学生营养工作汇材料.doc

加强学生营养干预 促进学生健康成长
——大冶市教育局

学生营养关系民族未来。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中多次提及学生营养问题，明确指出：要把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。以生为本，改善民生已成为当前教育改革发展面临的新任务，新要求，成为国家重视、社会关注、家长期盼的民生大事。2008年，我市开始在城区学校推行国家“学生饮用奶计划”，在农村寄宿制学校大力进行“菜篮子工程”建设，在大冶一中等条件较好的学校推行营养配餐，经过三年的工作实践，学生营养干预工作取得了明显成效，得到了学生及家长的认同和好评，学生营养健康水平实现整体提高。
回顾近三年的工作，我们有以下四点体会。
一、加强学生营养工作，认识是基础。
成人是成才的基础，健康是成人的保证。随着时代的发展，人民生活水平的提高，青少年学生的健康问题已成为家长关心、社会关注的现实问题。一方面，由于家庭生活水平的提高，许多学生营养过剩，出现超重、肥胖现象；另一方面，部分农村学生因偏食、挑食或家庭经济条件受限，热量摄入不足，呈现营养不良和不均衡问题。学生体质下降，身高与体重比例失调，近视率逐年升高，学生饮食习惯不好、结构不合理、营养不均衡等问题严重影响了教育教学的正常开展，引起了广大教育工作者和全社会的共同关注。2008年5月，我们在全省率先开展了“5.20中国学生营养日”宣传活动启动式，在社会上宣传营养知识，传播科学营养理念，受到广大市民的积极关注。2009年，我市“两会”期间，有6位人大代表联名提议要求关注学生健康，加强学生营养，受到与会领导的高度重视。为顺应时代发展，满足社会需求，促进学生健康成长，我们就如何加强学生营养工作召开了专题党委会议，明确了工作思路，将学生营养工作纳入学校后勤保障管理工作总体规划，纳入学校重要工作日程。家长的关心、社会的关注、教育工作者的关切、政府的支持为学生营养干预工作顺利实施提供了重要的思想基础，一场以促进学生健康成长为主题的教育民生运动拉开了帷幕。
二、加强学生营养工作，组织是保证。
学生卫生营养工作涉及教育、卫生等部门，抓好学生营养工作必须有一个统一协调的工作平台。为此，我们积极争取市政府和市领导的支持，联络有关单位，呼吁全社会共同关注、共同参与。经过多方努力，2008年11月，由教育局牵头，联合卫生局和有关学校成立了“大冶市学生卫生营养促进会”。该促进会发起单位3个，会员单位43个，通过选举，副市长熊志红出任名誉会长，原教委主任李相淦出任会长。至此，一个机构健全、职能明确、目标一致的学生营养组织正式成立。有了组织保证，我们从三个方面开展工作。第一，积极推行三大营养工程，对学生进行营养干预。以城区中小学为试点，推广国家“学生饮用奶计划”，以改善农村寄宿制学校学生伙食为重点，实施“菜篮子工程”建设，以推广营养配餐和加强早餐质量监督为重点，解决学生营养不均衡和早餐花色品种不多、质量不高等问题。第二，加强与媒体的沟通，提高社会认同感。在要求各级学校通过宣传栏、黑板报、健康教育课等多种形式加强营养知识教育，提高学生及家长的认识水平的同时，积极加强与媒体、执法部门的联系与沟通，宣传国家政策、《纲要》精神和学生营养工作的重要意义，争取社会的理解和支持，营造良好工作环境。第三，以促进会为平台，争取上级促进会的支持与领导。2010年11月，大冶市学生卫生营养促进会作为我省唯一的学生营养组织参加了全国学生营养与健康促进会辽宁锦州秘书长座谈会，通过会议交流，与会领导专家充分肯定了我市学生卫生营养工作。12月17日，国家总会会长杜玉侠、秘书长宋玉芳亲自来我市视察学生营养工作，并带来了原国家教委副主任邹时炎的亲笔贺信。
三、加强学生营养工作，活动是推手。
