民兵组织整顿工作的实施方案.docx

民兵组织整顿工作的方案 为进一步巩固和深化民兵工作成果，促进基层民兵组织建设科学发展，结合我县实际，现就民兵组织整顿工作提出如下意见： 一、指导思想 及原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、中央一系列重要指示和政策规定，深入学习中华人民共和国兵役法和民兵工作条例等法律法规，坚持“编为用，建为战”的原则，进一步整合队伍，优化布局结构，强化民兵组织规范化建设，推进我县基干民兵由储备后备兵员为主向成建制遂行任务转变，由人力密集型向科技密集型转变，由保障单一军兵种作战为主向保障诸军兵种联合作战转变，由数量规模型向质量效能型转变，为维护社会稳定、巩固党的基层政权和创建和谐师宗提供重要的力量保证。 （二）遵循原则 坚持党管武装原则，把民兵组织始终置于党的领导之下；坚持依法用兵原则，逐步使民兵组织走上法制化、制度化、规范化轨道；坚持平战结合原则，实现国防后备力量建设与社会经济同步发展；坚持民兵制度，保持民兵的群众性和普遍性；坚持质量建设，提高民兵组织质量建设水平；坚持从实际出发，促进民兵组织建设健康有序发展。 二、各兵种编组情况 （一）常驻民兵。常驻民兵是常年担负战备执勤的武装力量，主要是执行护林防火、抢险救灾、应急维稳和军事机关勤务保障任务以及开展上级军事机关批准的以劳养武等任务。目前，我县现有常驻力量为XX县区民兵应急救灾分队，编50人。 （二）应急专业救援民兵。根据专业民兵分队建管使用和现有军民通用装备器材实际，我县编组5支民兵专业救援分队，包括县林业局森林防火分队30人，县水务局抗洪抢险分队30人，县供电公司水电气抢修一分队30人，丹凤镇水电气抢修二分队30人，县煤炭局矿山安全救护分队52人。 （三）基干民兵。根据XX市民兵编组任务通知，改变以往以户籍地为主的编组办法，实行以兵员工作地为主编组，将基干民兵种类由作战、勤务保障、应急、其他队伍四类调整为作战支援、勤务保障、应急队伍三类，将基干民兵年龄上限由28岁延长至35岁，总任务数由1200人调整为1100人（各单位的基干民兵编组任务数见附表）。根据要求，我县今年基干民兵编组也进行了相应调整，调整情况如下： 1.作战支援队伍。作战支援队伍主要由地面作战、防空和信息作战支援队伍组成，由葵山镇编组1支14.5高机连，84人组成。 2.勤务保障队伍。勤务保障分队是满足平时应急和战时参战支前及勤务保障的主要力量，编组18支，710人组成，分空军勤务、二炮勤务、通信、工兵、警戒、运输、油料保障、交通保障、工程保障、卫勤保障和装备维修11个专业。 3.应急队伍。应急队伍包括应急分队和应急救援分队两类，编组7支，306人组成。编组情况为：在丹风镇编组一个重点应急连，确保XX县区和重点单位安全；在雄壁镇编组一个重点应急排，重点整治煤矿矿山秩序、严厉打击私挖滥采行为；在县林业局、水务局、煤炭局、供电公司、丹凤镇别编组森林防火分队、抗洪抢险分队、矿山救护分队和水电气抢修分队。被编组应急队伍的单位应尽快配齐各类装备，充分发挥应急机动能力。 （四）普通民兵。普通民兵是储备后备兵员和补充战时参战力量的重要来源。凡符合服兵役条件的适龄人员（服现役和被编入基干民兵的人员除外），年龄在18岁至35岁的男性公民，均按照规定参加民兵组织，编为普通民兵。基干民兵中的超龄人员，除保留少数专业技术骨干和民兵干部外，转入普通民兵组织。普通民兵通常在行政村（社区）、企事业单位编组民兵营或民兵连。 三、做好兵役登记和专业技术人员摸底工作 （一）兵役登记工作。结合民兵整组工作，做好本地院校应届毕业生和20xx年毕业班学生的专业、数量、参军意愿等情况的普查工作，结合院校毕业生择业进行兵役登记和征兵宣传发动工作，视情况对部分参与兵役登记的应届毕业生进行身体初检和政治初审，预定一批兵员，切实提高高中以上学历青年入伍比例。 （二）专业技术人员调查摸底工作。在民兵整组期间，要认真搞好地方与军事专业对口技术人员的调查摸底和预备役登记工作，登记统计数据要做到真实、准确、可靠，切实弄清其数质、质量和分布情况，为战时专业技术兵员动员打下基础。 四、主要内容和时间安排 （一）主要内容。制定工作计划，作出安排部署，搞好宣传教育，调整民兵组织，进行政治审查，确定出入转队人员，调配民兵干部，清点武器装备，集合点验民兵，组织入队宣誓，确定参训对象，健全有关制度，总结上报工作情况。 （二）时间安排。 民兵整组从4月中旬开始，至5月上旬结束，共分三个阶段。 1.组织计划阶段（4月20日之前）。学习领会文件精神，组织业务培训，拟定实施计划并报上级审批，安排部署任务； 2.组织实施阶段（4月21日至5月10日民兵组织整顿工作的方案第2页 ）。按照工作计划，逐项落实民兵整组工作； 3.整理上报阶段（5月10日至15日）。组织检查验收，收集整理有关资料，编制基干民兵组织序列表及布局图，上报民兵组织实力统计表和工作总结。 五、相关要求 （一）统一思想，提高认识。民兵组织整顿是民兵工作的基础，是加强民兵组织建设的重要方法。各乡（镇）、各有关单位要高度重视搞好民兵组织整顿的重要性，切实把整组工作作为增强国防后备力量建设的基础性工作和贯彻落实科学发展观、推动新形势下中国军事变革的重要任务来抓紧抓好。 （二）周密组织，科学安排。各乡（镇）、各有关单位要尽快成立民兵组织整顿工作领导小组，加强对整组工作的检查指导，并在人力、物力、财力上给予充分保障，营造齐抓共管的局面，有步骤、有计划、有重点的抓好民兵组织整顿各项工作的落实，坚决杜绝走过场和纸上编兵的现象。县人武部要对整顿情况进行全程跟踪检查、点验，适时抽查各乡（镇）、各部门点验民兵组织整顿落实情况。 （三）深入调查，注重实效。各乡（镇）、各部门要结合编组任务和本实际，采取边调查、边研究、边编组、边用兵的方法，搞好调查研究，切实做到情况明、底数清、数据准，坚决杜绝混编、重编、漏编的现象，利用民兵工作管理信息系统（独立录入版）将整组数据统计上报县人武部军事科，并于5月15日前完成整组工作。 （四）改进方法，纯洁队伍。民兵编组要本着有利于组织领导、有利于提高质量、有利于开展活动、有利于执行任务、有利于平衡负担的原则，把思想政治建设放在整组工作的首位，确保民兵队伍政治合格。要以宣传国防法、兵役法为重点，搞好党的路线、方针政策、民兵性质任务、形势战备、国防教育、法规制度教育，认真做好民兵政治审查，对思想素质差、参加过邪教组织、有民族分裂行为、有违法犯罪前科、参加过上访、敌视党和社会主义制度及现实表现差的人员，要坚决清理出民兵组织，确保队伍纯洁可靠。第6页 共6页