某工程施工安全监理实施细则.doc

------- ---工程
施工平安监理施行细那么

编 制 人:

总监理工程师:

编制日:

----------建立监理有限责任

目 录

一、 工程概况
二、 平安监理人员岗位职责
三、 平安控制目的
四、 平安控制原那么
五、 平安控制工作内容
六、 平安控制工作流程
七、 平安控制手段
八、 平安控制措施
九、 施工平安理
十、 平安监理旁站方案

一、工程概况
1、 工程名称：
2、 工程所在地：
3、 构造形式：
根底形式：
总〔层〕 高：
4、 建立：
5、 勘察：
6、 设计：
7、 施工：
8、 监理：
9、 方案开/开工时间：

二、平安监理人员岗位职责
总经理对本企业所有监理的工程工程的平安监理全面负责
1、总监理工程师平安监理职责
（一） 、负责所工程贯彻执行“平安第一预防为主〞的平安方针和、地方平安消费法律法规、规章制度及强迫性。
（二） 确定工程部机构人员的分工明确平安监理职责代表企业与业主签定平安消费责任书并负责落实。
（三） 主持编写监理规划、审查监理细那么中平安监理内容、组织平安监理交底。
（四） 审查施工组织设计中平安技术措施或专项施工方案事故应急救援预案鉴别是否需要组织专家证提出审查催促方案落实。
（五） 按合同要求监视平安保证金缴纳、手续、平安经费的拨付审查平安经费的使用及落实情况平安罚款的处理。
（六） 审查施工平安资质及平安保证体系、制度、职责、平安理资料、是否齐全对不称职的平安理人员提出撤换建议。
（七） 组织工程平安检查发现事故隐患要求施工整改或暂停施工情节严重并拒不整改的应当及时业主或主部门。
（八） 协助审查施工平安文明工地的阶段核验和完工评审。
（九） 发生消费事故及时向上级参与事故救援协助平安事故调查提出处理。
（十） 将平安监理工作纳入工地例会、监理日记、监理月报和监理总结组织编写平安专题、平安完工评价。
（十一） 主持平安监理资料的搜集、分类归档。

2、专业监理工程师平安监理职责

（一） 严格执行、地方平安消费法律法规规章制度及强迫性。
（二） 负责编写本专业监理细那么平安监理内容、负责施工组织设计及本专业专项施工方案的初审催促施工平安措施落实。
（三） 负责特殊工种资质审查平安技术交底执行检查主要施工设备进场检查进场平安器材平安认证检查。
（四） 负责现场封闭设施、临时用电设施、消防设施、环保设施检查。
（五） 现场检查平安法规、制度、强迫性执行情况发现事故隐患及时处理或催促事故隐患的整改排除拒不整改的及时向总监。
（六） 完成总监理工程师委托的其它工作作好监理日记。