每年的5月20日是“中国学生营养日”。几年来，我们以“中国学生营养日”为工作平台，围绕年度工作要点和国家总会确定的宣传主题，开展了内容丰富、形式多样的主题活动。2009年，组织了以“科学饮奶、喝营养奶、喝放心奶”为主题的万人签名活动，社会反响强烈，湖北电视台都市综合频道进行了专题报道；2010年，举办了首届“城区学生早餐质量评比”活动，邀请省级营养专家任评委，近千名学生及家长代表参加了活动，省学校后勤与勤工俭学网刊载了相关信息；2010年2月26日，我们举行了“蒙牛集团向大冶市贫困学生免费供奶活动启动仪式”我市350名贫困学生喝上了免费“课间奶”。在发挥活动载体作用的同时，教育局下发了《关于加强城区学生卫生营养保障工作的通知》，从政策层面规范了学生营养工作。一方面，明确了推进学生营养工作必须遵循“学生自愿”原则，充分尊重家长的知情权和决择权，另一方面，通过坚持“老师引导，学校监管”确保工作力度。2010年，我市筹资百万，以“以奖代补”形式，合力整体推进“后勤标准化示范学校”建设，学生营养和“菜篮子工程”建设就是其中重要的建设内容和考核指标。通过活动助推，政策给力，机制创新，学生营养工作很快深入人心，家长由不理解变成理解，由理解变成支持，营养干预工程得以顺利实施。
四、加强学生营养工作，管理是关键。
学生卫生营养事关重大，要实现健康发展，管理是关键。三年来，我们在实践中不断探索，积累了一定经验。一是推广学生奶要严把三道关口。即：坚持准入制原则，选定资质过硬公司，定期抽查产品，严把质量关；加强政策和营养知识宣传，坚持学生自愿原则，严把政策关；加强运送、贮藏、加热、分发、饮用等各环节的规范管理，确保学生定时定量饮奶，严把服务关。二是实施“菜篮子工程”建设要督办四个环节，即：督手续，要求各学校及时办理土地所有权证，签订租赁合同、用工合同等，规范相关手续；督生产，要求学校按季节特征和学校工作特点种植蔬菜，确保学生食堂蔬菜供应；督效益，要求组织学生参与劳动，按班级划分管理责任区，基地收入要通过资助贫困生、降低饭菜价格等形式让学生受益，充分体现教育效益和社会效益；督财务，建立基地管理台帐，强化收支明细管理，确保基地效益不流失。三是推行营养配餐要抓好五个重点，即聘请营养配餐师，设计每周营养食谱，加强厨师培训，组织营养知识讲座，强化宣养知识宣传。
实践出真知，管理出效益。几年来，我市学生营养健康工作在困难中起步，在探索中发展，取得了很好的社会效益和经济效益。到2010年底，我市累计已有6.4万人次学生喝上了蒙牛集团提供的“课间奶”，国家“学生饮用奶”计划推广工作已顺利实现由城区向乡镇拓展；全市学校现有蔬菜副食基地40个，其中规模以上基地9个，年产蔬菜17.4万公斤，出栏牲猪559头，实现经济效益159万元，学生每年参加劳动实践15000人次，200余名特困学生在校免费就餐；学生营养配餐试点成功，大冶一中的营养配餐工作受到国家学生营养与健康促进会领导专家的充分肯定，正准备申报“国家学生营养示范学校”，其它部分城区学校从今年开始推行“营养配餐”；城区学校早餐质量监管工作有序开展，早餐花色品种增多，质量普遍提高。2009年，教育部第83期《简报》肯定了我市南湾中学的基地建设工作，国务委员刘延东同志作了重要批示。2010年11月，省教育厅校产办第12期《学校后勤与勤工俭学简报》专题推介了我市的学生营养工作经验与作法。2011年2月，《中国教育报》头版报眼位置刊载了我市“三大营养工程”，3月，央视中文国际频道《中国新闻》栏目对我市营养工作进行了报道。
学生营养与健康是民族振兴的基础工程。几年来，我们在学生营养与健康方面虽然作了一些积极探索和有益尝试，但离家长要求、《纲要》精神、国家期盼还有一定差距。如何全面提升学生营养健康水平，如何让全社会更大程度理解和支持学生营养健康工作，如何科学、有效、全面地推行营养配餐，如何形成有效的学生营养指导和监管工作体系，是教育改革发展面临的现实问题，值得广大教育工作者进行认真思考，付出更多努力。在今后工作中，我们将积极筹建城区学校阳光副食品供应基地，着手启动“大豆行动计划”，在郊区积极探索建设200亩蔬菜副食供应基地，解决城区学生吃菜难和吃菜贵问题，狙击蔬菜涨价，降低就学成本，力争在“十二五”期间，把我市学生营养健康工作办成家长放心、学生满意、社会认同的系统民心工程。
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