水利造价工程师《基础理论与相关法规》.doc

基础理论与相关法规1、 水利已经成我国经济社会发展中具有基础性、全局性、战略性的重大问题2、 到2030年，我国人口将达到16亿，城市生活用水、工业用水需求将大大增加，造成水资源紧缺。3、 当前水利工程建设投资渠道已开成多元化格局，主要有各级政府财政投入、社会集资，股份制及银行贷款、利用外资、民营集团投资。4、 水利工程造价与国际接轨，必须使水利工程造价管理的观念、方法、手段尽快融入世界经济。5、 在有关工程造价的基本概念中，下列说法正确的有：工程造价在建设过程中是不确定的，直至竣工决算后才能确定工程的实际造价、实现工程造价职能的最主要条件是形成市场竞争机制、生产性项目总投资包括其总造价和流动资产投资两部分、建设项目各阶段依次形成的工程造价之间的关系是前者制约后者，后者补充前者。6、 生产性建设项目总投资由固定资产投资、流动资产投资组成。7、 工程造价具有个别性、差异性、动态性、层次性特点。8、 项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设项目的初步说明，论述项目的建设的必要性、条件的可行性、获利的可能性。9、 建设项目进行竣工验收的主要作用有：检验设计和工程质量，保证项目按设计要求的技术经济指标正常生产；有关部门和单位总结经验教训；建设单位对验收合格的项目及时移交固定资产，使其由建设系统转入生产系统。10、 有效控制工程造价的原则有：技术与经济相结合、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制、动态地、主动地控制工程造价。11、 建设工程进行多次计价，它们之间的关系是投资估算控制设计概算；设计概算控制施工图预算；设计概算是对投资估算的落实。12、 工程造价控制全过程中，有效控制工程造价的关键是：决策阶段做好投资估算；设计阶段强调限额设计；施工阶段高度重视施工招标；加强投资跟踪管理与事前控制。13、 工程造价管理的核心内容是工程造价的合理确定；有效控制14、 全面造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利、风险。15、 全面造价管理由全过程、全要素、全风险、全团队四方面构成一个完整的方法与理论体系。16、 全面造价管理四个方面是一个有机的集成体。因此：基于项目活动与过程的全过程造价管理方法是全面造价管理方法论的基础和出发点；全要素造价管理方法是针对工程项目各项活动与过程中的工期、造价、质量要素的；全风险造价管理的方法，最主要的是针对各项活动与过程中的工期、造价和质量要素所引起的变化；全团队造价管理方法可以独立使用，或者与任何一种方法联合使用，也可以与其他三种方法共同使用。17、 影响工程项目造价的基本要素有工期、质量、投资。18、 国际上通用的工程造价管理的专业协会的职责包括：制定职业规范和行业标准；协助有关部门建立和完善有关工程造价管理的法律、法规和制度；开展工程造价信息咨询和信息服务工作；建立造价工程师及相关机构的资质管理和认可。19、 劳动者在运用生产资料进行商品生产过程中，除转移了生产资料的价值以外，还创造了新的价值。这部分新价值包括个人报酬、盈利。20、 下列关于盈利的说法不正确的有：价格形成中的盈利是劳动者为自己劳动及社会劳动创造价值的货币表现；价格形成中的盈利等于企业利润；制定商品价格时要计算实际盈利。21、 建筑产品的生产成本包括直接成本、间接成本。22、 建筑产品估价的依据是工程技术文件、工程估价数据、市场信息与环境条件。23、 下列属于宏观经济因素的有经济周期、产业政策、区域政策、财政政策。24、 下列属于微观经济因素的有价值规律、供求规律、货币流通规律。25、 西方经济学家把经济周期分为繁荣、衰退、萧条阶段、复苏阶段26、 影响建筑产品价格的一般经济规律有价值规律、供求规律、货币流通规律。27、 科技进步对建筑产品价值的影响体现在：采用新型材料，提高使用价值；采用新设计，降低建造成本；采用新型设备，降低原材料消耗；采用新的施工工艺，加快施工进度。28、 建筑市场对于需求者的风险主要表现为：价格与质量的矛盾、价格与交货时间的矛盾、预付工程款的风险。29、 下列各项属于建筑市场需求特点的是：鲜明的个别性、明显的区域性、需求的间断性、具有相当程度的计划性。30、 下列各项属于建筑市场供给特点的是：供给内容是生产能力、供给弹性大、供给被动地适应需求、供给方式多。31、 在微观经济学中，总成本是生产某特定产量所需要的成本总额，它包括固定成本、可变成本。32、 完全竞争市场的假定条件是价格既定、产品同质、要素自由流动、信息充分33、 垄断市场的形成是由以下因素引起的：规模经济、原料控制、政府特许、专利发明。34、 建筑产品的价格形式有：理论价格、计划价格和浮动价格、自由价格、成本价格。35、 与一般产品市场相比，建筑市场的特点表现在于：在建筑市场中，交换关系的确定在产品生产之前；建筑市场具有明显的区域性；建筑市场对生产者、需求者都有很大的风险；建筑市场有商业中介人。36、 建筑市场的需求具有的特点有：需求间断性、需求弹性小、区域性。37、 对于大型建筑产品市场，市场类型包括：买卖双方垄断、买卖双方不完全竞争、买方有限垄断、卖方有限垄断。