加快武陵区文化产业发展的建议.doc

加快武陵区文化产业发展的建议党的十七届六中全会作出推动文化大发展大繁荣的战略部署，武陵区是常德市第三产业发展主战场，文化产业是第三产业发展重要领域。如何推进文化产业蓬勃发展问题，值得高度重视。一、我区文化产业发展现状据调查统计，目前，城区共有文化企业630余家，主要分布在文化艺术、娱乐、计算机服务（网吧、打字复印）、图书音像制品零售租赁、文化艺术培训、体育服务等六大门类，我区文化产业尚处于发展的初级阶段。一是产业发展不充分，门类不全。由于职能限制，武陵区文化产业基本不涉及新闻出版、广播、电视电影及相关产业，在很大程度上制约了武陵文化产业发展规模。二是产业布局分散，规模偏小。在600多家文化产业单位中，依靠小打小闹经营的计算机服务（网吧、打字复印）就占了350多家。据统计部门提供的数据，2010年武陵区文化、体育和娱乐业增加值为2658万元，占全区GDP比重为0.42%，不仅低于全省5%的平均水平，也低于全国2.78%的平均水平。三是产业缺乏创新，没有特色品牌。产业资本主要集中在茶楼、酒吧、KTV等传统文化产业。新兴创意文化产业薄弱，文化产品科技含量低、创新能力较差，竞争能力不强。四是部分文化企业还存在资金、产业经营场地不足，文化产业技术与管理人才缺乏，行业之间恶性竞争，因其它行业中冲击经营举步维艰等诸多问题。如因受消费下降、人工费用上涨等因素影响，城区娱乐业今年业务普遍下滑20%左右，有的甚至亏本经营；城区图书零售业因受人工、场地费用上涨、电子商务冲击等影响而出现蒌缩；音像制品零售、出租业的发展也不景气。二、我区文化产业发展潜力1、具有区位优势。武陵区为常德市中心城区，发展文化产业具有得天独厚的条件和比较优势。近年来，市委市政府先后下发了“关于建设文化名城”、“关于加快文化产业发展”、“关于进一步促进旅游产业发展”等文件，为武陵区发展文化产业提供了良好政策环境和机遇。2、业内人士热情很高。加快发展文化产业已成为文化人的共识。在座谈会上，与会人员都对常德历史了如指掌，对常德的本土文化如数家珍，对发展常德文化产业充满信心；大河茶馆的法人代表在座谈会上热切期盼常德的文人们创作出更多的文艺节目到茶楼演出。3、传统文化产业还有升级发展空间。面对市场竞争， “希腊神话”、“假日娱乐”和“金钱豹”城区三家大型KTV企业准备抱团重组,投资一个多亿，共同组建“湖南中瀚文化投资管理有限公司”，在打造KTV航母同时，向演艺、影视、文化经纪方面发展，走企业上市之路。鸿林坊文化创意公司是我区文化产业的后起之秀，主要生产竹木雕刻工艺品和旅游纪念品。目前，该公司已将春申阁开辟成为竹木雕刻工艺品、名人书法作品、新文房四宝的展示和交易场所，计划以桃花源记为主题，广泛收集国内名家书法作品，制成系列艺术品在人民大会堂展出。4、常德已成为全国小小说重镇。常德市小小说创作已经在全国叫响，为全国小小说七大重镇之一，形成了以武陵区为核心的小小说作家群，全国小小说界最有影响的20名作家中，武陵就占有3位。5、新兴文化业态来势较好。“华智动漫”是常德市第一家取得动画制作资质的创意文化企业。目前，该公司创作的动漫连续剧孟姜女已完成前期制作，正与央视接洽配音及播出事宜。与此同时，动漫衍生产品开发也在同步进行。6、旅游景点渐次呈现。丹洲农业生态休闲园、河洑渐河旅游开发以及部分市级旅游休闲项目的开发，为武陵文化产业发展产生了良好的对接功能和推动作用。三、加快我区文化产业发展的建议当前，我们应当借力文化大发展大繁荣的东风，把握机遇，乘势而上，积极推进我区文化产业发展。1、制订和完善文化产业发展规划。根据中央、省、市关于扶持加快文化产业发展的精神，结合武陵区实际，从指导思想、发展方向、总体目标、主要措施、组织领导、人才培养引进和管理、管理机制等方面，有前瞻性可操作性的制订出武陵区“十二五”和今后一段时期文化产业发展规划。2、落实具体措施，扶持壮大文化产业。为扶持发展文化产业，国家九部委联合下发了关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见，省、市也出台了扶持文化产业发展的有关政策和规定，我们要认真贯彻落实。制订扶持发展武陵文化产业的具体措施，指导推动文化产业发展。设立扶持文化产业发展专项基金，以项目投入和政策性投入为主，采取贴息、补助、以奖代投等方式，对引进重大的文化产业项目、重量级文化产业的领军人才、重点文化产品和文化企业给予支持。建立全区文化产业发展和文化市场的统计指标体系，及时了解掌握文化产业发展态势，并在条件成熟时，将文化产业发展情况单独评估考核。组织本土文化人才，对本地文化资源进行挖掘、整理、包装，形成有地方特色的文化产业。对引进文化产业项目投资较大的、引进文化产业人才具有重量级的、文化企业产品销售达到一定规模的、文化产品在中央、省、市级传媒商业播出或获奖的，给予奖励。3、推动文化旅游休闲产业协同发展。编制全区旅游业发展规划，在打造城市休闲服务品牌同时，启动河伏渐河旅游资源开发，在常张高速入口靠北区域，开发建设寓动漫、演艺、休闲观光、儿童游艺等为一体的武陵文化产业创意园，并力争挤入全市旅游项目开发建设笼子。4、打造特色，打响品牌，扶持重点，带活产业链。鼓励支持“假日娱乐”、“希腊神话”和“金钱豹”抱团重组，培植龙头，提升档次，打造地方品牌。为鸿林坊和华智动漫等文化企业扩大规模提供金融服务，完善文化人才引进政策，落实省、市有关扶持动漫产业的政策待遇。整合本地资源，招商引资，培育和引进一批新兴文化企业，延伸文化产业链。5、加强领导，转变职能，提供平台，走向市场。成立武陵区文化产业发展领导协调机构，定期研究全区文化产业的相关事宜，由区服务业发展办和区文体局负责具体实施。修建武陵区文化体育活动中心，为发展武陵文化产业提供平台。办活区文化艺术团，做到节目创作、公益演出、商业演出三者兼顾，相得益彰，传承、振兴常德丝弦。发挥市城区小小说作家群优势，将“笔架城”调整为小小说专刊，在全国发行。将小小说改编成电视短剧、影视动漫、幽默小品剧等，带动影视和动漫产业发展。 5