大方镇中心校关于开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的方案.docx

大方镇中心校关于开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案 关于开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案 根据方教字（2010）282号文件XX县区教育局关于开展“四帮四促活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案的通知精神和在领导干部中开展以“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”为主要内容的“四帮四促”活动的安排部署，为确保大方镇教育系统“四帮四促”活动取得实效，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上关于切实做好新形势下群众工作的重要讲话精神和省委十届十次全会精神，深刻认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，按照发展为了人民、发展依靠人民的要求，切实把群众工作纳入教育发展的总体布局，加强领导，强化措施，健全制度，形成机制，调动一切力量形成加强和改进新形式下群众工作的合力，进一步增强党群、干群之间的血肉联系，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，为顺利实现“十二五”教育发展目标提供根本保证。 二、主要工作任务 开展“四帮四促”活动，主要领导带头，全体党员干部积极参与。 （一）、帮助学习领会精神，促进思想统一。 党员领导干部要采取调研座谈、上党课等多种形式，帮助基层认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会、“4.14”会议、“6.28”会议，以及胡锦涛总书记等中央领导关于毕节试验区建设的一系列重要批示，栗战书书记、赵克志省长等省领导关于毕节试验区建设的重要讲话精神，引导全校干部职工正确认识过去五年所取得的工作成绩，正确对待当前和今后的教育发展形势，准确把握“十二五”时期的发展主题、发展主线、基本要求、主要任务和重大措施。通过学习，进一步按照省委、省政府，地委、行署提出的“加速发展、加快转型、推动跨越”XX县区委、政府提出的“加速发展、加快转型、强县升位、争先创优”的要求，统一全镇教育系统干部职工对“强县升位、跨越发展”的认识，增强发展的紧迫感和责任感；统一对“十二五”发展目标的认识，增强加快发展全镇教育事业的信心；统一对“工作创一流，目标争第一”、“发展才是硬道理，提高质量显功夫”的认识.增强发展教育事业的责任意识，把全镇教育系统干部职工的思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。总结以往工作，通过排位比较分析，查找差距不足，增强加快教育事业发展的紧迫感；通过认清加快发展的比较优势，找准加快教育事业发展的着力点和突破口，坚定加快教育事业发展的信心。 （二）、帮助理清发展思路，促进科学发展。全镇各校领导干部要通过采取专题培训、参观学习和社会调研等方式，促进解放思想，开拓视野，理清发展思路；围绕“十二五”发展规划，制定教育兴镇、人才强镇战略。 （三）、帮助解决实际问题，促进增比进位。全镇教育系统干部职工要通过深入调研，了解实情，发现问题、分析问题、解决问题。要制定和落实调研计划，广泛推行“一线工作法”，到一线指导工作，掌握情况，解决问题，做到重点领域全覆盖。要制定年度调研计划，把认真调查研究、宣传政策、指导工作及解决问题相结合。结合所负责的工作，有重点地深入学校，开展调查研究，了解基层单位存在的实际困难，实施帮助工作，指导工作。 . （四）、帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。要加强民主建设，切实推进党务、政务、校务公开。深入到情况最复杂、矛盾最集中、反映最突出的地方，认真了解和排查矛盾纠纷，向上级有关部门反映和协调解决问题。 （五）、大力发展学前教育、小学教育、中等职业教育，实施教育兴镇、人才强镇战略。 三、主要措施 （一）、加大对“四帮四促”文件精神的学习和领会，促进全镇教育事业又好又快、更好更快发展。 （二）、推进大方镇顺德民族小学的改扩建、大方六小项目的建设工程启动。 （三）、规范学校办学行为，狠抓教育质量；巩固“两基”成果，大力发展学前教育、小学教育、中等职业教育。 