38、 当建筑市场中出现供大于求的情况时，下列说法正确的是：大型建筑产品的市场由买卖双方不完全竞争型转变为买方有限垄断型；小型建筑产品的市场由完全竞争型转变为买方不完全竞争型。39、 当建筑市场中出现明显的供小于求的情况时，下列说法正确的是：大型建筑产品的市场转变为买方有限垄断型；中型建筑产品的市场转变为买方不完全竞争型。40、 市场失灵最明显的特征是：周期性的失业；通货膨胀；经济失衡。41、 市场经济条件下政府调节的范围包括：制定有关政策法规，实施禁止垄断、维护市场有效竞争的措施；对非价值性物品进行社会性规则；对收入分配状况进行调节，解决收入分配不公问题；干预经济的运行，维持经济稳定发展。42、 政府调节“市场失灵”的职能归结为：配置社会资源；调节收入分配；稳定经济和促进经济增长；43、 纯粹公共品或劳务的特性：其边际成本等于零；边际拥挤成本为零；效用的不可分割性；受益的非排他性。44、 根据项目产品自身的特点及其市场环境，投资项目可分为竞争性投资项目、基础性投资项目、公益性投资项目。45、 基础性投资的特点有：投资规模大、建设周期长、自然垄断性强、社会影响大。46、 政府投资的主要领域是：基础性投资项目、公益性投资项目。47、 政府应从更适合用市场机制配置资源的领域退出，因为：政府在公共产品的供给方面比市场配置更有效率；在私有品的供给方面，市场配置资源更有效率；各种投资主体并存的多元化格局已经形成。48、 国际上公认的宏观经济稳定的目标是：物价稳定、经济增长、国际收支平衡、充分就业。49、 下列项目属于公益性投资项目的是：环保、学校、博物馆。50、 公益性项目的目标是：效率目标、公平目标。51、 采用成本效益法对项目进行分析，通常采用的比率指标是 52、 可持续发展的项目评价原则包括：生态经济效益最大原则；资源消耗最小原则；系统风险最小原则；生态经济成果最大原则。53、 下列关于可持续发展的说法正确的有：以人为中心的“生态经济社会”复合系统的可持续发展；追求生态经济总体效益；包括经济可持续性、社会可持续性、生态可持续性三个方面。54、 传统的发展观与现代的发展观的区别在于：传统的发展观是以物质财富增长为核心；传统的项目评价标准是以项目对国民收入贡献为项目取舍依据；传统发展观的结果牺牲了人类的精神需求和生态需求，而现代发展观目标是既要满足人类的各种需求又不对后代的生存发展及生态环境构成威胁。55、 新方法论与成本效益分析的主要区别在于：成本效益分析是以国内价格作为项目评价的基础，新方法论着重把国际市场价格及各种汇率作为价值准则；成本效益分析忽视项目对于社会分配的影响，新方法论兼顾了项目对于社会生产和社会分配的效果；成本效益分析假设国家政策是既定的，孤立地考虑项目，新方法论则从宏观和微观两方面进行评估；成本效益分析大体采用的是局部均衡分析，新方法论则着眼于一般均衡的分析。56、 若将预算资金的社会机会成本作为公益性项目评价时确定贴现率的依据则下列说法正确的是:社会机会成本,指同样一笔资金若不用于公共支出项目，而投入私人部门所创造的社会效益；预算资金的社会机会成本能常可以用资金市场上的利率表示;在不存在完全竞争市场的情况下,应用影子利率来表示社会机会成本率57、 我国政府考虑到今后财政预算体制的改革，并参考国外发达国家对政府财政性基本建设资金的管理办法，采取的严格管理公益性政府投资项目的措施有：严格的立项审批制度；严格的政府采购制度；严格的项目评审制度；严格的项目管理制度。58、 分散的支付制度的弊端有：支出过程脱离财政监督；财政资金管理分散；大量的财政资金沉淀在各部门、各单位、使用效率不高；财政收支信息反馈迟缓。59、 国际上普遍采用的集中支付制度的优点有：资金流动环节少；有效的防止建设单位私自挪用建设资金；有效的防止建设单位私自扩大建设规模及提高建设标准；有利于加强财务管理，提高资金的使用效益。60、 规范政府采购行为需要监督体系的制约，这种监督应是：制度化的；刚性的；全面的；内外部监督机制的有机结合。61、 项目的特征应当包括：一次性、渐近明细的特征、项目的多目标属性、项目包含一定的不确定性。62、 下列关于项目的论述正确的是：项目具有明确的开始时间和结束时间；项目产品与其他产品之间存在明显的差别；项目是在项目组织的所有层次上进行的。63、 下列活动中属于项目的包括：开发一种新产品；实施一项企业人事制度改革；策划一个庆祝节日的晚会。64、 下列关于项目管理的论述正确的是：项目管理是一种有意识地按照项目的特点和规律，对项目进行组织管理的活动；项目管理是探求项目活动科学组织管理的理论与方法；项目管理是以项目为对象的系统管理方法；项目管理通过项目的各个阶段得以完成。65、 项目管理知识体系包括;已被其他学科包含但仍为本学科人员普遍接受、特有的知识和实践；一股管理的知识；与项目相关的应用领域的知识66、 从项目管理范围的角度，项目应包括：宏观项目管理；中观项目管理；微观项目管理。67、 微观项目管理可以划分为:不同主体的项目管理；不同层次的项目管理；不同生命周期的项目管理。68、 工程项目生命周期可分为四个阶段，其中包括：决策阶段；计划与设计阶段；实施阶段；竣工验收阶段。69、 按照建设性质分类，建设项目可以划分为：基本建设项目、更新改造项目。70、 按照项目规模分类，基本建设项目可以划分为：大型、中型、小型。