一书记”，为年轻干部创造深入基层、贴近群众、了解民情、积累经验、磨练意志、增长才干的机遇。通过实践锻炼，教育引导年轻干部自觉践行党的群众路线，不断增进与人民群众的感情，切实提高实际工作能力和水平，为全市转型跨越发展提供组织保证和人才支持。
二、选派数量和任职时间
按照省委组织部名额分配指导性计划并结合我市实际，我市拟从市直机关中选派25名年轻干部担任村“第一书记”，从县（市、区）直机关年轻干部中选派77名担任“第一书记”。选派对象主要从市、县两级行政机关和参照公务员管理的事业单位干部中选派；各县（市、区）可根据市委组织部下达的名额计划，结合实际确定选派单位及选派数量，选派数量原则上不低于本方案下达的指标名额。
选派干部任职时间为二年，从到村任职之日算起。
三、资格条件
选派人员除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还须具备以下资格条件：
1、政治素质和责任心强，有一定的政策理论水平和较强的组织协调能力，能热心为基层和群众服务，有培养潜力。
2、现任正科级及以下干部，具有公务员或参照公务员管理身份。
3、大学本科及以上学历。
4、年龄为30岁以下（1982年6月30日以后出生）。
5、一般应具有2年以上机关工作经历。
6、中共正式党员。
7、身体健康。
四、派住地点
市直单位干部派住任职的农村由各县（市、区）委组织部推荐，原则上选择人口较多、有经济发展潜力及工作基础较好、班子建设和党员队伍建设整体提升空间较大的村，地理位置上尽量选择靠近干道公路沿线，交通条件应较好。各县（市、区）需在4月30日前按分配名额确定推荐的市直机关干部派住村名单，并填写《市直单位年轻干部任农村“第一书记”派住村推荐表》上报市委组织部，市委组织部综合各县推荐情况统筹确定派住地点。各县（市、区）直机关单位干部派住地点由各县（市、区）委组织部自行按照名额和条件要求确定。
五、选派程序
选派工作采取“十步法”程序进行，即。宣传发动、自愿报名、单位推荐、资格审查、现场调研、竞岗演讲、考察确定、双向选择、岗前培训、到岗任职等十个步骤。市、县两级选派工作同时从4月份启动，5月底前完成选派。
1、宣传发动（4月25日－5月5日）。市、县两级组织部门通过报纸、电视、互联网发布选派公告，明确选派的资格条件和方式方法，各县（市、区）、市直各单位召开会议，面向本地、本单位年轻干部宣讲选派工作的目的意义，动员年轻干部主动报名参加竞争。
2、自愿报名（5月6日－7日）。有参与竞争意愿的年轻干部向本单位组织人事部门报名。
3、单位推荐（5月8日-9日）。市、县直单位党组织对报名参加竞争的干部按规定的资格条件进行初步审查，研究确定推荐人选，分别上报市、县两级组织部门。
4、资格审查（5月10日-12日）。市、县组织部门分别对市、县直单位上报的推荐人选进行资格审核，确定竞岗干部名单。要对推荐人选的“三龄两历一身份”进行重点审核，确保竞岗干部符合规定的资格条件，竞岗干部数量一般应不少于选派数量的2倍。通过资格审查的竞岗干部名单要在本单位或本部门进行公布，接受群众监督。
5、现场调研（5月13日-14日）。市、县两级组织部门分别确定1-2个选派“第一书记”的农村作为调研地点，组织竞岗干部进行实地调研，重点了解所调研农村的班子队伍建设、产业开发、社会发展、面临的困难和问题等情况。
6、竞岗演讲（5月15日－16日）。竞岗干部分别以所调研农村的情况为基础，就推动农村经济和社会发展撰写演讲提纲，就如何把所调研农村建设成为社会主义新农村提出自己的履职思路和办实事打算。市、县两级组织部门分别组织进行集中演讲竞岗活动，聘请有关专家、领导对参加竞岗干部提出的履职思路和办实事打算的可行性、有效性、合理性进行评价，并按评价分值等额确定选派干部考察对象名单。在竞岗演讲时，市、县两级组织部门要邀请选派“第一书记”农村所在乡镇的党委书记旁听演讲全程。
7、考察确定（5月17日-20日）。市、县两级组织部门派出考察组，对考察对象组织实施考察，考察时要在考察对象所在单位发布考察预告，重点考察干部的思想政治素质和工作能力。考察结束后，市、县两级组织部门根据考察情况研究确定选派干部名单，并面向社会公布。
