测绘质量管理制度2.docx

测绘质量管理制度2测绘质量管理制度2测绘质量管理制度第一条质量管理方针优质测绘、高效创新、诚信为本、树立以用户为中心的理念，依据法律、法规和用户的需求，信守合同，遵守承诺，为用户提供适用、可靠的测绘资料和先进、可行的设计成果，以高质量的测绘产品和服务，以完全达到用户的满意。培养和造就一支德才兼备、训练有素的管理人才、测绘科技人才的测绘队伍；保持先进的技术和设备；营造适宜的生产环境；提高全体职工的质量意识，持续改进质量管理；坚持科技创新，实施科教兴所，提升核心竞争力，在科技和质量方面保持行业先进水平。第二条质量管理目标质量交付测绘产品合格率达100%信誉保证测绘合同履约率达100%服务追求用户满意率达100%科技始终保持行业的先进水平为实现我所的质量目标，单位全体职工按照年度工作计划的内容和要点，结合本单位职能和承担的工作，对单位的质量目标进行量化分解，制定年度质量目标。第三条测绘生产质量管理测绘生产质量管理是指测绘单位从承担测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业直至产品交付使用全过程实施的质量管理。它贯彻“质量第一、注重实效”的方针，以保证质量为中心，满足需求为目标，防检结合为手段，全员参与为基础，促进本单位走质量效益的发展道路。制定制度如下：1、外业生产管理A、外业作业人员必须熟练操作各种测绘仪器熟悉并理解作业依据的测量规范及项目的技术设计书内容。B、对技术设计书有关条款如有不同意见，不得擅自修改，应报单位复议，作业中应严格按照规范和技术设计书的要求操作。C、测量使用的仪器设备应良好运行，并按规范规定的检验项目对仪器进行检验。全站仪、精密水准仪应每年一次，送省技术监督局检定。D、仪器必须有专业人员操作，任何未经培训并没有上岗证的人员均不得使用仪器，仪器操作应按规范要求进行，操作人员应培养正确的操作习惯，不当操作造成仪器损坏或测量成果不合格者，以待岗培训的方式处理。E、注意生产安全。牢固树立生产安全的概念，生产作业中时时不忘安全。F、测量工作结束后，应进行自检，自检合格后，交外业组长复查，复查合格后，提处质检组，外业观测记录应符合规范规定的要求，各专业外业工作结束后，应提交规范的成果资料。2、内业生产管理A、由专人负责检查外业观测记录数据是否符合规范要求的格式，闭合差是否超限，若检查不合格，应补测或重测。B、内业作业人员应严肃认真，一丝不苟，严格按规范规定的要求整理数据。内业计算资料均应有计算人、复核人、审核人签名。C、内业作业中有不清楚的地方，绝不能凭主观推测处理，应询问外业人员确认，或如有必要亲赴作业现场确认。D、内业操作中使用的软件应验证，作业员应熟练掌握软件的使用方法，避免丢失数据或错误发生。E、内业工作结束后，应会同外业组长编写本次工程的技术总结及测绘报告，迎接质检组的质量检查。第四条测绘技术管理（1）接受测量任务后，应组织技术人员踏勘现场，收集资料，起始点资料应由甲方以书面形式签字盖章后，才能交外业组。（2）根据甲方要求和工程实际情况，以规范为依据，编写测量任务书和技术设计书，可以指定一人起草，再由测绘管理技术人员会审，编写结束后签名。（3）应定期组织测量技术人员进行专业培训，不段引进和吸引新技术新方法，提高技术人员的业务水平。（4）应加强对技术工人的培训和实践，积极响应劳动管理部门推行的持证上岗制度，技术工人必须持证上岗。（5）不断研究开发新的技术应用，针对实际工作遇到的新情况、新问题相应的解决办法，鼓励动脑筋、想办法，努力把每个环节做到规范化，以提升整个单位的技术水平。（6）一个测绘工程结束后，都应提交完整的资料并归档，应十分重视资料整理工作，对不完整或不合格的资料应坚决重做。（7）测量成果和资料不得私自提供他人，应严守保密制度如发现私自提供他人测量成果者，以批评教育或下岗的方式处理，情节严重者由党政部门按党纪国法处理。