建设和谐平安XX县的工作实施方案 .docx

建设和谐平安XX县的工作方案
为切实贯彻落实县委、县政府《关于开展“建设和谐平安xx”活动的决定》（x发［2005］20号）和《建设和谐平安xx总体工作方案》（x办发［2005］34号），统一思想行动，明确目标任务，确立方法步骤，落实措施责任，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个体表”重要思想和党的十六大精神为
指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会XX县区委十二届四次全体（扩大）会议精神，围绕我局工作大局，以强化综治领导责任为抓手，以建立长效机制为核心，以夯实基层基础为重点，以落实防范、教育、管理、调处等措施为手段，以营造和谐稳定社会为根本，把开展“建设和谐平安单位”活动，作为保平安、促进林业发展的载体，有力推动“对接珠三角，建设新定南”发展战略深入实施。
二、目标任务
从今年开始，用三年的时间，在我县林业系统开展“建设和谐平安单位”活动，为营造规范有序的社会环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境而努力；为有力促进我县林业发展而努力；为建设公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会而努力。着力在平安稳定方面实现不发生影响社会稳定的重大政治事件，不发生在全省造成重大影响的安全生产事故，不发生在全省造成重大影响的“法轮功”等邪教组织聚集滋事案件，不发生在全省造成重大影响的群体性事件，不发生在全省造成重大影响的群体性械斗事件。到2007年底，“建设和谐平安单位”活动将取得阶段性成果，我县林业系统基本达到和谐平安的标准；努力实现林区治安稳定、林政秩序规范、干部职工素质提高、林农生活水平提高。
三、活动内容
1、加强严打整治，营造安定良好的治安环境
（1）狠抓重点整治，解决突出问题。本着什么问题突出，就集中解决什么问题，哪里混乱，就在哪里进行整治的原则，开展集中整治活动。当前重点抓好林政秩序整治。
（2）防范打击敌对势力的渗透破坏活动。大力构建国家安全人民防线，切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对势力、敌对组织、邪教组织及其他非宗教组织的渗透、策反、安窃密、破坏活动。加大对“法轮功”顽固分子教育转化攻坚力度，铲除邪教及非宗教滋生的土壤，确保“三个零”目标实现。
2、增强服务经济能力，营造规范有序的经济环境
（1）维护市场经济秩序。加强对林业企业的监管力度，依法查处不正当行为，营造健康有序公平竞争的市场环境。
（2）打击经济犯罪。严厉打击木材走私等经济犯罪活动，打击盗窃、诈骗、侵吞单位和企业资产等犯罪和破坏生产经营秩序的犯罪活动。
（3）依法惩处和预防职务犯罪。建立完善防范机制，强化工作监督，从源头上预防职务犯罪。坚决查办贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产，以及玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪，保障司法的公正性和人民的利益。
（4）加强安全生产监督管理。对林场、木材加工企业等单位的安全生产实施有效监督、指导、协调，全面落实安全生产责任制，切实加强对安全生产事故隐患和危险源的排查、监控、整治。大力加强安全文化建设，增强生产安全意识。
3、全面推进依法治理，营造公平公正的法治环境。
严格规范林政执法行为。在林政执法过程中做到主体合法、实体合法、程序合法、裁量适当。建立健全监督机制，强化对林政执法行为的监督，确保法律法规和规章制度的公正性。
4、深化基层创安，营造安居乐业的生活环境。
（1）建立健全病虫害和火灾的预警机制。加强对林区病虫害和火灾高发区的监控，建立健全防范机制，把灾害扼杀在源头。
（2）实行安全防范设施准入制。林业公司的厂房必须符合安全防范的要求，在其规划设计、建设施工、检查验收等环节，必须严格把关，确保达到安全防范的要求。同时，对现有不符合安全防范要求的厂房限期进行改造，达到安全防范的要求。
5、妥善处置矛盾隐患，营造和谐稳定的社会环境。
（1）强化维稳工作。建立和完善社会稳定预警、矛盾纠纷排查调处、应急处理、责任追究和舆论引导“五种机制”。充分发挥维稳信息督查作用，构建信息网络，畅通各种信息渠道，定期开展矛盾纠纷排查调处，及时发现掌握影响稳定的苗头性、倾向性、群众性问题，落实“五个一”工作模式；在林改过程中，要充分调处山林纠纷问题，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
（2）加强信访工作。抓好《信访条例》的宣传贯彻落实，严格落实信访工作领导责任制、首问责任制和责任追究制，健全信访突出问题和不稳定因素的排查制度。加大集中处理信访突出问题及群体事件工作力度，特别是对我局的下岗分流人员要妥善解决，有效化解和减少集体访、重复访、越级访、非正常访。
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