8、双向选择（5月21日－22日）。确定选派干部名单后，市、县两级组织部门要集中向选派干部通报选派“第一书记”任职农村的基本情况，选派干部结合自身优势、专业特长、单位职能、派住村产业布局、社会发展等情况，就选派地点提出若干选择意向。同时，市、县两级组织部要将确定的选派名单向列席竞岗演讲的乡镇党委书记通报，由乡镇党委书记结合竞岗演讲情况及选派干部个人专业、特长等因素，就选派至本乡镇农村任职的干部人选提出若干选择意向。市、县两级组织部门综合选派干部的个人意愿和乡镇党委书记的选择意见，统筹确定选派干部的派驻地点。
9、岗前培训（5月23日-24日）。市委组织部对市、县两级选派干部进行集中培训，重点就党的十八大精神、农村政策法规、农村党建工作、农业现代化和新农村建设等内容进行培训。
10、到岗任职（5月31日前）。岗前培训结束后，县级组织部门要下发任职文件，做好任职对接工作，选派人员将组织关系转到所任职村党组织，正式上岗履职。
选派的“第一书记”在二年任职期满后仍回原单位工作，各县（市、区）要及时免去所挂职务。本人自愿或因工作特殊需要继续留任的，须经派出单位同意，并按选派层次分别报经市委组织部XX县区（市、区）委组织部批准。
六、主要职责
村党组织“第一书记”的主要工作职责是：
1、巩固基层政权。指导协助村两委认真执行党在农村的各项方针、政策，执行上级党委、政府以及本村党员大会、村民代表会议的决议；抓好村两委班子建设，做好党员的教育管理与培养发展工作，健全和完善党内生活制度，加强村级组织建设；扎实推进村务公开，落实好“四议两公开”工作法，实现村务民主决策。
2、发展农村经济。指导和协助村两委立足村情实际，因村制宜地找准一条符合所驻村的经济发展路子；组织全村党员发挥领富带富作用，大力引资上项，积极发展现代农业；多渠道争取资金和政策支持，加大农村基础设施建设力度；加强专业合作组织和服务体系建设，逐步提高农村经济的组织化程度，确保驻村工作期间农民收入连年增加。
3、加强社会建设。指导和协助村两委完成好社会治安综合治理、计划生育、教育卫生等工作，发展农村公共事业，帮助解决好党员、群众在生产生活中的实际困难，强化村级矛盾排查化解工作，维护农村和谐稳定。
4、培育乡村文明。指导和协助村两委加大文化设施建设投入力度，弘扬先进文化，不断丰富群众的文化生活；开展以和睦邻里、和谐家庭、遵纪守法、孝老爱亲、男女平等、诚实守信，勤劳致富等主题创建活动，培育健康向上的农村新风尚。
5、改善生态环境。指导和协助村两委加大农村环境整治力度，实施乡村清洁工程，开展村庄绿化、美化活动，改善农村生产生活环境，大力推进宜居农村建设。
七、工作要求
1、选派干部到村任职后，要结合所任职农村的具体情况，对自己的履职思路、工作重点、办实事打算进行认真的规划设计，提出具体的工作目标和完成时限，并在到村任职后的一个月内做出承诺，在所任职农村进行公示，履职承诺要报派出单位党组织、乡镇党委以及市、县两级组织部门备案。
2、选派干部任职期间，必须全脱产住村工作，吃住在村，工作到户，自觉摆正与村“两委”的关系，讲究工作方法，做到总揽不包揽，依靠不依赖，分工不分家，补台不拆台。
3、要从任职村实际出发，深入走访调研，做到底子清、情况明。要加强与上级有关部门的沟通联系，搞好工作对接，争取政策支持，帮助任职村解决几个群众关心的热点难点问题，让群众得到实惠。要指导任职村建立一套务实管用的制度，推动党组织和村级工作规范化、科学化。
八、管理考核
1、日常管理。“第一书记”由其任职所在县、乡镇和选派单位党组织共同管理，以县（市、区）委组织部管理为主。“第一书记”任职所在地乡镇党委、县（市、区）委要大力加强对“第一书记”的培养教育，让基层工作经验丰富的县、乡干部做好结对传帮带工作。“第一书记”每半年要向派出单位和派出单位同级组织部门递交一份工作总结，县（市、区）委组织部要每半年就“第一书记”的现实表现情况做出书面评价。“第一书记”因特殊情况需请假的，3天以内由乡镇党委批准，3天以上要经县（市、区）委组织部批准。未经批准，不得擅自离岗。“第一书记”住村任职期间，在管理工作中发现有问题或遇到重大情况时要及时向上级组织部门报告。“第一书记”要认真记录“民情日记”，把“民情日记”作为了解群众需求、推动工作落实的重要手段。县级组织部和乡镇党委要采取“一月一点评、一季一小结、半年一总结”的办法加强跟踪管理。乡镇党委书记每月对“第一书记”的“民情日记”记录情况进行一次点评，每季度由县（市、区）委组织部进行一次抽查，每半年组织“第一书记”进行一次工作交流。
