民主评议政风行风工作实施方案.docx

民主评议政风行风工作方案 为了进一步加强政风行风建设，促进政风行风根本性好转，按照*市2009年民主评议政风行风实施意见的部署和要求，结合我市商务工作实际制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导思想，以解决损害发展环境和群众切身利益的热点、难点问题为重点，以群众满意度为标准，加强政风行风建设；要坚持“管行业必须管行风”的原则，把以人为本，服务群众作为政风行风建设的重点内容；以“扩大内需、稳定出口、吸引外资、加强监管”为建设载体，采取多种方式分阶段按步骤强化对本系统的政风建设和行业监督；要增强纪律观念，积极主动开展对照检查和自查自纠活动，坚决纠正自身存在的各种不正之风问题；要坚持把制度创新贯穿政风行风建设的全过程，进一步完善行业规范准则和职业道德规范；要把整改突出问题和为群众办实事办好事结合起来，进一步提升服务群众、服务基层的质量与水平；为推进转型发展、安全发展、和谐发展创造良好的政务环境。要通过深入开展学习实践科学发展观活动，促进转变作风。 二、评议对象 我市商务系统民主评议政风行风工作的评议对象为。局机关、县（区、市）商务机构以及具有行政管理职能的事业单位。县（区、市）商务机构民主评议政风行风工作在当地政府的领导下进行。市商务局将对全市商务部门和行业的政风行风建设加以指导，实现市、县上下联动，各负其责。 三、目标要求 全市商务人员要通过政风行风建设，实现“三个新目标”增强“五种意识”，加强五种作风、实现“五个提高”的目标要求。即：政治素养有新提高，能力素质有新提升，工作作风有新转变，从而创造出新的业绩，展示出良好形象。要增强履行职责意识，加强求真务实的作风，提高执行力；增强依法行政意识，加强令行禁止的作风、提高公信力；增强服务意识、加强深入基层的作风、提高服务能力；增强公仆意识，加强文明行政的作风，提高服务水平；增强节俭意识、加强廉洁从政的作风、提高行政操守修养。 四、评议内容 依法行政情况：包括履行职能，公正执法、文明执法、依法办事、规范依法行政程序，执行企业宁静生产日制度等，是否存在有法不依、执法不严等问题。规范服务情况：包括为基层、企业、群众提供优质服务，首问负责制、限时办结制、服务承诺制的推行和落实，解决群众反映的难点、热点和突出的问题，为企业和群众排忧解难等，是否存在办事拖拉、推诿扯皮等问题。政务建设情况：包括推行政务公开、信息公开、程序公开，规范行政审批事项，提高行政效能，改进工作作风，建立行政问责制等，是否存在暗箱操作、以权谋私等问题。廉洁从政情况：包括解决以权谋私、推诿扯皮、吃拿卡要等。要认真执行中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，执行各项廉洁规定、行为规范、工作纪律。要进一步严肃财经纪律、规范钱、财、物的管理，杜绝各类违法违纪问题的发生。 五、评议方法和步骤 今年的民主评议政风行风工作，从4月份开始至11月底结束。 （一）动员部署。全市商务系统干部职工要认真学习*市2009年民主评议政风行风实施意见精神，结合工作实际，制定实施方案，召开民主评议政风行风动员大会。通过文件、简报、网络等形式，广泛宣传今年民主评议政风行风工作的指导思想，评议对象、评议内容、评议方法及工作要求，积极发动广大干部职工参与评议工作，统一思想，提高认识。要通过新闻媒体向社会作出公开服务承诺，承诺的内容要突出解决政风行风建设中的重点问题，要切合实际。同时，要将公开承诺内容在本单位公示。要积极参加“4.28”大型宣传活动，将商务职责职能与老百姓生活息息相关的工作进行宣传讲解，接受群众监督。 （二）自查自纠。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风的原则”要通过聘请政风行风监督员，召开座谈会，上门走访，投诉电话，电子信箱、设置意见箱、发放征求意见表等形式广泛征求意见和建议，针对存在的问题，认真开展自查自纠，重点做到查思想境界，看大局意识强不强；查工作态度，看责任意识高不高；查办事效率，看业务能力行不行；查服务质量，看服务意识足不足；查组织纪律，看遵章守纪严不严。 （三）整改落实。