XX县区人口计生委机关效能建设测评实施方案.docx

XX县区人口计生委机关效能建设测评方案
为进一步转变干部作风，提升行政管理和服务效能，优化发展环境，推动我县人口计划生育工作进一步提速、提量、提质、提效，树立人口计生委机关新形象，根据县效能建设领导小组办公室关于开展单位中层以上干部效能测评的要求，结合我委实际，制定本测评方案。
一、测评目的
坚持实事求是、注重实效、开门评议、以评促建的原则，对委机关及其直属各单位中层以上干部个人效能建设情况进行民主测评。通过测评，进一步发现效能建设中存在的问题，为下步整改提供客观依据。
二、测评实施
委机关效能效能建设测评在委机关效能建设领导小组领导下，由委机关效能建设办公室具体组织实施，委机关效能建设相关工作组积极参与和配合。
三、测评对象
根据县效能建设领导小组办公室要求，此次测评的对象为委机关及其直属各单位的正股级干部及副科以上干部。
四、测评内容
机关效能测评采用满意度集中测评和平时考评两种方法，其主要内容为：
（一）满意度测评。组织育龄群众代表、乡镇人口计生所负责人、委机关及其直属各单位全体干部职工对委机关各职能股室负责人、直属各单位负责人、委机关副科级以上领导干部依法行政、服务态度、办事效率、勤政廉洁四个方面的情况进行集中测评。评议结果分为“满意、基本满意、不满意”三个档次。
（二）平时考评。突出考评机关作风、依法行政（办事）、
1投诉受理、优质服务四个方面：
1、机关作风。主要考核委机关及其直属各单位和工作人员的工作作风情况。督促检查是否存在职能交叉、职责不清、相互推诿、责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，玩忽职守，工作效率不高，缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，学风不正，玩风太盛，特别是打牌赌博、上班时间不作为、上网炒股、买基金和玩游戏、娱乐的问题及效率低下、冷硬推脱和群众投诉难、办事难以及工作纪律不严等问题。
2、依法行政（办事）。主要考核委机关及其直属各单位和工作人员依法行政（办事）情况。督促检查是否存在滥用权力，违反程序、随意裁量、乱收费、乱罚款、乱摊派以及索拿卡要等问题。
3、投诉受理。主要考核委机关及其直属各单位和工作人员服务质量、服务态度情况。督促检查是否存在承诺不兑现、服务质量不高、服务态度不好及其它问题。
4、优质服务。主要考核委机关及其直属各单位和工作人员为育群众服务情况。督促检查“四上门、四到位”服务、机关效能服务制度及其它便民服务措施是否落实到位，是否存在宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，滥用职权，吃拿卡要的问题。
五、测评方法
机关效能测评的基准总分值为100分。具体方法和标准为：
（一）满意度测评
满意度测评每半年组织一次，测评结果占机关效能测评基准分值的50%。其中：
2
1、育龄群众代表的测评，权重系数0.5；
2、乡镇人口计生所负责人的测评，权重系数0.25；
3、委机关及其直属各单位干部职工的测评，权重系数0.25。
（二）平时考评
平时考评结果占机关效能考评基准分值的50%。平时考评按《XX县区人口计生委机关效能考核实施方案》组织实施。委机关和直属各单位平时考评内容主要包括：①机关作风情况（20分）；②依法行政情况（30分）；③优质服务情况（30分）；④投诉办理情况，包括县长热线（20分）。
委机关职能股室及直属各单位平时考评实行倒扣分制，所有项目均在规定的分值内进行扣分，直至扣完为止，由委机关效能建设领导小组办公室负责考核。
（三）综合评定
在满意度集中测评和平时考评两项得分相加的基础上，进行加分和扣分。
1、本年度本单位“服务群众、服务基层”工作被国家、省、市、县表彰的分别加20分、15分、10分。
2、经查实有违纪违法事件并作出相应处理的，扣20分。
五、等次评定