2、考核奖惩。对“第一书记”的考核，由其任职所在县、乡和选派单位分工负责。平时考核由乡镇党委负责，年度考核由县（市、区）委组织部负责，任满考核由县（市、区）委组织部和派出单位共同负责。乡镇党委要建立健全“第一书记”工作档案，全面反映住村任职期间工作情况。“第一书记”任职工作经历，作为年轻党员干部基层工作经历记入本人档案；其工作实绩，作为干部选拔任用的重要依据。市委组织部将跟踪培养，动态掌握“第一书记”的表现。任职期满完成预定工作目标和兑现办实事承诺、经考核表现优秀的，要予以提拔使用。
3、保障措施。“第一书记”食宿一般安排在有条件的村干部或农户家，并按标准缴纳伙食费。“第一书记”住村任职后，派出单位不得对其安排工作任务，不得随意将其调回。如确有特殊原因或组织需要调回的，须报经市、县两级组织部门批准。“第一书记”任职期间，在原单位的各种待遇不变，不影响正常的职务晋升和调资。派出单位要关心“第一书记”的工作和成长，每月给予固定生活补助，报销往返路费，并负责每人每年安排5000元办公经费，所需经费由派出单位同级财政负责保障。
九、组织领导
从省、市、县三级机关选派优秀年轻干部到村担任党组织“第一书记”，是省委实施年轻干部成长工程的重要组成部分，是创新年轻干部培养方式，提高年轻干部能力素质，树立正确用人导向的重大举措。各地各有关单位一定要充分认识这项工作的重大战略意义，切实做到思想到位、工作到位、落实到位。
1、搞好宣传发动。各县（市、区）委组织部及市直各有关单位要将“第一书记”选派工作作为培养优秀年轻干部、促进农村转型跨越发展的重要方法和平台，做好宣传动员工作，积极创造条件，鼓励优秀年轻干部参与选拔。
2、加强组织领导。县级党委要及时研究分析“第一书记”住村任职工作情况，提出指导性意见。组织部门具体负责“第一书记”的选派和日常管理协调、督查指导等工作。乡镇党委要关心“第一书记”的工作生活，既要创造良好的工作条件，又要从严要求和管理。各派出单位主要负责同志要支持“第一书记”的工作，经常深入其任职村走访，及时帮助提供政策、项目、资金等支持。
3、强化督查指导。各级组织部门要采取定期检查、随机抽查、实地查看等方式，及时了解情况，总结经验，发现问题，指导改进工作。要及时通报工作进展情况，对不负责任、消极应付的要通报批评，直至作出组织处理。
4、抓好舆论引导。要大力宣传选派“第一书记”的重要意义、目标要求和“第一书记”开展工作情况及工作成效，总结各单位和个人的好经验、好做法，及时宣传推广先进典型，树立正确的舆论导向，形成创先争优的浓厚氛围。
各县（市、区）要根据本方案要求，制定具体的实施细则，在5月底前完XX县区（市、区）直机关优秀年轻干部的选派工作，并将选派名单、个人基本情况和所任职村基本情况上报市委组织部备案。
第二篇：选派到村任职第一书记述职报告选派到村任职第一书记述职报告
选派到村任职述职报告
----xx乡xx村党总支第一书记xx
xx村地处xx乡东北部，辖xx、xx、xx、xx、xx5个自然村，4175人，耕地4300多亩，党员79名。2005年是选派工作的“关键年”、“突破年”，也是xx村“一年打基础，二年上台阶、三