对征询意见和自查自纠中发现的问题，特别是群众反映的突出问题要认真分析研究查找存在问题的原因，制定整改计划，落实整改责任，提出切实有效的整改措施，确保事事有回音，件件有落实。同时认真抓好2008年民主评议政风行风活动中收集的群众意见、建议的整改落实。对于暂时不能解决的，要说明情况，提出整改措施和期限。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改的标准。对政风行风热线、政风行风面对面评议代表提出的问题，要立查立改，当场承诺，限期反馈。对落实不到位或反馈不及时，甚至弄虚作假、敷衍塞责的，要查明原因，实行责任追究。年终参评单位要进行公开践诺述职。要通过民主评议政风行风活动，进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善各项内部监督管理制度，形成有效的内部监督管理机制，促使评议由解决具体问题向建立预防机制转变，由突击性推动向靠制度保证转变，由外力推动向自觉行动转变，积极建立纠评建相互促进的政风行风建设长效机制，形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。 （四）检查考核。检查考核分日常检查考核和年终考评。日常检查考核由市县纠风办对各参评部门进行考核，主要包括工作督导（半年一次）、明察暗访（每季度一次）、材料报送交办案件的处理等；年终考评包括问卷测评、公开承诺考核、行评资料审核、媒体栏目完成情况考核等。工作督导主要是对部门和行业制定的行风建设五年规划完成落实情况进行检查，对日常形成的资料进行全面检查，对行评工作的进展进行督促指导。明察暗访主要依据评议内容和部门行业制定的部门行业行为规范准则进行，对公开承诺兑现情况进行督查，对12345热线、*纠风网及媒体栏目中群众反映的问题进行跟踪督查，在日常考核中如发现问题，要扣除相应的百分点。在行评过程中，把重过程与重结果统一起来，既要注重年终考评，尤其要注重日常工作资料的积累，通过资料反映全年的整体工作。要通过上一年度的考核结果，分析自身政风行风建设的水平，查找政风行风建设的差距，研究今年政风行风建设的措施，力争以政风行风建设的新成效向群众交一份满意的答卷。 五、工作要求 一、落实领导责任制，完善评议工作机制。今年要把政风行风评议工作，列入党风廉政建设责任制分解内容中。实行主要领导负总责，亲自抓，协调解决工作中出现的重大问题；分管领导按照责任制的要求，具体抓好分管行风建设和行评工作。 二、提高认识，进一步强化全局意识。民主评议政风行风是实践“三个代表”重要思想，实现、维护和发展人民群众利益的重要体现，是促进政府机关转变职能和作风，为基层、企业和社会公众服务，也是今年我局的一项重要工作，广大干部职工要高度重视民主评议政风行风工作，提高对民主评议政风行风重要性的认识，增强评议工作的责任感、使命感，自觉投入到此项工作中来，自觉接受全社会和评议代表的评议。通过民主评议政风行风，促进商务系统干部队伍整体素质的提高和各项工作的全面进步。 三、注重实效，狠抓工作落实。政风行风评议工作要坚持纠、评、建相统一，继续加大宣传力度，在改进作风上下功夫，在提高行政效能上做文章，要把评议工作与作风建设结合起来，与业务工作结合起来，做到“两不误。两促进”。在认真解决基层、企业和群众反映的突出问题的同时，扎扎实实地做好建章立制工作，做到边评边改、以评促纠、以评促建。通过开展评议工作，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量，努力把商务系统的政风行风建设提高到一个新水平，树立商务机关良好的社会形象，争创人民群众满意的政府部门，争当人民满意的公务员。 四、严肃纪律，确保评议工作顺利进行。民主评议政风行风工作是关系到全局整体工作和形象的大事，机关全体干部职工要增强大局意识、责任意识、参与意识，齐心协力抓好这项工作。要认真履行职责，严格工作纪律，在政风行风评议的各个环节、各个阶段都要规范操作，组织好征求意见建议和测评考核活动，确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核结果的实际效果，确保最终评议顺利实施。对在评议工作中敷衍了事、不尽职责、或有错不纠，整改不到位的，要追究有关责任人的相关责任。第7页 共7页