国道路域环境整治实施方案.docx

国道路域环境整治方案 一、整治范围和工作目标 本次整治工作以*国道k689k715路段为整治范围。通过整治，努力实现*国道沿线无非公路标志，无违法地面构筑物、无石材、木材加工、无公路用地范围内堆积物，净化路域环境，构建平安美观公路。 二、整治活动内容 （一）参与整治活动的单位为公安交警、公路分局、城管局、工商局、孝岗镇、邓家乡。 （二）重点整治内容及分工 1、*国道k690k699（县城至垃圾中转站）道路两侧木材加工、废品收购、大理石加工、卖沙点。责任单位：城管局、工商局、孝岗镇、公路局、交警队。 2、*国道k704k705（实验中学至邓家乡）道路两侧涵管屯积、大理石加工、木材加工。责任单位：城管局、工商局、孝岗镇、公路局、交警队。 3、*国道k705k708（邓家乡至原收费站）道路两侧加水点、垃圾堆放、木材加工。责任单位：邓家乡、公路局、交警队。 三、实施步骤 整治活动分为宣传教育、集中整治和检查验收三个阶段。 （一）宣传教育阶段。（2015年8月28-31日） 深入*国道沿线两侧各加工点，向业主宣传公路法律法规，强调整治路域环境，迎国检的重要性和紧迫性，教育业主自觉遵纪守法，争取沿线群众对整治活动的大力支持。 （二）集中整治阶段（2015年9月1日5日） 各参与整治单位要按照整治目标和工作分工，坚持统筹兼顾、突出重点、采取有效途径和办法，确保按期高质量完成整治任务、实现*国道两侧公路用地及建筑控制区内无大理石加工、废品堆放、卖沙点、涵管屯积、非公路标志等现象。 （三）检查验收阶段（2015年9月6日8日） 全省将于9月6日开始进行迎国检模拟检查，我县将这次模拟检查作为*国道整治的检查验收，并根据检查组的意见开展下一步的整治工作，延期整治时间一直至迎国检结束。 四、工作要求 *国道路域环境整治工作涉及面广、工作量大、任务艰巨、时间紧追。有关单位要精心组织、加强领导、健全机制、真抓实干，确保整改工作落到实处。 （一）加强领导，完善机制。相关部门要协同配合，选派人员，组织执法队伍，形成联合执法的长效机制，共同整治路域环境。 （二）精心组织，依法整治。整治队伍要严格依据公路法律法规，对每一个具体整治项目提出具体整改意见，切实加强活动的组织实施，确保整治活动取得明显成效。 （三）持之以恒，巩固成果。整治活动结束后，要加大爱路护路的宣传教育，营造全社会关心支持公路建设的良好氛围，要持之以恒地开展公路执法，努力巩固整治成果。 第二篇：路域环境整治方案*路域环境整治专项行动实施方案 为推进“四个交通”建设，打造“畅、洁、舒、美、安”的路域环境，按照省局的工作部署，开展为期半年的直管公路路域环境整治专项行动，现结合实际，制定本方案。 一、指导思想 切实贯彻*文件要求，坚持六项基本原则，按照摸清底数、由易而难、疏堵结合、渐次推进的工作方针，以规范路政管理，优化路域环境，依法保护路产、维护路权为目标，通过专项整治行动，全面提升公路安全保护能力和路政执法服务水平，为地域经济和社会发展提供优良的交通环境。 二、工作内容 （一）普查路产。主要包括。 1、公路：桥梁、涵洞、路面、路肩、边沟、边坡等； 2、公路用地：确定界限； 3、公路附属设施：公路标志、公路标线、百米桩（牌）、里程碑（牌）、公路护栏、公路界碑、轮廓桩、防眩板、警示灯、六棱柱、警示桩、反光块等； 4、公路绿化物。在公路、公路用地范围内种植的草坪、灌木、花卉、护路林等。 （二）排查路权。主要包括。跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设的管道、电缆等设施；利用公路桥梁、涵洞铺设的电缆等设施；在公路建筑控制区内修建的建筑物、地面构筑物或埋设的管道、电缆等设施；在公路、公路用地及建筑控制区范围内设置的非公路标志；在公路、公路用地及建筑控制区范围内设置的平面交叉道口。 （三）清理违法涉路行为。主要包括。在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石取土采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为；损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施悬挂物品的行为或者公路及两侧其他“脏、乱、差”现象。 （四）整治违法涉路设施。主要包括。违法跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设的管道、电缆等设施；违法利用公路桥梁、涵洞铺设的电缆等设施；违法在公路建筑控制区内修建的建筑物、地面构筑物或埋设的管道、电缆等设施；违法在公路及公路用地内设置的非公路标志及超过许可期限或擅自改变许可性质的非公路标志；违法在公路上增设、改变使用性质或者改造、扩建的平面交叉道口；违法在公路、公路用地范围内种植、更新、采伐护路林。 2 三、实施步骤 路域环境整治专项行动从2014年6月开始至2014年11月结束，为期6个月，分为4个环节。 （一）全面动员部署（2014年6月） 一是迅速启动。*要成立组织领导机构，根据管辖路段当前存在问题和不足，有针对性地制定工作计划，任务推进时间表，细化实施方案，明确工作任务，落实工作职责，召开会议动员部署。 二是寻求支持。主动向当地政府汇报，赢得理解支持；积极与公安、养护、城建等有关部门沟通，建立协调配合机制； 三是舆论引导。通过当地媒体广泛宣传，深入公路沿线村镇发放宣传单，在过境段悬挂宣传标语等具体措施，营造良好执法氛围。 四是精心筹备。集中力量做好执法人员、装备设备、文书表格、宣传物品、服务保障等各项准备工作。 （二）实施普查排查（2014年7月） *组织实施路产普查和路权排查。以徒步方式详查路产情况和路权设施，采集视频、图片等资料数据，现场填报登记表，汇总数据制作统计表；更新路产档案，健全路权档案。在普查排查过程中对公路、桥梁破损病害，标志设施老化、破损、遗失等要及时函告养护单位、管理部门。*普查排查总结报告以及3 路权排查统计表（附件16）于7月31日前报*。相关表格见附件1附件11。 （三）清理违法行为（2014年7月2014年10月）*对违法涉路行为开展集中清理。采取增加巡查次数，在重点路段采取严防死守等措施，注重视频、图片等违法证据资料的采集，采取适用相关的法律程序简易程序和一般程序进行执法，杜绝粗暴执法行为，按照约谈、下达违法行为通知单，制止违法行为，责令清理违法设施，实施行政处罚。必要时利用专业的机械设备对违法行为进行及时清理。*每月末填写清理涉路违法行为情况月报表（附件17），于次月第3个工作日前将报处路政科。 （四）整治涉路设施（2014年8月2014年10月）*对违法涉路设施分类施策、集中整治。对许可逾期未年审的，尽快予以年审；对超过许可期限的，简化手续重新办理许可审批；对擅自改变许可使用性质或者改造、扩建的，按规定重新办理许可审批；对擅自设立，告知后能够主动拆除恢复原貌的，不予处罚；对能够联络到的设置人应及时联系，告知情况及逾期后果，限期按法定程序履行；对已经无法联系或始终联系未果的设置人应按照法律规定首先登报告知，然后依法进行强拆处理，所产生的相关费用由设置人承担。 