找准路径攻重点 广聚力量建新村.doc

找准路径攻重点 广聚力量建新村
清太坪镇党委 镇人民政府

尊敬的各位领导、同志们：
上午好！我汇报的题目是《找准路径攻重点 广聚力量建新村》。
半年来，我镇牢牢把握新农村建设的20字方针，结合实际，因地制宜，取得了一些可喜的成绩。其主要工作可归纳为五句话：一是抓好党建促全面、二是确立目标抓重点、三是突出产业求发展、四是选准载体树新风、五是多方联动成气候！
一、抓好党建促全面
为实现清太坪镇科学发展、快速发展、和谐发展，我镇始终把党建工作作为兴镇强镇的基点、支点、亮点和着力点，提出了抓党建促和谐、抓感恩促民生、抓项目促发展、抓督办促落实、抓廉政促勤政“五抓五促”的工作思路，推动了经济、社会、文化和新农村建设的全面发展。
一是讲团结、鼓干劲，凝聚干事创业的强大合力。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。一个富有活力和激情、团结共事的领导班子是实现我镇跨越发展的坚强保证。在民主与集中上，坚持重大问题集体研究决定，坚决杜绝独断专行和软弱涣散。在个性与党性上,坚持个性服从党性，做到大事讲原则、小事多体量、工作尽力量、个人常自量。同时镇党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，推行以村为主，强化党政综合办、经济发展办、社会事务办“三办”管理。以党委中心学习组为载体，坚持一月一名党政领导、带一个单位负责人，给镇村干部上一次课，并撰写一篇调研文章的学习制度。一改过去学无目的、无所事事的懒散作风。坚持人定岗、岗定责、责联酬的用人管人管事制度。实行领导督办、会议督办、专题督办、新闻督办、暗访督办“五位一体”督办方式加强督办和检查，确保各项工作落到实处。
二是讲大局、讲奉献，不断解放思想，加快发展。清太坪镇是一个传统的农业大镇，发展不够是最根本的问题。要改变这一现实，首先就是要解放思想，要用新观念和新的工作方式，来转变我们的传统思维定式，要让一切有利于创业的思想活跃起来，使全镇的创业激情迸发出来，把所有的创业潜能充分挖掘出来，形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的良好社会氛围。创办《谈清太，说发展》电视栏目，邀请镇直单位负责人、村党支部书记及社会各界代表作为嘉宾，为清太发展建言献策，老百姓亲切地称其为热点、焦点、难点和亮点的“四点”栏目；出台《驻村责任人和支部双述双评实施方案》，要求各各驻村责任人和支部班子成员在年中、年末分别进行两次述职述廉，接受人民群众的监督，做到事前听意见、事中同决策、事后有监督。
三是创特色，造亮点，发挥党建优势为经济发展保驾护航。在以创业带动就业政策的有力推动下，大量外出务工人员返乡创业，镇党委因势利导，大力实施“筑巢引凤、服务助推、党企共赢”三大工程，采取“点线面”三结合的方式，加强“清太创业园”党建工作。“点”，就是在坚持自愿结对的原则下实行“村企联建”；“线”，就是对尚不符合建立党组织条件的企业，派驻党建指导员；“面”，就是按照企业区域分布，实行“区域联建”，成立企业党支部。截止目前，全镇已经组建以巴东众和农牧渔开发有限公司与大堰塘村为代表的村企联建党支部4个；白沙片区农产品加工行业、集镇商贸区企业联合党支部1个，选派8名党建指导员入驻企业，实现了全镇返乡创业企业党组织工作覆盖面的100%”。为方便返乡创业企业落户，保障企业正常运转，镇党委充分发挥党组织的优势，为企业发展提供优质服务，打造“清太创业园”良好的发展环境。上半年，镇党委共向企业落实小额担保贴息贷款238万元，其它各类贷款44万元，“创业园”所有企业无一例有中途歇业现象，全部走上了良性发展轨道，真正实现了围绕经济抓党建，抓好党建促经济社会发展的目标。