四、组织领导 为使工作有序开展，特成立大方镇教育系统“四帮四促”活动工作领导小组。 组 长：杨爱文（大方镇中心校校长） 副组长：罗德胜（大方镇中心校教育专干）成 员：李启忠 简常福 李丽琼 王 春 郭明星 各下属学校校长 “四帮四促”活动工作领导小组办公室设在大方镇中心校办公室，罗德胜同志任办公室主任，李启忠同志任专职信息员。 五、总体要求 1、提高认识，切实增强使命感。以开展“四帮四促” 活动为载体，深入学习实践科学发展观，推进全镇教育事 业健康、协调发展。党员领导干部要高度重视，把思想和 行动统一到中心校的安排部署上来，充分认识到扶贫帮困 的重要意义，自觉加入到扶贫帮困活动中来。 2、加强领导，落实责任。党员领导干部要高度重视“四帮四促”活动，切实解决实际问题，不定期组织党员干部到联系点开展扶贫帮困活动，把“四帮四促”的各项措施落到实处，促使帮建工作健康有序开展。 3、严肃纪律，改进工作作风。党员领导干部开展工作，不搞形式主义，不干扰基层学校的正常生活和工作，在基层工作时不得在基层单位吃住，不得增加基层单位负担，所有工作经费由单位负责，不增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象，服务群众、取信于民。全体党员干部要脚踏实地，将扎实的工作作风落实到“扶贫帮困”的实际工作中，力求深入而不求表面，立足长远而不局限眼前，全体党员领导干部要齐心协力，努力完成“四帮四促工作目标任务。 大方镇中心小学2010年12月28日 第二篇：岚头镇“四帮四促”活动实施方案岚党通（2011）09号 中共岚头镇委员会岚头镇人民政府 关于印发在“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动方案的通知 各村、镇直各单位： 现将在“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动方案印发给你们，请认真抓好落实。 中共岚头镇委员会 岚头镇人民政府 2011年3月14日 报：县委、县政府各3份 送：镇党委、人大、政府领导班子各1份 发：各村、镇直各单位各1份自存3份共印30份 1在“四帮四促”活动中 开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心” 主题实践活动方案 根据地委办、行署办关于印发在“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动方案（毕委办字201136号）的要求，为扎实推动全县“四帮四促”活动，经研究，决定在全县“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动（以下简称“四万”活动）。现制定如下方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中共XX县区委关于在全县领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案（金党发201018号）要求，紧紧围绕实现“加速发展、加快转型、推动跨越”目标，进一步深化拓展各级领导干部深入企业、深入基层、深入群众开展“四帮四促”活动，引导广大党员干部进一步落实帮促措施，切实帮助基层群众和企业解决问题，为顺利实现全县“十二五”发展目标提供根本保证。 二、活动对象 县、乡（镇）两级领导班子成员，县直各部门、人民团体、企事业单位班子成员，乡（镇）二级机构负责人及党员干部。 三、活动内容 （一）进万家门。各级领导干部要深入到群众家中，深入到企业一线，体验群众生活，掌握企业生产经营状况，了解群众和企业的实际困难和真实愿望，为基层群众脱贫致富和企业发展献计出力。一是围绕“4321”结对帮扶进万家门，密切与基层群众和企业的联系。要结合实际，认真落实“4321”（地级领导干部结对帮扶4户贫困农户，县级领导干部结对帮扶3户贫困农户，科级领导干部结对帮扶2户贫困农户，普通干部结对帮扶1户贫困农户）结对帮扶机制，加大结对 2帮扶力度。每位领导干部要对结对帮扶对象的衣、食、住、行和产业发展情况，做到底数清、困难清、措施清、目标清。同时要结合工业强县要求，不定期深入所联系的企业和重点项目进行调研，对企业的发展和项目建设作出服务承诺，切实为企业发展和项目建设创造条件。每位领导干部每月至少开展1次下基层、到企业走访调研活动，每次走访基层群众不少于10户。二是围绕分管工作进万家门，虚心听取工作意见建议。要结合分管工作实际，有计划地深入到基层群众、企业和服务对象当中，采取召开座谈会、民主测评、发放征求意见表和蹲点解剖“麻雀”等形式，广泛听取基层群众、企业和服务对象对自己分管工作的评价，征求他们对加强和改进分管工作的意见建议。