机关行政效能和作风建设活动方案.docx

机关行政效能和作风建设活动实施方案 优化服务环境专项活动实施方案 为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步转变工作作风，提升工作效能优化服务化境，结合我中心实践，制定提升效能，优化服务环境专项活动的活动实施方案 一、领导小组组长：高志军 副组长：李杰段有祥马凤琴王瑞萍成员：全所职工 领导小组下设办公室。由封玉新、张冬梅具体负责。 二、指导思想 全面贯彻落实十八大和十八届 三、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣改善工作做风，增强工作效能，提高医疗卫生服务整体水平的目标，着力更新思想观念，严明工作纪律，坚决治理服务群众的过程中损害群众切身利益的问题，为实现我区卫生改革出一份力。 三、工作目标 通过开展思想教育、查摆问题、自我整改、督促整改、严格问责、完善制度等方式，切实解决我中心干部职工工作作风中存在的各类影响工作效能和服务质量的突出问题，实现工作作风明显改善，工作质量明显提高的目标，同时促进中心职工干部解放思想，更新观念，认识优化服务环境和营造优质高效的服务环 境的重要性。 四、整改内容 （一）着力解决工作不作为，缺乏主动性的问题。重点整治责任感不强，对岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、效能考核制不落实或执行不到位；工作效能低下，不作为、工作不主动，推诿扯皮，工作拖拉，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。 （二）着力解决工作乱作为、以权谋私的问题。 重点整治医务人员为医不廉，过度检查、过度医疗、拿回扣、索取或接受红包、财物；为小集体利益或个人巧立名目，私收费、乱收费、分解收费；“一日清单”制度不执行或执行不力和医疗卫生服务中，乱检查、乱收费、开大处方等行为。 （三）着力解决工作纪律松弛、管理不严的问题。要坚决纠正上班迟到早退、无故旷工、请“霸王假”等不良习气；坚决治理到岗不到位，上班上网聊天打游戏、进入娱乐场所休闲等行为；解决开会不守时、不遵守会场纪律的行为；在干部职工中养成遵章守纪、爱岗敬业、认真负责、踏实肯干、勤政为民的作风。 （四）着力解决思想观念滞后、不思进取的问题。要坚决破除一些职工干部自我感觉良好、安于现状、得过且过的落后思想；解决思想僵化、办法老套、开拓创新意识不够的问题；解决部分干部职工精气神不足、萎靡不振、缺乏激情的问题。进一步引导干部职工解放思想，更新观念，勇于创新，大胆探索，时刻保持旺盛的工作激情和昂扬的工作斗志。 五、具体安排 专项活动从2015年4月16日开始，分5各阶段进行：第一阶段：动员部署（4月16日至20）。 1、动员部署学习教育 认真组织干部职工开展学习教育，使干部职工了解和掌握开展集中整治的部署和要求，引导干部职工充分认识提升效能和优化服务环境的重要意义，学习中华人民共和国执业医师法、护士条例、卫生部关于卫生系统领带干部防止利益冲突的若干规定等以增强服务发展、促进发展的大局意识和依法执业、廉洁职业的责任意识。 2、广泛宣传营造氛围 通过板报、宣传栏，电子屏等媒介，大力宣传作风纪律整顿活动的主要内容、目标任务和重要意义，注重发挥正面典型的示范作用，在全中心努力营造专项活动氛围。 第二阶段。自查自纠（4月21日5月20日）。 1、查摆问题。通过召开民主专题会议和走访调查群众及召开座谈会等形式查找工作作风和效能方面存在的突出问题，努力把问题找准找全议透并深入剖析原因，查找思想根源。 2、自我整改结合中心实际，针对自查自纠和走访群众中发现的问题认真梳理，并研究制定整改方案，并将整改措施、服务承诺及落实情况向社会公开，主动接受群众和社会各界的监督. 3、受理投诉 向社会公布投诉。举报电话充分利用投诉举报、信访接待及 与群众交流等方式广泛收集本单位在作风效能、服务环境等方面存在的问题 4、健全制度。要针对自查自纠中发现的问题，及时健全完善各项规章制度，堵塞漏洞。 第三阶段：整改落实（5月21日至7月20日） 中心要结合实际，联系自查和征求意见情况，对存在的问题汇总梳理、深入分析，有针对性地制定整改措施，并作出明确的承诺。并通过医院宣传栏向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。对检查中出现的问题，严格按照相关规定严肃追究责任。