二、确立目标抓重点
在新农村建设的起步之年，我们重点建设“一根藤”。所谓“一根藤”，指的是从清太坪的入口白沙坪、八字岩、到集镇、再到双树坪、陈家湾的“这根藤”，我们实行政策倾斜，资金扶持，典型引路，示范带动。
一是村庄建设。结合外地考察经验，我镇向村民推荐了13种特色民居样式，按照规划建房的农民还可享受500元到5000元不等的奖励。目前，已完成600余户农民新居建设改造任务。位于十里街居委会的“兴隆村大酒店”已正式动工，总建筑面积4000多平方米，集餐饮、住宿、旅游、商务、会议功能于一体；位于白沙坪村的“白沙人家”等星级农家乐也相继破土动工。我们还围绕“这条藤”着力打造“银杏百里长廊”，各部门已累计投入15余万元，涉及沿线的路段达20公里，成为该镇新农村建设的第一道亮丽风景。位于“这条藤”上的7个村，就好比“一根藤的7个瓜”，硕果累累，主要表现在农业产业优势明显，村民自治水平高，人居环境十分优美。
二是集镇建设。我镇还是在1993年进行了集镇街道硬化，集镇建设是“这根藤”上的“根”，显得极为重要。目前，投资400余万元新建的清太坪集镇饮水工程已正式运行，水源取自水流坪湖泊，是全州最大的倒虹吸供水工程，可解决4倍于集镇现有人口的饮水问题。投资260万元的老街道改造工程已正式动工，将实现道路硬化、亮化、净化、绿化、美化的目标，年内可完工。集镇二环路已完成工程量的80%，总投资已达160万元，建成后可有效缓解老集镇的交通压力。
三是延伸发展。我镇素有“口袋镇”之称，仅有至野三关的一条“出路”，其交通现状是新农村建设的“瓶颈”，上半年我们让“口袋镇”有了“三条口”，使“这根藤”有了新的“生长点”。投资150万元的桃符口码头重建项目7月底可完工，这将恢复到金果坪的通道。同时，我镇与建始花坪乡的8.5公里断头路已完成前期测量工作，并将在下半年进入建设阶段。至此，我镇形成了3个不同方向的“出路”，彻底打破了“口袋镇”的现状，圆了4万人民几代人的梦想。
三、突出产业促发展
年初，我镇捧回了全州“十大特色农业乡镇”、“五好乡镇党委”的荣誉称号，并获得全县经济工作考核第二名的好成绩，这些荣誉的取得与我镇全力以赴发展支柱产业密不可分。
一是立足于发展方式的转变。清太坪镇被国内知名专家授予“古银杏群落之乡”、“千古银杏第一镇”的美称。上半年，我们继续建设“万亩银杏板块” 和银杏百亩苗圃基地，特别是今年植树节期间，我镇200多名干部群众挥舞银锄，在我镇“一根藤”上栽下了5000多棵胸径6厘米以上的银杏树。魔芋是我镇的又一主导产业，虽然魔芋种植面积、产量位居全州第一，但品牌和质量还是软肋。上半年，我们继续鼓励并支持魔芋加工企业，提升产品价值。通过与科研院所联合，建立核心种芋基地，统一技术规范，切实解决肥害、病害等问题，创建魔芋标准种植基地。并通过对大户、村组干部种田能手进行经验交流式培训，提高选种、管种、贮藏、加工等方面能力，使魔芋产业真正成为富民强镇产业。杉树湾村桂花苗套种磨芋的现代农业模式、金子龙村高效经济林的立体农业模式、梯子口村利用清江移民空闲地发展600亩毛坝漆的农村合作经营模式也纷纷搭建起转变经济发展方式的新框架。
