土地违法违规治理工作实施方案.docx

土地违法违规治理工作方案
为贯实监察部、国土资本部及省、市县政府有关文件精神，进一步搞好全县土地违法违规问题清查工作，依据县县政府部署要求，制订本工作方案。
一、工作目的
经过在全县范围内公开查处一批典型案件，从重从快处置一批责任人员，进一步稳固土地市场管治整理效果，改善土地治理次序和土地法律情况，加强依法用地管地观念，保证国家微观调控政策落实和我县土地资本市场健康、有序、可持续发展。
二、工作重点
依据监察部、国土资本部《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》要求，此次专项行动的工作重点包括两个方面：一是对专项行动进行“回头看”检查。组织和催促县监察机关和国土资本部分，对年月以来开展专项行动的状况进行“回头看”检查，对曾经排查出来的土地违法违规案件线索进行再次梳理，对曾经立案的违法违规问题的定性进行复查，敌对案查处案件的行政处分执行状况进行复查，对违法违规案件责任人的追查状况进行复查，发现和改正工作中存在的问题。二是集中再查处一批典型案件。对梳理复查出来的问题，公开集中查处，重点查处一批不合法同意征占农用地和低价出让国有土地运用权，特殊是触及违背土地应用总体规划、损害农民权益的典型案件。
三、组织机构
县县政府成立全县查处土地违法违规案件专项行动工作指导小组，由县县政府副县长解以刚同志任组长，县县政府办副主任刘佳辉、县国土资本局局长邓湘仁、县监察局局长曾庆桂任副组长，县国土资本局工会主席陈宏，县纪委常委、监察局副局长周胜宏、县国土资本局法律监察大队大队长魏一行、县纪委法律监察室主任袁海宽同等志为成员，下设指导小组办公室，陈宏兼任办公室主任，周胜宏、袁海宽、魏一行任办公室副主任。
四、工作步调
（一）发动部署阶段（月份）
召开全县查处土地违法违规案件专项行动发动会，传达学习专项行动的有关大会精神，部署全县查处土地违法违规案件专项行动。各乡（镇）及相关部分要依据本方案要求，积极共同，保证工作获得实效。
（二）梳理复查阶段
1.对年1月至年代的新增建立用地清算状况进行复查。重点复查有无脱漏，并依据复查后果从新注销上报。
2.对已排查的土地违法违规案件线索再作梳理。符合立案前提和规范的，要予以立案。
3.对已立案的违法违规问题的定性进行复查。定性禁绝的，要予以改正偏重新处置。
4.敌对案查处案件的行政处分状况进行复查，应予处分而未处分或许处分不到位的，要予以改正；已作处分决定但落实不到位的，要催促落实。
5.对违法违规案件责任人员的责任追查状况进行复查。该当追查规律责任、刑事责任而未追查或许追查不到位的，要予以改正；责任追查决定不落实的，要催促落实。“回头看”检查的状况要填报《查处土地违法违规案件专项行动“回头看”检查状况计算表》。
（三）集中查处阶段
1.对年月至年月新增建立用地状况进行清算，逐宗注销造册，填报《年月至年月新增建立用地清算计算表》、《年月至年月新增建立用地清算汇总表》，并梳理土地违法违规案件线索。
2.集中力气再查处一批典型案件。县监察局、县国土资本局要查处一批乡镇（区）的典型案件。监察机关和国土资本部分发现严重土地违法违规案件线索时，要实时向本县县政府和上级机关申报，不得隐瞒不报、压案不查。查处案件的状况，要填报《专项行动时期土地违法违规案件查处状况计算表》。
3.结合监察部、国土资本部、财务部、建立部、审计署行将组织开展的土地出让专项清算，组织相关部分查处一批不合法低价出让国有土地运用权的案件。
（四）迎接检查验收阶段
市县政府将于月上旬对全市开展查处土地违法违规案件专项行动的工作进行检查验收。县监察、国土资本部分要把一切清查材料、司法文书档案整治好，以便上报和备查，并做好迎接上级检查验收的各项预备工作。
五、工作办法
（一）增强指导，认真组织
此次查处土地违法违规案件专项行动，事关全县土地市场健康不变发展，事关土地微观调控政策落实，各级各有关部分要切实增强对此次专项行动的组织指导，层层落实查处土地违法违规问题的责任，把专项行动工作归入县政府及有关本能机能部分年度目的治理审核的主要内容。县政府首要负责同志作为土地治理和耕地维护的第一责任人，要把专项行动工作摆上主要议事日程，亲身抓辖区的专项行动工作；果断支撑监察机关、国土资本部分依法实行职责，协助扫除搅扰和阻力；催促监察机关、国土资本部分统筹布置，并保证专项行动必需的人力、物力。对指导不力、办法不实、发展迟缓的要追查有关责任人的责任。
（二）脚踏实地，从快从严
要严厉依照方案的部署和时限，并结合贯实《国务院关于增强土地调控有关问题的通知》等比来一系列通知精神，依照既处置事又处置人还要查找问题本源的准则，敏捷从严处置到位，保质保量按时完成任务。要案件查处与宣布道育相结合，合时曝光查处的严重典型案例，教育和指导基层干部和农民群众盲目恪守司法律例。
（三）疏通信息，实时报送
坚持查处土地违法违规案件专项行动工作月报准则，每月日前，县监察局、县国土资本局向市监察局、市国土资本局申报落实本通知要求的状况。县监察局、县国土资本局要按要求实时上报全县工作发展状况。月日前，县监察局、县国土资本局将专项行动总结及相关报表悉数汇总后上报。
（四）严厉规律，亲密协作
此次查处专项行动，县国土资本局为牵头单位，监察、财务、建立规划等部分为协同单位，监察机关对该项工作负责全程监视，各部分要专人负责。各部分要亲密共同，通力协作；要严厉认真，清廉高效地开展工作，认真搞好查询处置。对决定立案的严重违法违规案件，监察机关和国土资本部分要经过结合办案方法，一起组织查处。对不共同、不支撑或徇情枉法、拒不按规则执行处置决定的单位和小我要严厉处置，违纪的由纪检监察机关追查相关责任人员的规律责任。
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