清明节防火工作实施方案两篇.docx

清明节防火工作方案两篇 清明节防火工作方案一 一、指导思想 以省、市、县去冬今春森林防火工作会议精神为指导，认真落实贯彻上级精神，全力做好我乡护林防火工作，确保全乡森林资源安全。 二、基本原则 坚持预防为主和全面控制相结合、依法管制和合理疏导相结合、专人监管和依靠群众相结合、综合治理与突出重点相结合的原则。 三、管理目标 各村应该按照本区域森林资源分布、森林火险区划和森林火险形势等情况，因地制宜制定火源管理工作目标，实现林区森林防火宣传警示设施全面完善，群众防火减灾素质和依法用火意识明显提高，违规用火行为逐步减少，森林资源和人民群众生命财产安全得到有效保护。 四、主要措施 （一）提高认识，落实责任。 各行政村以及森林、林木、林地的经营单位和个人，必须认真学习森林法、森林防火条例等法规政策，强化防火意识和法治意识，提高责任心和管理水平，全力做好扑救森林火灾的各项准备工作。一要落实行政责任。森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制，政府主要领导是森林防火的第一负责人，分管领导是主要责任人，有林单位领导或个人是直接责任人，特别要落实好乡、村行政管理责任，加大对乡村干部的思想教育工作，坚决克服夏季草青不用防，冬季有雪不用管，春季严管没几天的侥幸心理，严格按照市防火办督查要求，逐项逐条狠抓落实。层层签订责任书，划定责任区，特别是村干部包片包段、护林员包地块包山头、林区作业单位包施工区、林地承包户负全责，要在本责任区内显眼地方设立责任牌，明确各自的责任区和职责任务。乡村两级防火办事机构必须严格值班带班制度，严格请销假制度，在春节、清明节、春耕生产时期确保全员上岗，万无一失。二要落实包村包片责任。我乡森林防火工作实行乡领导包片监督;乡包村干部要住村全程监管各项防火措施落实到位;村干部要严格监管护林员、重点人口监护人、林地承包户、耕地户、墓主、牧工、林区作业单位等责任人;家长要监管儿童老人;学校要监管中小学生;机关单位要监管职工，确保各阶层人员尽心尽职，自觉遵守森林防火法规制度。三要落实监督责任。各行政村要对本村的地堰、山沟林边进行监督检查，及时消除一切火灾隐患。乡防火办要深入村和防火一线进行督查，确保各项措施、制度、责任落到实处。 （二）加强防范，严管火源。 野外火源管理是森林防火的重中之重，防火就是防人，在这一环节上，各村要下功夫、出实招，在全面封山禁火的同时，要疏堵结合，把预防的重点放在火源管理上，把火源管理的重点放在管人上，把防火的责任落实到人头上，严把林区人员流动关，严把林区隐患排查关，严把村口、路口巡逻关，通过管好人，实现管好火。 一要健全防火机构，实行一级抓一级、一级带一级、一级向一级交账的工作机制，在全乡形成山有人管、林有人护、责有人担齐抓共管的局面。严格落实森林防火四包保负责制：乡领导干部包片、包林区作业单位，要确保管理措施严密，处置火情快速，区域联防到位;乡干部包村，要全程指导防火工作，落实包村负责制;两委干部包区域、包重点人员监护人，要确保重点人员外出不带火，野外农事活动不用火;护林员包责任区，要确保责任区内不用火、不冒烟、无火灾。严格执行县政府八不准防火规定：不准携带火种进入禁火区域（森林、林木、林地、耕地、荒坡）;不准在禁火区域内吸烟、烧根茬、烧地岸、烧灰积肥、用火烤食做饭、上坟烧纸、坟头掛灯点灯、燃放鞭炮、烧山驱兽;不准在禁火区域放牧;不准聋、哑、痴、呆、傻、精神病人、儿童、年迈老人等无民事行为能力的人进入禁火区域;不准在禁火区域内开山采石、私自架设电线等野外作业;不准夜间在林区使用火把照明引路;不准毁坏防火设施设备;不准发现火情不报、瞒报、乱报。 二要抓好宣传教育工作。制定宣传方案，召开乡、村会议面对面教育，强化防火管理人员防火意识，树立高度责任心，乡宣传车不低于两辆，每日出动及登记，必须逐村进沟坡边宣传，每村必须有高音喇叭，每村必须有5条新标语，切实做好封山禁火公告、入户告知、中小学生告家长书和火情报警电话（本乡、县防火办）的宣传工作。 三要警钟长鸣，严防死守。各村各部门要做好干部职工群众的思想教育工作，认识森林火灾的危害性，时刻提高警惕，把火灾预防工作放在首位，继续创新办法，加强防范，严看死守。一是确定专人（护林员、村干部、党员）常年防;二是重点人员（智障人员、儿童、年迈老人）监护管;三是坟头田埂建档管;四是营造浓厚的防火氛围。乡包村人员、村专职护林员统一服装和佩戴袖章;五是严格火源管理三到位：设卡到位。在村界、主要通道出入口、入山口、村口设立防火检查站，严格登记、严格检查，严禁火种入山;巡逻到位。乡政府组建10人以上的巡逻队，轮流值班巡逻，严密监测火情。村村配备13名专职护林员，24小时巡护于田间、坡间、林间，保证责任区的安全;处罚到位。乡政府、派出所要严格执行见烟就查、见火就罚、成灾就抓的方针，严厉打击一切野外违章用火行为。六是严防死守春节、清明节、春耕生产三个时期;七是严格管理包村干部、村干部、重点人员监护人、专职护林员四种管理人员;八是严看严管智障、儿童老人、在外居住返乡、禁火区生产作业、上坟祭祖五种人员;九是死看硬守村口、路口、沟口、坡边、林边、坟头六个重点部位;十是加大排查力度。各村对本辖区内的农耕生产区、野外施工区、林区电线路进行严格检查，对存在问题和隐患要限时整改、跟踪整改、整改彻底，确保森林资源安全。 四要扎实开展六清活动，切实减轻春防压力。在秋冬季防火期，各村要根据省市县森防指要求，组织开展以清秸秆、清坟头、清地梗、清林边、清路旁、清厂XX县区周边为主要内容的六清活动。按照省防火办关于加强林区农作物秸秆焚烧管理工作的通知要求，争取农业、农机、畜牧等部门的配合，大力推广秸秆还田、青贮、呕肥、气化、发电等技术，科学清理、不留火患。