机关效能测评等次按职能单位（含委机关职能股室、直属各单位）、副科以上领导干部、各职能单位负责人及正股级干部、一般干部职工四类分别评定，从高分到低分排序，原则上按20%优秀、50%良好、30%一般，由委机关效能建设领导小组初步确定等次后，报委班子会议集体审定。
六、结果运用
（一）根据县效能建设领导小组办公室要求，首次机关效能建设测评，仅对委机关及其直属各单位中层以上干部个人的满意度进行测评。测评“不满意”票超过20%的个人，
3直接报县主题活动领导小办公室备案，并由县主题活动领导小组办公室集中组织停职学习。学习结束后，经县主题活动领导小组办公室考核不合格者，进行诫勉谈话，并取消两年评优评先、晋级晋升资格。
（二）效能建设先进单位和个人作为单位综合先进评定、个人评先评优评模的前置条件。对被评为效能建设先进的单位、股室主要负责人和效能标兵，年度考核优先评定优秀等次，符合干部提拔任用条件的同时优先提拔使用。对效能建设考评末位的单位、个人在评先评优中实行“一票否决”；效能建设考评末位的个人，由委班子对应分管领导组织谈话，全委通报。连续两年效能建设考评末位的单位，对其主要负责人实行诫勉谈话，并责成作出书面检查；连续两年效能建设考评末位的个人，取消两年评优评先、晋级晋升资格。连续三年效能建设考评末位的单位，对其主要负责人予以组织处理；连续三年效能建设考评末位的个人，按干部管理权限予以行政处分。
二００八年七月三日
第二篇：XX县区人口计生委XX县区人口计生委
关于当前全县计划生育工作急需研究解决问题的请示
县委、县政府：
针对我县计划生育工作中出现的新情况、新问题及当前面临的严峻形势，为切实抓紧抓实抓好全县计划生育工作，现就当前全县计划生育工作中急需研究解决的问题报告如下。
一、加强目标管理
1、严格执行计划生育目标管理考核制。加强计划生育工作在全县目标考评中的权重，百分制目标考评中计划生育工作应占30分。
2、增设县直部门人口计划生育工作先进奖3名，由县财政给予奖励。
3、坚决执行计划生育一票否决。一是兑现目标考评责任。对春节期间计划生育工作进展迟缓、去年计划生育工作年终考评排位滞后的乡镇、县直部门，直接一票否决，与干部调整直接联系，并对其党政一把手、分管领导及其他班子成员予以组织处理。二是加大一票否决力度。今年，每个季度要分类进行一次计划生育工作检查评比，对工作不到位的乡镇、县直部门，没有认真履行计划生育综合治理职责的县计划生育领导小组成员单位，坚决实行一票否决。每次至少否决1个乡镇、1个县直部门、1个县计划生育领导小组成员单位。三是实行一票否决到村。对工作后进的村（居）委会实行县重点管理，一票否决，并对其党支部书记、主任、计生专干分别予以组织处理和经济处罚。
4、加强计划生育工作的领导。以县委名义下文，明确乡镇党委副书记分管计划生育工作，并兼任计划生育工作组1
组长和社会抚养费征收执法组组长，保证计划生育工作的连续性和政策的严肃性。要坚决取消乡镇分组划片征收社会抚养费、向村组下达社会抚养费征收指标的做法，并将此项工作纳入一票否决硬指标。
5、实行计划生育工作跟踪审查制。建立领导干部计划生育工作任期内逐年考核、离任审计和追踪考核制。乡镇、县直部门党政主要领导、分管领导和人口计生部门负责人调整时，严格考核其计划生育工作政绩和本人计划生育情况，征求同级和上一级人口计生部门意见，实行跟踪审查。乡镇、县直部门的主要领导、分管领导调整时，相关部门应事先与县委、县政府分管计划生育领导进行沟通。
二、夯实基层基础
1、实行计划生育村（居）民自治。采取行政措施，促使乡镇督促村组制定计划生育村规民约，明确管理责任和处理措施，对不办理计划生育证明生育、不按规定落实计划生育四项手术、不按要求参加环孕检的对象，按村规民约给予经济处罚，促进计划生育管理关口前移。
2、坚持经常性工作机制。乡镇每年应集中开展两次计划生育基础性工作专项核查，准确掌握清育龄妇女婚姻、怀孕、生育、避孕、节育等动态基础信息，加强孕情跟踪随访，及时反映新婚、出生、四项手术等信息。此项工作实行专项调度，单独考评和奖惩。