切实把基层群众、企业和服务对象对自己工作的评价，作为加强和改进工作的“风向标”，把基层群众、企业和服务对象所提的意见建议作为加强和改进工作的“金钥匙”，努力使自己的分管工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。每年每位领导干部就分管工作深入基层调研不少于4次。三是围绕中心工作进万家门，促进各项工作落实。要始终围绕县委、政府的中心工作，深入基层群众和企业一线，宣传党的路线方针，结合县委、政府的工作部署和要求，广泛动员和凝聚推进工作落实的力量，了解中心工作在基层落实的情况，虚心听取基层群众和企业的意见建议，集中基层群众和企业的真知灼见，总结经验，提出加强和改进工作的措施，把各项工作落到实处。四是围绕难点问题进万家门，维护社会和谐稳定。要增强工作敏锐性，针对经济社会发展中出现的各种新情况和新问题，特别是基层群众和企业反映的事关民生和社会热点、难点问题，及时深入到经济发展滞后、问题集中、矛盾复杂、反映突出的地方、企业和项目了解实际情况，找准问题症结，同广大干部职工、基层群众和企业工人一起商讨解决问题的措施办法。每年每位领导干部要结合自己工作实际，深入基层了解和解决热点难点问题2个以上。 （二）解万家难。各级领导干部要对深入基层群众和企业征求到的意见建议进行分类整理，明确轻重缓急，建立问题台账，认真制定解决方案，认真落实整改措施，切实解万家难。一是抓思想解放，解决发展思路难。要针对部分基层群众和企业思想保守、发展思路不清、发展路子不明等问题，采取上党课、办讲座、举案例、走出去等方式， 3引导基层群众进一步解放思想，切实转变因循守旧、不思进取、小富即安的思想，帮助基层群众理清发展思路，找准致富增收的突破口，坚定加快发展的信心和决心。引导企业按照国家产业政策及时调整发展思路，协助和支持企业节能降耗，实现产业优化。二是抓协调督促，解决办事落实难。要加强协调督促，切实提高基层干部的执行力和落实力，确保各项强农惠农政策在农村得以全面落实，切实维护基层群众的合法权益。对企业生产经营或重点项目建设中存在的突出问题，各级领导干部要积极协调有关职能部门，采取“保姆式”、“代理制”、“帮办制”等方式，切实为企业发展和项目建设提供优质服务。三是抓资源整合，解决资金筹措难。要针对基层群众在发展生产中缺资金、缺项目的实际，积极协调有关部门特别是涉农部门，动员社会力量参与，充分整合各方资源，切实帮助解决资金筹措难的问题。对于企业生产经营、项目建设过程中遇到的资金问题，各级领导干部要积极协调各类投资主体及融资平台，积极参与企业转型和项目建设，引导企业及项目通过市场运作引资，吸纳各类资本参与开发和建设，为企业发展及项目建设筹集资金，破解建设资金难题。四是抓矛盾纠纷调处，解决发展环境难。要紧密联系工作实际，积极参与、支持社会管理创新和平安创建工程，认真研究基层群众和企业反映的矛盾和问题，积极化解因政策落实不公平、企业改制、征地搬迁、城市搬迁、矿群关系带来的矛盾和纠纷，对涉及关于分管部门的合理诉求，要按照政策规定督促尽快解决，对暂不具备条件解决的，要耐心给予解释说明，作出限期解决的承诺，对涉及其他部门的问题，要帮助联系和协调有关部门处理，对不合法不合理的要求，要按照有关法律和政策规定，耐心做好疏导教育工作。 （三）帮万家富。各级领导干部要把帮助群众增收致富作为“四万”主题实践活动的重要内容，在制定发展规划、落实帮扶项目、发展优势产业、建立帮扶机制上下功夫、动真格、抓落实，切实帮助群众增收致富。一是制定一个发展规划。要在深入调研、了解实情的基础上，充分听取基层群众和帮扶对象的意见，帮助群众和帮扶对象制定发展规划。制定的规划不能一般化和泛泛而谈，要有具体的增收目标、增收措施、时限要求等，并认真组织实施。二是落实一批帮扶项目。要根据制定的帮扶规划，发挥职能部门优势，积极从资金投入、 4技术培训、信息服务、劳务输出等方面，帮助协调帮扶项目。帮扶项目要真正落到实处，见到实效，让基层群众和帮扶对象通过帮扶项目落实实现增收致富的目标。三是发展一批优势产业。要认真分析基层群众和帮扶对象所处的自然地理环境，因地制宜，争取各方支持，规划发展一批优势产业，积极引导建立各类专业合作社，通过专业合作社把群众的小生产与外界的大市场对接起来，提升产业层次和规模水平。四是建立一套长效机制。要把帮助基层群众和帮扶对象增收致富作为一项长期工作坚持下去，建立健全定点帮扶机制、定期沟通机制、帮扶考核机制、帮扶责任机制等，使帮扶工作不脱钩、不断线，打造新形势下做好群众工作的有效平台。 （四）暖万家心。