涉及单位的问题，追究单位的责任，涉及个人问题，除追究本人责任外，对督促整改不理、导致整改不到位的负责人一并追究责任，给卫生系统造成恶劣影响的，还要追究单位一把手的领导责任。 第四阶段：总结评价（7月21日至8月20日） 1、全面总结。对集中整治活动进行全面深入总结，认真梳理出现影响作风效能、损害发展环境等问题的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因，并提交书面总结报告。 2、完善提高作风效能建设要坚持标本兼治，建立长效机制，注重问题根源，要综合治理，并将集中治理中的好做法、好经验广泛推广，并形成制度，形成有效防范和纠正作风、效能的制度体系，从源头上铲除问题滋生的根源。 第二篇：机关行政效能和作风建设活动实施方案XX县区工商局城关工商所机关行政效能和作风建设活动 实施方案 为进一步推进干部作风建设，提升行政效能和工商服务县域经济发展的水平，城关工商所根据县局文件精神制定机关行政效能和作风建设活动实施方案如下： 一、领导小组组长：蹇清连 副组长：谢晓林、李远东、李继军成员：全所职工 领导小组下设办公室。由李继军、全有富具体负责。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“转作风、优服务、强执行、促发展、构和谐”为主题，与争先创优活动相结合，在全局营造干事业、抓落实、促发展的良好氛围，更好地发挥工商部门职能作用，推进我县经济社会又好又快发展。 三、总体目标 通过集中开展扎实有效的机关行政效能和作风教育整顿活动，着力解决机关行政效能和作风方面存在的突出问题，使全所干部职工的精神面貌有一个大的变化、服务质量有一个大的提高，工作效率和执行力有一个大的增强，党群干群关系有一个大的改善，真正使人民感到满意。 四、整改内容 （一）着力解决大局意识不强、执行不力的问题。重点解决不认真贯彻执行上级组织的决议、决定，有令不行，有禁不止，我行我素，只顾个人及小单位利益，影响发展稳定大局的问题；解决部分单位及干部职工不听从指挥、不服从安排、工作讲条件、明顶暗抗、“中梗阻”、“倒管”现象严重的问题；解决麻木不仁、无动于衷、事不关己、办事拖拉、政治敏锐性不强的问题。教育干部职工顾大局、识大体，自觉服从上级领导，不折不扣贯彻执行上级的决策部署。 （二）着力解决责任意识不清、不敢履职的问题。重点解决责任不明、任务不清、敷衍塞责、互踢皮球等问题；解决部分单位的负责人不敢逗硬、不愿碰硬，怕得罪人、当老好人的问题；解决部分干部职工不认真履职，“做一天和尚撞一天钟”的问题。在干部职工中树立有权必有责、用权受监督的意识，营造敢作敢为、敢抓敢管的浓厚氛围。 （三）着力解决工作纪律松弛、管理不严的问题。要坚决纠正上班迟到早退、无故旷工、请“霸王假”等不良习气；坚决治理到岗不到位，上班上网聊天打游戏、进入娱乐场所休闲等行为；解决开会不守时、不遵守会场纪律的行为；解决部分单位规章制度不健全、放任自流、凝聚力不强的问题。在干部职工中养成遵章守纪、爱岗敬业、认真负责、踏实肯干、勤政为民的作风。 （四）着力解决思想观念滞后、不思进取的问题。要坚决破除一些干部自我感觉良好、安于现状、得过且过的落后 思想；解决思想僵化、办法老套、开拓创新意识不够的问题；解决部分干部职工精气神不足、萎靡不振、缺乏激情的问题。进一步引导干部职工解放思想，更新观念，勇于创新，大胆探索，时刻保持旺盛的工作激情和昂扬的工作斗志。 （五）着力解决形式主义严重、作风不实的问题。要大力解决作风漂浮、沉不下去、做表面文章的问题；解决不开展调查研究，脱离实际，不察实情，不讲实话，不求实效，欺上瞒下、弄虚作假的问题；促使干部深入基层、深入一线、深入群众，讲真话，办真事，不断改进工作作风。 （六）着力解决群众观念淡薄、与民争利的问题。解决脱离群众，高高在上，态度生硬，服务意识较差、宗旨意识不浓等问题；坚决治理门难进、脸难看、事难办的问题；严格处理给钱乱办事、不给钱不办事等吃、拿、卡、要的行为。教育和监督职工以群众利益为重，关心群众，帮助群众，爱护群众。 五、实施步骤 本次机关行政效能和作风建设活动分四个阶段实施：第一阶段：宣传发动，深化认识（2010年10月11月）。认真组织干部职工开展学习教育和专题讨论，引导干部职工充分认识加强机关行政效能和作风建设的重要意义，进一步明确目标要求、方法步骤和工作重点，切实把思想统一到县局对活动的具体安排上来，大力增强干部职工机关行政效能和作风建设的自觉性和紧迫感；结合自身实际，制定具体实施方案，于11月30日前报县局机关行政效能和作风 建设领导小组办公室（县局监审室）。 第二阶段。