年大发展”的关键的上台阶之年，做好2005年的各项工作对我村具有战咯意义。众所周知，赵大村是2003年度党建“重点管理村”、计生、综治被“一票否决”，我刚来时，村级债务沉重，干部更换频繁，宗派矛盾显著，工作难以开展，任务不能完成，乡干部谁都不愿包我村的点。经过2004年全体干群一年的努力，已基本完成“一年打基础”阶段。2005年以来，在市委组织部、选派办的指导下，在乡党委、政府的大力支持下，赵大村顺利进行了村两委班子换届，选出了团结、奋进的新班子。以党支部为核心的新的村两委班子战斗力、凝聚力显著增强，村干部精神面貌焕然一新，结合第三批先教活动，做到“两不误、两促进”，各项工作都获得巨大进步，党建、综治、殡改等工作在全乡名列第一，就连计划生育在全乡综合评比也进入二类村的行列。2005年4月被确定为全市2004年度社会治安综合治理先进单位，受到市委、市政府表彰。2005年7月1日被评为全市农村基层组织建设“五个好村党支部”先进标兵，受到xx市委表彰。开展保持共产党员先进性教育活动以来，我村作为xx乡先教典型村，受到市乡领导的充分肯定和赞扬。
一、抓龙头，强化组织
（一）大力加强以村党总支为核心的村级组织建设。
1、顺利进行合并后赵大村两委班子换届选举，选出了让党员干部群众满意的村两委班子。经群众选举出的五名村委会委员，通过“两推一选”全部进入村党支部，完全实行交叉兼职，书记主任由xx同志一人兼，形成坚强的领导核心，为赵大村进一步发展奠定了坚实的基础。村两委班子完全实行交叉兼职，是全乡绝无仅有的。且程序规范、操作得当、资料健全、选举合法，无一人上访。
2、村两委班子结构合理、组织健全、不超职数。选出的5名干部老中青相结合，平均年龄43岁，地域分布合理，每村一人，均为初中以上文化，其中大专以上2人，高中1人。
3、村级配套组织健全，能按各自章程和职责开展工作。村两委根据人事变动，及时调整了共青团、民兵、妇女、调解、村集体经济等组织负责人，并经过乡党委、政府批准。一年来，各配套组织能按各自章程和职责开展工作，且成效明显。
4、设立党总支，进一步健全村级党组织。xx村有党员79人，符合设立党总支的条件，10月20日经村党支部研究决定并报乡党委批准设立x村党总支，由原支部直接升格为党总支，原支部第一书记、书记、委员任总支第一书记、书记、委员。总支下设四个支部，分别以速生杨、中药材协会党员、发党能手党员、60岁以上党员、流动党员为主，支部书记分别由总支委员兼任。各支部在总支领导下积极开展工作。
5、第一书记能主持工作，村两委班子团结一致，积极工作。第一书记能按要求主持村党总支的工作，村党总支的决议、决定村委会能认真执行，村委会研究决定的事项能及时向党总支汇报。由于村两委班子完全实行交叉兼职，高度团结，心往一处想，劲往一处使，取得了事半功倍的效果。
6、能按村两委工作规则开展工作，认真实施村干部规范化管理。村两委干部人手一份村两委工作规则，认真学习，对照落实。村两委工作目标责任制度、报告工作制度、财务管理制度及村两委自身建设制度都在工作中得到落实。赵大村按照乡规定结合本村实际建立了考勤考绩制度，加强了对村干部的教育和管理，所有村干部一律排名值班，实行点名制度，脱岗干部每天扣款10元，年底奖惩兑现，一名村干部从绩效工资中扣款500元，三名村干部分别奖励100-200元。
（二）加强党员教育，全面开展“三会一课”。
1、从2004年起，赵大村党支部全面恢复了“三会一课”制度，坚持每月至少一次支委会、党小组会，每季度至少一次党员大会，并认真做好会议记录。
2、坚持每季度上一次党课，每季度至少开展一次电化教育活动。多次请市人大副主任xx、市委宣传部、市农委、乡领导来村上党课，并在市电视台、先锋网多次宣传报道过；电化教育经常进行，记录齐全。
3、按时按标准收缴党费。每月按照普通党员两角，干部党员四角标准按时收取党费，并及时上缴乡党委。自从开展先教活动以来，大部分党员积极主动交纳党费，党员的党费意识得到很大加强。
4、进一步组织开展无职党员设岗定责活动。在去年26名党员上岗的基础上，村党总支年终进行了评比，根据评比结果调整了部分岗位与上岗党员签定了上岗合同，明确上岗党员职责范围、权利义务，上岗党员认真履行职责，为群众办了一些实事，无职党员设岗定责活动逐步深
入。
5、建立流动党员台帐，加强流动党员管理。设立了流动党员党支部，有24名党员，总支组织委员xx兼任支部书记，设立5名村级流动党员信息员，在南昌设立临时党小组，加强流动党员管理。
（三）认真实施“双培双带”，积极发展党员。
1、xx村速生杨面积2000多亩，是全市20个“双培双带”示范基地之一，具有良好的基础。