4 对其他各类违法涉路设施分别采取确定、拆除、处罚、补办许可审批手续等措施，依法纳入路政管理。*每月填写整治违法涉路设施情况月报表（附件18），于次月第3个工作日前报处路政科。 （五）开展总结验收（2014年11月） *要适时做好自检和总结工作，于10月底前将总结报告以及专项行动遗留问题意见建议报处路政科。 四、工作措施 针对违法涉路设施整治应坚持分类施策、先易后难、循序渐进的原则。 1.公路新建或改扩建前既有的，予以确认； 2.公路新建或改扩建后至2010年底设置的。经许可设立但已超出有效期的，履行年审手续并收取陈欠补偿费；未经许可设立但已正常缴费的，路政所与产权人签订协议并收取陈欠补偿费；未经许可设立且未纳入实质性管理的，原则上予以拆除，对其中符合许可条件且接受路政管理的，可实行上限行政处罚后，路政处与产权人签订协议并收取陈欠补偿费。 3.2010年底以后新增的。经许可设立但已超出有效期的，重新履行许可审批程序。未经许可设立但已正常缴费的，实行上限行政处罚后，对其中符合许可条件的履行许可审批程序，对其中不符合许可条件的予以拆除或经整改后履行许可审批程5 序；未经许可设立且未纳入实质性管理的，原则上予以拆除，对其中符合许可条件且接受路政管理的，可实行上限行政处罚后，履行许可审批程序并收取陈欠补偿费。 五、组织机构 成立直管公路路域环境整治专项行动领导小组。组 长：副组长：成 员： 六、有关要求 （一）加强领导。为保障路域环境整治专项行动顺利开展，各所要高度重视，认真研究制定兼具针对性和可操作性的实施方案，切实抓紧、抓实、抓出成效。 （二）强化宣传。要充分利用各种媒体和宣传手段，采取多种宣传方式，对专项整治的意义进行广泛宣传，为专项整治活动创造良好的工作氛围，推动专项整治活动的顺利实施。 （三）建立长效机制，保持整治效果。要以本次路域环境专项整治为契机，建立长效机制，加强日常监管和集中治理力度，巩固和保持整治成果，创造畅通、安全、美观的交通环境。 （四）及时上报动态信息。要加强专项行动信息报送工作，按方案要求及时上报各阶段工作进展和任务完成情况，积极报 6 送相关动态信息。重要信息和重大事项要实行直报、即报制。 附件： 1、公路调查登记表 2、公路用地调查登记表 3、公路附属设施调查登记表 4、公路标志调查登记表 5、公路桥梁调查登记表 6、公路涵洞调查登记表 7、公路绿化物调查登记表 8、非公路标志调查登记表 9、平交道口调查登记表 10、建筑物及构筑物调查登记表 11、管道管线电缆调查登记表 12、违法非公路标志登记表 13、违法平交道口登记表 14、违法建筑物及构筑物登记表 15、违法管道管线电缆登记表 16、公路路权排查表 17、清理涉路违法行为情况月报表 18、整治违法涉路设施情况月报表 7 8 第三篇：公路路域环境综合整治实施方案公路路域环境综合整治实施方案 为推动“城镇建设三年上水平”，有效促进“大交通”战略实施，改善公路路域环境，保障群众安全便捷出行，决定在全镇范围内开展公路路域环境综合整治活动，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，围绕社会主义新农村建设和“城镇建设三年上水平”活动，对国省干线公路及县乡道路软环境进行治理，进一步美化、优化公路路域环境，建立公路环境治理长效机制，确保城乡面貌发生新变化。 