学校打非治违工作实施方案.docx

学校打非治违工作方案 实施方案 为认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作会议精神，根据省安委会2014年安全生产“打非治违”专项行动工作方案（湘安明电20141号）、XX市2014年安全生产“打非治违”专项行动工作方案（郴安字20143号）、XX县区安全生产“打非治违”专项行动实施方案（桂政办函201419号）和XX县区教育系统安全生产“打非治违”专项行动实施方案（桂教通201435号）有关规定和要求，为确保我校“打非治违”专项行动工作落到实处，特制订本方案。 一、工作目标 认真贯彻国家、省、市、县关于安全生产“打非治违”专项工作的一系列决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理、标本兼治”，按照“四个一律”的要求开展“打非治违”专项行动，进一步落实安全管理规章制度，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制安全事故发生，建立“打非治违”工作长效机制，促进我校安全形势持续稳定。 二、组织领导 为确保此次行动收到实效，学校成立以乡党委副书记李若愚同志任组长，中心校校长陈松同志任副组长，其他校级领导和各处室主任为成员的“打非治违”专项工作领导小组。 组长：李若愚（乡党委副书记）副组长：陈松（中心校校长）成员：学校行政领导小组其他成员领导小组下设办公室，由周连虎同志任办公室主任，负责学校“打非治违”的日常工作。 三、工作范围 中心学校本部、各村小及各民办幼儿园。 四、工作重点 1、消防安全。以宿舍、食堂、教室、图书室、礼堂等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。 2.交通安全。以学生上下学安全为重点，着重检查学生上下学交通安全教育情况和非法接送学生上下学车辆的排查和整治情况。 3.食品安全及卫生防疫。以学生食堂、饮用水和校内商店食品安全为重点，着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节安全管理制度和规范的落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。检查学校饮用水水质检测、储水池清洗消毒等情况。检查校内商店办证和食品质量、食品采购索证等情况。检查学校传染病防控措施落实情况。 4.自然灾害防范。以校舍安全和汛期安全为重点，着重检查防范洪灾、泥石流、雷电等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。 5.危险化学品及特种设备安全。以学校实验室、锅炉房、配电房为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。检查锅炉、蒸饭柜等特种设备的安全情况。 6.校园及周边治安。以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患和校园周边安全隐患排查整治等情况。 7.教学和集体活动安全。以大型集体活动、室外教学为重点，着重检查社会实践活动、集体外出、体育课、大型集会、大型考试等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况，严防踩踏、溺水、人身伤害、突发疾病等意外事故的发生。 8.校舍及基建安全。以教室、实验室、图书室、微机室、宿舍、食堂、餐厅、会议室、厕所、下水道、化粪池等校舍安全状况为重点，对学校校舍定期不定期进行全面细致的检查，关键部位、隐蔽部位要重点排查，发现安全隐患必须立即整改，暂时无法整改的，要登记造册，制定整改计划，指定专人负责，限期整改。学校基建工程项目施工时要采取安全防护措施，设立安全施工护栏、挡网、围墙和警示牌等，要设立安全施工监督岗，配备专门安全管理人员，各项施工要遵守安全生产规程，确保施工人员和师生生命财产安全。 9.安全制度建设和责任落实情况。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况检查，着重检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落实到位，相关安全标准、制度是否进行完善。 五、职责分工 按照XX县区（中小学幼儿园安全管理办法实施细则（桂政办发20l311号）和XX县区安全生产“打非治违”专项行动实施方案（桂政办函2o1419号）文件精神，坚持“属地管理、分级负责”的原则，学校“打非治违”工作由乡党委政府统一领导，积极开展辖区内所有学校（幼儿园）“打非治违”工作。学校“打非治违”专项工作领导小组按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁联系谁负责”和“一岗双责的要求，对学校（幼儿园）履行职责、开展“打非治违”情况进行全程指导、监督、协调，对在工作中失职、渎职、擅离职守、不作为、乱作为等违规违纪行为进行责任追究。 六、工作步骤 1.