查摆问题，剖析原因（2010年12月2011年5月）。组织开展行风评议和述职述廉活动。召开干部作风建设专题民主生活会。征求群众意见，重点查找干部作风方面存在的突出问题和本单位在履行工商职能服务企业、服务群众、服务基层中存在的突出问题，深入剖析原因，查找思想根源，并形成专题自查报告，于2011年5月31日前报县局机关行政效能和作风建设领导小组办公室（县局监审室）。 第三阶段。集中整改，建章立制（2011年6月10月）。根据活动的任务要求，针对影响干部作风、影响机关行政效能、影响建设发展的突出问题，精心制定整改方案，认真落实整改措施，加大整改力度，务求整改实效。根据查找、整改问题的情况，进一步制定、调整、完善相关制度，巩固整改成果。 第四阶段。检查考核，总结提高（2011年11月12月）。对行政效能和作风建设工作开展情况进行全面、深入的总结，并于2011年12月31日前形成书面报告上报县局机关行政效能和作风建设领导小组办公室（监审室）。 2010年11月11日 第三篇。机关作风和效能建设活动实施意见XX县区第一小学2012年机关作风和效能建设活动实施方案为进一步改进机关工作作风，强化机关服务意识，提升管理与服务水平，形成服务好、效率高、运转畅的工作机制，建立校直机关效能建设的长效机制，更好地为教学、科研、学科学位建设和人才培养服务，保证学校“十二五”规划的顺利实施，现就2012年机关效能建设活动提出如下意见。 一、指导思想 以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以制度建设为主要内容，建立健全规章制度。把开展“创先争优”和“基层党组织建设年”活动与深入推进机关效能建设有机结合。进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关行政行为，强化效能建设监督，切实解决机关效能方面存在的问题。 二、工作目标 建立较为完备的规章制度体系、目标责任体系、监督考评体系和奖惩激励体系，实现机关行政行为进一步规范、工作作风进一步转变、责任意识和服务意识进一步增强、行政执行力进一步提高、师生满意度进一步提升的工作目标。 三、工作内容 （一）制度建设 1、岗位责任制。按照“三定”方案确定的机关各单位职能，进一步明确单位工作职责和个人的岗位职责。 2、ab岗工作制。每个工作人员至少要熟悉两个岗位的工作；岗位责任人因事离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责。 3、服务承诺制。机关各单位，特别是窗口单位对政务（党务）公开内容作出明确承诺，其服务质量标准、办事程序、办理时限承诺和监督电话，在办公场所显著位置及网页上公布。 4、限时办结制。机关各单位及工作人员对服务对象提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的情况下，必须在规定的时限内办结。 5、首问责任制。第一个接待或受理的工作人员为首问人，属于职责范围的事，必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围的事，要根据其中办理事项内容，负责引导到相关部门办理。 6、一次性告知制。申办人提出咨询或提请办理事项，如因所带材料不完整或不符合规定时，经办人员必须一次性告知其办理事项的程序和所需的全部材料。 7、责任追究制。对机关各单位负责人、工作人员不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的进行问责，根据情节及产生的影响，给予责成书面检查、诫勉、通报、直至纪律处分的处理（问责范围见附件）。 8、聘请机关效能建设监督员名，对机关效能建设进行监督，定期对机关效能建设进行评议。设立投诉电话和投诉信箱投诉电话：5323408 9、各单位接到投诉后，要在5个工作日内作出书面处理意见，并告知投诉人。对实名投诉的，在告知处理意见时要听取投诉人对处理意见的反馈。 （二）、师生评议 1、评议内容 （1）履行职责与目标完成情况。贯彻执行校党委、校行政的决策和各项工作部署的措施是否有力，效果是否明显；是否保质、保量、按时完成年度工作目标。 （2）制度建设与执行情况。是否按有关要求，制定工作方案，落实领导责任制，本单位的各项工作规范和制度是否健全、“效能建设”活动的各项规章制度是否健全并抓好落实。 （3）政务公开与办事公开情况。政务公开内容是否全面完整，办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开；是否自觉接受师生员工的监督、及时处理投诉问题。 （4）工作效率和工作质量情况。是否执行一次告知、首问负责等效能建设的规章制度；是否在承诺时限内办结诉求事项；是否存在推诿扯皮、办事拖拉和贻误工作的现象。 （5）服务态度和服务质量情况。是否做到文明服务、规范服务；是否能及时、耐心解答服务对象咨询；是否存在门难进、脸难看、事难办的现象。 （6）遵守纪律情况。是否存在迟到早退、串岗聊天、玩游戏现象。 2、评议办法 （1）填表评议 各学院、部党政领导班子对机关各单位评议，各学院、部教职工代表对机关各单位评议，学生代表对机关各单位评议。 （2）监督员对机关各单位每半年各评议一次。 3、评议结果的使用 机关效能建设评议结果作为单位和个人年终考核的依据之一。 第四篇：机关作风效能建设实施方案*关于机关作风效能提升实施方案 根据市委、市政府提出的根据市委在全市开展“作风效能提升年”活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动的要求，招商局高度重视，积极行动，采取有效措施，以打造“四型”机关为载体，扎实开展机关作风效能提升年活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动，努力提高招商局机关工作作风和效能建设水平。 一、加强领导，提高认识 根据工作和活动要求，成立了以主要负责人为组长的活动领导小组，制定了活动实施方案和配档表，从而保证了各项活动的顺利开展。 二、明确目标，确定任务 认真学习贯彻中央、省、XX市和市委的一系列决策部署，以境界有新提升、工作有新亮点、素质有新加强、效能有新提高、形象有新变化为目标，全面加强全体机关干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，紧紧围绕活动主题，深入查摆解决存在的突出问题，努力形成优良的工作作风、健全的制度规范和优质的工作效能。结合自身实际，坚持把机关作风建设特别是效能建设与严格规章制度相结合，提高工作效率与优质服务相结合，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，不断提升自身素质形象，推进各项工作的落实。 一是提效能，把加强机关作风和效能建设与严格规章制度相结合，努力建立良好机关工作运行机制。加强和改进机关作风，提高工作效率，制度建设是基础。市招商局建立健全了各项规章制度，坚持用制度来规范各项对台工作，不断改进工作作风。在日常管理工作中，我们坚持不做“表面文章”，不搞“花架子”，进一步严格机关内部管理制度，狠抓全体人员岗位职责、行为规范等规章制度的落实，大力培养按章办事、务实高效的工作作风，保证了机关工作的正规运作。 二是重服务，把加强机关作风和效能建设与优质服务结合，积极为外来企业排忧解难。在各项对外工作中，我们对企业的来访坚持做到热情接待，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。招商局全体党员干部，坚持深入企业一线为客商排忧解难，得到了客商的一致好评，赢得了客商的高度信任。 三是转作风，把党风廉政建设教育贯穿于机关作风和效能建设之中。组织全体人员学习两个条例、廉政准则，按照一岗双责提高责任意识、大局意识，统一思想，转变观念，不断增强全体人员的思想政治素质。 三、加大措施，促进机关作风和效能建设取得实效一是加强学习，建设学习型机关，培育过硬本领。教育引导全体人员牢固树立“终身学习”的理念，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，结合工作实际和个人知识结构，确定学习内容，列出学习计划，制定学习方案，自觉做到“五个一”：每天读一篇好文章，每月读一本好书，每季度写一篇心得体会，每半年交一本读书笔记，每年形成一篇学习总结。坚持集体学习与个人自学相结合，健全学习制度，创新学习形式，进一步增强学习的针对性和实效性，提高知识层次和综合素养，用过硬的本领保证工作水平的不断提升。 二是提高效率，建设效能型机关，营造更好环境。结合全市开展的“新征程、新气象、新作为”大讨论，认真查找影响工作质量、效率和机关形象的突出问题，制定整改方案，迅速整改提高，努力形成符合科学发展观和市委要求的思想观念、思维方式和价值取向，促进招商局工作规范化、制度化、标准化。 三是热情服务，建设服务型机关，提供更优服务。