第五条测绘质量管理。A、质量是企业的生命，每个员工都必须有自觉的质量概念，产品质量是一把尺子，质量好坏代表了单位的形象和综合管理水平，应推广全面质量管理。B、外业组严格按规范和技术设计书的要求作业，严把质量关，外业记录应全面推行电子记录方式作业，外业观测应遵守各类工程对气象因素的要求，决不能蛮干。C、仪器精度是测量精度的重要保证，因此测量前的仪器检查是十分重要的。全站仪必须检查其测距精度、水平角、垂直精度、十字丝位置是否正确，垂直误差，分叉误差等，如发现不合精度要求，必须立即改正或送修。水准仪必须检查圆盒水准气泡、管水准气泡、十字丝、I角，特别是I角的检查，发现问题，必须改正或送修。测深仪必须做比对测量，如测深不准，要立即校正或送修。所有检查项目要有记录、有签字，有问题的要有汇报，有处理意见。D、严格执行“两级检查、一级验收”的制度，外业组自检，质检组复检，总工室验收。E、测量工程应编写相应的测量成果或测量技术报告，并履行验收手续。第六条测绘产品质量检查的内容和方法为了确保成果、成图的质量，作业小组在测图过程中必须做好经常性检查。做到站站检查：每站测图结束，检查本站所测地籍要素、地物、地貌有无错误和遗漏，用仪器检查邻站所测部分界址点、地物、地貌点的平面和高程是否超限，如有错误，及时纠正；沿途检查：迁站过程中，沿途进行巡视检查，观察图上的地物、地貌是否正确，有无遗漏；全面检查：本幅图的野外工作结束后，作业小组还应对本幅图作一次全面的检查，以保证成果成图质量，便于检查验收。全面检查包括室内检查、野外巡视检查和仪器检查三种。A、室内检查，它是检查成果成图质量的第一步。首先，检查各种控制资料是否齐全；各项成果的图形条件是否满足要求；计算是否正确；有无超限或其它不符合要求的数据；图上注记的高程是否与计算成果一致。其次，检查各种记录、观测和计算手簿中的记载是否齐全、正确、清晰，有无连环涂改，是否合乎要求。所有控制资料都应作全面详细检查，但也可视实际情况重点抽查其中某一部分。B、野外巡视检查，它比较容易了解测图质量的一般情况和发现作业中的缺点与错误。选择巡视路线的原则是：既能检查室内发现重大疑点，又能检查范围较大、分布均匀的测绘面积。其方法：一般沿道路进行。检查进将原图上地物、地貌与实地对照比较，查看有无遗漏，综合取舍情况，形状是否相似，地貌显示是否逼真，符号运用，名称及其它注记是否正确等，发现问题现场改正第七条质量管理活动1、评选“质量信得过班组”2、评选“优秀测绘工程项目”活动3、评选“优秀测量能手”称号活动4、邀请测量专家对单位进行技术指导5、与其它测量单位进行技术交流第八条远期目标争取完成ISO质量体系认证以及计量认证这两项管理体系的认证工作。规章制度汇编（内部资料）*有限公司201*年10月测绘质量管理制度.31总则.32测绘质量责任制.33测绘作业准备的质量管理.44测绘作业过程的质量管理.45测绘成果使用过程的质量管理.56质量奖惩.67首件产品的质量检验.68质量检查机构的设置.7测绘成果检查验收规定.7测绘技术设计书编写规定.81编定的依据.92编写原则.93对编写人员的要求.94技术设计书的基本内容.95对编写内容的要求.106技术设计书和审批.107技术设计书编写提纲.108作业流程图.12测绘技术总结编定规定.131编写的依据.132编写的要求.133技术总结的主要内容.134技术总结的审查.145技术总结编写提纲.14技术资料档案管理办法暨保密规定.15档案资料管理实施细则.19仪器设备管理制度.20项目管理办法.211前言.212管理形式.213人员组织及结构.224项目部成员.225项目内容.236质量管理.237生产施工安全管理.248民主管理.249经费使用办法与工资分配方案.2410劳动纪律.2511计划工作进度.25安全生产管理理办法.25办公室管理制度.28人事制度.29岗位职责.32测绘质量管理制度1总则1.1为了提高测绘生产质量管理水平，确保测绘产品质量，依据中华人民共和国测绘法及测绘质量监督管理办法等有关法规，制定本公司测绘质量管理制度。