3、 监理员平安监理职责

（一） 、现场检查施工平安员到岗情况特殊工种持证上岗情况施工人员平安防护用品使用情况及安康状况平安操作规程执行情况。
（二） 检查平安措施落实情况按规定对可能引发重大平安事故的工序和部位进展巡查必要时进展旁站监理发现隐患及时。
（三） 检查设备的平安使用涉及平安的材料质量、现场警示标志的设置施工环境检测。
（四） 负责平安监理资料的搜集整理分类归档。
（五） 完成专业监理工程师交办的其它工作作好监理日记。
三、平安控制目的
平安控制目的不同于质量、进度或者目的。可以在工程承包合同中约定和表达。按照现行的施工承包合同文本发包人和承包人在平安方面并没有约定一个确定的目的所以就工程本身而言合同中明确约定的质量、进度和目的是整个工程进展的根本目的〔总目的〕工程假如出现平安上的失误不可防止地会对质量、进度或者目的造成不利的影响甚至会造成某个目的无法实现。所以工程平安控制目的应该可以确定为：满足有关工程平安的、要求确保工程合同目的的实现。
对本工程进展监理时应该催促施工严格按施工平安技术和组织施工采用化的和程序完善施工的平安理体系按当地的有关规定认真催促施工做好日常平安教育、平安检查和平安设施的维护工作并通过监理的现场抽检工作确保工程施工平安。
四、平安控制原那么
施工平安是整个工程建立的重要环节也是监理工作的重要环节。监理平安控制工作主要是控制施工人员的不平安行为控制物的不平安状态催促施工做好作业环境的防护工作。
因此监理工程师必须贯彻执行“平安第一预防为主〞方针按照现行的平安消费的法律、法规建立行政主部门的平安消费规章和通过主动控制、动态理、跟踪监控努力实现工程施工平安目的。
在监理工作中对平安控制应该以主动控制和事前控制为重点对工程工程施行全过程的平安控制及理。催促施工落实平安消费的组织保证体系建立健全平安消费责任制检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中平安消费指标、各工程平安技术操作规程、专〔兼〕职平安员设置。同时催促施工对工人进展平安消费教育及分部项工程的平安技术交底尤其是特殊岗位特殊工种的平安教育和新工人进场平安教育。
在对施工施工组织设计〔施工方案〕进展审查时主要审查施工方案或施工组织设计中是否保证工程质量和平安消费的各项详细措施使之符合平安施工的要求并催促其施行。
在施工过程中监理人员应该检查并催促施工按照建筑施工平安技术和要求落实分部、分项工程或各工序、关键部位的平安防护措施定检查工程平安技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况：检查承包商平安检查制度、检查记录、整改情况；检查承包商平安教育制度新工人三级教育和变换工程教育的内容、时间等；检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况〔复验时间、名称〕。对不平安因素及时催促施工整改。
配合业主和施工监视检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。不定组织平安综合检查按?建立施工平安检查?〔JGJ59—99〕进展评价提出处理并限整改。发现违章冒险作业的要责其停顿施工发现隐患的要责其停工整改。
五、平安控制工作内容
1、检查施工平安消费理职责；检查施工工程工程部平安理组织构造图；检查施工平安保证体系要素、职能分配表；检查施工工程人员的平安消费岗位责任制、施工保证体系要素及职能分配表。
2、检查施工平安消费保证体系。该包括：平安消费保证体系程序、施工平安和工程理制度、经济承包责任制；要有明确的平安指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性、平安消费保证体系审核记录。
3、审查施工平安设施保证平安所需的材料、设备及平安防护用品到位。
4、强化分包〔如有〕平安理检查施工总承包对分包施工平安理。
5、检查施工平安技术交底材料及动火审批手续。检查交底及动火审批、记录说明。检查总包对分包的进场安个总交底对作业人员按工种进展平安操作规程交底施工作业过程中的分部、分项平安技术交底平安防护设施交接验收记录。检查动火审批、模板撤除申请表检查施工之间的平安防护设施交接验收记录。
6、检查施工事故隐患控制检查事故隐患控制记录事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。
7、检查施工平安教育和培训检查平安教育和培训及记录说明新进施工现场的各类施工人员必须进展平安教育并做好记录。
8、检查施工职工劳动保护教育卡汇总表提醒施工加强对全体施工人员节日前后的平安教育并做好记录。
9、抽查施工班前平安活动、周讲评记录。检查施工平安员及特种作业人员持证人员的证件。