结合自身实际，开展优质服务当先锋，我为发展做贡献大讨论活动，开展心贴心、面对面服务企业职工活动，开展与困难群众结对服务活动，开展走访困难企业员工、家属等活动，通过系列活动，进一步提高服务意识和工作协调能力，提高爱岗敬业、干事创业的主动性和积极性，增强服务发展、时不我待的责任感和紧迫感。 四是转变作风，建设廉洁型机关，树立更好形象。大力加强党风廉政建设，严格对干部职工的教育、监督和管理，营造风清气正的良好氛围。认真开展“亮规范、亮服务”集中承诺和“对标承诺”定期公示活动，结合招商局实际，组织开展廉政教育讲座、警示教育等活动，引导全体人员树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强思想道德修养，始终保持廉洁自律的良好形象。 第五篇：机关作风与效能建设活动实施方案关于印发卫生系统开展 机关作风与效能建设活动实施方案的通知 各医疗卫生单位： 卫生系统开展机关作风与效能建设活动实施方案已经局党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共卫生局委员会2012年3月20日 中共卫生局委员会2012年3月20日印发 卫生系统 开展机关作风与效能建设活动实施方案 为深入贯彻中共办公室关于印发XX县区机关作风与效能建设工作实施方案（县委办发）精神，进一步改进和加强卫生系统工作作风与效能建设，使机关干部和医疗工作者真正做到“在岗、在位、在状态”，切实改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，推动卫生事业全面、协调、可持续发展，结合卫生系统工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕落实县委、县政府整体工作部署，推进机关和医疗单位转变观念、改进作风，不断提升机关和医疗单位执法水平、工作效率和服务质量，增强机关服务社会发展大局的能力，提高广大党员干部干事创业和为民服务的能力，为实现全县卫生事业跨越式发展、率先发展创造良好的环境。 二、工作目标 以“求真务实转作风，勤政为民促效能”为主题，以加强学习提能力、强化措施增效率、解决问题正风气、优化环境树形象为重点，着力解决影响和制约我县卫生事业发展的作风和效能问题，努力使工作效率进一步提高，工作人员为民服务、求真务实、依法行政的观念显著增强，工作作风进一步改进，服务机制进一步完善，服务能力进一步增强，服务水平进一步提升，人民群众对医疗卫生工作的满意度进一步提高。 三、活动对象及内容 活动对象。卫生局机关、各医疗卫生单位。 （一）加强理论学习。一是拓展学习内容。加强党的理论知识的学习，增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性；加强政策学习，熟悉中央、省、州、县的方针政策，善于抢抓机遇；加强法律法规学习，提高依法执政能力；加强业务学习，成为精通本职工作的行家能手。二是创新学习形式。采取自学与集中学习相结合、举办专题讲座与研讨相结合、外出考察与培训相结合等多种形式，提高学习的针对性和实效性，使学习成为提高自身素质和工作水平的自觉行动。三是坚持学以致用，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。通过加强学习，做到始终牢记党的宗旨，坚定理想信念；始终坚持解放思想，实事求是；始终坚持科学发展，执政为民。 （二）健全落实制度。一是服务承诺制。各医疗卫生单位特别是“窗口”单位要将服务事项、内容、程序、标准、依据以及监督办法等向社会公布，向管理和服务对象做出服务质量和服务时限承诺。二是首问责任制。对于前来咨询和办理的事项，要在第一时间受理登记，全力、高效办好，并及时反馈；不属于职责范围内的，要及时转达或积极主动地帮助联系，搞好衔接工作；对于因特殊原因或是因程序上的问题不能办理的，要细致耐心做好解释说明。三是限时办结制。各医疗卫生单位公开承诺的服务事项，必须在规定时限内办结，没有规定时限要求的，也要本着急事急办、特事特办的原则，提出来具体时限要求的，要按期完成；对于领导交办、批办的事项，有明确规定时限的，按规定时限办理。没有明确时限的，原则上要在7个工作日内办结。四是考核评议制。深化政风行风民主评议工作，切实抓好评议工作，定期不定期对各医疗卫生单位及工作人员效能建设情况和机关作风情况进行评议，并将评议结果在全系统进行通报，并向社会公布。 （三）改进工作作风。一是在党员干部中深入开展“五比五看”：一比党性意识，看理想信念是否坚定；二比奉献精神，看服务意识是否增强；三比业务水平，看工作效率是否提高；四比工作业绩，看任务完成是否出色；五比社会评价，看群众反映是否满意。