各级领导干部要在群众最困难的时候、最需要关怀的时候，向群众送温暖、献爱心，开展慰问活动，让基层群众切实感受到组织的关怀和温暖，密切党群干群关系。一是节日必访，让基层群众和企业感受组织温暖。要在每年元旦、春节、“五一”、“七一”等重要节日期间，深入基层群众、企业一线开展走访慰问，重点做好“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”、“关爱困难职工”以及帮扶慰问困难党员、困难家庭、扶老助残等活动。二是受灾必救，让基层群众和企业度过难关。在基层群众和企业遭受自然灾害和地质灾害时，各级领导干部要亲临一线，靠前指挥，及时组织开展抗灾救灾、重建家园、恢复生产、救济解困等工作，及时帮助基层群众和企业度过难关。三是重病必看，让困难群众和职工病有所医。要指导和督促基层单位、企业认真执行农村新型合作医疗制度，认真落实城市居民、企业职工医疗保险的有关规定，确保困难群众和职工病有所医。特别是在困难群众和职工遭遇重大疾病时，领导干部一定要上门看望，帮助联系就医，并力所能及地提供必要的帮助，解决资金困难等问题。四是有学必助，让困难群众和职工子女学有保障。要让有关单位知道贯彻落实义务教育的有关规定，督促基层群众和帮扶对象家庭切实履行义务教育责任，确保适龄儿童能入学、不辍学。对困难群众和职工子女的学习，要给予正确指导和引导，在坚持完成义务教育的基础上，对能升入高一级学校学习的，要给予资金和物资上的支持，对不能升入高一级学校学习的，要创造条件，加强技术技能培训，使之成为有一技之长的劳动者。 四、保障措施 （一）高度重视，周密部署。各乡镇、县直各部门要把推进“四万”主题实践活动作为开展“四帮四促”活动的具体举措抓好抓实。单位主要领导要对开展活动亲自研究、亲自部署，把开展主题实践活动与完成各项工作任务统筹起来进行安排，共同推进。各级各部门领导下基层的时间安排既要相对集中，又要把握节奏，使下基层和日常工作两不误、两促进。 （二）领导带头，率先垂范。领导干部要充分发挥带头作用，当好表率。各单位各部门一把手是开展主题实践活动的第一责任人，要抓好活动的开展，出好思路，带头落实各项要求。要把下基层作为履行岗位职责，做好本职工作的必然要求，自觉投入，身体力行。各单位各部门要结合实际，组织干部参与活动，明确帮扶对象，做到不解决问题不脱钩，确保责任落实到人。主题实践活动中，要力戒形式主义，轻车简从，勤俭节约，不给基层增加负担。 （三）加强督促，严格考核。各级各部门要克服把开展“四万”主题实践活动简单等同于送钱送米送油等慰问活动的倾向，切实把工作重点放在解决突出问题，帮助推动发展上，真正落实帮扶措施，解决发展难题，为基层群众和企业办实事、好事。县乡两级要制作领导干部“四帮四促”手册发放给领导干部。对在进万家门中了解到的困难和问题，各级领导干部要在领导干部“四帮四促”手册上以记“民情日记”的方式认真进行记录。县实绩考核办在对各单位各部门的“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理中，要把领导干部“四帮四促”手册“民情日记”和各单位帮扶档案作为考核的重要内容。 （四）搞好宣传，营造氛围。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展“四万”主题实践活动的目的、意义和要求，特别是要大力宣传全县在开展“四万”主题实践活动中涌现出来的先进典型，努力为开展“四万”主题实践活动营造良好的舆论氛围。 第三篇：中共XX省委关于在全省领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的意见中共XX省委关于在全省领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众 工作的意见黔党发201015号 中共中央总书记胡锦涛同志在党的十七届五中全会讲话指出：要切实做好新形势下的群众工作，这既是新形势党建工作的一项重要任务，又是进一步凝聚全党全国各族人民的意志和力量，同心协力完成“十二五”规划任务的根本。省委十届十次全体（扩大）会议已确定我省“十二五”时期的基本任务，要实现这些任务，关键在各级领导班子和领导干部，关键在转变工作作风，关键在真抓实干，关键在团结群众、调动群众的积极性。为组织动员各级领导干部迅速行动起来，立即扑下身子，深入到加快发展和服务群众的第一线，帮助基层和群众排忧解难，最大限度地组织群众、发动群众、服务群众，努力形成全省上下以闯的魄力、抢的意识、争的劲头、拼的勇气，齐心协力落实好省委全会提出的任务，奋力推进经济社会发展历史性跨越的良好局面。省委决定，在全省领导干部中开展“四帮四促”活动。