关于做好201_年小额贴息贷款扶持文件.docx

关于做好201_年小额贴息贷款扶持文件关于做好201*年小额贴息贷款扶持文件菏泽市困难计生家庭贴息贷款工作试点方案为进一步加大对困难计生家庭的帮扶力度，建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向机制，增强各级计生协会的凝聚力，激发群众关心、支持、参与人口和计划生育工作的积极性，推动我市诚信计生工作平稳、健康地向前发展，现提出在全市实施小额贴息贷款扶助部分计划生育家庭脱贫致富试点工作方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过产业带动、项目带动、企业带动、能人带动、科技带动等行之有效的帮扶模式，将人口和计划生育工作与帮助计生家庭发展生产、脱贫致富相结合，变输血为造血，从根本上解决部分计生家庭贫困现状，增强示范带动作用，促进群众转变生育观念，自觉实行计划生育，密切党群干群关系，促进社会和谐。二、组织领导为加强对计生家庭小额贴息贷款工作的推行和管理，成立菏泽市计生小额贴息贷款工作领导小组。组长：副组长：成员:领导小组下设办公室，任办公室主任。三、贴息对象和条件贴息对象：独生子女户、双女结扎户、符合计划生育政策户。贴息条件：（一）有致富愿望和发展生产能力。（二）有运作项目计划，项目有特色、示范性强、投资小、周期短、见效快、风险小、可行性强。（三）符合金融部门规定的贷款基本条件，严格遵守金融机构信贷政策规定的。有下列条件之一的优先安排：1、年人均收入低于当地平均水平的计划生育家庭。2、子女发生意外死亡、残疾的计划生育家庭。3、领取独生子女父母光荣证、双女结扎户家庭。四、贴息额度（一）领取独生子女父母光荣证和双女结扎户家庭的每户贷款额度在万元（含）以下的全部贴息，额度在万元(不含)至万元(含)的贴息80%，自负20%。超过万元的部分，不在贴息之列。（二）履行诚信计生承诺的其它计划生育家庭每户贷款额度在万元（含）以下的80%贴息，自负20%，额度在万元(不含)至万元(含)的贴息50%，自负50%。超过万元的部分，不在贴息之列。五、贴息经费市财政安排扶助部分计划生育家庭脱贫致富小额贷款贴息试点专项经费，各县区财政可相应安排专项经费。六、贷款利率计划生育家庭小额贴息贷款执行中国人民银行公布的同档次基准利率,上浮幅度最高不超过10%。七、贴息期限贷款使用期限原则为1年（不到一年的，依据实际贷款时间贴息）。能按时还贷且需要进一步扶助的，经当地人口计划生育部门和金融机构审核批准后可延长至2年，但超过2年的部分不再进行贴息。八、资金用途借款人只能将贷款用于种植、养殖、加工等生产性项目，不得用于非生产性项目如建房、购房、购车、看病、企业入股等。九、运作方法（一）县级人口和计划生育部门选定的贴息贷款项目点要相对集中，重点选择一批群众创业热情高、信用基础好，有一定产业发展基础或潜力的村进行试点。（二）试点的村（居）委，将符合条件的申请对象报乡级计划生育协会审核后送当地合作金融机构进行贷款用途、资信状况、还款能力调查。（三）经乡级人口计划生育部门和当地农村合作金融机构初定借款对象后，在当地村（居）委村务公示栏公示7天，经公示无异议的申请人或借款人与农村合作金融机构签订借款合同(相关手续按合作金融机构有关信贷管理办法执行)，并与乡级计划生育协会签订计划生育贴息协议。（四）贴息经费由市财政下达至有关县区，县区保证及时、足额拨付专项资金。（五）借款人按照与合作金融机构签订的借款合同和与乡级计划生育协会签订的贴息协议，先偿还金融机构本金和利息后,凭经村计划生育协会会长和乡级人口和计划生育办公室主任、计划生育协会副会长签字后的付息凭证到乡级人口计划生育办公室领取计生贴息资金。（六）贴息工作实行动态运作，即贴息对象最迟二年后更新变动。（七）符合条件的借款人在本方案实施前已在合作金融机构借款用于发展生产并提交申请审核通过的，其利息补贴从本方案下发之月起计算，此前的利息由借款人自行承担。（八）借款人在贷款期间内有违反计划生育政策生育或违反国家法律法规等行为的，取消享受贴息资格，其所贷本金的利息自行负责。（九）乡级计划生育协会每半年向县级计划生育协会上报计划生育贴息小额贷款借款人员名册，县乡两级人口计划生育部门每半年或一年对贴息贷款情况进行一次评估。十、工作措施（一）加强领导。成立菏泽市计生家庭贴息贷款工作领导小组，由市人口计生委、财政局、农业局、计生协、市合作金融机构负责该项目的相关人员组成，办公室设在市计划生育协会，负责处理日常事务。县区也相应成立以县政府主管领导任组长，相关部门为成员的贴息贷款工作领导小组，负责组织实施该项工作。（二）明确责任。各有关部门要密切合作，发挥职能作用，认真履行职责，制定考核和责任追究制度，要有量化指标，责任到人，务求实效。建议分工如下：人口计生行政部门：负责贴息资金发放和帮扶试点的规划、宣传。做好贴息贷款的组织协调，贴息对象的资格认定和资金跟踪管理。财政部门：负责贴息资金审核、拨付和督查，及时将贴息资金发放到位。农业部门：负责技术培训、技术指导、产品供求信息服务、优质新品种新技术的推广和传统产品的更新改造等工作。合作金融机构：负责对借款人申请贷款的用途、资信状况、还款能力调查，贷款审批、投放和收回，并定期向财政、人口计划生育等部门提供贴息贷款审批、发放、使用情况。