宣传发动、排查摸底阶段（2月下旬至3月底）。学校结合实际制订具体实施方案，要求进一步明确目标、细化责任、突出重点、强化措施、健全机制，确保“打非治违”扎实开展、取得实效。要迅速动员部署，把“打非治违的任务要求传达落实到全体教职员工。要迅速掀起“打非治违”宣传的浓厚氛围，广泛宣传学校安全“打非治违”专项行动相关政策和精神；在校内适当位置悬挂1条宣传横幅，张贴510条标语。同时，组织人员对辖区内所有学校（幼儿园）开展地毯式排查，全面查清是否存在安全隐患、是否落实整改措施，将排查出的问题分类逐一登记，建档立案，落实责任人，限期整治到位。 2.第一轮集中整治阶段（4月至6月）。学校（幼儿园）将排查发现的安全隐患，按照“四个一律”的要求扎实开展集中整治。学校“打非治违”专项工作领导小组将开展暗访抽查，加强督查督办，推动“打非治违”工作的全面、深入和平衡开展。 3.“回头看”阶段（7月至8月）。学校对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”，重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况，并进一步查漏补缺。 4.第二轮集中排查整治阶段（9月至10月）。在第一轮整治的基础上，启动第二轮排查，并继续全面开展学校安全隐患排查，对排查出来的情况进一步集中整治，不断巩固前段工作成果。 5.巩固提高阶段（11月至12月）。加强“打非治违”各阶段工作的检查分析，加强督查督办，不断完善规范化、常态化、制度化的“打非治违”工作机制。对学校（幼儿园）开展“打非治违”情况进行自查，并迎接县政府组织的检查验收。 七、工作要求 1.加强领导，强化落实。学校（幼儿园）要按照县教育局的统一部署，高度重视、专题研究、精心安排、扎实推进本校“打非治违”工作，要定期开展全面排查和巡查检查，对非法违法违规行为做到早发现、早整治，不留余地，不循私情。接受县教育局驻片局领导、驻点督查员对学校“打非治违工作的督促检查。 2.突出重点，打排结合。学校（幼儿园）要结合当地当校实际，明确工作重点，落实打排措施。既要突出重点领域、重点部位、重要时段，实施精确打击，又要狠抓隐患排查，按照“绝不漏过一个疑点、绝不放过一个隐患”的要求，开展地毯式、全方位的隐患大排查大整治行动，确保一般隐患整改率达100，重大隐患全部按时限要求完成整改。 3.严肃纪律，严格追责。学校承担辖区内“打非治违”主体责任，要成立由学校领导牵头的“打非治违”队伍，定期开展全面排查和巡查检查，认真整治非法违法行为。对因“打非治违”工作不落实，措施不到位，整治不彻底，致使学校发生安全事故的，坚决按照相关法规的要求从严追究相关责任人的责任。 （四）广泛宣传，注重实效。学校要充分发挥宣传栏、黑板报、横幅标语、主题班会等的作用，大力宣传“打非治违”的重大意义，全面提高安全意识，倡导全体师生积极参与学校安全隐患的排查整治工作。学校要及时报送“打非治违”专项行动工作的相关信息，重大情况随时报告。 白水中心学校2014年3月 第二篇：南兴镇学校打非治违方案南兴镇学校“打非治违”暨“查漏、扫盲、排隐患”方案 为了深入贯彻市教育局关于开展生产安全领域“打非治违”专项行动的有关文件精神，结合我校实际，决定成立南兴镇学校“打非治违”暨“查漏、扫盲、排隐患”领导小组，特制定南兴镇学校“打非治违”暨“查漏、扫盲、排隐患”方案。 一、总体要求 深入落实科学发展观，认真落实中央到地方关于安全生产工作的重要文件和指示精神，在我校扎实开展“打非治违”暨“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动。坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”的工作方针，强化工作措施，明确工作职责，狠抓落实，为推进平安校园建设、迎接党的十八大胜利召开作出应有的贡献。 二、组织机构 为切实加强对此次安全专项整治行动工作的组织领导，特成立南兴学校“打非治违”暨学校安全专项整治行动工作领导小组。组长：李玉勇（校长） 副组长：罗志仲（副校长、分管安全）成员： 缪世伟（副校长、分管德育） 黄敏（副校长分管村小幼儿园） 谢子安（教导主任、分管教学安全） 陈华志（总务主任、分管设备设施安全） 黄学军（办公室主任） 各班主任（负责本班学生安全）校长是开展“打非治违”暨“查漏、扫盲、排隐患”工作的第一责任人，负责本学校的“打非治违”学校安全专项整治行动工作，全面落实“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的校园安全工作的两个主体责任。 三、责任分工 1.安全办公室负责制定“打非治违”暨“查漏、扫盲、排隐患”专项整治方案，指导学校安全教育和安全管理工作。 2.总务处负责“打非治违”暨“查漏、扫盲、排隐患”专项整治工作中的后勤保障及设备设施安全的排查整改工作。 3.德育处班主任负责“打非治违”暨“查漏、扫盲、排隐患”专项整治活动的宣传教育及具体活动的开展。 4、教导处负责督促教职工教学行为的安全教育和管理工作。 四、整治重点范围和内容 1.执行学校门卫管理制度。禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、管制器具等危险物品带入校内。 2.加强对学生饮食卫生的宣传教育工作。 3.严格执行校车安全管理条例。加强师生的交通安全教育，落实小学生路队制、及接送点制度。 4.开展学校安全隐患排查整治。完善隐患排查治理制度，明确责任，落实措施，对排查出的安全隐患要及时整治，建立安全隐患排查整治台帐。对存在重大安全隐患的教学设施设备，要立即停止使用，设置必要的警示或标志，采取有效措施及时维修或者更换。 5.执行XX省中小学幼儿园安全管理日志制度。建立完善的学校用水、用电、用气等特种设施设备安全管理制度，定期进行检查或按照规定接受有关主管部门的检查，发现老化或者损毁的，要及时进行维修更换。 6.执行学校实验室安全管理制度。对危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销进行严格管理，保证将危险化学品、放射性物质存放在安全地点。 7.加强“三防”建设，完善学校视频监控报警制度。学校大门、围墙、微机室、电教物品保管室等重点部位的视频监控报警设备运转良好，最大限度地增加覆盖面。 8.建立健全学校保安员的管理制度。按标准配备和聘用正规保安公司的保安人员，加强应急处置能力的培训与日常考核，对不能认真履行职责的坚决予以辞退。 9.落实学校消防安全工作责任制。加强对消防设施和消防器材的日常检查维护管理，疏散通道、安全出口畅通无阻。在学校教学楼、图书馆、实验室和师生宿舍等重点部位，配置必要的应急照明装置和消防设施与器材，消防安全标志设置要明显。 10.完善学校应急工作。建立和完善学校安全管理工作责任制和事故责任追究制，落实学校安全事故（事件）信息报告制度，及时修订和完善学校应急突发事件预案，加强应急队伍的管理与培训，配备必要的应急救援装备，组织应急演练活动每月进行一次有主题的安全演练或安全教育专题讲座。 五、方法步骤 （一）安排部署、制定方案、自查自纠阶段（4月中旬5月底）要按照要求制定实施方案，迅速安排部署，开展自查自纠。 （二）集中治理阶段（6月7月） 要将自查自纠中查出的问题，在规定时限内完成整治工作并建立台账。对于学校解决不了的问题进行上报。 （三）全面检查、重点抽查、总结提高阶段（8月-9月）并作好迎接上级部门检查的准备。 六、工作要求 1.加强领导，进一步提高思想认识。要把此次“打非治违”学校安全专项整治工作作为头等大事来抓，成立相应的专项整治领导组，制定具体实施方案，全面排查安全隐患和薄弱环节，明确分工，明确责任，狠抓落实，限期整改，不留死角。 2.大造声势，营造群防群治的浓厚氛围。要充分利用校园广播和校园网络等形式进行宣传，深入开展安全教育，调动广大师生、教职员工的积极性和主动性，认真细致地查找和举报各种安全隐患，形成群策群力，群防群治，广泛参与的安全工作氛围。 3.强化责任，突出整改。要在排查过程中，认真抓好整改。凡存在重大安全隐患的，要建立台帐，制定整改方案，明确整改责任人，落实整改资金，限期进行整改。要加大安全投入，加强人防、物防、技防建设，不断提高技防工作水平。 4.强化落实，确保信息材料按时报送。要把开展“打非治违”学校安全专项整治工作落实到人头上，做到有人抓、有人管。认真分析研究解决此次专项整治过程中发现的问题，不断总结经验，推动“打非治违”学校安全专项整治工作深入开展。 XX县区南兴镇学校 2012年5月16日 第三篇：打非治违方案*公司“打非治违”专项行动自查自纠实施 方案 为进一步加大安全隐患排查治理力度，为了认真落实危险化学品和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动方案，并结合*字【2012】 40号文件*集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案，确保“打非治违”整治工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合本企业实际，认真组织，把安全生产隐患排查治理工作抓深、抓实、抓细、抓出成效，确保我厂汛期、国庆、十八大期间安全生产形势稳定，特制定本方案。 一、指导思想 和工作目标 深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，认真贯彻关于开展2012年安全生产“打非治违”集中行动的紧急通知精神，以深入开展“安全生产责任落实年”和“打非、治违、抓责任”为主线，强化安全生产行政执法，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序;深化安全生产治理，认真落实安全生产法律、法规和标准规程，全面排查治理重点部位的事故隐患和“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。通过开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项活动”，强化安全生产基层基础工作。