71、 工程项目管理的范围广泛，我国目前工程项目管理的内容主要包括：成本管理、质量与工期管理、组织与信息管理、合同管理。72、 从实施工程项目管理活动的角度来看，工程项目管理的主要特点应包括：管理理论、方法和手段的科学化；项目管理的专业化和社会化；项目管理的标准化和规范化；项目管理过程实施动态控制。73、 按照传统的工程项目管理方式，工程项目管理的参与者应包括：业主、承包商、专业设计人员、监理工程师。74、 业主作为工程项目的发起人，一般情况下，在工程项目管理中的主要职责包括：提出项目设想；选定工程师；向承包商支付工程费用。75、 一般说来，项目组织的组织形式包括：职能式、项目式、矩阵式。76、 下列关于项目组织形式论述中正确的包括：在职能式组织中，职能部门的作用得到发挥；项目式组织中，项目经理对项目全权负责；项目式组织中，纵向信息传递迅速。77、 下列BOT方式论述正确的是：东道国政府或委托一家咨询公司组织招标工作；项目发起人组织投标工作；项目特许期满时，将项目移交给东道国政府。78、 在工程项目管理方式中,可以采用阶段法施工的方式有:CM方式;设计建造方式;设计管理方式。79、 在制定工程项目计划时，应满足计划的哪些要求：符合实际；全面性；弹性；详细程度。80、 工程项目结构分析工作应包括：工程项目的结构分解；项目单元的定义；项目单元之间的逻辑关系分析等工作内容。81、 按项目目标进行分类，包括质量标准、工期、成本计划。82、 工程项目年度计划的内容除文字说明外，所包括的表格有：年度计划项目表；年度建设资金平衡表；年度设备平衡表。83、 工程项目资源使用的约束条件应包括：总量限制；单位时间用量限制；供应条件限制；供应过程限制。84、 工程项目目标控制措施包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施85、 能够作为工程项目成本和进度控制的方法包括：S曲线控制法、香焦曲线控制图法。86、 能够作为工程项目质量控制的方法包括：直方图控制法、控制图控制法。87、 根据水利项目的服务对象和经济属性，将水利项目划分为：生产经营性；有偿服务型；社会公益性。88、 甲类水利项目主要是指防洪除涝、水土保护、水资源保护等公益型较强的项目89、 水利建设项目应推行项目法人负责制，其中项目法人负责制的主要职责应包括：项目资金的筹集、审查或审定工程设计、组织工程施工招标、项目投产前，组织运行管理班子。90、 水利项目实行法人负责制后，项目总经理的职权包括：组织编制项目初步设计文件；编制项目财务预、决算；组织项目后评价，提出项目后评价报告。91、 水利项目实行项目法人负责制后，项目董事会的职责包括：负责筹措项目资金；审核、上报项目初步设计和概算文件；研究解决建设过程中出现的重大事故。92、 按照风险来源进行划分，工程项目的风险因素包括：社会风险和经济风险；环境风险和市场风险；法律风险和政治风险。93、 下列各项属于风险管理对策的是：同险控制；风险保留；风险转移。94、 在风险对策计划制定并付诸实施之前，应完成的风险管理工作有：风险识别；风险分析和评价；目标建立；风险规划及决策。95、 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括：勘察合同；设计合同；施工合同。96、 建设工程合同是：主合同；双务合同；互负债务合同。97、 下列说法正确的是：发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同；建设工程合同应当采用书面形式；总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成；建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成98、 勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的：勘察人应当继续完善勘察，减收或者免收勘察费并赔偿损失；设计人应当继续完善设计，减收或者免收设计费交赔偿损失。99、 勘察、设计合同的内容包括：提交有关基础资料的期限；提交勘察、设计文件（包括概预算）的期限；质量要求；勘察、设计费用以及其他协作条件等条款。100、 建设工程合同的当事人包括：发包人、承包人、监理人、设计人。101、 关于工程发包与分包，下列说法正确的是：禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；禁止发包人将工程发包给不具有相应资质条件的单位；禁止分包单位将其承包的工程再分包；建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。102、 属于非法分包工程的情形包括：将承包的工程肢解后全部分包出去；承包分包工程后再分包；将主体工程的结构施工分包；未经发包人或监理人同意的分包。103、 下列职责中，发包人的职责：在合同约定的时间内向承包人提供施工场地；按合同规定的时间向承包人支付工程款；按合同规定的时间向承包人提供施工图纸。104、 承包人在施工合同中应享有的合法权利包括：按合同约定完成合格工程后，按时获得发包人付款的权利；非承包人的责任导致损害时的索赔权；有权拒绝与发包人选择的指定分包人签订分包合同。