防滑坡及地震应急预案.doc

防滑坡灾害应急救援预案
1、目的
露天矿滑坡事故是露天煤矿极其严重的灾害，一旦发生，不仅会造成人员伤亡，还会严重摧毁生产设施、设备、道路，中断生产。为了贯彻“以人为本，安全第一”的指导思想，在发生事故时能有效迅速地抢救遇难人员和控制事故扩大，依照有关规定特制定本预案。
2、适用范围
本预案适用于大唐呼伦贝尔能源开发有限公司所属露天煤矿。
3、引用标准／文件
3.1《安全生产法》。
3.2《煤矿安全规程》。
4、基本情况
大唐呼伦贝尔能源开发有限公司所属谢尔塔拉露天煤矿是大型露天煤矿，采掘场边坡、排土场边坡均存在滑坡危险性。
5、组织机构及职责
5.1成立重特滑坡事故应急处理指挥部，指挥部设在公司安全环保部。
总指挥：总经理
副总指挥：副总经理、总工程师、其他副职
成员：安全环保部、工程管理部、设备管理部、生产技术部、总经理工作部部门负责人
5.2现场抢险机构及职责：
5.2.1 总指挥部职责
1)重特大事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；
2)决定成立抢险救灾现场总指挥部；
3)批准或调整现场抢救方案；
4)根据事态发展，决定是否请求外部救助；
5)协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；
6)负责组织公司重特大滑坡事故应急救援演练，督查各生产、基建的应急救援演练。
5.2.2抢险救灾现场总指挥部及其成员职责：
5.2.2.1抢险救灾现场总指挥部职责：
及时到达事故单位统一部署协调事故的抢险救灾和人员抢救工作。下设现场抢险及督察、抢险救护、抢险救灾设施供应、抢险救灾情况分析、抢险救灾调度、抢险救灾保卫、抢险救灾医疗、事故调查组和善后处理组等九个专业组。
5.2.2.2现场抢险及督察组（由各安全生产部室人员组成）：
1）24小时分班跟班督察抢险救灾工作落实情况；
2）保证现场安全技术措施的落实；
3）及时向抢险调度室汇报现场进展情况。
5.2.2.3抢险救护组（协议救护大队、安全环保部、采矿部等）：
1）负责按照抢救方案，组织现场的探险、紧急抢险和救援行动；
2）对各抢险路线工作地点边坡、台阶进行监测与分析；
3）协助生产、技术部门为抢救事故提供技术保障；
4）负责事故现场灾情的侦察工作，完成遇险人员的救援和事故处理任务；
5）与地方矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合指挥部，统一协调救护队的救援行动；
6）按照总指挥命令负责向地方矿山救护队的求援联络。
5.2.2.4抢险救灾设施供应：
1）负责救灾物资的储备，提供应急救援所需材料和设备，并提供运输保障；
2）按命令负责将材料、设备运送到指定地点。
4）根据需要负责公司内部单位的救灾设备、材料及安装和人力资源的协调。
5.2.2.5抢险救灾灾情分析组（通讯、机电等）：
1）负责进行灾情原因分析；
2）掌握边坡稳定状况，协助生产技术部门查找滑坡源、地点及分析灾害发展状况，为抢险救灾提供技术帮助；
3）制定抢险救灾方案和技术指导工作；
4）及时进行灾情预测；
5）对照图纸和现场分析查找抢险各条路线；
6）对照图纸和现场分析查找人员可能避难地点；
7）认真分析灾情，防止发生二次事故。
5.2.2.6抢险救灾调度组：
1）根据总指挥部安排协助编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；
2）制定并发布抢险救灾各项制度；
3) 落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排的全部工作；
4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；
5）在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；
6）每小时调度现场救灾进度、边坡稳定性等抢险工作进展情况；
7）根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；
8）及时填绘抢险救灾工作形象进度图表；
9）安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；
10）及时统计汇总各项工作进展情况；
11）统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料；
12）及时向指挥部汇报各项工作进展情况；
13）按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度；
14）采用计算机等现代化办公手段提高调度工作效率，建立调度工作电子档案；
15）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；
16）组织分析任务不落实的原因；
17）及时完成指挥部安排的其他工作。
5.2.2.7抢险救灾保卫组（安全环保部）：
负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输、救护车道路交通畅通和矿区治安。
5.2.2.8抢险救灾医疗（矿区医疗救护站及各协议医院）：
负责指导现场抢救人员采取正确有效的方法进行现场急救；调集药品、组织医护人员对受伤人员进行急救与治疗。
5.2.2.9事故调查组（安监等）：
组织或协助对事故的调查工作，负责重特滑坡事故损失的调查、评估、汇总和上报。
5.2.2.10善后处理组（工会）：
协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。
5.3现场指挥部
事故发生后应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由事故单位的矿长（或行政负责人）担任，负责组织实施抢险救灾工作。
5.4司各专业组要积极协助事故单位进行抢救工作。
6 应急救援程序
6.1接警
边坡发生滑坡事故时，矿调度室室要迅速报公司应急救援办公室。公司应急救援办公室要负责记录事故发生的类别、时间、地点、被困人数等详细情况，并立即汇报公司调度室值班负责人及指挥部相关人员。
6.2响应级别确定
滑坡事故可能造成人员伤亡、下落不明时，公司指挥部总指挥决定启动《公司重特大滑坡事故应急处理预案》，调度室要立即通知预案的相关单位及人员立即到办公室集合。
6.3应急启动
相关人员接到应急救援办公室的电话时，要立即赶到公司应急救援办公室，接受总指挥命令，按各自职责开展抢救工作。
由公司总工程师带队，组织相关人员到现场协助事故抢救及处理工作。
6.4救援行动
6.4.1救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。
6.6.4撤人
6.6.4.1边坡发生灾害后，在矿山救护队及医护人员未到达之前，职工应迅速组织自救和互救，迅速撤至远离滑坡区域。
6.6.4.2矿调度室要迅速核查被困人员的数量及被困人员姓名。
6.4.3侦察
救护队到达矿山后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及边坡稳定性等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。
6.4.4制定抢救方案
6.4.4.1待侦察清楚灾情时，总经理要立即组织有关人员制定救灾方案。
6.4.6.4制定方案的原则
1)采取一切有效措施，及时救助遇难人员，尽量减少人员伤亡。
2)要设法切断灾区电源，同时要保障实施救援工作所需电源的供给。
3)在确认无二次滑坡可能时，要及时修理救援所需道路，保证其畅通。
6.4.5抢救
1）挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。
2）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
3）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
4）事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。
5）消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
 6）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。
 7）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
 8）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
 9）加强基坑排水、降水措施；迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减小边坡坡度。
 10）现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报集团应急抢险领导小组。
 11）若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。
6.5扩大应急
灾情较大或救护人员有困难时，公司指挥部可向外求援，启动上一级预案。
6.6应急结束
6.6.1待人员全部救出，边坡稳定后，由矿调度室向公司应急救援办公室进行汇报，公司指挥部总指挥下达应急结束的命令，全体抢救人员才可撤离。
6.6.2应急结束后，总经理工作部、思想政治工作部、安全环保部、人力资源部、保险等部门参与善后处理和事故调查工作。
6.6.3公司生产技术部制定边坡稳定性监测计划并组织实施。
6.6.4为完善预案，应急救援办公室应组织有关人员进行总结评审工作。
7应急物资
公司要按照《露天矿灾害预防和处理计划》要求的数量和质量配备应急物资，专人管理，定期检查，及时更新，同时要保证随用随取。
8记录
应急救援办公室及相关抢救单位要做好露天矿滑坡抢救记录或演习记录。