六、平安控制工作流程

七、平安控制手段
1、开工前工程监理部针对所监理工程特点召开平安施工专题讨会加强平安知识的深化学习进一步强化监理人员的平安意识。
2、工程监理部制定平安理职责落实平安责任制总监负全责各专业监理工程师各负其责。
3、审核施工组织设计中平安理的条款以及开工条件中平安施工的准备工作情况否那么不予开工。
4、对在施工过程中平安隐患的存在责停工整改。
5、监理工程师对现场定或不定巡查或旁站对施工现场及办公生活区的平安措施进展检查对发现的问题及时发监理整改同时及时搜集现场平安方面的信息及时对信息进展处理。
6、通过例会、专题会议解决平安施工中出现的问题。
7、及时多渠道地向业主汇报工程平安方面的信息。
8、建立平安施工状况登记制度即在监理日记、监理月报、监理总结等监理中准确及时记录平安状况。
9、制定平安施工理中的奖罚机制对成绩优异的监理人员实行奖励对责任心不强的监理人员进展处分直至调离监理工作岗位。
八、平安控制措施
1、平安控制组织措施
〔1〕编制监理规划、监理施行细那么中注意平安控制的施行装备平安控制的现场监理人员明确平安理的职责及分工加强在岗人员的平安理知识业务培训以进步监理人员的素质和效劳程度。
〔2〕监理定或不定组织由平安技术专家组成的高层参谋组对工程进展检查、考计、与业主、施工和有关部门交流对工程平安技术问题进展研究和指导。
〔3〕对施工理人员及施工人员平安意识和平安理进展控制施工前审查施工专职人员的、上岗证审查施工人员的技术资质与条件是否符合要求对于特殊工种有要求持证上岗的应要求其具有相应的书。
〔4〕施工前监理工程师应检查施工对施工平安理环境和平安设施的准备包括施工的平安理和平安技术理等。如在施工现现场施工人员明显缺乏平安意识或者平安知识监理工程师可要求施工予以教育甚至撤换。
〔5〕编制平安控制监理工作程序并经业主等有关共同确认。
2、平安控制技术措施
〔1〕做好施工图纸的熟悉和审查工作。监理工程师应首先熟悉图纸对工程施工中可能出现的平安隐患和平安理难度较大的工序和部位提醒施工引起重视并制定合理科学的平安技术措施。
〔2〕施工前施工应提交施工组织设计或施工方案详细说明施工、施工机械设备员装备与组织、平安技术措施等经监理工程师审查、总监理工程师审定后方可组织施工。监理工程师审查的重点是施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和平安的详细措施是否能符合平安施工的要求。
〔3〕监理工程师事先检查施工作业的平安环境条件〔如：水、电、或动力供给、施工照明、防护设备、施工场地空间条件、交通运输和道路条件等〕的有关准备工作。监理工程师还应检查施工对于将来的施工间自然环境条件可能出现对施工平安不利的影响时是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效平安保证措施以保证工程平安。监理工程师对于拟开工工程有关的现场各项施工平安准备工作和平安设施进展检查合格后方可发布开工指。
〔4〕施工前对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等进展严格的控制。原材料、半成品、构配件应具有质量保证其质量除应满足有关和设计的要求外还应满足平安消费的要求。监理工程师应实地检查进场施工设备的安装、调试情况和安个工作性能经审核、检查合格予以签认。监理工程师在施工过程中应不定检查上述施工机械的工作状态确保满足平安施工的要求。
〔5〕工程监理部应要求施工严格按批准的施工组织设计〔方案〕组织施工。施工过程中由于情况发生变化造成平安因素变化时工程监理部应要求施工报送调整〔补充或变更〕后的施工方案提出新的平安技术措施、并重新予以审查、签认。
〔6〕监理工程师应要求施工按照有关平安技术的要求进展平安检查并加强施工过程的平安检查和监视。总监应催促监理人员经常地、有目的地对施工的施工过程平安进展巡视检查。监理人员对发现的平安问题应跟踪检查施工的纠正过程验证纠正结果以彻底消除平安隐患。监理人员应及时纠正出现的平安问题。对施工过程中出现的较大平安问题或平安隐患监理人员应文字记录或采用照相、摄影等手段予以记录并催促施工及时整改消除隐患。
〔7〕监视、协助施工完善施工平安控制所有影响施工平安的因素都应纳入平安理范围施工用电、大型施工机械等容易造成的工序应作为重点设立平安控制点。现场平安施工监理控制要点可以参照下表