1.2测绘质量管理是指从承接测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业直至产品交付使用全过程实施的质量管理。1.3测绘质量管理贯彻“质量第一、注重实效”的方针，以保证质量为中心，满足需求为目标，防检结合为手段，全员参与为基础，走质量效益型的发展道路。1.4测绘工作人员在测绘作业中严格遵守“认真、细致、准确、及时”的从业作风。确保作业质量，杜绝重大差错的发生。1.5开展质量教育和质量管理活动，有计划地对专业人员进行技术培训，不断提高专业人员业务素质。1.6成立业务质量管理小组，抓好测绘技术规定的执行，检查监督测绘成果质量。2测绘质量责任制2.1必须建立以质量为中心的技术经济责任制，明确各岗位的职责及相互关系，规定考核办法，以作业质量、工作质量确保测绘产品质量。2.2法定代表人确定本单位的质量方针和质量目标，签发质量手册；建立本单位的质量体系并保证其有效运行；对提供的测绘产品承担产品质量责任。2.3质量主管负责人按照职责分工负责质量方针、质量目标的贯彻实施，签发有关的质量文件及作业指导书；组织编制测绘项目的技术设计书，并对设计质量负责；处理生产过程中的重大技术问题和质量争议；审核技术总结；审定测绘产品的交付验收。2.4质量管理、质量检查机构及质量检查人员，在规定的职权范围内，负责质量管理日常工作。编制年度质量计划，贯彻技术标准及质量文件；对作业过程进行现场监督和检查，处理质量问题；组织实施内部质量审核工作。各级质量检查人员对其所检查的产品质量负责，并有权予以质量否决。2.5生产岗位的作业人员必须严格执行操作规程，按照技术设计进行作业，严格执行所制定的外业、内业处理等规定，并对作业成果质量负责。2.6其他岗位的工作人员，应当严格执行有关的规章制度，保证本岗位的工作质量。因工作质量问题影响产品质量的，承担相应的质量责任。3测绘作业准备的质量管理3.1承接测绘任务时，应当逐步实行合同评审（或计划任务评审），保证具有满足任务要求的实施能力，并将该项任务纳入质量管理网络。合同评审结果作为技术设计的一项重要依据。3.2测绘任务的实施，应坚持先设计后生产，不允许边设计边生产，禁止没有设计进行生产。3.3测绘任务实施前，应组织有关人员的技术培训，学习技术设计书及有关的技术标准、操作规程。具体情况视测区而定。3.4测绘任务实施前，应对需用的仪器、设备、工具进行检验和校正；在生产中应用的计算机软件及需用的各种物资，应能保证满足产品质量的要求，不合格的不准投入使用。4测绘作业过程的质量管理4.1实行二级检查一级验收制。对数字测绘产品实行过程检查、最终检查和验收制度。过程检查由中队（室）检查人员承担。最终检查由质量管理机构负责实施。验收工作由任务的委托单位组织实施，或由该单位委托具有检验资格的检验机构验收。各级检查、验收工作必须独立进行，不得省略或代替。凡资料不全或数据不完整者，承担检查或验收的单位有权拒绝检查验收。4.2检查工作的实施：作业人员经自查，确认无误后方可按规定整理上交资料成果。项目部进行过程检查，公司进行最终检查，二级均为100%的成果全面检查。在过程、最终检查时，如发现有不符合质量要求的产品时，应退给作业组、项目部进行处理，然后再进行检查，直到检查合格为止。产品经最终检查、返回作业人员进行修改处理后，按“单位产品质量评定方法”评定产品的质量，并按规定编写检查报告。检查报告经公司领导审核后，随产品一并提交验收。测绘成果应书面向委托生产的单位或任务下达部门申请验收。4.3检查验收记录包括质量问题的记录，问题处理的记录以及质量评定的记录等。