住乡建厅制度建设整改实施方案.docx

住乡建厅制度建设整改方案
根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（湘群组发﹝2013﹞44号）、《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发﹝2013﹞45号）要求，结合我厅实际，就做好教育实践活动制度建设制定如下计划。
一、总体要求
紧扣为民务实清廉主题，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，用法治的思维、改革的办法建章立制，切实形成便于遵循、落实、检查的制度体系，用制度机制巩固教育实践活动的成果。
一是紧扣“四风”主题。以落实中央八项规定精神和省委九项规定要求为切入点，紧扣解决“四风”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。
二是措施要管用。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央和省委的统一要求，紧密结合具体问题的实际，加强调研论证，提出务实管用可操作的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。
三是前后要衔接。注意与中央、省委及有关部门已经下发和将要下发有关制度保持衔接，避免重复建制度。对相同领域、同一方面需要制定出台的制度进行整合，能合并的合并，能联合制定的联合制定，不搞多头发文、重复发文，以减少发文数量。
四是形成长效机制。坚持从解决具体问题入手，从实际需要出发，把制度建设作为回应群众期盼和社会关切期盼的有效手段，成熟一个制定一个，循序渐近，提高密切联系群众的觉悟和做好群众工作的能力，确保厅领导班子始终践行为民宗旨、坚持务实作风、保持清廉本色。
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