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坚决打赢脱贫攻坚战实施方案
根据《中共**县委、**县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》文件精神，结合我镇实际，现就坚决打赢脱贫攻坚战，制定如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻县委扶贫工作会议精神，认真落实坚决打赢扶贫攻坚战的要求，牢固树立创新、绿色、协调、开放、共享发展理念，坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进、坚持扶贫开发与社会保障有效衔接、坚持扶贫措施与建档立卡精准识别相结合、坚持把扶贫开发作为政治任务和第一民生工程，聚全镇之力、集全镇之智，全力打赢攻坚战。
二、基本思路
全镇2个重点贫困村和8个非重点贫困村同步实施扶贫开发工作，成立1个扶贫工作站，配备7名工作站成员，10名村扶贫专干，抽调国家公职人员联户包扶，建立四项清单。以精准扶贫、精准脱贫为主线，以产业扶贫为重点，以“整村推进”为抓手，以光伏、教育、健康、基础设施、金融扶贫为着力点，增强“造血”功能，增加贫困村和贫困户收入。
三、目标任务
按照省、市、县三级党委和政府“确保如期脱贫”工作目标，依托“扶贫对象和需求清单”内容，进一步再理清工作思路，瞄准脱贫任务、需求、投入和相应措施，实事求是地研究好脱贫“摘帽”目标任务。结合我镇具体实际而言，今后我们将重点抓住**村和**村两个建档立卡贫困村和全镇1149户2208人的贫困人口，争取在2017年底完成**和**2个村脱贫任务，2019年全面完成五保和低保户（无劳动能力）之外的脱贫任务。确保人均纯收入接近全县平均水平，贫困村年集体经济收入达到5万元以上，贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”，同步迈入全面小康社会。
四、重点工作
（一）实施产业脱贫工程。
1、支持**村和**村扶贫专项资金参股企业，采取参股分红的方式，增加村集体收入，提高贫困户收入。
2、加快105国道周边整治，推进会馆、**等美丽乡村建设，围绕二道河水利风景区，积极开发生态体验、观光采摘、垂钓休闲、农家乐等旅游产品，引导贫困人口通过乡村旅游脱贫。
（二）实施光伏脱贫工程。积极申报光伏基地集中建设项目，支持无劳动力、无项目、无资源、无稳定收入来源的贫困户积极参与共同管理，共同收益。解决300户贫困户脱贫，同步辐射周边村、解决贫困村集体经济收入。
（三）实施就业脱贫工程。积极配合上级主管部门开展“雨露计划”实施方式改革，全面掌握贫困户子女在中、高职院校就读情况，申报资金补助，组织有劳动力的贫困户参加技能培训。
（四）实施智力脱贫工程。搞好教育扶贫，做好建档立卡贫困家庭子女各学习阶段的教育资金补助，深化文明创建，倡导真善美，传递正能量。
（五）实施健康脱贫工程。建立贫困人口健康卡，实施乡村医生免费签约服务，建立健康档案，强化医疗救助扶贫，重点推进贫困人口医疗和大病保险制度全覆盖。使贫困人口大病医疗得到有效保障。
（六）实施社保兜底扶贫工程。民政办与扶贫办建立数据联网，建立低保户与贫困户信息共享，开展低保户家庭经济状况再核查，实行动态管理，应保尽保。2017年底全面实现扶贫线和低保线“两线合一”，共同推进贫困户危房改造。切实保障贫困户基本住房安全。
（七）加强实施金融扶贫工程。全面落实扶贫再贷款利率优惠政策，支持贫困村发展特色产业和贫困人口就业创业，协调农商行做好扶贫贴息工作。
五、保障措施
镇党委统一领导全镇扶贫开发，落实包村责任，指导扶贫工作队开展工作，帮助贫困村制定规划及制定措施，强化动态管理，确保扶贫对象精准识别，做到时时清、事事清、人人清、镇扶贫工作站做好扶贫工作队与村协调，形成上下联动，合力攻坚。
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