现提出如下意见： 一、深刻认识做好新形势下群众工作的重大意义，提高做好群众工作的自觉性 高度重视并认真做好群众工作，是我们党的政治优势和优良传统，也是我们党一贯坚持的方针政策。党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，为做好新形势下群众工作指明了方向，提出了更高要求。“十二五”时期，既是我省可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇 期，又是我省实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的重要加速期，更是我省调整经济结构、转变发展方式的历史攻坚期。在这一时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，群众思想和行为的选择性和差异性，都对做好这一时期群众工作提出了新的更高的要求。全省各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，一定要认真学习胡锦涛总书记的重要论述，从战略和全局的高度深刻认识到，加强和改进新形势下群众工作是贯彻落实科学发展观，更好地适应新形势新任务要求，加快推进经济社会发展历史性跨越的迫切需要；是巩固党的执政基础、提高执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求；是践行党的根本宗旨，加强干部队伍作风建设的重要任务。各级党组织和广大党员干部必须统一思想、形成共识，自觉践行发展为了人民、发展依靠人民的要求，切实把群众工作纳入经济社会发展总体布局，加强领导，强化措施，健全制度，形成机制，调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作的合力，进一步增强党群之间的血肉联系，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，为实现“十二五”奋斗目标提供根本保证。 二、切实加快节奏、立即行动，迅速深入到发展最需要、群众最需要的地方去 开展“四帮四促”活动，以省级党政领导干部，市、县党政主要领导和省、市直部门主要领导为主，采取面上帮促和定点定人定时限帮企业、帮农户相结合的办法，带动全省各级领导干部深入基层、深入群众，帮助解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，尤其深入最困难的地方为人民群众解决生产生活中的实际困难和问题，真正在服务群众、服务发展中创先争优。 （一）帮助学习领会精神，促进思想统一。（1）各级领导干部要采取调研座谈、 上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助基层认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，统一干部群众对过去五年工作、当前和今后一个时期形势、“十二五”时期经济社会发展的主题和主线的认识，准确理解和切实把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施。尤其要把思想和认识统一到省委、省政府提出的加速发展、加快转型、推动跨越的主基调上来，层层传递压力，增强紧迫感、责任感，真正把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。 （2）市、县党政主要领导要带头并带动班子成员重点帮助基层全面总结以往工作，通过排位比较分析，查找差距不足，增强加快发展的紧迫感；通过认清加快发展的比较优势，找准加快发展的着力点和突破口，坚定加快发展的信心。 （3）省、市直部门主要领导要带头并带动部门领导干部重点帮助基层熟悉掌握省委关于今后五年的发展战略、产业布局、重点项目等。 （二）帮助理清发展思路，促进科学发展。 （1）各级领导干部要通过帮助组织专题培训、邀请专家讲授先进理念等形式，促进基层解放思想、开拓视野，在更大范围、更高层次、更宽领域来谋划发展；要帮助基层围绕“十二五”时期的目标任务，尤其要围绕实施工业强省战略和城镇化带动战略，认真制定符合实际、突出特色的发展规划或发展目标。 （2）市、县党政主要领导要带头并带动班子成员通过组织现场观摩、召开工作 调度会等方式，引导基层看发展、比进步，真正把全省经济社会发展重点工作及本地的中心工作落实到具体单位、具体人员，把规划设想落实到具体项目上，以项目推动发展。 （3）省、市直部门主要领导要带头并带动部门领导干部主动帮助基层把发展思路和措施统一到全省规划“大盘子”中来，形成全省“一盘棋”、共同推进发展的大格局。