促进我单位安全生产自保体系的有效运转，提高各车间的安全管理水平，构建安全生产长效机制， 消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保安全生产形势稳定好转。 二、组织机构 为全面、深入开展“打非治违”专项整治工作，我公司成立了“打非治违”专项整治工作领导小组。组长：*；副组长：*、*；相关部室负责人为成员。安全处长*负责安全生产“打非治违”集中行动的日常工作。 三、重点内容 （一）开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。严厉打击安全生产领域的违规违法行为。 （二）认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对各车间安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。 （三）认真开展“抓责任”工作，推进安全生产宣传教育。各部门要建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。 四、实施步骤 各部门必须高度重视、认真对待开展打非治违抓责任活动推进安全生产“三项行动”，要将该项活动贯穿于“安全生产责任落实年”之中，并做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。同时要做好预警预测分析，把握安全生产规律，突出重点，扎实有序地组织开 展好该项活动。分三个阶段进行。 （一）第一阶段为动员部署与自查自纠阶段（5月15日前）。重点检查内容有： 1、人员持证上岗情况。 2、防坠落、防火、防触电、防食物中毒等事故的防范措施落实情况。 3、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的情况。 （二）第二阶段为加强监督检查，全面排查治理阶段（5月16日6月20日）。 1、开展防汛安全专项治理。要进一步完善应急预案工作，结合夏季防汛工作，组织开展防汛应急预案演练，提高实战应急能力；做好汛情预报工作，及时通过信息群发系统等方式，在第一时间发送防汛信息和要求；认真检查各车间防汛工作的落实情况，重点对备煤车间、洗煤厂、污水处理、焦场、电仪车间、配电站等环节和部位进行重点监管。 2、开展安全生产月活动。6月份“全国安全生产月”期间，要在各车间大力营造学安全、管安全、讲安全的良好氛围，积极参加主管部门组织的各项宣传活动，各车间要张贴宣传标语、安全警示用语，提高作业人员安全生产的意识和能力。 3、排查治理。对检查出的问题进行复查，没及时做好整改的，应加强监督，责令其停工整改。 （三）第三阶段（6月21日7月1日）为巩固提高阶段 加强对重点部位和重点环节的监控，对各项措施要逐项抓好落实，确保各项安全防范措施落实到位，切实消除事故隐患。 五、有关要求 （一）加强组织领导，逐级落实责任 各部门的领导及安全管理人员要认清当前形势和安全隐患带来的严重后果，从保稳定、促发展的高度来充分认识抓好安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”为契机，坚决打好“安全生产责任落实年”三大战役，努力构建安全生产监管的长效机制，进一步提升我单位安全生产整体工作水平。 （二）强化监督检查，加强信息报送 安全处要加强对“打非、治违、抓责任”和“三项行动”的监督指导，及时解决存在的问题，并认真总结分析，查找问题的根源，举一反三；对检查发现的现场安全隐患，要督促车间班组整改落实。对自查不认真、措施不落实、违规违章操作，以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的车间班组，要责令其停工整改，进行重点跟踪监控。 （三）广泛宣传发动，营造良好氛围 利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅等宣传工具及举行安全演讲竞赛等形式，大力宣传开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的目标、重点和要求，广泛发动现场从业人员，增强开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的积极性、主动性。现场张贴安全警示录，鼓励从业人员举报违规违法操作行为和安全隐患，进一步加强安全教育，宣传普及安全基本知识，增强安全意识， 在各车间营造安全发展的良好氛围。 2012年6月28日 第四篇：打非治违方案南指挥镇人民政府 关于印发南指挥镇“打非治违”专项行动实施方案的通知 各村委会、驻镇及镇属各单位、各有关企业。南指挥镇“打非治违”专项行动实施方案经镇党委、政府研究同意制定，现印发给你们，请认真遵照执行。 二o一二年五月二十一日 南指挥镇2012年度“打非治违”专项行动实施方案 为全面、深入开展打击非法违法生产建设行动活动，认真贯彻落实省、市、县文件精神，坚决遏制生产安全事故发生，营造平安和谐的社会氛围，迎接党的十八大胜利召开。根据市、县政府的统一部署，结合我镇实际，镇人民政府决定自2012年5月下旬起，在全镇开展为期4个月的“打非治违”集中行动。