地震、沙尘暴、大风等自然灾害事故应急预案

一、编制目的
为积极应对可能发生的自然灾害事故,高效有序地组织事故抢险、救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产秩序。依照《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全法》,结合我公司实际,特制定《地震、沙尘暴、大风等自然灾害事故应急预案》 (以下简称《预案》)。
二、《预案》启动条件
1、发生地震、沙尘暴、大风等自然灾害可能造成严重后果的;
2、地震、沙尘暴、大风等自然灾害事故所造成的损失有可能继续扩大的。
三、《预案》救援范围
地震、沙尘暴、大风等自然灾害事故给我公司造成人员伤亡,设备损坏,边坡坍塌或采掘工作面破坏的。
四、应急救援措施
事故发生后,公司应急救援指挥部立即投入运作,总指挥及各指挥组负责人应迅速到位履行职责,及时组织实施相应事故应急预案,并随时将事故处理情况报上级有关部门。
（一） 首先落实灾害波及范围,是否有人员伤亡,是否有设备损坏,是否采场被毁。
（二） 根据灾害的性质和初步掌握的灾情,分析判断灾害可能继续发生和发展的趋势。
（三） 总指挥在自然灾害面前,一定要保持清醒和冷静,并号召大家树立战胜自然灾害的信心,消除灾害给人民带来的恐惧心理。
（四） 从本地区的地理位置和气候特征来看,除雨季洪水外,可能给我公司带来严重损失的自然灾害还有沙尘暴、大风、地震等。救援时,要根据灾害的性质、特征,实施相应措施。
（五） 在灾害初期,利用现有的通信手段和交通工具,积极做好停产后人员及设备的保安和防护工作。该避风的避风,该撤离危险区域的撤离危险区域。
（六） 若灾害巳造成供电线路、设备损坏,人员伤亡或采场毁坏等;公司救援指挥部应及时启动有关预案,采取相应救援措施。
（七） 当沙尘暴、大风、地震灾害后,救援人员要注意断落的高压线和变形的危险建筑物。
（八） 要密切关注天气预报,随时掌握气候的变化情况,以防灾害继续肆虐,造成更大的损失。
（九） 救灾工作结束后,要做好现场清理和其它善后工作,待消除灾害所带来的各种隐患后,方可恢复生产。
五、其它事项
（一） 事故发生后,现场人员在报告的同时要积极采取抢救和自救措施,防止事故扩大。
（二） 为保证事故发生时,《预案》能有效地发挥作用,要求对《预案》进行评审,若发现存在问题要及时修改、补充和完善。

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