3、加强宣传教育工作。一是加大社会公益性宣传力度。县有线电视台应免费开办人口与计划生育专栏，免费播放计划生育节目；县委党校应开设人口理论教学和研究课程；各中学应开设计划生育国策知识教育。二是加大新型生育文化建设力度。大力开展生育文明村、计划生育示范户创建评比
工作，把计划生育工作全面融入新农村建设和XX县区建设，做到与新农村建设和XX县区建设同部署和考评。
三、加强网络建设
1、加快县计划生育服务站建设。按照省"六好"县站的标准，在现行规划的基础上，应加快县站建设推进力度，配套好相应建设资金，无偿划拨解决建设土地8.2亩，减免建设规费，确保县站新建大楼今年底交付使用。同时，要把计划生育服务机构建成公共医疗服务体系的重要组成部分，县计划生育服务站应纳入新型农村合作医疗定点单位。
2、重点加强5个乡镇计划生育中心服务所建设。要着力加快孙坊、相山两个中心所扩大内需项目建设推进力度，两个乡镇财政要保证新建的配套资金，县里要加强对此项工作的专项调度和督办，对项目建设滞后的，应对其主要领导予以组织处理，确保6月底2个中心所新建到位。河上、礼陂、马鞍三个中心所要做好建设规划，积极争取项目支持，配套好相应建设资金，力争今明两年全面建设到位。
3、加强普通乡镇计划生育服务所建设规划。采取向上跑项目争一点、县财政补贴一点、乡镇统筹一点的办法，分三年对11个乡镇普通服务所进行新建和改扩建，力争2011年全县乡镇服务所达到省市要求。
4、加大县财政支持乡镇服务所建设力度。15个乡镇服务所新建、改扩建，县财政按每平方米60元予以补贴乡镇。乡镇服务所设施，由县财政在各乡镇下拨经费或征收社会抚养费中切除购买资金，实行政府统一采购，统一配置。
四、加强队伍建设
1、加强现行乡镇计划生育队伍管理体制改革。为便于管理和提高工作积极性，借鉴资溪等兄弟县的做法，实行乡
镇计划生育队伍由县人口计生委垂直管理，工资及福利由县财政统筹统发。对县、乡计划生育队伍进行整合，合理调配现有力量。应增加县人口计生委机关1名行政编制，公开招考1名计算机技术管理人员，维护人口计生系统信息网络安全。
2、加强计划生育相关机构建设。适应流动人口增多和服务管理的需要，应设立县流动人口管理站，解决2-3名全民事业编制；县人口计划生育协会应列为群团组织，参照公务员法单位管理；适应园区育龄人员剧增的形势，应设立园区人口计划生育管理服务专门机构，解决3-5名全民事业编制。以上所需人员，在全县现行公职人员中公开选调。
3、加强计划生育技术服务队伍建设。全面整合现有计划生育技术人员，对长期请假外出人员，采取停薪停职、转岗分流，待退休时再办理相关手续的办法，空出岗位，面向社会公开招聘。当前，按照省市要求，在县计划生育服务站目前空缺2名全民事业编制情况下，至少向社会公开招聘1名副主任医师。
4、加强村级计划生育专干队伍建设。实行村妇女主任与村计生专干合二为一制度。村级换届选举后，对少数妇女主任暂缺或个别村妇女主任不适宜担任村计生专干的村，乡镇党委和村支部应按照上级要求及时选配好村级计生专干，确保每个村计生专干配备到位。
5、切实提高计划生育干部待遇。县、乡镇计划生育干部，连续从事计划生育工作满15年，并继续从事计划生育工作且表现优秀的，可以享受副科级待遇；连续从事计划生育工作满20年，并继续从事计划生育工作且表现优秀的，可以享受正科级待遇。乡镇人口计生办主任、人口计生所所
长享受乡镇党政班子成员待遇，村（居）计生专干享受村（居）副主任待遇。
五、加强部门配合
1、加强相关部门人口信息沟通协作机制建设。遵照省市有关文件要求，按照“合作、交流、共享、互赢”的原则，建立并执行发改委、人口计生委、统计、公安、卫生、民政、教育、人事劳动保障等部门有关人口数据信息资源的互通共享制度，并把此项工作列入一票否决重要指标。
2、加大社会抚养费征收部门配合力度。县公安部门要严把户口变更、户口迁移和入户登记计划生育情况审查关，对计划外生育的，应凭人口计生部门出具的计划生育情况证明和社会抚养费征收票据办理户口变更、户口迁移和入户登记，每月将户口办理情况书面报送人口计生部门。县法院部门应加大社会抚养费非诉强制执行力度，对人口计生部门依法提出申请的征收社会抚养费非诉执行案件，特别是对有承担能力而拒不缴纳社会抚养费的，要采取司法拘留、重复关押、财产扣押、冻结银行帐户、查封可执行财产等措施促其履行，并公开审理，保障和支持计划生育工作顺利开展。