同时，指导、帮助和支持基层积极开拓创新，探索出更加符合本地本单位实际、更加符合科学发展要求的新路子。 （4）涉及项目管理的省、市直部门的领导干部，要督促本部门制定和完善各有关系统（行业）项目申报和建设指导意见，健全工作制度，落实工作措施，帮助基层提高项目储备、项目申报、项目落实的能力水平。 （三）帮助解决实际问题，促进增比进位。 （1）各级领导干部要深入调研了解实情，通过争取和运用好政策、项目、人才、资金、技术、信息等，帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机、解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。 （2）市、县党政主要领导要带头并带动班子成员充分发挥统筹协调作用，通过召开现场办公会、督办会及健全完善部门之间协调机制等方式，加强职能部门之间的协调配合，帮助基层解决产业培育、产业结构升级、园区规划和建设、城镇化建设、农业产业结构调整、统筹区域发展等工作中面临的难题；要强化保障和服务意识，建 立重点企业、重点园区、重点项目建设行政责任制，实行一个企业（园区、项目），一个推进小组，一套具体推进方案，逐一落实工作目标、措施和进度要求。 （3）省、市直部门主要领导要带头并带动部门领导干部通过实行“保姆式”、全程代理、“帮办式”服务，制定实施一企一策、一村一策、一居一策帮扶计划等，帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。对于重点企业、重点产业、重点园区、重点项目，主要责任部门要明确一名分管领导负责联系和指导，明确专人跟踪了解情况，切实提供服务。 （4）具有行政审批职能的省、市直部门领导干部，要强化给基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策的意识，认真抓好精简行政审批事项工作，采取提前介入、主动上门、现场会办、开设快速通道等措施，快速办理重点项目、重点工程审批手续，坚决禁止“推、拖、扯、转”、“吃、拿、卡、要”，坚决杜绝乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款。 （四）帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。 （1）各级领导干部要督促和指导基层加强民主建设，切实推进党务、政务、村（居）务、厂务公开；要深入群众排查了解矛盾纠纷，帮助反映和协调解决有关问题。 （2）市、县党政主要领导要带头并带动班子成员妥善处理关系社会稳定、关系群众切身利益的突出问题，处理信访集中的重点问题。尤其要注重总结和运用领导干部大接访大走访的有效做法，提高解决新时期人民内部矛盾的水平。市、县党委、政 府要坚持每季度听取1次维稳形势分析报告，建立重大项目实施维稳风险评估制度。今年底至明年初，市、县党政主要领导要集中督办、处理一批重点信访件，集中研究解决一批影响较大的突出问题。 （3）省、市直部门主要领导要带头并带动部门领导干部认真研究群众反映的矛盾和问题，对涉及本部门的问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快解决；对涉及其他部门的问题，积极联系和协调有关部门处理；对不合理的要求，讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作。要进一步严格和规范政策的制定和落实，充分考虑具体的和潜在的不稳定因素，避免引发矛盾纠纷。 （4）法院、检察院、信访、民政、公安、国土、城建等部门的领导干部要主动深入一线，通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等，深入排查和化解企业改制重组、征地拆迁、矿群矛盾等带来的纠纷，及时解决危房改造、农村医保、城市低保等中央惠民政策实施过程中的不公平带来的矛盾。 三、切实加强和改进群众工作方法，着力增强“四帮四促”活动的针对性和实效性 各级领导干部尤其是主要领导，要切实按照省委的要求，以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感，紧急动员、马上行动，带着感情、带着激情，立即深入企业、深入项目、深入农村、深入社区，着力解决基层发展中面临的实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。 （一）重心下移做工作，真正做到人对人、面对面、手拉手、心连心。