记录必须及时、认真、规范、清晰、检查、验收工作完成后，须编写检查、验收报告，并随产品一起归档。4.4重在测绘项目应实施首件产品的质量检验，对技术设计进行验证。4.5必须制定完整可行的测绘作业管理流程表，加强作业管理的各项基础工作，有效控制影响产品质量的各种因素。4.6测绘作业成果必须达到规定的质量要求。经作业人员自查、互检，如实填写质量记录，达到合格标准后，方可转入下一作业。4.7应当在关键、重点的测绘作业流程中设置必要的检验点，实施测绘质量的现场检查。现场检验点的设置，可以根据测绘任务的性质、作业人员水平、降低质量成本等因素进行确定。4.8对检查发现的不合格数据应及时进行跟踪处理，作出质量记录，采取纠正措施。不合格数据经返工修正后，应重新进行质量检查；不能进行返工的，应予以报废并履行审批手续。4.9必须建立内部质量审核制度。经成果质量过程检查的测绘产品，必须通过质量检查机构的最终检查，评定质量等级，编写最终检查报告。5测绘成果使用过程的质量管理5.1交付的测绘产品，必须保证是合格品。5.2建立质量信息反馈网络，主动征求用户对测绘质量的意见，并为用户提供咨询服务。5.3及时、认真地处理用户的质量查询和反馈意见。与用户发生质量争议时，按照测绘质量监督管理办法的有关规定处理。6质量奖惩6.1建立质量奖惩制度。对在质量管理的提高产品质量中作出显著成绩的部门和个人，应给予奖励，并可申报参加测绘主管部门组织的质量评优活动。6.2对违章作业，粗制滥造甚至伪造成果的有关责任人；对不负责任，漏检错检甚至弄虚作假、徇私舞弊的质量管理、质量检查人员，依照测绘质量监督管理办法的相应条款进行处理。对有关责任人员还可给予内部通报批评、行政处分及经济处罚。7首件产品的质量检验7.1对于新课题、采用新技术的工程，首件产品应按有关规范、规程及设计书进行检验,符合设计书要求后方可继续进行生产。7.2对于分承包方，承包的第一个工程各工序均须进行首件检验，检验内容及记录按过程检验要求执行。7.3新员工完成的产品应进行首件产品的检验。7.4对于重大测绘项目必须进行首件产品的质量检验。7.5质量检验比例如下表：序号12工3程测量456检验项目平面控制测量高程控制测量线路测量施工测量管线测量地形测绘地籍测绘宗地测量单位点测段点、KM项目点、KM幅幅幅自检内业外业100100100100100100100100201010510100100100过程检验内业外业100100100100100100100100101010552030208质量检查机构的设置8.1总工办负责公司产品总体质量的检查和实施生产过程中的质量控制。8.2总工办对不合格产品有一票否决权，并责令作业人员返工。8.3总工程师主持总工办的日常质量检查工作，测区成立质检小组，由质检员负责对测区生产过程和成果进行检查。测绘成果检查验收规定第一条为实施我公司质量管理体系，保证测绘产品的质量，达到本公司质量目标，满足顾客要求，制定公司质量目标：（1）出公司产品合格率100%；（2）优秀测区（项目）两项以上；（3）自签合同评审率100%；（4）生产使用中的设备完好率100%；（5）顾客满意率90%；（6）顾客投诉处理率100；（7）产品安全率100；（8）无表内（表外）因工责任重伤（死亡）事故。第二条对公司生产的所有测绘成果，必须通过二级检查、一级验收，确保成果质量。第三条国家、省、市重点测绘工程项目，项目总金额在叁拾万元以上的测绘成果，须在生产质量监督小组组长领导下，全体组员检查合格后，交公司质量分管领导检验，通过检验后方可送交成果。第四条由作业小组的组长进行一级检查工作。也就是在作业人员自查互检的基础上，由作业小组的组长按相应的技术标准、技术设计书和有关的技术规定，对作业组生产的产品进行全面检查。一级检查要求检查人员应对内业成果进行100%的检查，外业实际操作检查不低于30%，巡视检查不低于70%，并如实填写检查记录。