六、加大财政投入
今年，省考核方案规定“财政经费投入（不含社会抚养费）按设区市下达任务投入到位（50分）。未完成财政经费投入（不含社会抚养费）任务的，每少1个百分点扣0.5分。调查中发现为完成任务的财政作假帐或将资金先打入计生账目应付检查，待检查结束后又将资金转回财政帐目的现象，扣减考核总得分300分。”市考核目标要求，今年各县区计划生育事业经费（不含社会抚养费）人均应达到15.40元，其中县本级财政计划生育事业经费（不含社会抚养费）人均
应达到13.96元。
1、县财政应按照省市要求足额保证必须的计划生育事业经费，并按高于县财政增长比例逐年增加。
2、四项手术免费服务经费、计划生育利益导向经费、出生缺陷一级预防经费、关爱女孩基金、流动人口管理经费、计划生育宣传教育经费、出生人口性别比治理经费、计划生育手术并发症、后遗症对象治疗及补助经费、计划生育协会工作经费等，都应列入县财政预算，单独设立预算科目。
3、乡镇要加大计划生育事业投入，社会抚养费要足额用于弥补计划生育事业经费不足。
二００九年二月十八日
第三篇：计生委机关效能建设情况汇报*****计生委机关效能建设情况汇报
为全面贯彻落实党的十六届四次全会和省委六届六次全会精神，进一步转变机关作风，提高工作效率，服务人民群众，促进**经济更快、更好发展，今年六月以来，我委按照中共**市委、市政府和省人口计生委的部署，在全委和系统内开展了以“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容，围绕服务社会、服务基层，结合
保持共产党员先进性教育活动和计划生育工作实际，突出重点，狠抓落实，使机关的效能建设扎实推进，并取得了明显的成效。
一、统一思想，提高认识，健全组织
市委、市政府《关于开展机关效能建设实施意见》下发后，党组及时召开会议研究、讨论，制定出《实施方案》和责任目标分解。成立了以党组书记***同志为组长、副书记***同志为副组长、党组成员为成员的机关效能建设领导小组。下设办公室，主任由党组成员***同志兼任，各科室负责人为成员。结合共产党员先进性教育活动，在机关进行了全面发动，广泛动员。广大党员、干部、职工深刻认识到开展这项工作的重要性，明确了自身的责任和开展机关效能建设的总体要求、方法步骤、工作重点，从而增强了自觉性，积极参与到这项工作中。各科室和每名工作人员都按照各自的职责、工作内容和最终达到的标准、采取什么样的措施向社会作出公开承诺。机关上下形成了合力，营造出人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的氛围，为全面开展机关效能建设奠定了强有力的思想基础。
二、强化培训，提高素质，把效能建设落到实处
为了切实提高系统人员业务素质和工作能力，我们通过思想政治教育、“两个务必教育”、法制教育、党纪、政纪教育、职业道德、礼仪规范教育和业务培训、岗位练兵，使计生队伍受到到了强化培训。政治素质、业务水平、服务能力都有了普遍提高。培训中我们作到了三个“百分之百”，即所有在岗人员百分之百参加、百分之百受教育、百分之百有提高。还在全市开展了“学习姜淑琴，做新时期最可爱的人”活动，进一步增强了广大专干的服务意识、大局意识。涌现出10名乡级、100名村级、1000名组级姜淑琴式的先进典型。通过这项活动，系统内干部职工人人讲政治、顾大局、懂政策、熟业务、守法纪、肯奉献。党员干部各个廉洁自律，县区和科室机制健全，制度规范，职工干部思想品德正，学习风气浓，工作效率高，服务质量好，执政能力和工作效能明显增强。
三、转变作风，突出重点，确保效能建设扎实有效