二、目标任务 规范设置公路沿线商铺、企业牌匾和居民垃圾倾倒行为，迁移公路集贸市场，统一平交道口设置标准，加强对穿村路段“脏乱差”环境的整治，引导群众养成爱路、护路的良好习惯，增强爱路意识，提高公路使用效率，减少交通事故发生，提升公路整体形象和城市品位。 三、组织机构 成立镇路域环境综合治理领导小组，由镇长李立任组长，政府副职任副组长，养路工区、派出所、国土分局、国土所、工商分局、环保局、监察局和各村支书主任为成员。领导小组下设办公室，陈红玉任办公室主任，任办公室 副主任。养路工区牵头组织国省干线路域环境整治工作。 四、工作措施 各村有关部门要积极主动，互相配合，采取有效措施抓好公路路域环境整治工作。镇政府将公路路域环境综合整治活动开展情况作为对村有关部门年终评比的一项重要指标。 （一）各村要结合社会主义新农村建设，在沿线村庄远离公路的合适位置，设立统一规范的垃圾倾倒点。 （二）各村对本辖区公路范围内的集贸市场选择远离公路的合适场所实施整体迁移。 （三）各村与公路两侧居民、商铺、企业签订维护公路环境责任状。 （四）全镇范围内，以片为单位，组织搞好全镇公路路域环境综合整治，由工商分局牵头，有关乡镇、部门配合，对路边商铺、企业牌匾按统一规格、统一样式进行规范。 五、方法步骤 （一）宣传发动阶段 1、通过各种形式大力宣传公路路域环境综合整治活动的重要意义，营造氛围，做到家喻户晓，深入人心，赢得群众的理解支持。 2、通过条幅、标语、宣传栏、明白纸等方式，对沿路居民、商铺、企业广泛宣传，使他们自觉提高爱路意识，维护公路 环境，保证公路路域综合整治顺利开展。 3、组织相关部门、相关乡镇及路边村民代表、企业代表，召开公路路域环境综合整治动员大会，统一思想，明确目标，并根据本地实际，制定公路路域魂晶综合整治实施方案，为整治活动奠定坚实基础。 4、从实际出发，集思广益，广开言路，利用网络、电话、邮件等形式，向社会广泛征集公路路域环境综合整治好的思路，好的办法。 （二）标准示范阶段 1、按照我县公路的地理位置、建设状况，确定园区路为标准示范路段，在此路段率先开展整治规范工作。 2、对标准示范路段的公路环境进行详细统计汇总后，制定整治规范措施，大力开展整治规范工作，确保标准示范路段全线无路边垃圾、无集贸市场、无堆积物料，平交道口平整规范交通标志醒目洁净，并能够长期保持。 3、完善路边乡村各项基础设施建设，规范沿线乡村垃圾倾倒行为。对公路及涉路集贸市场整体迁移，彻底改变陈习陋俗，提高公路使用效率。 （三）全镇推广阶段 1、组织各村部门相关人员对标准示范路段进行参观。在学习参观的基础上，结合我县公路特点，制定规范整治措施。 2、以标准示范路段为工作目标，在全县范围内集中开展公 路路域环境综合整治活动，确保公路环境标准统 一、规格统一。 （四）效果保持阶段 1、完善县、乡（镇）、村各种基础设施建设，加强公路环境巡查，长期保持公路环境整治成果。 2、对破坏公路环境的，依据县官法律法规，严惩严罚，绝不纵容姑息。 3、成立督查小组，对公路进行检查，对维护情况好的予以表扬通报；维护差的追究相关人员责任。 （五）总结验收阶段 1、对公路路域环境综合整治工作先进单位进行通报表扬，并推广先进经验。 2、以公路路域环境综合整治成果为基础，形成维护公路环境的长效机制。 第四篇：路域整治方案XX县区人民政府办公室关于 XX县区国省干线公路迎国检路域环境整治工作实施意见 各乡镇人民办公室、县政府有关部门： 为了全面落实省政府办公厅关于切实做好全省干线公路路域环境治理工作的通知，认真做好全县干线公路迎国检工作，巩固提高“十一五”时期公路建设、养护和管理成果，提升公路交通服务水平，促进县域经济社会率先突破发展，根据XX市人民政府下发的XX市国省干线迎国检路域环境整治工作实施方案要求，结合我县实际，特制定本实施意见。 