村党总支利用速生杨基地认真开展“双培双带”活动，建立了示范地块，成立了中药材、速生杨专业协会，设立了协会党支部，注重在协会会员中发展党员。6名干部都有自己的致富门路，起到了带头致富、带领群众致富的作用。
2、认真实施“四项制度”，积极发展党员。xx村党员严重老龄化，50岁以上党员68人，占全体党员的85，1980年前发展入的党60人，占75。自1999年7月以来，已有五年未发展新党员。根据这种情况，吸收一批年轻、有文化、有致富本领的人参加到党组织中来，已成为当务之急。截止到现在，已有16递交了入党申请书，15人被确定为入党积极分子，5人被确定为发展对象，郭福花、赵思文、赵凯等3人被吸收为预备党员。发展党员中认真落实发展党员全程联名推荐制、票决制等四项制度，确保成熟一个，发展一个。
（四）大力加强阵地建设。
原先村室被确定为危房，必须拆除。在乡党委、政府的大力支持下，2004年10月重新翻盖了5间村室并进行了装修，订做了各种牌子，制作了党建图版，添置了桌椅等办公设备，电教设备齐全，村室一跃为全乡最好。2005年9月村两委又筹资2.5万元，再盖4间办公室，达到9间房一个院，阵地建设再上台阶。
二、谋发展，建设经济
1、专项资金效益明显，资金回报率达34。2004年12月投入首批资金2万元进行开发，当年获利1000元。2005年7月4万元按规定用途全部到位，继续进行荒水荒沟开发。今年5月获纯利5000元，9月又收到合作方付给的3.5万块砖，用于建村室，价值7700元。截止2005年底到共获利13700元，资金回报率达到34。
2、集体经济增收明显。由于专项资金已获利12700元；林业部门无偿支持赵寨至宋桥公路两旁杨树苗10000多棵，价值15000元；无偿支持赵小庄生态村改造项目果树苗2000多棵，价值4000元；盘活资产进行赵寨北旧塘改造获得收益12000多元；新增固定资产（包括四间办公室、选派办支持的电脑、电视机、vcd，市农委支持的桌椅、文件柜等）价值32000多元，村集体增收共计70000多元。
3、积极进行农业结构调整。村两委召开专门会议进行研究，制定产业结构调整规划和年度计划，并逐步得到实施。成立了中药材专业协会，并进行了注册登记，刻了印章，成为注册的社团法人，实行对外经营。成立了速生杨专业协会和农用车专业协会，引导农民致富。请有关专家讲课，并印发了中药材种植、杨树病虫害防治等资料。积极发挥本村中药材、速生杨的产业优势，建立了产业结构调整示范田和小麦高产攻关示范田，取得了明显的经济效益和社会效益。
4、积极争取项目，进行小麦高产攻关。在选派单位市农委的大力支持下，我争取到2100亩优质小麦高产攻关项目，每年仅小麦良种补贴（每亩10元）、高产攻关补贴（每亩8元）就可增加农民收入37000多元。还可通过技术培训，加强田间管理，增加产量来进一步增加农民收入
5、积极开展招商引资，进行全民创业。村两委积极与外商联系，准备设立桔梗收购点，建立桔梗加工厂，此事正在洽谈中。响应上级号召，积极深入的开展了全民创业活动，设立了轮窑厂、浴池、超市、小型面粉加工厂，进行林木深加工的板材厂、塑料厂正在建设中，全民创业呈现方兴未艾的局面。
6、着力打造劳务输出品牌，重点发展“一搓一挖”的特色劳务经济。赵大村劳务输出经济可概括为“一搓一挖”。“一搓”即村里几百名青壮年劳动力常年在北京、上海、西安等地从事洗浴业搓背服务，从一块小小的搓背巾发展到承包当地的洗浴业，带动了本地更多的劳力外出务工。“一挖”即组织大、中、小型挖掘机，组成挖掘队，常年在南昌、北京等地从事挖掘工程承包。根据测算，此两项特色劳务每年将会给赵大村带回数百万的巨额收入。
7、农民人均纯收入增长较快。由于国家对农民“多予少取放活”实行“一免三补贴”，产业结构调整效益稳中有增，劳务输出经济拉动明显，农民人均纯收入得到较快增长，在去年2500元基础上人均增收300元，增幅12。
三、重服务，倡导文明
1、计划生育争先进位。赵大村计生领导组织健全，规章制度上墙，孕检室全乡一流，计生台帐更新及时，长效节育措施落实率95以上。赵大村从2003年度重点管理村到2004年度的三类村，今年综合评比获得全乡二类村。计生专干郭福花从2005年4月上任以来，认真学习业务，进入角色快，为我村计生工作摆脱后进作出了突出贡献。