105、 水利水电土建工程施工合同条件规定，结清单在发包人已按最终支付证书支付之后，履约保函退还承包人之后情况下才生效。106、 按水利水电土建工程施工合同条件规定，保留金应当分别在颁发工程移交证书、颁发保修责任终止证书之后退还承包人。107、 建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范、质量检验标准及时进行验收。108、 水利水电土建工程施工合同条件通用条款规定，工程发生：由于承包人对工程（包括材料和工程设备）照管不周造成的损失和损坏；由于承包人的施工组织措施失误造成的损失和损坏；其他由于承包人原因造成的损失和损坏造成的损失和损坏，应由承包人承担风险责任。109、 按计价方式不同，建设工程合同可以划分为：固定价格（款）合同、可调价格（款）合同、成本加酬金合同。110、 总价合同可以分为：固定总价合同、调价总价合同。111、 按照建设工程承发包方式分类，建设工程合同类型包括：勘察、设计或施工总承包合同；工程项目总承包合同。112、 在关于颁发水利水电工程施工合同和招标文件示范文本的通知（水建管200062号）中，对水利水电工程施工合同和招标文件示范文本的使用范围和方法作出了明确的规定，要求：列入国家或地方计划的大中型水利水电土建工程应使用本范本；小型水利水电工程可参照使用本范本。113、 在合同文件解释时，根据明显证据优先原则：图纸上标注的数据尺寸优先于通过图纸比例推算的尺寸；单价优先于合价；定量说明优先于定性说明114、 在建设施工过程中，对发包人和承包人有法律约束力的合同包括：合同协议书、通用条款、专用条款、双方协商一致达成的合同补充协议。115、 施工单位中标后与建设工程项目招标人进行合同谈判后达到一致的内容，应以合同补遗、会议纪要方式确定下来作为合同的附件。116、 按照FIDIC条件的约定，如果遇到下列情况造成承包商成本增加和工期延长，则承包商可同时索赔成本、工期和合理利润的有：业主延误移交施工现场；业主延误发放图纸；非承包商原因检验导致施工的延误。117、 按照FIDIC条件的约定，下列属于工程变更的是：任何工作内容的质量或其他特性改变；工程的施工顺序或时间安排改变；工程任何部分的标高、位置和尺寸改变。118、 FIDIC合同条件的最新版本包括四份新的合同条件，它们是：施工合同条件、EPC交钥匙项目合同条件、永久设备和设计建造合同条件、合同的简短格式。119、 构成合同法律关系的要素包括：主体、客体和内容。120、 以代理权产生的依据不同可将代理分为委托代理、法定代理、指定代理121、 代理的特征是：代理人必须在代理权限内实施代理行为；以被代理人的名义实施行为；在被代理人的权限范围内独立表现自己意志；被代理人对代理行为承担民事责任。122、 当事人可以依照担保法约定一方向对方给付定金作为债权的担保。下列说法正确的是：债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回；给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。123、 诉讼时效中断的起因有：提起诉讼；当事人一方提出要求；当事人一方同意履行义务。124、 水法规定，开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。125、 水法规定，建设水力发电站，应当保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、木流放和渔业等方面的需要。126、 水法规定，新建、扩建、改建建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。127、 水法规定，使用水工程供应的水，应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。供水价格应当按照：补偿成本；合理收益；优质优价；公平负担的原则确定。128、 水法规定，地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，按照：地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则，合理组织开发、综合利用水资源。129、 根据水法规定，水资源战略规划包括:流域综合规划、流域专业规划、区域综合规划、区域专业规划。130、 合同生效后，当事人不得因姓名的变更、名称的变更、法定代表人的变动、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。131、 全面履行合同的原则是指按合同约定的期限、数量、地点、标的履行合同132、 合同终止的情形有:债务已经按照合同约定履行;合同解除；债务互相抵消；债务人依法将标的提存。133、 合同变更的条件有：依据法律的规定；当事人之间已存在有效的合同关系；当事人须就合同内容变更达成合意；须有合同权利义务关系之变更。134、 合同争议调解的方式包括：社会调解、行政调解、仲裁调解、司法调解。135、 公开开标体现了招标活动的公平、公开、公正和诚实信用原则，开标后，任何投标人不得：再增加优惠条件；更改投标书的报价；撤消投标书。