我们从转变工作作风、转变管理理念、转变工作方法入手，强化服务意识，在全市开展了“奖励扶助”、“民心工程”等计划生育惠民大行动，为5621名农民每人每年发放600元奖扶金，为62万名育龄妇女进行免费健康检查，老百姓因生活困难没钱做检查，被我们的技术站检查出病后，感动的不知如何是好，他们主动说服亲属、子女实行计划生育，带动了无数家庭自愿报名终生只生一孩。我们还采取发放小额贷款的方式帮助贫困母亲脱贫致富，收到了预期的效果，使全市形成了良好的人口环境，推动了我市经济可持续发展和社会的进步。今年还开展了两次“阳关服务”和“百姓热线”活动，走上街头宣传咨询计划生育方针政策，免费发放避孕药具。面对面接待群众来访，和百姓直接对话，解答疑问。
通过深入基层真抓实干，彻底解决了机关工作人员庸、懒、散、浮的不良作风和办事拖拉、推委扯皮等效率低下的问题。各科室XX县区区通过试点摸索经验指导工作，称之为“百点示范工程”。经过努力每个县区都总结推荐出一至两个成功的试点经验。9月份，在市委、市政府主管领导的带领下，有关人员XX县区区计生局负责同志逐县进行观摩研讨，总结交流经验，分析查找问题，互相学习，取长补短，使计划生育整体工作水平提高很快。我们把试点经验集印成册，作为今后一段时期指导工作的依据。这项工作得到省计生委领导的高度赞赏。优质服务“十六推”、奖励扶助等多项工作经验还被国家计生委在全国计生系统推广。
四、规范管理，落实机制，强化措施
根据新形势的需要，进一步建立健全了各项规章制度。重新修改完善了财务管理、学习、会议、纪律等13项基础性工作制度，又建立了调查研究、首问负责制、服务承诺制、失职追究等12项机关服务方面的新制度，汇编成册下发到各科室。还制定了《文明科室标准》和《窗口单位十项承诺》等。同时，有关科室根据各自工作职责、特点，率先制定了单项工作规范。如《技术工作规范》和《药具工作规范》、《协会工作规范》、《奖励扶助制度实用手册》等。将工作内容、工作标准、工作程序、基本要求一一明确，哪怕是外行也能按照规范作好工作，而且这些规范均创XX省首例。机关还建立了局域网，加快了信息化步伐，提高了机关工作效率。各种长效机制，以文件的形式量化了标准，明确了具体责任人和责任领导。截止到今年上半年，我委各项工作真正作到了有章可循，有制度可依，实现了机关管理以制度化促进规范化，以规范化约束制度化
的管理模式。
五、抓住关键，强化监督，确保效能建设落到实处
机关效能建设的关键是效果，各项制度没有机制的制约是不能得到落实的。为了不使各项制度行同虚设，我们突出抓了监督机制。大家的承诺互相公开，互相监督，每个人都能在其位谋其政，行其权、尽其责。年底每个人都要进行述职，大家互评，谁干的好，谁有失误，公开透明，在此基础上评
选优秀，公平、公正。
除此之外，还建立了党组成员牵头查岗制。不定期由党组成员带队到各科室监督、查找问题。一查学习，看是否工作之余在学习新知识，掌握了新的技能；二查思想，看是否树立了宗旨观念，群众观念和服务意识；三是查工作，看是否把工作定位在勤政、创新、争一流的标准上；四是查作风，看是否保持了团结协作、求真务实的作风；五查纪律，看是否做到了遵纪守法，令行禁止；六查廉政，看是否廉洁自律，不为钱权所动。通过这“六查”，机关人人懂规矩，人人按规矩办事。形成了“管理规范、决策科学、依法行政、指挥得力、服务优质、廉洁勤政、效率提升”的良好局面。
我委效能建设虽然收到了明显成效，但是与其他单位相比仍然存在不足之处，概括起来主要有以下几点：
一是干部职工对机关效能建设的重要意义认识不够。表现在对一些新规定、新做法、新要求不愿自觉接受，习惯于按老常规办事，提质、提速、求发展意识不强，在某种程度上制约了效能建设的步伐。二是自查自纠还很不够。查找问题浅显，只停留在表面，没有深入及里地挖掘存在问题的根源，因此也很难彻底解决问题。三是缺乏创新意识。对别人没开头的事缺少大胆尝试精神。四是措施落实上还有待加强。有的规章制度，执行不严，缺乏有效的监督检查措施。
下步打算：
一是认真开展自查自纠。针对查摆出的问题，制定切合实际的整改措施；二是加强制度建设，进一步建立健全长效机制，加大监督检查力度，常抓不懈，持之以恒，切实把机关效能建设工作抓实抓好；三是抓住关键，突出重点，大胆尝试，在创新上下功夫，力争有新的突破。