特制定本工作方案。 一、指导思想 和工作目标 牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻国务院、省、市、县政府关于安全生产工作的决策部署，深化作风建设，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，及早发现并严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决杜绝较大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全镇安全生产形势持续稳定。 二、重点行业领域、重点对象、重点内容 （一）重点行业领域。在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动，重点在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、城市工业灾害防治、民爆物品、冶金、人员密集场所消防安全、特种设备、电力等高危行业领域开展行动。 （二）重点对象。高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及近几年来发生过较多事故的重点企业。 （三）重点内容：（1）、共性的非法违法生产经营建设行为： 1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的； 2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的； 3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的； 4、瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； 5、非法用工、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的； 6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的； 8、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的； 9、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； 10、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 11、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的； 12、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的； 13、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的； 14、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。（2）、具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为： 1、非煤矿山。（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；（2）露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采、采用扩壶爆破的；（3）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的；（4）开采规模低于省政府最低控制标准的矿山应关而没有关闭到位的。 2、道路交通。（1）非营运车辆违法载客、无从业资格证驾驶运输车辆的；（2）客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级以下山区公路或不按规定客运班线行驶的；（3）酒后驾车、超员超载、超速行驶、不按道行驶的，无驾驶证、以及准驾不符的；（4）非法违法运输危险化学品的；（5）农用车非法载客、载人的，过期或报废的农用车上路的。 3、建筑施工。（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；（2）建设单位不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的；（3）施工单位无相关资质或超越资质范围承包、违法分包、转包工程，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。 4、危险化学品。