二是以纠正党员干部中存在的“庸、懒、散、虚”等问题为突破口，加强效能建设，树立变化、变革、创新理念，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治虚务实效，使党员干部真正做到勤政为民，不计荣辱、埋头苦干，提高工作效率和服务水平。三是严明考勤纪律。严禁迟到、早退、脱岗、串岗，擅离职守；严禁工作时间利用电脑、电话和手机等从事与工作无关的活动；严禁吃拿卡要，以权谋私；严禁违反财经纪律，挪用、私存公款，用公款报销或者支付应由个人负担的费用；严禁对办事群众态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难怠慢服务对象；严禁讲不利于民族团结的话、做不利于民族团结的事；严禁违反政治纪律，传播各种政治谣言和小道消息。 （四）加强医疗卫生服务能力建设。一是各医疗卫生单位要从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，进一步提高医疗卫生服务能力和水平。二是以“医疗质量万里行”、“中医管理年”、“优质护理示范工程”、“平安医院”创建活动为载体，广泛开展医疗质量管理、岗位练兵、技能大比武等活动，强化医务人员业务能力训练，提高工作人服务服务质量和水平。 （五）提高医疗卫生机构工作效率。一是实行无节假日医院服务，为病人提供“无间断医疗服务”。二是认真落实限时服务各项规定，及时提供优质服务，方便患者。三是加强医疗机构绩效考核工作，提高服务效能。 （六）规范医疗服务行为。一是健全医疗机构各项规章制度，重点抓好首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度等制度的落实。二是坚持合理检查、合理用药、因病施治，建立医疗规范考核机制，完善同级医疗机构检查、检验结果互认制度，避免不必要的重复检查。三是认真执行医药卫生体制改革各项工作，切实实行药品、医用耗材、检验试剂网上集中采购制度，规范采购工作，保证药品、医用耗材、检验试剂质量，降低虚高药价。 （七）深入推进院务公开。不断完善院务公开目录，把解决患者看病、住院过程中最关心、最担心、最需要解决的热点问题作为公开内容的重点，以社会公众为对象，全面公开医院医疗服务信息、医疗服务价格信息、行风建设情况；以患者为对象，定向公开医院收费信息，依法提供病历资料的复印等；以内部职工为对象，有针对性地公开医院内部重大管理信息。各医疗机构要全面实行院务公开，配合卫生行政部门做好医疗服务信息公示工作，确保提供的信息真实、准确、完整，引导患者合理就医。 （八）进一步加强医德医风建设。一是认真落实医务人员医德医风考评制度，建立以医务人员信用为重要内容的医德考评档案。二是着力开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，以提高人民群众满意度为目标，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，改进医德医风，切实提升医疗卫生服务水平和服务质量。 四、方法与步骤卫生系统开展作风与效能建设活动，从2012年3月10日开始，7月底结束。分安排部署、提高认识；查找问题、集中整改；评估总结，巩固提高三个阶段进行。 第一阶段（3月10日3月25日）。安排部署，提高认识。根据县委要求，结合我县卫生系统工作实际，成立县卫生系统开展作风与效能建设活动领导小组，召开全县卫生系统开展作风与效能建设活动动员会议，对活动作出安排部署，印发实施方案。各医疗卫生机构要制定各自的实施方案，筹备并召开动员会议，实施方案要紧密结合本单位的工作实际，要有新的内容。同时，组织干部职工认真学习讨论党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神、省纪委十一届八次全会精神、中国共产党纪律处分条例、公务员法、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、关于实行党风廉政建设责任制的规定、州委第十一次党代会工作报告；州委、州政府主要领导关于作风建设和廉政建设讲话、活动动员讲话等文章；县委第十四次党代会工作报告；中华人民共和国行政监察法释义、关于实行党风廉政建设责任制的规定释义、新形势下领导干部作风建设学习读本、学习贯彻胡锦涛重要讲话精神全面加强新形势下的领导干部作风建设等，并制定详细的学习计划，切实增强干部的行政效能建设意识。 