对于难以利用、确需焚烧的农作物秸秆，要以村为单位，统一组织，集中焚烧、要逐地块落实焚烧时间、地点、责任人、应急扑火人员，坚决杜绝无组织、无看护、无扑救措施的自主焚烧，切实做到六不烧：即村干部和责任人不在不烧、三级风以上天气不烧、下午两点不烧、未开设防火线不烧、未安排好应急扑火人员不烧、林缘100米以内不烧。有计划、有组织、有重点搞好秸秆还田和秸秆焚烧、清除工作，最大限度消除火灾隐患。 五要建立健全联防机制。各村要积极推进村与村交界地区的火源管理联防工作，切实做好交界地区在火源封堵、隐患排查、用火审批、责任区划定等方面的无缝对接。要建立常态化的联防会议制度和信息沟通机制，真正实现联防、联扑、联责、联心。 （三）加强队伍建设，提高应急能力。 我乡地理位置特殊，村民防火意识差，林区道路较少，一旦发生火灾，发现迟、运兵慢、处置难、损失大。今后应急措施要重点放在：逐步提高群众义务扑救森林火灾意识。乡、村必须加强半专业和群众扑火队伍建设，不断提高专业灭火水平。要成立不低于20人的扑火队伍，加强队伍培训，使队员掌握灭火机具的使用和维修技术，懂得火场避险常识和火灾扑救知识，确保拉得出用得上。各村在春防时期要保证20人应急待命;要提高火场指挥能力。完善扑火方案，一旦发生火情能够有计划、有步骤的进行，打火头、灭火线、清余火、守火场必须力量分配科学高效，坚决杜绝多头指挥，盲目指挥，确保人身安全，资源安全。 （四）加强值班带班，严格归口报告。 各村要严格24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、专人值守、专人处置，对卫星监测到的热点，要认真地进行核查反馈;对乡防火办的各种工作要求按规定落实，落实情况要和年终考核及防火奖励挂钩;要教育群众发现火情立即报告乡政府防火电话8893100或拨打火警电话12119、县防火值班电话8922413;对群众报告火情要及时核实后向乡防火办报告，不得越级上报;对瞒报、乱报、不报造成的工作被动的要依法依纪追究有关人员责任。 五、严明奖惩制度，严肃追究责任。 为保证各项森林防火预防措施落实到位，乡森林防火指挥部根据实际情况，按年度对各村责任制落实情况进行考核兑现。乡防火办对全乡森林防火工作进行督查，要把事前问职和事后追职结合起来，对预防措施不到位、隐患整改不彻底、处置火情火灾不及时的要进行责任倒查;对发生火灾造成重大损失的，按照xx省森林防火行政责任追究暂行规定，严肃追究有关人员责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。 清明节防火工作方案二各村、乡直各机关单位： 为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据森林法、森林防火条例的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。 一、指导思想 工作目标 以三个代表重要思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。 二、工作步骤和任务 根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作（时间为xx月xx5日至4月14日）。主要工作步骤和任务 1、xx月1日前各村负责把封山育林制度、森林防火通告发放张贴到每个村组及人员集中的场所。 xx月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将封山育林制度;、森林防火通告致广大农民群众的公开信有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。 xx、xx月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。 2、xx月xx0日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，xx月xx0日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。 4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。 5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。 6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。xx月xx0日4月6日，乡利用宣传车播放封山育林制度，森林防火通告在全乡范围内进行巡回宣传。 三、工作要求 （一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段;在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，xx月15号前上报乡党政办、林业站。 （二）各村要加强值班，实行xx4小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部（电话x）报告，确保信息畅通。 （三）对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单xx月15日前上报乡党政办。 四、奖惩措施 1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。 2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发5o元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。第10页 共10页