村干部进村入户大走访活动实施方案.docx

村干部进村入户大走访活动方案 为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入推进“三大工程”建设的部署要求，进一步加强干部作风建设，深化“五民一建”活动，进一步推进干部工作重心下移，促进干部深入基层，推动党员干部作风转变。经镇党委、政府研究，决定依托“四进四联四帮”活动在全镇范围内开展镇村干部进村入户大走访活动，特制订本实施方案。 一、工作目标 坚持以科学发展观为指导，按照中央八项规定、省委意见等有关要求，进一步加强干部作风建设，不断创新联系群众的载体，动员镇村干部深入基层，贴近群众，着力解决群众生产生活中的实际问题，排除影响群众生命财产安全的隐患问题，化解群众反映强烈的信访积案，努力破解影响和制约科学发展的根本问题，促进干部对工作有激情、对群众有感情、对基层有贡献。达到进一步改善干群关系，维护群众利益，化解各种矛盾，促进全面工作的目标。 二、主要任务和要求 大走访活动的主要任务是：访民情，加强与群众的联系和沟通；办实事，帮助群众解决实际困难和问题；促和谐，组织干部群众共建和谐秀美新农村。活动要实现“两个全覆盖”，即：工作组覆盖所有村组，干部足迹覆盖所有农户；要突出“四个在一线”，即：民情民意在一线掌握，惠农政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现。要做到“五个进农家”即：党员干部进农家，利民实事进农家，政策法规进农家，信息技术进农家，文明新风进农家。要当好“六个一员”，即：当好农村政策的宣传员，收集意见的信息员，村级建设的指导员，部门挂点的联络员，矛盾纠纷的调解员，实际问题的办事员。 三、具体内容 各工作组要将开展“进村入户”活动贯穿“三严三实”、“四进四联四帮”活动的每一个环节，做到既统筹安排，精心组织，不漏村、不漏户，又不走形式，务求实效。主要内容有： （一）组建一支“连心”小分队。每个工作组挂点一个村，每位组员至少确定1-2个自然村作为“连心”点（详见附件）。一是重点协助做好信访维稳和扶贫攻坚两项工作，抓好矛盾纠纷排查，变群众上访为干部下访，维护全镇农村社会稳定；摸清扶贫家底，为贫困户建档立卡，扎实推进精准扶贫。二是帮助指导整顿软弱涣散后进村党组织，配齐配强村级班子，推进农村基层服务型党组织“134”模式，健全便民服务网络，严格落实“三会一课”，严肃组织生活，推动落实村干部报酬、村级组织工作经费和服务群众专项经费。三是贯彻落实中央关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见精神，扎实抓好农村社区建设试点工作。四是注重从群众身边的小事入手，力所能及地帮助生活困难群众、留守儿童、贫困学生、空巢老人、低保对象、残障人士等实现“微心愿”，每个“连心”小分队成员都要认领1至2个“微心愿”。五是做好民情家访，加强与农民的思想交流，传播社会主义核心价值观和中国梦，扎实推进社会主义核心价值观建设。 （二）办好一个网络平台。组建“网络三员”队伍（即网络信息员、网络宣传员、网络评论员），完善网上办事平台，开辟网上征求意见专栏，开通官方政务微博、微信公众号等互动平台，宣传党的方针政策、传播正能量、弘扬时代精神、服务群众需求、密切党群关系、推动改进工作，畅通网上便民渠道，每年组织开展1至2次“网络问政”活动，与网民互动交流，倾听网民意见，回应网民关切，解决网民合理诉求。 （三）走访一遍农户，开展社情民意调查。镇村干部要深入村组，对所联系村群众进行遍访，做到“三必访”，即矛盾多、问题多、群众意见大的村、组必访，五保户、贫困户、上访户必访，在镇村、企业有威望或贡献的老党员、老干部必访，走访面不少于驻点村户数的80%。采取召开座谈会、撰写民情日记等方式开展民意调查研究。面对面听取群众所思、心贴心掌握群众所盼、实打实解决群众所需，了解农民群众所思、所忧、所盼，提出相应举措。各工作组根据工作安排每周安排两天定期在村里办公，着力解决群众在生产生活中的实际问题。 （四）广交一批农民朋友。切实拉近群众距离，增进群众感情，做到“三个一”和“五必熟”上门一张笑脸、见面一声问候、详记一篇日志；村组干部必熟、党员必熟、经济大户必熟、困难户必熟、重点户必熟。通过与群众“攀亲结友”、常来常往，做到真正与人民群众融为一体，亲如一家。镇村干部要与群众朝夕相处，体验群众的冷暖疾苦，树立群众观念，增强公仆意识，把群众放心上、当亲人。通过与群众的零距离接触、面对面交流，增强对百姓困难设身处地的感受，增进与人民群众的深厚感情。要到群众中去，拜人民为师，甘当群众的学生，对群众提出来的意见，要进行分类整理。制定切实可行的工作计划和帮扶措施。活动期间镇村干部每人至少要结交10位农民朋友。 （五）组织一次农村政策宣讲活动。各工作组要采取召开村民大会、村小组会、走访农户等形式，组织一系列政策法规宣传，积极向群众宣讲党的十八大精神、中央一号文件精神等政策法规和各级党委、政府的决策部署。通过宣讲政策，帮助群众正确理解政策，真心拥护、自觉执行政策；通过宣讲法律，帮助群众学法、知法、守法，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，学会用法律手段维护自身利益。 （六）协调解决一批突出矛盾纠纷。通过变群众上访为干部下访，变被动接访为主动询访，变等待解决为现场处理，尤其要对矛盾隐患进行深入细致排查，认真梳理分析群众反映带有普遍性、苗头性、政策性问题，研究有效措施，对群众的合理诉求，能当场解决的立即解决，不能当场解决的及时向有关部门和领导汇报；对群众的不合理诉求，耐心做好宣传解释工作，理顺情绪，做到以情感人、以理动人、以法服人，确保小矛盾不出村，大问题不出镇。要加强安全生产的督促检查，突出抓好森林防火、防汛工作，切实维护人民群众生命财产安全。 （七）培育一个致富主导产业。各工作组要全面掌握各村发展现状以及2015年工作打算，重点指导各村立足本村资源、产业优势，因地制宜，理清发展思路，找准发展路子。围绕有机蔬菜、油茶、毛竹、烟叶、农家乐等产业，帮助驻点村成立农村合作经济组织和专业协会，制定发展规划和年度工作计划，在信息资金项目等方面给予扶助，不断扩大种养规模，积极推广农村能人致富门道，推进农民创业就业，促进农业增效、农民增收、农村发展。 （八）解决一系列实际问题。以保障和改善民生为重点，把实事办好，把好事办实，以解决实际问题来推动农村农业发展。着力解决村级集体经济发展难、低收入农户增收难、因病致贫造成生活困难、农民贷款难等“三农”发展难题。在第一时间、第一地点有效回应群众诉求，帮助联系输出一批富余劳力至圣农等企业务工。大力实施农村环境整治，和谐秀美乡村建设，组织开展环境综合整治活动。全面治理“脏乱差”，努力实现环境整洁、容貌美观、生态文明的目标。 （九）推动一批项目建设。全力服务重点项目建设，继续实行重大项目跟踪服务机制，积极帮助解决项目建设中的困难问题，确保高速公路、资洵线改造等“三区”建设项目顺利施工。帮建一批基础设施项目。要根据群众诉求，到现场查看核实本村迫切需要实施的基础设施项目，围绕农田水利、村庄环境整治、交通、安全饮水等基础设施建设，积极向上级跑项目、争资金，改善群众的生产生活条件，加快新农村建设步伐。 （十）帮扶一批困难群众。主要帮扶对象为特困户、五保户、贫困学生、下岗职工。对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助帮扶对象增强致富意识和本领；对子女难以完成学业的特困家庭，采取长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力；对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。帮助农户特别是困难农户开展春耕生产，积极组织肥料、农药、种子以及资金的供应和农业贷款的发放，解决农业生产中遇到的各种困难。每名干部至少要结对帮扶1-2户困难群众或1-2名贫困学生。 四、组织领导 为切实加强该项活动的组织领导，努力把好事办实、实事办好，难事办结，取信于民，镇党委成立干部进村入户大走访活动领导小组，负责该项活动的组织协调、督导检查、推动落实等工作。领导小组成员如下： 组长： 第一副组长： 副组长： 成员：各工作组长各村书记 领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，由同志兼任办公室主任，具体负责活动的策划指导、信息综合、督查考核、经验推介等工作。 五、工作要求 （一）高度重视，强化责任。要严格按照镇党委的部署要求，强化群众工作理念，切实履行职责，扎实推进工作。对于群众反映的问题，各工作组要联手找准问题的成因，根据各自工作职责，加强沟通，相互配合，形成合力，研究解决问题的办法并逐步落实。对于需要县里统筹解决的问题要及时汇总，以书面形式上报办公室，并向群众反馈。同时，要精心组织，妥善安排，确保大走访活动与日常工作两促进、两不误。 （二）广泛宣传，营造氛围。要积极营造良好的社会舆论氛围，使广大群众真切感受到大走访活动带来的新变化新气象，不断提升群众对大走访活动的满意度。镇领导小组办公室要及时报道活动动态、先进典型、成功经验和感人事迹，努力营造良好的舆论氛围。 （三）讲究方法，严明纪律。干部进村入户要牢固树立群众观念，带着感情、带着责任，融入群众，杜绝形式主义。“访民情”必须要有民情日记、民情台帐，“讲政策”必须要有会议记录、到会人员，“解难题”必须要有群众签字、村组认可，“办实事”必须要有影像资料、验收报告。要严肃工作纪律，切实做到“六个严禁”，即：严禁蜻蜓点水，工作漂浮；严禁简单粗暴，与群众发生争执；严禁打牌赌博；严禁弄虚作假，欺上瞒下；严禁下村饮酒、大吃大喝；严禁以任何理由收受任何物品和土特产，收受基层馈赠。 （四）强化督查，确保实效。将各工作组、各村大走访活动开展情况纳入年终镇村目标管理考评，实行量化管理，严格考核。对工作不到位的进行督促整改，并予以通报。同时，完善民情日记分级调阅制度，镇党政班子领导和村书记、主任的民情日记由镇党委书记、镇长调阅；镇科级干部和一般干部的民情日记由各工作组组长调阅；村一般干部的民情日记由本村书记调阅，镇纪委进行督查。对作风优良、业绩突出、群众欢迎的干部予以通报表彰；对因作风不端正、工作不落实、违反工作纪律造成不良影响和严重后果的干部，从严查处。第8页 共8页