2、综治工作保持先进。赵大村综治领导组织健全，规章制度上墙，综治室设施齐全，资料规范，无恶性刑事案件，无群众集体上访及越级上访。我村2005年4月被XX县区委、市政府授予社会治安综合治理“先进单位”。2005年综合评比获全乡第二名。综治办主任赵敏为我村综治工作作出了很大贡献。
3、解决群众纠纷及遗留问题10件。包括协议解决村委会因97年村小学盖教学楼欠赵金升款；调解赵小庄赵三江承包的机动地纠纷；调解赵腰庄几十户群众与窑场卖塘底纠纷；调解原民办新欣小学与公办小学合并纠纷；调解郭曹寨两户村民断路纠纷；化解村级债务4000多元（赵永亮2500元，张兰英1600元）；综治办调解邻里纠纷4件等。
4、为民服务全程代理成效明显。组织、制度完善，实行轮流值班制，已为群众办理计划生育证件、入户口、改户口、办身份证、新办理五保等100多件，其中2005年办理50多件，获得群众的好评。
5、村务、党务公开规范及时。设有8处公开栏，每季度首月为村务党务固定公开日，特殊情况随时公开，公开内容真实详细，通俗易懂。
6、开展积极向上的精神文明活动。我村年初制定了开展精神文明活动的计划、措施，并逐件得到落实。2月制定村规民约；3月初评选“好媳妇、好婆婆”；4月组织群众参加梨花诗会，宣传中央一号文件；5月进行病虫害讲座；6月请派出所进行法制讲座；7月起抓好殡葬改革，平坟还田，建立公益墓地，树立文明新风；9月开展“三户一村”评选活动；11月进行小麦高产攻关技术指导；12月送电影下乡，丰富群众文化生活；2006年元月开展“双节送温暖”活动。
7、积极兴办公益事业20多件。包括再盖4间办公室；修建桥涵4座；修赵腰庄砖渣路1000米；整修赵小自然村村内道路；整修赵大自然村村北道路；开挖赵小庄下水道；联系三台收割机帮助赵寨群众割麦；争取到赵小庄生态村项目；争取到小麦高产攻关项目；正在争取中药材协会扶持项目；争取免费杨树苗1万多棵；争取免费果树苗2千多棵；争取市农委支持文件柜、桌椅等；维修赵寨广播；把村部院内做成水泥地；给综治室做水泥地坪；利用项目收益给赵小庄买水泥板、水泥管；整修党建室；给综治室添置风扇、报警喇叭等设备；建立“农民网吧”等。
四、抓先教，注重实效
1、准备工作充分。赵大村是邴集乡先教活动典型村，党总支根据市先教领导小组[2005]51号文件要求，结合本村实际，从成立组织，制定学习制度、落实场所经费，查找流动党员，健全党员台帐，落实帮学、助学措施，设计“自选动作”、积极联系市直包联单位等方面高标准做好第三批先进性教育活动准备工作。
2、学习培训效果良好。应参学党员全部参学，“三本一计划”齐全；学习按计划完成，集中学习达54个小时；请市人大副主任董超、市委宣传部、市农委、乡领导多次来村上党课；学习笔记记录认真，各种表格填写规范，主题实践活动扎实有效；经全体党员大讨论，提炼出本村共产党员先进性具体要求，做到“入脑、登台、上墙”。
3、积极投身新农村建设。村两委班子按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合本村实际，制定出赵大村新农村建设的规划和计划，认真组织党员和群众进行学习，并结合先进性教育主题实践活动开展了兴修水利、整修道路桥涵、双节送温暖、建公益墓地等活动。
五、报信息，强化宣传
1、积极上报信息，在省、阜阳及我市媒体上发表或报道20多条，多方面多角度宣传了赵大。
①省级媒体1条。在安徽新闻网发表1条（《XX县区实施“双培双带”先锋工程助推农民增收》）。
②XX市级媒体7条。在阜阳日报发表1篇（《XX县区邴集乡赵大村先教活动侧记》）；在阜阳先锋网发表3条（《XX县区邴集乡赵寨村带领大家采取多种措施多渠道增加集体收入》、《XX县区邴集乡赵大村加强村级组织建设》、《XX县区邴集乡赵大村以速生杨“双培双带”基地为依托，充分发挥其辐射带动作用》）；在阜阳农业信息网发表3条（《XX县区对选派干部进行农业信息发布与管理培训》、《邴集乡冬修水利科学安排掀高潮》、《靳寨乡大力开展冬修水利工程》）。