计划生育协会：负责贴息贷款项目的具体实施。发动基层协会做好贴息对象调查、公示，协调有关专家或技术人员对受助户进行生产技能培训、技术指导、产品供求信息服务，督促按期还贷和项目的总结、评估。十一、工作要求（一）宣传发动。要充分利用召开各级干部会议、群众大会对实施扶助计划生育家庭发展生产脱贫致富试点进行宣传，通过电视、广播、发放宣传资料等各种宣传手段做到家喻户晓。（二）组织培训。了解和掌握计划生育户在发展生产中遇到的实际问题，为他们提供相关服务，如实用技术的培训，产品供求信息反馈，优质新品种新技术的推广和传统产品的更新改造等，给予帮助和指导。（三）跟踪监测。建立动态监测点，及时掌握获贷计划生育家庭户情况。积极拓展帮扶思路，强化项目跟踪服务与管理，发现偏差及时纠正，确保资金使用安全高效。（四）强化管理。严格执行财经制度，贴息经费接受有关部门和社会监督。发现贴息经费挪作他用或弄虚作假骗取贴息经费的，一经查实，对责任单位和个人视情节给予通报批评或追究相关责任。（五）总结评估。乡级计划生育协会每半年对贷款项目组织一次评估；市县计划生育协会每年对贷款项目实施情况组织抽查，写出评估报告，逐级上报。做到运作程序化、报表规范化、账目透明化、评估求实化。河北省林业厅河北省财政厅关于上报201*年度林业贴息贷款项目计划的通知冀林计字201*74号各设区市林业局、财政局，各直管县林业局、财政局，省林业厅直属有关单位：为做好201*年度林业贴息贷款项目计划申报工作，充分发挥林业贴息贷款在促进绿色增长、实现林业“双增”目标以及深化集体林权制度改革带动农民增收致富中的重要作用，根据河北省林业贷款中央财政贴息资金管理办法实施细则（冀财农201*28号）及全省林业工作重点，现将有关要求通知如下：一、支持重点。201*年度我省林业贴息贷款优先支持工业原料林、木本油料经济林、林下经济、有利于改善沙区环境的种植业及林业小额贷款项目；积极支持国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）多种经营项目，以及自然保护区和森林公园开展的森林生态旅游项目；继续支持省级林果产业化重点龙头企业林产品加工类续建、扩建项目，重点扶持采用新技术进行节能环保、扩大产能的技术改造项目，严格控制一般性流动资金贷款项目。二、申报工作要求。各单位要严格按照河北省林业贷款中央财政贴息资金管理办法实施细则（冀财农201*28号）认真组织本地区贴息贷款项目计划申报工作。要结合当地林业发展规划，突出区域优势和支持重点，积极选择带动能力强、信誉好的项目，提高申报项目质量。三、材料要求。林业和财政主管部门联合申报文件、林业贴息贷款项目计划申报表、项目简介（申请当年贷款额度在3000万元以上的项目报送项目建议书）。林业龙头企业和专业合作组织提供相应的认定文件。四、其它要求。为保证各单位有充分的时间对项目进行审核、筛选，提高申报项目质量，201*年度贷款项目计划上报时间截止到8月31日，请各地按时上报。所报材料一式两份分别报送省林业厅计财处、省财政厅农业处，同时报送电子文本，省林业厅电子邮箱：626301880，省财政厅电子邮箱：huangxf。林业贴息贷款项目计划申报表统一使用EXCEL编制。附件：1.201*年度林业贴息贷款项目计划申报表2.项目简介格式附表1：单位：序号借款人全称201*年度林业贴息贷款项目计划申报表所有制性质项目情况项目规模与内容新建或续建总投资自有内部资金收益率%率%金额单位：万元法人情况（201*年年末数据）申请贷款情况企业资产利润总资银行贷其中：申贷当年贷款贷款信用负债总额产款余额不良贷款总额申贷期限方式等级率%合计一林业龙头企业项目小计12二及沙区种植业项目小计12三12林下经济项目小计林场苗圃、森工企业、自然工业原料林(含木本油料)四保护区、森林公园项目小计12五农户和林业职工个人项目小计12六林业小额贷款项目小计1*县林业局小计附件2AAA项目简介(格式)一、项目名称：二、项目单位：三、项目(企业)概况：企业地址、自然条件、建厂时间、现在职工人数、资产规模、企业产品、生产规模、经营效益、技术水平、经营管理能力、企业及产品所获得荣誉，企业发展方向等。四、建设性质：续建或新建五、建设地点：项目实施的县(市区)、乡(镇)、村或林场、林区等位置六、建设内容与规模：种植类项目内容包括主要树种、品种及面积；加工类项目内容包括生产线类型、数量，产品分类及年产量等。同时，要说明必要的配套设施建设内容和规模。七、投资概算及资金来源：主要包括项目总投资、资金构成、资金筹措渠道，并提供项目投资明细表。八、建设期限：项目建设的起止年月九、效益分析：从经济效益、生态效益、社会效益三个方面进行分析，预计项目建成后的效益情况，以及投资回收期。在社会效益分析中，要突出项目带动基地发展和带动农民增收致富能力；带有示范和推广性质的项目，要突出项目的示范辐射效应。十、企业联系方式：法人(或总经理)姓名及联系电话:c:ix:0,iy:0,iw:769,ih:47,p:h:47,w:769,x:45,y:64,z:0,ps:_drop:1,_vector:1,s:null,t:pic,page:ph:1263.375,pw:893.25,iw:769,ih:47,v:6,t:1,pptlike:false,cx:45,cy:64,cw:769,ch:49)