省、市、县三级领导班子成员和省、市直部门领导班子成员，要结合分工，选择1个重点企业、重点园区或重点项目建立工作联系点。各级机关、事业单位和国有企业，要结合党建扶贫、“万个支部结对、万名党员帮扶”等工作，结对帮扶1个重点贫困乡村；领导干部要选择1个贫困乡村建立党建扶贫联系点，与1户困难党员或群众结成帮扶对子。倡导和鼓励机关党员与基层困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶。每个帮扶单位要明确1名工作人员担任联络员，重点做好沟通联系、分析情况、解决问题等工作，每月驻点时间不少于5天。 （二）统筹兼顾做工作，真正做到重点领域“全覆盖”。各级各部门要搞好统筹协调，广泛推行“一线工作法”，促使领导干部在一线指导工作、掌握情况、解决问题和创造业绩，组织机关党组织和领导干部深入企业、项目、农村、社区等基层和一线，实现帮助工作在重点企业、重点园区、重点项目、贫困乡村、街道社区“全覆盖”。各级领导干部要结合分管工作，有重点地深入学校、科研院所等基层单位及本地本部门所属下级单位开展帮助工作。 （三）带着感情做工作，真正深入了解基层情况。坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众的首创精神，采取“书记信箱”、进村入户、“民情恳谈”、“记民情日记”等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手情况。要零距离接触基层干部群众，帮助解决生产生活特别是就业、就学、就医遇到的实际困难。春节前要开展一次“下基层、送温暖”活动，走访慰问老党员和生活困难群众。省级领导干部每年应至少抽出1个月时间，市、县党政领导干部每年要有2个月以上时间，深入基层宣传政策、调研指导工作和帮助解决问题。各级领导干部要制定和落实调研计划，到基层蹲点开 展调查研究。省、市、县三级领导班子及成员和省、市直部门领导班子及成员，要结合年度工作，对服务基层的事项作出承诺，在一定范围公布，接受监督，抓好落实。 四、切实加强组织领导，把“四帮四促”活动抓紧抓扎实 各地各部门各单位党委（党组）要高度重视，加强领导，精心组织实施，全面推进“四帮四促”活动各项任务的落实，确保真正取得实效。 （一）强化责任落实。各地各部门各单位要制定工作方案，确定帮助单位、帮助对象、工作任务和办法措施，及时开展工作。要建立工作台帐，全面记录开展活动所到单位、工作时间、工作内容和实际效果等。各市（州、地）党委和省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防工委具体负责本地本系统“四帮四促”活动的组织领导。各级纪检监察机关和组织、督查部门，要加强督促检查，及时掌握活动进展情况。设立举报监督电话，督促各级机关服务发展、办事效率情况。广泛开展民意调查，把基层和群众的满意度作为评价机关工作的重要指标。要对开展活动的成效进行评估，并把评估结果作为创先争优、考核奖惩的重要标准。注意发现、总结和宣传活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，形成你追我赶、加快发展的良好氛围。 （二）强化制度建设。注重加强群众工作制度建设，进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。 （三）强化作风纪律。发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持做到“四要四不准”。“四要”即：要深入条件最艰苦、工作最困难的地方，要与基层干部群众同吃同住同劳动，要虚心向基层和群众学习请教，要按标准支付食宿费用。“四不准”即：不准层层陪同，铺张浪费；不准指手划脚瞎指挥，干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层的时间，“蜻蜓点水”、敷衍应付；不准将帮扶任务推给基层，出工不出力。 各地各部门各单位收到本意见后3日内，研究制定并向上级党委报送工作方案；10日内，组织动员党员干部深入基层切实开展工作。各市（州、地）党委和省直各部门各单位要在12月底向省委督查室、省政府督查室报送一次工作情况，以后每季度末报送一次。 发布人：聂云波/p厅机关党委办公室/gzsswt2011-01-2018：01 第四篇：太白镇国土所开展“四帮四促”活动的实施方案太白镇国土所开展“四帮四促”活动的 实施方案 为认真贯彻落实党的十七届五中全会、大厦省委十届十次全会精神，切实做好新形势下的群众工作，根据中共太白镇委员会印发关于印发太白镇开展“四帮四促”活动实施意见的通知（太党发201040号）文件要求，特制定本实施方案。 