③XX县区级媒体20条。在界首电视台报道3次（赵大村水利兴修、人大副主任董超来村上党课、赵大村先教活动专题报道）；界首先锋网发表10条以上；在界首农业信息网发表5条以上，界首在线发表2条以上。
2、2005年7月在XX县区选派工作会议上发言作经验介绍项目资金使用情况一次。
以上是一年来赵大村工作情况简单汇报，今后我们村两委班子将按照市委组织部、选派办和邴集乡党委、政府的要求，戒骄戒躁，扎实工作，为赵大村各项工作再上新台阶继续努力。
xx市xx赵大村第一书记xx
2006年3月7日
第三篇：选派到村任职第一书记述职报告选派到村任职第一书记述职报告
xx村地处xx乡东北部，辖xx、xx、xx、xx、xx5个自然村，4175人，耕地4300多亩，党员79名。2005年是选派工作的“关键年”、“突破年”，也是xx村“一年打
基础，二年上台阶、三年大发展”的关键的上台阶之年，做好2005年的各项工作对我村具有战咯意义。众所周知，赵大村是2003年度党建“重点管理村”、计生、综治被“一票否决”，我刚来时，村级债务沉重，干部更换频繁，宗派矛盾显著，工作难以开展，任务不能完成，乡干部谁都不愿包我村的点。经过2004年全体干群一年的努力，已基本完成“一年打基础”阶段。2005年以来，在市委组织部、选派办的指导下，在乡党委、政府的大力支持下，赵大村顺利进行了村两委班子换届，选出了团结、奋进的新班子。以党支部为核心的新的村两委班子战斗力、凝聚力显著增强，村干部精神面貌焕然一新，结合第三批先教活动，做到“两不误、两促进”，各项工作都获得巨大进步，党建、综治、殡改等工作在全乡名列第一，就连计划生育在全乡综合评比也进入二类村的行列。2005年4月被确定为全市2004年度社会治安综合治理先进单位，受到市委、市政府表彰。2005年7月1日被评为全市农村基层组织建设“五个好村党支部”先进标兵，受到xx市委表彰。开展保持共产党员先进性教育活动以来，我村作为xx乡先教典型村，受到市乡领导的充分肯定和赞扬。
一、抓龙头，强化组织
（一）大力加强以村党总支为核心的村级组织建设。
1、顺利进行合并后赵大村两委班子换届选举，选出了让党员干部群众满意的村两委班子。经群众选举出的五名村委会委员，通过“两推一选”全部进入村党支部，完全实行交叉兼职，书记主任由xx同志一人兼，形成坚强的领导核心，为赵大村进一步发展奠定了坚实的基础。村两委班子完全实行交叉兼职，是全乡绝无仅有的。且程序规范、操作得当、资料健全、选举合法，无一人上访。
2、村两委班子结构合理、组织健全、不超职数。选出的5名干部老中青相结合，平均年龄43岁，地域分布合理，每村一人，均为初中以上文化，其中大专以上2人，高中1人。
3、村级配套组织健全，能按各自章程和职责开展工作。村两委根据人事变动，及时调整了共青团、民兵、妇女、调解、村集体经济等组织负责人，并经过乡党委、政府批准。一年来，各配套组织能按各自章程和职责开展工作，且成效明显。
4、设立党总支，进一步健全村级党组织。xx村有党员79人，符合设立党总支的条件，10月20日经村党支部研究决定并报乡党委批准设立x村党总支，由原支部直接升格为党总支，原支部第一书记、书记、委员任总支第一书记、书记、委员。总支下设四个支部，分别以速生杨、中药材协会党员、发党能手党员、60岁以上党员、流动党员为主，支部书记分别由总支委员兼任。各支部在总支领导下积极开展工作。
5、第一书记能主持工作，村两委班子团结一致，积极工作。第一书记能按要求主持村党总支的工作，村党总支的决议、决定村委会能认真执行，村委会研究决定的事项能及时向党总支汇报。由于村两委班子完全实行交叉兼职，高度团结，心往一处想，劲往一处使，取得了事半功倍的效果。
6、能按村两委工作规则开展工作，认真实施村干部规范化管理。村两委干部人手一份村两委工作规则，认真学习，对照落实。村两委工作目标责任制度、报告工作制度、财务管理制度及村两委自身建设制度都在工作中得到落实。赵大村按照乡规定结合本村实际建立了考勤考绩制度，加强了对村干部的教育和管理，所有村干部一律排名值班，实行点名制度，脱岗干部每天扣款10元，年底奖惩兑现，一名村干部从绩效工资中扣款500元，三名村干部分别奖励100-200元。