现场平安施工监理控制要点
内容
监理催促检查内容
现场平安理
应建立承包专职理应在施工组织设计中明确设立现场平安保卫的专职岗位员。监理方将催促检查总包平安责任制的落实情况进展经常性教育平安技术交底、平安纪律检查、平安标志、平安标语宣传和道路畅通等检查工作。
平安用具
催促检查平安帽、平安带、平安网是否齐全是否满足平安消费要求。
临边防护
施工。沟槽边有否防护措施。
施工用电
现场周围高压线是否有防护措施有否电线破皮漏电现象现场照明是否使用平安电压。
施工机具
机械防护措施是否完好可靠机械工作性能是否满足平安。机械工是否经过培训并持证操作。
〔8〕平安隐患和平安事故的处理
施工中出现以下情况之一者总监理工程师有权下达工程暂停要求施工停工整改。
①未经监理工程师审查同意擅自变更设计或修改施工方案对施工方案中有关平安技术措施擅自修改违背平安技术措施的要求进展施工者；
②擅自使用未经平安教育明显缺乏平安意识和平安施工知识的施工队伍进入现场施工者：
③使用不合格的或可能造成平安隐患和平安事故的材料、构配件、设备者；
④施工中出现较大平安隐患经监理工程师指出后施工未采取有效整改措施或措施不力、效果不好仍继续作业者：
⑤已发生平安事故迟迟不按有关规定上报并采取有效的保护措施要求进展处理或已发生平安隐患、平安事故如不停工那么平安隐患、平安事故将继续扩人或己发尘平安事故施工隐瞒不报私自处理者。
⑥总监理工程师下达停工和复工要根据委托监理合同的受权或事先向业主或直接下达。
⑦施工生的平安事故施工应按有关规定上报：工程总监理工程师应书面监理同时工程监理机构应将完好的平安问题和平安事故处理记录整理归档。
⑧催促施工方落实平安施工教育召开平安施工教育例会例会纪要交监理、业主备案。
⑨要求施工承包方针对工程特点制定施工防火、平安用电、场地排水、高空作业等平安专项保证方案经监理审定后执行并报业主备案。
3、平安控制的合同与经济措施
〔1〕召开施工监理双方参加〔邀请业主参加〕平安专题协调会以高严要求为方针制定平安理奖罚机制。
〔2〕必要时总监理工程师可采取停顿施工、建议业主停顿付款等措施对施工的平安理进展制约与控制。
〔3〕对工程施工过程中的平安状况进展统计分析和定向业主提交工程平安控制及其存在问题的。
九、施工平安理
1、施工前的平安理
〔1〕严格执行的政策法和上级、主部门所颁发的有关平安施工法规。
〔2〕催促施工落实平安保证体系要求施工每一个职工要结实树立“平安第一预防为主〞的平安消费方针。
〔3〕审核平安施工技术措施检查和落施行工中每道工序的平安教育内容教育后严格违章操作。特种工必须持证上岗。
〔4〕关键工序的施工设施监理应该检查是否符合设计计算数据特殊部位应设专人平安测试。
〔5〕监视平安消费、消防工作、文明施工、卫生防疫责任的施行夏季防暑工作。
〔6〕审核施工场地规划图并催促贯彻落实到达布合理。
〔7〕平安监视人员在施工现场巡视、检查时假设发现违章者应停顿其工作假设发现平安隐患应停顿整改。
〔8〕监理应不定组织各有关部门进展平安检查按有关规定进展组织评分。
2、施工的平安监理
〔1〕审核承包施工的平安设计和平安技术措施情况
①在编制施工组织设计的同时进展平安设计。
②工程开工前应伴随施工组织设计一起向参加施工的全体人员进展平安技术措施交底。
③平安责任和平安纪律。
〔2〕平安监理的
①审核施工现场各分包的资质和证明
②审核施工的正式开工根据平安监理合同所授的权限开工指：
③审核施工提交的施工方案和施工组织设计确保工程平安文明施工：
④审核施工提交的有关资料检验和试验：
⑤审核施工提交的平安动态进度方案统计资料及理图表：
⑥参与设计图纸的变更；