第四篇。计生委机关效能建设工作汇报为全面贯彻落实党的十六届四次全会和省委六届六次全会精神，进一步转变机关作风，提高工作效率，服务人民群众，促进××经济更快、更好发展，今年六月以来，我委按照中国共产党××市委、市政府和省人口计生委的部署，在全委和系统内开展了以“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容，围绕服务社会、服务基层，结合保持共产党员先进性教育活动和计划生育工作实际，突出重点，狠抓落实，使机关的效能建设扎实推进，并取得了明显的成效。
一、统一思想，提高认识，健全组织
市委、市政府《关于开展机关效能建设实施意见》下发后，党组及时召开会议研究、讨论，制定出《实施方案》和责任目标分解。成立了以党组书记××同志为组长、副书记××同志为副组长、党组成员为成员的机关效能建设领导小组。下设办公室，主任由党组成员××同志兼任，各科室负责人为成员。结合共产党员先进性教育活动，在机关进行了全面发动，广泛动员。广大党员、干部、职工深刻认识到开展这项工作的重要性，明确了自身的责任和开展机关效能建设的总体要求、方法步骤、工作重点，从而增强了自觉性，积极参与到这项工作中。各科室和每名工作人员都按照各自的职责、工作内容和最终达到的标准、采取什么样的措施向社会作出公开承诺。机关上下形成了合力，营造出人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的氛围，为全面开展机关效能建设奠定了强有力的思想基础。
二、强化培训，提高素质，把效能建设落到实处
为了切实提高系统人员业务素质和工作能力，我们通过思想政治教育、“两个务必教育”、法制教育、党纪、政纪教育、职业道德、礼仪规范教育和业务培训、岗位练兵，使计生队伍受到到了强化培训。政治素质、业务水平、服务能力都有了普遍提高。培训中我们作到了三个“百分之百”，即所有在岗人员百分之百参加、百分之百受教育、百分之百有提高。还在全市开展了“学习姜淑琴，做新时期最可爱的人”活动，进一步增强了广大专干的服务意识、大局意识。涌现出名乡级、名村级、名组级姜淑琴式的先进典型。通过这项活动，系统内干部职工人人讲政治、顾大局、懂政策、熟业务、守法纪、肯奉献。党员干部各个廉洁自律，县区和科室机制健全，制度规范，职工干部思想品德正，学习风气浓，工作效率高，服务质量好，执政能力和工作效能明显增强。
三、转变作风，突出重点，确保效能建设扎实有效
我们从转变工作作风、转变管理理念、转变工作方法入手，强化服务意识，在全市开展了“奖励扶助”、“民心工程”等计划生育惠民大行动，为名农民每人每年发放元奖扶金，为万名育龄妇女进行免费健康检查，老百姓因生活困难没钱做检查，被我们的技术站检查出病后，感动的不知如何是好，他们主动说服亲属、子女实行计划生育，带动了无数家庭自愿报名终生只生一孩。我们还采取发放小额贷款的方式帮助贫困母亲脱贫致富，收到了预期的效果，使全市形成了良好的人口环境，推动了我市经济可持续发展和社会的进步。今年还开展了两次“阳关服务”和“百姓热线”活动，走上街头宣传咨询计划生育方针政策，免费发放避孕药具。面对面接待群众来访，和百姓直接对话，解答疑问。
通过深入基层真抓实干，彻底解决了机关工作人员庸、懒、散、浮的不良作风和办事拖拉、推委扯皮等效率低下的问题。各科室XX县区区通过试点摸索经验指导工作，称之为“百点示范工程”。经过努力每个县区都总结推荐出一至两个成功的试点经验。月份，在市委、市政府主管领导的带领下，有关人员XX县区区计生局负责同志逐县进行观摩研讨，总结交流经验，分析查找问题，互相学习，取长补短，使计划生育整体工作水平提高很快。我们把试点经验集印成册，作为今后一段时期指导工作的依据。这项工作得到省计生委领导的高度赞赏。优质服务“十六推”、奖励扶助等多项工作经验还被国家计生委在全国计生系统推广。
四、规范管理，落实机制，强化措施