（1）无证生产、经营的（重点是已注销安全生产、经营许可证的）；（2）未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的；（3）违反建设项目安全设施“三同时”规定的（突出改扩建项目）；（4）未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；（5）违反安全生产规程、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为；（6）特种设备未按时检测照常运行（使用）的。 5、消防安全。（1）“三合一”、“多合一”场所消防安全;（2）人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集场所装修材料不符合要求的；（4）火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。 6、烟花爆竹。（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；（2）烟花爆竹生产经营企业存在“三超一改”（超定员、超药量、超范围、擅自改变工房用途的）；（3）非法使用氯酸钾生产烟花爆竹以及经营含氯酸钾烟花爆竹产品的；（4）非法储存烟花爆竹成品、半成品、原材料等易燃易爆产品的；（5）非法生产、经营礼花弹的；（6）不按规定配送、储存烟花爆竹的。 7、民用爆炸物品。（1）非法生产、销售民用爆炸物品，或民用爆炸物品生产销售企业存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的；（2）非法购买、运输、储存、使用民用爆炸物品，或民用爆炸物品爆破作业单位存在超量储存和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。 8、冶金。（1）违反冶金行业安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的；（2）未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的，以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器的；（3）有限空间作业严重威胁人身安全的。 9、学校安全。（1）未按规定和时限对校舍危房进行改造的；（2）未按要求采取防范学生溺水事故具体措施的，“校安工程”存在安全隐患的；（3）未对学生乘车加强管理的。 10、电力。（1）病险水库未整改照常运行的；（2）对树障未消除照常送电的；（3）高压线下违章建房的；（4）农电工无证上岗的。 11、重点工程。（1）未经安全生产“三同时”投入施工的；（2）没有资质或非法承包、分包、转包工程的；（3）工程材料不符合质量要求、偷工减料的。 三、工作安排及步骤 （一）摸底排查、动员部署阶段（5月18日6月10日） 1、广泛宣传发动。镇政府有关部门及时召开各种会议，把县委、县政府关于安全生产的决策部署和“打非治违”工作要求传达落实到各村、各企业单位。大力宣传安全生产法律、法规和政策，把“打非治违”工作始终保持高压态势。 2、深入排查摸底。从5月18日起，对本辖区所有生产经营企业进行全面的安全隐患排查，对存在非法违法生产经营行为进行仔细摸底，作好记录登记。 （二）集中治理、严厉打击阶段（6月10日8月10日） 组织开展联合执法，集中治理整顿。在全面深入排查摸底的基础上，组织开展几次集中“打非”联合执法行为，进行重点整治，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，公开严惩一批严重非法违法生产经营建设的人员或组织。有关部门要认真清理行政许可，对证照过期的，一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请县政府予以关闭。对违法生产经营建设以及存在重大安全隐患的，要立即下达停产整顿指令，限期整改到位，逾期整改不到位的，提请县政府予以关闭。 （三）督查巩固阶段（8月10日-9月18日） 镇政府“打非治违”领导小组在辖区内认真开展检查，巩固集中行动效果，镇安监、国土、综治办要经常开展日常检查，严防非法违法反弹。要认真总结经验，查找工作的不足，真正把“打非治违”工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。构建“打非治违”工作的长效机制。 四、工作要求 （一）统一思想、提高认识。此次“打非治违”集中行动。是认真贯彻落实国务院省、市、县各级政府开展“打非治违”的重要工作部署，是推进安全发展，有效遏制重特大安全事故发生的重要举措。是继续深化“安全生产年”活动，抓好各类隐患整改的具体措施。各村、各单位要将打非治违集中行动与作风大整顿活动紧密结合起来，做到求真务实、雷厉风行，把工作抓细、抓实、抓出成效。 （二）加强领导，落实责任。镇政府成立“打非治违”集中行动工作领导小组。组长：徐险峰;副组长：余召斌、刘秀云、殷仲高、胡新华、余志宏；成员：韩中生、赵国柱、黄光海、储诚云、李劲东、李庚云、黄大丙、汪超、方盛强、徐志群；领导小组下设办公室，由赵国柱同志兼任办公室主任，负责专项行动的组织协调和督促检查工作。 （三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播电视、悬挂横幅、张贴标语等形式，加大对“打非治违”专项行动整治工作的宣传力度，广泛宣传有关“打非治违”的政策法规和工作要求，教育引导生产经营企业及相关单位，深刻认识开展“打非治违”专项行动整治工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好“打非治违”专项行动整治工作的主动性和自觉性，进一步落实企业的主体责任，鼓励群众举报非法违法行为和事故隐患，营造全社会齐抓共管良好氛围。 （四）依法严厉打击。对情节恶劣、屡禁不止、因事故或可能导致事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩。要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 （五）严格责任追究。切实履行镇人民政府“打非治违”工作的主体职责。督促落实各单位、各部门“打非治违”职责，对有令不行、有禁不止、作风不实、执行不力的，给予警示、通报或进行督导约谈，并追究相关责任人员的责任。 第五篇：打非治违方案南京航空航天大学将军路校区自动化教学科研楼、 信息科学教学科研楼及地下车库工程 打非治违施工方案 编制人： 审核人： 批准人： 江苏南通二建集团有限公司南京航空航天大学将军路校区项目部 年 月 日 1 目录 一、指导思想 和工作目标.2 二、组织机构.3 三、重点范围和内容.3 四、实施步骤.3 五、有关要求.5 1 为进一步加强南京航空航天大学将军路校区项目施工安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据苏建质安2012234号和关于持续推进XX市安全生产领域打非治违工作的指导意见结合我单位的实际，制定本方案： 一、指导思想 和工作目标 深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，认真贯彻转发关于开展建设领域“打非治违”专项检查的的通知（宁建质字2013977号）精神，以深入开展“安全生产年”和“打非治违”专项行动为主线，强化安全生产行政执法，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序;深化安全生产治理，认真落实安全生产法律、法规和标准规程，全面排查治理重点部位的事故隐患和“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。通过集中开展“打非治违”活动与安全隐患排查治理、“安全生产年”、“双基”建设、创建平安交通示范点、安全达标、交通运输企业安全生产标准化建设等安全生产专项活动以及日常的安全监管相结合，全面加强安全生产各项工作。要坚持标本兼治，强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”，促进我单位安全生产自保体系的有效运转，提高施工现场的安全管理水平，构建安全生产长效机制，消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保南航科研楼项目安全生产形势稳定好转。 2 二、组织机构 为全面、深入开展“打非治违”专项整治工作，我部成立了“打非治违”专项整治工作领导小组。组长：吴建华；副组长：顾卫东、张庆松；相关部室负责人为成员。安全员张庆松负责安全生产“打非治违”集中行动的日常工作。 三、重点范围和内容 （一）开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。严厉打击项目施工安全生产领域的违规违法行为，规范建筑市场秩序。 （二）认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。 （三）认真开展“自查自纠”工作，推进安全生产宣传教育。各部门要建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。 四、实施步骤 各部门必须高度重视、认真对待开展打非治违专项活动推进安全生产，以创建“平安工地”和“安全文明工地”为目标，要将该项活动贯穿于“安全生产年”之中，并做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。同时要做好预警预测分析，把握安全生产规律，突出重点，扎实有序地组织开展好该项活动。分四个阶段进行： 3 （一）第一阶段为制定方案、自查自纠阶段（10月15日前）。重点检查内容有： 1、人员持证上岗情况。 2、防中暑、防坠落、防火、防触电、防食物中毒等事故的防范措施落实情况。 3、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的情况。 （二）第二阶段为联合执法、集中整治阶段（10月16日11月15日）。我部在当地人民政府统一领导下，积极联合相关部门，共同确定部门间的联合主题，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”。 1、开展夏季高温、防