作业小组组长在检查过程中如发现有不合格成果的，应责令小组人员返工，要对其所检查的产品质量负责，确保成果无误。第五条由生产、质量监督人员进行二级检查工作。也就是在一级检查的基础上，由生产、质量监督人员对作业组生产的产品进行二次全面检查。二级检查要求检查人员应对内业成果进行100%的检查，外业可根据内业检查发现的问题有针对性的重点检查，但实际操作检查不低于20%，巡视检查不低于50%，并如实填写检查记录。生产、质量监督人员如发现有不合格的成果的，要责令出现不合格的小组全部返工返检，要对其所检查的产品质量负责。第六条技术总负责人应对伟业成果进行3050%的抽查，保证合格率在95%以上，并无重大缺陷。第七条生产、质量监督人员经检查确保成果无误后，应书面向委托生产单位或任务下达部门申请验收，并提交最终的验收报告。第八条验收工作由任务的委托单位组织实施，或该单位委托具有检验资格的检验机构进行验收。验收单位如在验收中发现有不符合技术标准、技术设计书或其它有关技术规定的产品时，应及时提出处理意见，交还作业单位重新检查并处理改正，然后再进行二检一验的过程，直到合格为止。第九条验收工作完成后，应由任务的委托单位组织实施，或该单位委托具有检验资格的检验机构编写验收报告，并收编入档。第十条各级检查、验收工作必须独立进行，不得省略或代替。测绘技术设计书编写规定测绘技术设计书是测绘工作的具体指导性文件，具有科学性和可操作性，体现测绘工作的目的、步骤、方法、手段和工期等，是测绘过程的重要环节之一，为保证测绘质量特制订本规定。1编定的依据1.1合同书；1.2现行有效的法规的技术标准。2编写原则2.1根据任务的要求，收集分析有关测绘资料并作必要的现场踏勘后进行；2.2技术设计方案应先整体后局部，顾及发展和满足顾客的要求，重视社会效益和经济效益；2.3从测区的实际情况出发，考虑作业单位的实力，选择最佳的作业方案；2.4合理利用已有的测量资料；2.5选择恰当的仪器、设备；2.6积极采用适用的新技术、新方法；2.7具有可操作性。3对编写人员的要求3.1明确任务的性质、工作量、工期、精度要求和设计原则。3.2做好作业区的踏勘和写好踏勘记录。3.3对设计书负责，要深入第一线检查验证设计方案的正确性，发现问题及时汇报并处理。4技术设计书的基本内容4.1任务情况；4.2测区情况；4.3已有资料情况；4.4采用的技术标准与技术规定；4.5技术设计方案；4.6实施计划；4.7组织设备及材料；4.8提交的成果资料；4.9附图、附表。5对编写内容的要求5.1编写内容要真实、完整、齐全，文字要简练，对标准中已有明确的不再重复，对作业中容易混淆的和忽略的问题，应重点阐述；5.2采用新技术、新方法时，要说明可行性研究或试验的结果以及达到的精度，必要时可附鉴定证书或试验报告，对新技术新方法特性和操作步骤应加以详细的说明；5.3名词、术语、公式、符号、代号和计量单位应与有关的法规和规范相一致。6技术设计书和审批6.1技术设计书由项目负责人或项目技术负责人编写，总工程师审核，主管经理审批。6.2技术设计书要作原则性修改或补充时，由项目负责人或项目技术负责人提出修改意见或补充稿，按程序审批后执行。7技术设计书编写提纲7.1概述任务情况：说明任务来源、作业区范围、地理位置、行政隶属、特点、任务量和工期等。作业区情况：说明作业区地理特征、居民地密度、植被、水系、交通情况、气候特征和困难类别情况等。技术依据：任务书、合同书、现行有效的法规和技术标准。已有资料情况：说明已有可利用测量资料的作业单位、施测时间、采用的技术依据和基准、质量情况和可利用情况等。7.2技术设计方案采用新技术、新方法：说明其特点和操作步骤，使用仪器的名称和执行的技术标准，提出技术要求和达到的精度指标。成果记录、整理和计算：分析和评价外业成果资料，说明采用的平面和高程的起算数据，确定平差记算的数学模型、计算方法和精度要求，明确计算成果打印格式和整理的要求，使用计算机软件等。