根据新形势的需要，进一步建立健全了各项规章制度。重新修改完善了财务管理、学习、会议、纪律等项基础性工作制度，又建立了调查研究、首问负责制、服务承诺制、失职追究等项机关服务方面的新制度，汇编成册下发到各科室。还制定了《文明科室标准》和《窗口单位十项承诺》等。同时，有关科室根据各自工作职责、特点，率先制定了单项工作规范。如《技术工作规范》和《药具工作规范》、《协会工作规范》、《奖励扶助制度实用手册》等。将工作内容、工作标准、工作程序、基本要求一一明确，哪怕是外行也能按照规范作好工作，而且这些规范均创XX省首例。机关还建立了局域网，加快了信息化步伐，提高了机关工作效率。各种长效机制，以文件的形式量化了标准，明确了具体责任人和责任领导。截止到今年上半年，我委各项工作真正作到了有章可循，有制度可依，实现了机关管理以制度化促进规范化，以规范化约束制度化的管理模式。
五、抓住关键，强化监督，确保效能建设落到实处
机关效能建设的关键是效果，各项制度没有机制的制约是不能得到落实的。为了不使各项制度行同虚设，我们突出抓了监督机制。大家的承诺互相公开，互相监督，每个人都能在其位谋其政，行其权、尽其责。年底每个人都要进行述职，大家互评，谁干的好，谁有失误，公开透明，在此基础上评选优秀，公平、公正。
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第五篇：计生委机关效能建设工作汇报为全面贯彻落实党的十六届四次全会和省委六届六次全会精神，进一步转变机关作风，提高工作效率，服务人民群众，促进××经济更快、更好发展，今年六月以来，我委按照中共××市委、市政府和省人口计生委的部署，在全委和系统内开展了以“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容，围绕服务社会、服务基层，结合保持共产党员先进性教育活动和计划生育工作实际
，突出重点，狠抓落实，使机关的效能建设扎实推进，并取得了明显的成效。
一、统一思想，提高认识，健全组织
市委、市政府《关于开展机关效能建设实施意见》下发后，党组及时召开会议研究、讨论，制定出《实施方案》和责任目标分解。成立了以党组书记××同志为组长、副书记××同志为副组长、党组成员为成员的机关效能建设领导小组。下设办公室，主任由党组成员××同志兼任，各科室负责人为成员。结合共产党员先进性教育活动，在机关进行了全面发动，广泛动员。广大党员、干部、职工深刻认识到开展这项工作的重要性，明确了自身的责任和开展机关效能建设的总体要求、方法步骤、工作重点，从而增强了自觉性，积极参与到这项工作中。各科室和每名工作人员都按照各自的职责、工作内容和最终达到的标准、采取什么样的措施向社会作出公开承诺。机关上下形成了合力，营造出人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的氛围，为全面开展机关效能建设奠定了强有力的思想基础。
二、强化培训，提高素质，把效能建设落到实处
为了切实提高系统人员业务素质和工作能力，我们通过思想政治教育、“两个务必教育”、法制教育、党纪、政纪教育、职业道德、礼仪规范教育和业务培训、岗位练兵，使计生队伍受到到了强化培训。政治素质、业务水平、服务能力都有了普遍提高。培训中我们作到了三个“百分之百”，即所有在岗人员百分之百参加、百分之百受教育、百分之百有提高。还在全市开展了“学习姜淑琴，做新时期最可爱的人”活动，进一步增强了广大专干的服务意识、大局意识。涌现出名乡级、名村级、名组级姜淑琴式的先进典型。通过这项活动，系统内干部职工人人讲政治、顾大局、懂政策、熟业务、守法纪、肯奉献。党员干部各个廉洁自律，县区和科室机制健全，制度规范，职工干部思想品德正，学习风气浓，工作效率高，服务质量好，执政能力和工作效能明显增强。
三、转变作风，突出重点，确保效能建设扎实有效