（二）加强党员教育，全面开展“三会一课”。
1、从2004年起，赵大村党支部全面恢复了“三会一课”制度，坚持每月至少一次支委会、党小组会，每季度至少一次党员大会，并认真做好会议记录。
2、坚持每季度上一次党课，每季度至少开展一次电化教育活动。多次请市人大副主任xx、市委宣传部、市农委、乡领导来村上党课，并在市电视台、先锋网多次宣传报道过；电化教育经常进行，记录齐全。
3、按时按标准收缴党费。每月按照普通党员两角，干部党员四角标准按时收取党费，并及时上缴乡党委。自从开展先教活动以来，大部分党员积极主动交纳党费，党员的党费意识得到很大加强。
4、进一步组织开展无职党员设岗定责活动。在去年26名党员上岗的基础上，村党总支年终进行了评比，根据评比结果调整了部分岗位与上岗党员签定了上岗合同，明确上岗党员职责范围、权利义务，上岗党员认真履行职责，为群众办了一些实事，无职党员设岗定责活动逐步深入。
5、建立流动党员台帐，加强流动党员管理。设立了流动党员党支部，有24名党员，总支组织委员xx兼任支部书记，设立5名村级流动党员信息员，在南昌设立临时党小组，加强流动党员管理。
（三）认真实施“双培双带”，积极发展党员。
1、xx村速生杨面积2000多亩，是全市20个“双培双带”示范基地之一，具有良好的基础。村党总支利用速生杨基地认真开展“双培双带”活动，建立了示范地块，成立了中药材、速生杨专业协会，设立了协会党支部，注重在协会会员中发展党员。6名干部都有自己的致富门路，起到了带头致富、带领群众致富的作用。
2、认真实施“四项制度”，积极发展党员。xx村党员严重老龄化，50岁以上党员68人，占全体党员的85，1980年前发展入的党60人，占75。自1999年7月以来，已有五年未发展新党员。根据这种情况，吸收一批年轻、有文化、有致富本领的人参加到党组织中来，已成为当务之急。截止到现在，已有16递交了入党申请书，15人被确定为入党积极分子，5人被确定为发展对象，郭福花、赵思文、赵凯等3人被吸收为预备党员。发展党员中认真落实发展党员全程联名推荐制、票决制等四项制度，确保成熟一个，发展一个。
（四）大力加强阵地建设。
原先村室被确定为危房，必须拆除。在乡党委、政府的大力支持下，2004年10月重新翻盖了5间村室并进行了装修，订做了各种牌子，制作了党建图版，添置了桌椅等办公设备，电教设备齐全，村室一跃为全乡最好。2005年9月村两委又筹资2.5万元，再盖4间办公室，达到9间房一个院，阵地建设再上台阶。
二、谋发展，建设经济
1、专项资金效益明显，资金回报率达34。2004年12月投入首批资金2万元进行开发，当年获利1000元。2005年7月4万元按规定用途全部到位，继续进行荒水荒沟开发。今年5月获纯利5000元，9月又收到合作方付给的3.5万块砖，用于建村室，价值7700元。截止2005年底到共获利13700元，资金回报率达到34。
2、集体经济增收明显。由于专项资金已获利12700元；林业部门无偿支持赵寨至宋桥公路两旁杨树苗10000多棵，价值15000元；无偿支持赵小庄生态村改造项目果树苗2000多棵，价值4000元；盘活资产进行赵寨北旧塘改造获得收益12000多元；新增固定资产（包括四间办公室、选派办支持的电脑、电视机、vcd，市农委支持的桌椅、文件柜等）价值32000多元，村集体增收共计70000多元。
3、积极进行农业结构调整。村两委召开专门会议进行研究，制定产业结构调整规划和年度计划，并逐步得到实施。成立了中药材专业协会，并进行了注册登记，刻了印章，成为注册的社团法人，实行对外经营。成立了速生杨专业协会和农用车专业协会，引导农民致富。请有关专家讲课，并印发了中药材种植、杨树病虫害防治等资料。积极发挥本村中药材、速生杨的产业优势，建立了产业结构调整示范田和小麦高产攻关示范田，取得了明显的经济效益和社会效益。
4、积极争取项目，进行小麦高产攻关。在选派单位市农委的大力支持下，我争取到2100亩优质小麦高产攻关项目，每年仅小麦良种补贴（