一、总体目标 围绕迎国检全国干线公路养护管理检查各项目标要求，按照“政府主导、交通牵头、统一调度、属地管理、分级负责”的公路环境治理原则，重点清理公路范围内乱堆乱放和乱搭乱建，优化美化公路周边环境，做到路产范围内无杂物、平交道口设置规范、非公路标志管理有序、过村镇路段实现路宅分离，公路线形轮廓清晰，达到整洁美观的公路路域环境要求。 二、成立机构 为确保我县干线公路顺利通过国家检查验收，县政府成立迎国检路域环境整治工作领导小组，由副县长武长江任组长，交通运输局局长王琨任、政府办副主任李东华任副组长，县交通、公安、住建、国土、工商、水务、环保、林业、农业、文明办、爱卫办、交警、运管、路政执法大队等有关部门和单位负责人为成员。领导小组在县交通运输局下设办公室，办公室主任由李亚军同志兼任，办公室副主任由县公路段副段长、路政执法大队队长黄晓怀同志兼任。 三、工作任务 （一）加强公路养护，净化路侧环境。 公路部门必须加强公路养护，保持路面干净整洁；清理疏通边沟，保证排水畅通；清洁路外绿化平台，刷白并修剪整齐路侧行道树。 由乡镇政府牵头，城建、国土、水利、工商管理部门积极配合负责迁移占用公路用地的开设的砂石厂、煤炭等货物集散厂至公路用地以外；拆除公路界限内违章建筑、乱堆乱放和乱搭乱建物。 （二）切实解决过村镇路段公路环境“脏、乱、差”问题。各乡镇政府牵头负责，工商、爱卫办、城建部门配合，清理和刷新沿线路侧围墙，对公路沿线的村容镇貌进行治理，重点规范集贸市场，清理公路用地及用地外一定范围内的各类生活垃圾、建筑材料和各种堆积物，取缔摆摊设点，消除向公路及公路用地排放污水、倾倒垃圾、设置路障、损坏污染公路等各种堆积物，店铺门前干净整洁，清洁和刷新沿线路侧围墙，通过抓示范，建立过村镇路段管理的长效机制。 （三）规范公路沿线非公路标牌和宣传标语。 公路部门负责监督落实对经许可设置但已破损陈旧的标牌责成设置人限期整修刷新；运管部门负责对公路沿线的客运招呼亭修复刷新。由设置人或产权单位对公路两侧设置的非公路标牌，包括占用公路及公路用地设置的、以跨路门架形式设置的、未经许可擅自在公路建筑界限内设置的、虽经许可但达不到规范设置要求和弯道内侧设置明显影响行车视线的，都必须无偿、无条件拆除，若不拆除由公路管理部门强行拆除，发生费用由设置人或设置单位承担；各乡镇政府和村委会负责对公路沿线居民房屋、围墙等设施上的非公路宣传标语进行清理或覆盖刷新。 （四）清理公路建筑控制区。 由各乡镇政府牵头，县国土资源局、县工商管理局配合对公路建筑控制区各类违法建筑（含临时建筑物）坚决依法予以拆除。 （五）规范平交道口设置。 对于乡村公路搭接干线公路的交叉口应进行硬化，硬化长度不少于30米，农村公路管理站负责农村公路与干线公路平交硬化搭接。公路沿线各单位、施工企业、废旧品收购点、垃圾填埋场和煤炭集散场等负责门前平交道口硬化搭接和日常卫生保洁工作；各乡镇政府、工商部门督促公路沿线加油站、商业店铺及与公路平行的场院，设置隔离墩或连续绿化平台实施有效隔离。公路沿线的所有出入口与公路搭接应规范有序，未经许可或不规范的平交道口由公路路政部门一律予以强行封闭。 （六）清理路面污染，优化通行环境。 交通部门牵头、工商管理部门、沿线各乡镇配合积极加强路边加水修车、洗车点的管理，做到场地硬化，具备独立的排水系统，采取绿篱、隔离墩等措施与公路隔离未经许可的要坚决予以取缔。