136、 在我国境内进行下列：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家隔资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。137、 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。138、 招投标法规定，招标方式分为公开招标和邀请招标。139、 中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。140、 移民安置工作实行的管理体制是：政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与。141、 根据土地管理法规定，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得国有土地的有：国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；法律、行政法规规定的其他用地。142、 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循原则包括：以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求；节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模；可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调。因地制宜，统筹规划。143、 建筑法规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备：法律、行政法规规定的其他有关条件；符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；与其从事相关建筑活动所应有的技术装备。144、 水土保持法规定：各级地方人民政府应当采取措施，加强对：采矿、取土、挖砂、采石等生产活动的管理，防止水土流失。145、 水土保持法规定：建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计同时施工、同时投产使用146、 防洪法规定，防洪工作实行:全面规划、统筹兼顾、预防为主、局部利益服从全局利益的原则。147、 防洪法规定，防洪区是指洪水泛滥可能淹及的地区，分为：洪泛区、蓄滞洪区、防洪保护区。148、 水污染防治法适用于我国领域内的江河、湖泊、渠道、地下水体的污染防治。149、 根据水污染防治法，关于生活饮用水地表水源一级保护区，下述正确的是：禁止向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水；禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内从事旅游、游泳等活动。150、 环境保护法规定，产生环境污染和其他公害的单位应采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的“废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质、噪声振动、电磁波辐射。151、 安全生产法规定，安全生产从业人员的义务包括：遵章守规、服从管理；正确佩戴和使用劳保用品；接受安全培训、掌握安全生产技能；发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告。152、 建设工程价款结算暂行办法所称建设工程价款结算，是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。153、 根据建设工程价款结算暂行办法，从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策。154、 根据建设工程价款结算暂行办法，发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的以下事项进行约定：预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；工程进度款的支付方式、数额及时限；工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；发生工程价款纠纷的解决方法。155、 根据价格法，商品价格是指各类有形产品、无形资产的价格。156、 根据价格法，政府在必要时可能对资源稀缺的少数商品、自然垄断的商品、重要的公用事业商品价格实行政府指导价或政府定价。157、 政府采购法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位、团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。158、 政府采购法的宗旨是：规范政府采购行为；维护国家利益和社会公共利益；促进廉政建设；提高政府采购资金的使用效益。