第二阶段（3月26日6月26日）。查找问题，集中整改。 （一）敞开大门，通过多种途径收集意见，查找问题。 1、广开言路，征集意见。在全县医疗卫生单位发放征求意见表，召开座谈会，征集改进工作作风，提高行政效能的合理化建议。 2、敞开大门，走出机关。由局领导带队，组织调研组，围绕加快卫生改革和发展、事关群众切身利益的热点难点问题以及如何改进机关作风、提高行政效能等问题，深入基层，深入群众开展调研，面对面地听取意见和建议。 3、查找不足和差距，各医疗卫生单位从全县卫生行业存在的突出问题，对照“五查五看”内容，认真回顾总结近年工作情况，查找单位和个人作风及效能方面存在的突出问题，并撰写对照检查报告。 （二）分析原因，制定措施，切实整改。 1、对座谈讨论中提出的意见、建议和查摆出来的问题进行集中、梳理、归纳，分析存在问题的原因，提出整改意见，认真进行整改。 2、围绕提高服务质量、提高办事效率，坚持依法行政，优化发展环境，在县卫生系统树立“三种作风”即：创新奉献的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风；严格执行“四大纪律”即：政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律。认真贯彻落实县委开展作风与效能建设活动有关规定和措施，整顿“八种不良风气”：一是思想懒惰：理想信念淡化，敬业意识不强，精神懈怠，不思进取；二是自由散漫：纪律松散，迟到早退，不遵守规章制度，无组织，无纪律，工作自由散漫；三是执行不力：政令不畅，敷衍塞责，阳奉阴违，不执行，缓执行，执行力不强；四是效率低下：作风漂浮，不切实际，推诿扯皮，办事拖拉；五是脱离群众：宗旨意识差，群众观念淡薄，不深入基层，不深入实际，官僚作风严重；六是吃拿卡要：违纪违规，铺张浪费，故意刁难，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事；七是庸碌无为：得过且过，无所作为，占着岗位，不履职责，既无责任心、更无紧迫感；八是独断专行：不遵守民主集中制，听不进不同意见，凡事搞“一言堂”，我行我素，自以为是。倡导“八种良好风气”：一是勤奋好学，坚定信念；二是服务群众，爱岗敬业；三是真抓实干，高效透明；四是艰苦奋斗，开拓创新；五是顾全大局，令行禁止；六是民主科学，和谐共事；七是秉公用权，廉洁从政；八是为人正派，追求高尚。 3、进一步加强卫生行风建设。在县委、县政府的统一部署下，通过加强医德医风和机关作风效能建设，加强纪律教育，加强医疗机构监管，严格纠风责任追究制等措施来加大行风整治力度，并在效能建设中边整边改，努力使我县卫生工作再上新台阶，树卫生系统良好形象。 第三阶段（6月27日7月31日）。评估总结，巩固提高。 在活动各阶段工作基本结束时，要认真做好总结工作，实事求是地评价活动取得的成效，查找存在的不足，提出巩固和扩大成果的努力方向及主要措施。卫生系统作风与效能建设活动领导小组将组织验收，对验收不合格的医疗卫生服务单位要限期整改和补课。对涌现出的先进典型，广泛宣传表彰，巩固活动成果，建立起效能建设的长效机制。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各医疗卫生单位负责人要按照县委统一部署和要求，加强对活动的组织领导，抓好动员部署，选准切入点和突破口，切实解决本单位在作风与效能建设方面存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，明确工作目标，制定实施方案，完善配套措施，落实工作任务，确保卫生系统作风与效能建设取得实效。 （二）解决突出矛盾和问题。通过活动的开展，各医疗卫生单位要坚决克服在解决矛盾和问题方面存在的视野不宽、职责不清、执行不力、服务不好、效率不高、观念不强等问题。结合单位工作实际，认真开展对照检查，针对群众不相信、服务群众不到位及在落实惠农惠民政策措施方面不力的问题，逐项对照，逐项整改落实。 （三）实行目标管理考核。将作风与效能建设纳入目标管理考核。充分发挥作风与效能建设领导小组办公室作用，加强日常监督、阶段性督查，进行作风与效能建设专项考核评议，经整改后仍有问题的医疗卫生单位依据日常监督情况在年终提出评价意见，与目标管理考核和年终干部考核进行衔接，评价结果作为单位领导和科室负责人评先评优的重要依据。对纪律松弛、工作涣散、屡教不改的工作人员，严格按照有关规定，严肃予以处理；对违法乱纪的要予以严肃查处。 卫生局委员会2012年3月15日第25页 共25页