公安部门牵头，运输管理部门、农机监理部门对未加盖篷布或装载不规范造成“抛、撒漏”污染公路的车辆进行治理，运管部门牵头，路政、农机管理部门配合对砂石厂、煤场、麦草收集厂等货源地依法管理，共同规范货物源头装载行为，严禁超限、超载、拉麦草车辆上路。县农业、公安、各乡镇部门应及时制止公路沿线焚烧秸秆行为；乡镇政府牵头，公安、路政大队坚决制止利用公路打场嗮粮行为。 四、工作步骤和措施 本次公路路域环境治理工作分三个步骤进行： （一）安排部署阶段（2011年5月15日以前） 各乡镇政府要成立专门机构，对摸查提出的问题有针对性的制定实施方案，对没有提出的具有隐患性的问题借此次机会一并纳入实施计划。明确任务，落实职责，确定治理措施，保障治理工作推进。 （二）集中治理阶段（2011年5月16日至2011年5月31日）各乡镇政府要按照“统筹兼顾、重点突出、同步实施、分步完成”的原则组织实施；交通局牵头对村镇以外重点路段集中整治，路政人员加强上路巡查，及时发现并制止各类损坏、违法占利用公路路产的行为。 （三）总结完善验收阶段（2011年6月1日至2011年6月5日）县政府结合“三创”对重点治理路段和辖区域路域环境治理情况进行全面督导检查，查漏补缺，确保治理工作不留死角，建立完善过村镇路段路域环境管理办法，建立长效管理机制。 五、工作要求 （一）提高认识、加强领导。本次公路路域环境治理工作是做好迎接全国干线公路养护管理检查的一项重要工作，事关全省干线公路整体形象和国家对我省干线公路的整体评价，同时也是提升我县公路管理和综合服务能力构建畅通、安全、舒适、高效的公路交通环境的重要举措。时间紧，任务重，各镇政府要高度重视，切实加强领导，细化任务，夯实责任，按照要求迅速开展工作，确保治理工作高标准完成。 （二）夯实责任、务求实效。各乡镇政府、各相关单位要按照整体工作安排，周密部署，组织动员公安、国土、工商、城建、林业、卫生、等相关部门分工协作，合力推进治理工作。 （三）加强宣传，营造氛围。 各乡镇、各有关部门要充分利用电视、广播、标语、广告、横幅、宣传车等多种形式，广泛宣传本次迎国检的政策标准、重要意义、先进典型和我县近年来交通建设成果，力促社会各界支持交通事业发展，大力宣传交通管理、交通安全管理、城镇规划管理、土地管理、工商管理等有关法律法规，不断增强公路沿线各单位和广大群众的爱路护路意识，努力为公路环境综合整治营造良好社会氛围。文广部门要对本次迎国检工作开展情况进行及时报道，对暴力抗法、聚众滋事、阻挠破坏公路环境综合整治的，及时曝光，对各类违法主体被依法惩处情况，公开报道，鞭挞歪风、弘扬正气，树立正确舆论导向。 （四）强化督查，严格考核。 县领导小组办公室要加强对各乡镇和有关部门迎国检工作开展情况的检查督导，及时通报进度，严明要求，对行动迟缓、工作落后的，要上门问责、跟踪督办，力促工作落实。要建立绩效考核奖惩机制，将专项考核结果纳入年度目标责任考核，及时对工作先进、成绩突出的，予以表彰奖励，对未按期完成工作任务、贻误全县迎国检工作大局的，公开通报批评，必要时严肃追究有关责任人责任。 附件：路域环境治理工作存在问题 二o一一年五月十六日 第五篇：路域环境整治宣传标语路域环境整治宣传标语 高养中心 实施全域无垃圾行动，营造干净整洁交通环境。践行绿色发展理念，推动全域无垃圾治理。倡导文明从自己做起，垃圾治理从现在开始。公路连着你我他，环境治理靠大家。整治路域环境，打造畅美公路。管住脏乱差，留下真善美。 路域环境的洁净，有您的一份文明。治理脏乱差，要靠你我他。 立足路域环境整治，创造优美交通环境。畅安舒美的交通环境，需要我们共同努力。第20页 共20页