二是立足于财源的建设。两年前，巴东县一名分管烟叶生产的领导戏称我镇的烟叶要扒开草到处找。自2008年开始，我镇从零起步，当年发展烟叶1200亩，2009年发展到4200亩，2010年已落实烟叶种植面积6700亩，预计可实现税收150万元。同时，我镇在去年越跃服饰、吉君环保门、牧禾编织袋厂等返乡企业相继投产的基础上，今年又有飞耀涂料厂、彩瓦厂、围栏模具厂等3家服务新农村建设的企业相继投产，新增就业人员84人，规模企业2家，形成了较具活力的“清太创业园”。同时，我镇“一江两河”落差大，水电工业已成气候，总投资14261万元、装机11600千瓦的桥河二级电站项目已完成“三通一平”的前期准备工作；总投资4.7亿元的支井河流域梯级开发项目也已经启动，我镇境内的四甲河、鲁班桥占到总投资的65%以上，目前已完成了便道测量。水电工业的发展将成为我镇新的财税增长点。
四、选准载体树新风
历史上，我镇人民大力倡导“忠、孝、仁、爱、信、义、和、平”的八字精神；新时期，我们赋予其新的内涵，在全镇上下大力倡导“忠诚、孝顺、宽厚、博爱、诚信、正义、和睦、公平”的精神。
　　一是用活动促。上半年，镇党委、政府安排了多种形式的座谈会，广泛开展“忠、孝、仁、爱、信、义、和、平”大讨论；组建了“山音”民间文艺工作队，以采莲船、龙灯、薅草锣鼓等原生态民间文艺形式，走村串户，讴歌“八字文明”，丰富人民群众的文化生活；谱写了清太坪镇歌，在全镇开展“我爱清太—唱响镇歌”活动，人民群众积极向上的精神得以振奋；从5月1日起，集镇实施了禁鞭活动，静化集镇环境，深受人民群众欢迎。通过一系列活动，‘八字文明’已内化为思想信念、外化为行为实践，成为全镇人人皆知、深入人心的新农村乡风文明核心精神。
二是用典型带。我们开展了各种形式的评比，拥现出一大批“忠孝仁爱、信义和平”的先进典型。如对党的事业无限“忠”诚的村书记向会勇，与公公同寝照顾瘫痪公公的“孝”媳李双梅，向家乡新农村建设资助近百万元的“仁”志之士谭德志，“爱”满山乡、背着妻子往返于家庭和学校之间的教师谭文忠，为人诚“信”、化解邻里矛盾近百余次的老组长谭元鹏，大“义”凛然、只身追贼800米的陈千珍，与邻居“和”睦相处的上门女婿向大昌，还有干部转变工作作风、让全镇上访总量同期相比大幅减少的“平安清太”创建活动。如今，这8个字如春风化雨，润物无声，全镇人民正逐渐形成一种与“八字文明”相匹配的文化意识和精神品格。
五、多方联动成气候
半年来，我镇初步形成了政府为主导、农民为主体、全民来参与的新农村建设新格局，各项工作正紧张有序进行。
一是上级重视。刘县长在新农村示范乡镇建设现场办公会上，要求涉及到各部门的发展项目优先安排到清太坪镇，比例不能低于投资总额的三分之一，这一条硬性规定成为我镇强力推进新农村建设的“尚方宝剑”。上半年，县四大家领导先后5次率县直相关部门深入清太坪镇调研，现场办公指导新农村建设各项工作。我镇按照“先行试点、打造亮点、以点带片、以片促面”的工作思路，围绕“亮洁一条路，治理一条河，规范一条街，建百里银杏烟叶长廊，修百里致富路，改千亩低产林，治万亩低产田，建万家风情园”的奋斗目标强势推进新农村建设。
二是依靠群众。我们广泛发动群众，依靠群众，把农民群众增收致富的愿望化为新农村建设的内在动力，真正让群众唱主角，实现由“要我建”向“我要建”的转变。其中，农村德高望重的“五老”继续发挥余热作用，带头支持和参与新农村建设。我们还积极动员本村在外工作人员为家乡建设出资出力，广大外出“能人”累计为家乡新农村建设投入100万元以上。双树坪村是一个农民自筹资金建设新农村的典范，该村目前有千万富翁2人，500万元以上老板4人，50万元以上老板14人，已培养出两名博士和四名研究生。走进这个村，客人们都能深刻的感受到大山深处新农村建设带来的震撼！
同志们，我镇的新农村建设任务虽然艰巨，但我们有各级各部门的大力支持，我们有信心、有决心做好试点示范工作，并实现“三年明显变化，五至七年大变化”的总体目标！
谢谢大家！
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