一、目标任务 “四帮四促”即。帮助学习领会精神，促进思想统一;帮助理清发展思路，促进科学发展;帮助解决实际问题，促进增比进位;帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。 二、活动开展内容 （一）帮助学习领会精神，促进思想统一 积极参加座谈、党课、远程教育、宣讲、专题辅导学习活动；本单位认真组织开展业务学习活动。切实完成镇党委、镇人民政府下达的任务。并全力做好如下工作： 1、全站工作人员人手一本民情日记本，做好政策宣传和民情的调查与研究。 2、进一步深化国土所“四个层面的四进”学习实践活动（即：开展“爱岗敬业进安监、政策法规进安监、 创先争优进安监、廉洁自律进安监”。） （二）帮助理清发展思路，促进科学发展 积极参加各种专题培训和讲座，促进解放思想、开拓视野。 （三）帮助解决实际问题，促进增比进位 全面推行国土所党务政务公开，每季度要公示一次，公示的内容必须全面真实可靠。保证全部干部职工知情权。 （四）帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定认真做好业务管辖行业的监督协调工作，促进行业稳定和谐， 太白镇国土所 2011年2月25日 第五篇：小林镇做好新形势下群众工作的经验和探索小林镇做好新形势下群众工作的 经验和探索 群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题。坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念、做好群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，是新形势下党和国家事业发展的必然要求。群众工作是我党一贯的政治优势和永恒的工作主题，直接关系到党的事业兴衰成败。 我镇地处鄂豫两省三县市结合部，312国道穿镇而过，商贸活跃，外来流动人口多，城镇建设发展迅猛，伴随着我镇经济的快速发展，各类矛盾纠纷也频频出现。鉴于以上因素，我镇逐年加大对群众工作的开展力度，并随着形势的变化，积极探索着如何做好群众工作的经验和办法，力争促进构建和谐社会。当前，群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切，要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。但如何将群众工作更好的服务于构建和谐社会这个大局，这就对我们的领导干部提出了更高的要求，需要我们面对新形势、迎接新挑战、采取新措施、树立新观念、探索新办法。 我镇做好新形势下群众工作的主要经验有以下几点： 一、深刻认识新形势下群众工作的重大意义，切实增强做好群众工作的紧迫感 群众工作是我们的传家宝。我们党是靠群众工作起家的，也是靠群众工作发家的。实践证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本。如果背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。小林镇党委、政府历来高度重视群众工作，班子成员一致认为，在社会发展和时代进步的新形势下必须加强和改进群众工作。 二、全面把握新形势下群众工作的总体要求，不断提高群众工作的实效性 1、创新群众工作机制，构建群众工作大格局 机构运行靠制度，作用发挥靠机制。我们根据小林的实际情况，综合运用信访、综治、维稳、应急实践中行之有效的制度和办法，创新形成了一整套群众工作制约和激励机制。 一是完善群众工作领导机构和日常工作机构。成立群众工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记任副组长，强化对全镇群众工作的领导；镇里组建办公室，村里组建工作组，负 责各级群众工作的日常工作。二是建成小林镇便民服务中心。机关门口张贴干部去向公示牌，标明干部的姓名、职务、去向、联系电话等信息，方便群众随时联系。采取开通书记镇长信箱、便民电话等措施，畅通民意渠道。三是开展群众工作公开承诺活动。乡镇群众工作领导小组、村工作组每年就年度服务事项、措施及完成时限向群众作出承诺，接受群众监督，年终采取述职评议等方式“交账”。四是记民情日记、建“民情台账”。为每个干部配发民情日记，要求将走访、调查、座谈、慰问及平常沟通联系了解到的情况、反映的困难和问题等及时记录在民情日记上，并及时将群众反映的困难和问题及时汇总梳理，分门别类建好“民情台账”。五是解决实际问题。镇财政每年都安排资