我们从转变工作作风、转变管理理念、转变工作方法入手，强化服务意识，在全市开展了“奖励扶助”、“民心工程”等计划生育惠民大行动，为名农民每人每年发放元奖扶金，为万名育龄妇女进行免费健康检查，老百姓因生活困难没钱做检查，被我们的技术站检查出病后，感动的不知如何是好，他们主动说服亲属、子女实行计划生育，带动了无数家庭自愿报名终生只生一孩。我们还采取发放小额贷款的方式帮助贫困母亲脱贫致富，收到了预期的效果，使全市形成了良好的人口环境，推动了我市经济可持续发展和社会的进步。今年还开展了两次“阳关服务”和“百姓热线”活动，走上街头宣传咨询计划生育方针政策，免费发放避孕药具。面对面接待群众来访，和百姓直接对话，解答疑问。
通过深入基层真抓实干，彻底解决了机关工作人员庸、懒、散、浮的不良作风和办事拖拉、推委扯皮等效率低下的问题。各科室XX县区区通过试点摸索经验指导工作，称之为“百点示范工程”。经过努力每个县区都总结推荐出一至两个成功的试点经验。月份，在市委、市政府主管领导的带领下，有关人员XX县区区计生局负责同志逐县进行观摩研讨，总结交流经验，分析查找问题，互相学习，取长补短，使计划生育整体工作水平提高很快。我们把试点经验集印成册，作为今后一段时期指导工作的依据。这项工作得到省计生委领导的高度赞赏。优质服务“十六推”、奖励扶助等多项工作经验还被国家计生委在全国计生系统推广。
四、规范管理，落实机制，强化措施
根据新形势的需要，进一步建立健全了各项规章制度。重新修改完善了财务管理、学习、会议、纪律等项基础性工作制度，又建立了调查研究、首问负责制、服务承诺制、失职追究等项机关服务方面的新制度，汇编成册下发到各科室。还制定了《文明科室标准》和《窗口单位十项承诺》等。同时，有关科室根据各自工作职责、特点，率先制定了单项工作规范。如《技术工作规范》和《药具工作规范》、《协会工作规范》、《奖励扶助制度实用手册》等。将工作内容、工作标准、工作程序、基本要求一一明确，哪怕是外行也能按照规范作好工作，而且这些规范均创XX省首例。机关还建立了局域网，加快了信息化步伐，提高了机关工作效率。各种长效机制，以文件的形式量化了标准，明确了具体责任人和责任领导。截止到今年上半年，我委各项工作真正作到了有章可循，有制度可依，实现了机关管理以制度化促进规范化，以规范化约束制度化的管理模式。
五、抓住关键，强化监督，确保效能建设
落到实处
机关效能建设的关键是效果，各项制度没有机制的制约是不能得到落实的。为了不使各项制度行同虚设，我们突出抓了监督机制。大家的承诺互相公开，互相监督，每个人都能在其位谋其政，行其权、尽其责。年底每个人都要进行述职，大家互评，谁干的好，谁有失误，公开透明，在此基础上评选优秀，公平、公正。
除此之外，还建立了党
组成员牵头查岗制。不定期由党组成员带队到各科室监督、查找问题。一查学习，看是否工作之余在学习新知识，掌握了新的技能；二查思想，看是否树立了宗旨观念，群众观念和服务意识；三是查工作，看是否把工作定位在勤政、创新、争一流的标准上；四是查作风，看是否保持了团结协作、求真务实的作风；五查纪律，看是否做到了遵纪守法，令行禁止；六查廉政，看是否廉洁自律，不为钱权所动。通过这“六查”，机关人人懂规矩，人人按规矩办事。形成了“管理规范、决策科学、依法行政、指挥得力、服务优质、廉洁勤政、效率提升”的良好局面。
我委效能建设虽然收到了明显成效，但是与其他单位相比仍然存在不足之处，概括起来主要有以下几点：
一是干部职工对机关效能建设的重要意义认识不够。表现在对一些新规定、新做法、新要求不愿自觉接受，习惯于按老常规办事，提质、提速、求发展意识不强，在某种程度上制约了效能建设的步伐。二是自查自纠还很不够。查找问题浅显，只停留在表面，没有深入及里地挖掘存在问题的根源，因此也很难彻底解决问题。三是缺乏创新意识。对别人没开头的事缺少大胆尝试精神。四是措施落实上还有待加强。有的规章制度，执行不严，缺乏有效的监督检查措施。
下步打算：
一是认真开展自查自纠。针对查摆出的问题，制定切合实际的整改措施；二是加强制度建设，进一步建立健全长效机制，加大监督检查力度，常抓不懈，持之以恒，切实把机关效能建设工作抓实抓好；三是抓住关键，突出重点，大胆尝试，在创新上下功夫，力争有新的突破。
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