地形测量：说明图根控制的布设方案、使用仪器、施测方法和精度要求，地形图的测图方法、使用仪器、成果方法和精度要求；提出对地图要素的表示和取舍等要求。特殊技术：说明项目的技术特点，施测方案及技术要求等。地形图的清绘：说明清绘的方法和要求等。7.3实施计划测前准备：根据任务情况，说明配置的人员、仪器和量具及需鉴定的项目，确定管理点和进行必要的测前培训，明确工期要求；中间检查：结合实际情况确定检查大约时间、内容、检审数量及组织实施；检查验收方法：说明检查验收的组织实施和具体的纠正和预防措施。7.4提交资料说明提交资料清单、资料装帧质量要求等。7.5附图、附表作业区位置图；作业区控制网设计图；利用已有资料清单。8作业流程图接受正式合同生产进度跟踪、协调过程控制每道工序自检、过程检验开始生产作业技术交底综合进度计划设计书审批采购计划设计书审核人员组织踏勘编制作业计划编写技术设计编制作业计划编制生产任务单生产设备计划收集、分析资生产任务完成质检部专检产品(资料)整理产品放行、交付测绘技术总结编定规定测绘技术总结是对技术设计和技术标准执行情况，技术方案，作业方法，新技术的应用，成果质量和主要问题的处理等作出评价与说明。它是与测绘成果有直接关系的技术文件，是永久保存的主要技术档案。为保证编写的质量，特制定本规定，供编写时参照执行。1编写的依据1.1技术设计书，有关法规和技术标准；1.2有关专业的技术总结；1.3测绘成果的检查验收报告；1.4其他有关文件和材料。2编写的要求2.1内容要真实、完整、齐全、能反映工程的全貌，对技术方案，作业方法和成果质量应作出客观的分析和评价。对应用新技术、新方法、新材料和生产的新品种要认真细致地加以总结；2.2文理要通顺，文字要简明扼要，表达要清楚，公式数据和图表应准确，名词、术语、公式、符号、代号和计量单位等均应与有关法规和标准一致；2.3项目名称与相应技术设计书及验收（检查）报告一致。3技术总结的主要内容3.1任务情况，作业区概况，作业部门名称，作业起止日期，任务安排，组织概况和完成情况，利用旧有资料情况；3.2作业的技术依据：包括使用的标准、法规和有关技术文件等；3.3作业仪器设备及检验情况；3.4作业方法，执行技术设计书和技术标准情况，特殊问题的处理，推广应用新技术、新方法、新材料的经验教训；3.5成果质量精度和评价；3.6上交资料清单；3.7附图、附表。4技术总结的审查技术总结由项目负责人或项目技术负责人编写，总工程师审核，主管经理审批。5技术总结编写提纲5.1概述任务来源，目的，测区比例尺，作业部门，作业起止日期，作业安排情况；作业区名称，范围，行政隶属，自然地理特征交通情况，困难类别；已有资料的利用情况及来源。5.2技术依据任务书，合同书，现行有效的法规，规范和技术设计书。5.3完成工作量情况，可统计说明测量的等级、数量和完成制图面积及图幅数量等。5.4作业方法及质量情况标石的埋设：采用标石类型及埋设规格；仪器的使用和检验情况：使用仪器，设备和工具的名称、型号，检校情况及其主要的技术数据等；平差计算：使用计算工具的名称、型号，采用软件的名称及来源，数据和信息的输入输出情况等；地形测量：图根控制测量布点是否合理，观测使用的仪器和方法，各项限差与实际测量结果的比较；地形图接边是否完好及图面的质量情况；地形图图面是否清晰易读，各项标注是否规整合理，使用图式是否正确，线划粗细是否标准；图廓质量，接边是否完好及图面的质量情况。5.5检查验收情况能否按规定指标完成各级检查数量。在名项检查中发现什么问题，如何处理，有否改正。经各工序检查，能否达到规范，技术设计书及有关要求。5.6技术结论对本作业区成果质量，设计方案和作业方法的评价。5.7经验、教训和建议在各工序配合上有什么好经验或值得改进的地方。有关仪器工具配套有什么新方法，推广就用有关经验取得了突破的情况等。