⑦审核工程平安事故处理：
⑧审核新工艺新技术、新材料、新构造的技术鉴定书：
⑨审核施工提交有关工序交接检查分项、分部工程平安检查。
3、平安监理的内业理。
〔1〕工作制度：
①定学习和交流：总监应组织全体监理人员研究设计有关规定、、、平安监理合同平安监理大纲等并及时传达业主和会议精通过学习交流可以进步监理人员的业务程度。
②填写每日平安监理日记
③平安监理月报
各专业监视组按指定日将平安月报提供给总监审查阅。
内业组将各专业组月报编写成综合平安监理月报经总监审查后按报业主和上级主部门。
4、文明施工监视细那么
〔1〕严格遵守文明施工。
〔2〕施工应成文明施工指导小组并配有专职文明施工人员经常检查文明施工情况。
〔3〕审核施工的施工组织设计时是否有文明施工措施把施工过程中监理有权阻止违犯文明施工规定的不文明行为提出整改直至落实为止。
〔4〕参与施工的每月文明施工活动其中包括每月文明施工检查例会
5、施工现场临时用电
(1)施工现场临时用电严格遵照?施工现场临时用电平安技术?的相关要求执行
(2)仔细检查施工现场用电负荷是否能满足施工要求
检查电源的进线总配电箱的装设和线路走向是否合理。导线的截面和电气设备的类型规格是否能满足要求。施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆空敷“三相五线〞线且固定在绝缘体上严禁架设在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆室外严禁使用花线或塑料护套线电线必须符合有关质量要求。
(3)在高压线下不得搭设作业棚生活设施和堆放建筑材料等。脚手架与外架空线路必须保持平安操作间隔 与10KV以下的架空层路边线最小间隔 不得小于2米否那么必须采取防护措施设置防护屏防护片等进展全封闭并悬挂醒目的警示牌。
(4)检查施工用电是否有接地保护系统。是否实行“一机一闸〞制是否满足分级分段漏电保护。
(5)检查照明用电措施是否满足平安要求。手持照明灯具危险和潮湿的场所以及金属容器内的照明均应采用平安电压。照明灯具的金属外壳作接零保护单项回路的照明开关箱必须装设漏电保护器室外灯具距地面不得小于3米。
6、搅拌机、电焊机等机具的检
(1)搅拌机的平安要求。应搭设防雨操作蓬机体安装坚实结实排水通畅各类离合器、制动器灵敏有效钢丝绳、防护罩平安有效料斗的挂钩齐全有效有接地保护装设触漏电保护器定人定机操作人员持证上岗经常对机械进展保养保持机身清洁。散装水泥罐必须设防暴装置。
(2)电焊机的平安使用要求配线不得乱拉乱搭焊把线绝缘良好有防雨措施。
(3)潜水泵使用的平安要求潜水泵的电源线应完好并设置单独的漏电保护器。
(4)钢筋机械〔切断机、调直机、弯曲机、对焊机等〕使用的平安要求应有保护接地或接零并装设触漏电保护器。机械运转中严禁用手直接去除口、压滚、插头等附近的钢筋断头和杂物。钢筋工棚内的电线不得随意拖拉应固定悬空挂设。
7、脚手架
(1)脚手架要有足够的面积堆料、运输、操作和行走的要求要有足够的结实性和稳定性保证在施工间对所规定的荷载或在气候影响下不变形不摇摆不倾斜能确保作业人员的平安。
(2)搭设、撤除和搬运要方便使刚要平安。承重架平安技术规定为3.OKN/m2：装修架为2.OKN/m2。
(3)钢脚手架应根据脚手架的高度和地基的容许承载力对脚手架根底进展详细的设计。脚手架搭设应根据已经审批的专项施工方案及有关平安技术和规定施工。 〔4〕脚手架应设置供操作人员上下使用的平安爬梯、扶梯或斜道。
(5)搭设完后应检查验收经检验合格前方可使用。
(6)严格控制各式脚手架的使用荷载各作业层之间必须设置可靠的防护栏任何人不得私自拆架。
(7)遇有立杆沉陷或悬空节点松支架子歪斜杆件变形等问题在未解决以前停顿使用脚手架。
(8)遇有六级以上大风、大雾、大雪等应暂停脚手架作业且复工之前必须检查无问题方可继续作业。
8、模板施工
(1)模板构造设计计算书荷载值是否符合工程设计计算是否正确审核手续是否齐全。
(2)模板设计主要包括支撑系统自身及支撑模板的承载才能模板设计图包括构造件大样及支撑体系连接体等的设计是否合理图纸是否齐全。
(3)模板设计中平安措施是否周全。
①模板的材料是否符合要求各接头是否结实排除模板工程施工不平安因素。
②现场施工负责人在模板施工前要认真向有关人员做好平安技术交底。
③模板工程作业高度在2m和2m以上时根据高处作业平安技术的要求进展操作和防护要有可靠的平安操作架子作业应设平安网防护栏杆交通道路地区应设警示牌。
④操作人上下通行不许攀登模板或脚手架上下不许在无防护栏的模板上行走。
⑤高处作业架子上平台上不得堆放模板料施工人员所用的工具要放在工具袋子内。
⑥冬季施工操作地点和人行道的冰雪应去除掉五级以上的大风天气不宜进展大块模板拼装和吊装作业。
⑦间施工必需要有足够的照明照明电源电压不得超过36V。
⑧模板支撑不得固定在脚手架上防止发生倒塌或模板位移。
十、平安监理旁站方案
1、平安监理旁站部位：
①开挖深度超过5m的基坑〔槽〕或深度未超过5m但地质情况和周围环境较复杂的基坑〔槽〕。
②高度超过4m、跨度超过9m、施工总荷载大于6KN/㎡或集中线荷载大于10KN/㎡的模板支撑系统。
③岩质边坡高度超过20m土质边坡超过10m的边坡。
④深度超过5m的人工挖孔桩深度未超过5m但地质情况复杂的人工挖孔桩。
⑤高度超过24m的建筑物〔构筑物〕的落地脚手架悬挑式脚手架附着式升降脚手架门型脚手架挂式脚手架吊篮脚手架卸料平台及转运平台。
2、 平安监理旁站职责：
①监视施工按照工程建立强迫性和施工组织设计中确定的平安技术措施或专项施工方案组织施工制止违规作业。
②对危险性较大的分部项工程重点进展平安巡视检查每天不少于一次。发现违规施工和存在平安事故隐患的及时要求施工整改并检查整改结果签署复查对存在严重平安隐患的由总监理工程师签发工程暂停并能时建立施工拒不整改或者不停顿施工的应当及时向平安监视机构。
3、核查施工提供的起重机械设备、钢及扣件、漏电保护器、“三宝〞的检测检验。
4、 催促施工开展平安自检工作复核施工现场平安设施验收手续并签署。
5、 及时搜集整理保存好平安监理资料。
①专项平安施工方案〔平安技术措施〕审查记录和施工组织设计审查记录。
②平安隐患整改单及整改复检单。
③施工机械平安设施审查验收记录。
④监理日记每天记录发现和处理平安问题应经总监定审阅并签署。
⑤监理月报中对当月施工现场平安状况和平安监理工作做出评述。

目 录

（二） 工程监理部平安消费监视职责
（三） 平安消费监视的目的
（四） 平安监视理程序
（五） 平安监视理任务及措施
（六） 施工现场平安防护监视理
1、 基槽、工程防护
2、 脚手架作业防护
3、 工具式脚手架作业防护
4、 物料提升机使用防护
5、 “三宝〞“四口〞和临边防护
6、 高处作业防护
7、 料具存放平安要求
8、 施工机械平安防护
（七） 临时用电平安技术监视理

-------- -工程
施工平安监理施行细那么

编 制 人:

总监理工程师:

编制日:

-------建立监理有限责任

施工平安监理规划

工程名称：
建立：
编 制 人：
总监理工程师：
技术负责人：
编制日：

-------------建立监理有限责任