乡镇“领导大接访”活动实施方案.docx

乡镇“领导大接访”活动方案 为全力维护社会稳定，促进社会和谐，按照中央、省、市、县“领导接访年”相关工作要求，结合我镇实际，特制定以下“领导大接访”活动方案。 一、总体要求 以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织党政领导干部敞 开大门接待来访群众，深入农村、社区、企业了解社情民意。坚持镇党委书记是第一责任人，直接接访，统筹协调；坚持镇党政领导班子成员人人参与，积极协调解决分管领域的群众信访问题；坚持各主要领导同时开展大接访活动，全面形成做群众工作和解决群众问题的整体合力。 二、目标任务 要建立健全统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹 兼顾、科学高效，横向到边、纵向到底的领导干部接待群众来访工作长效机制，把深入推进领导干部接待群众来访工作作为强化领导责任、转变领导作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手，带动整体工作再上新水平，切实把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，把群众意愿反映好，确保实现社会和谐稳定。深入推进领导干部接待群众来访工作要突出重点，确保取得实效。 （一）着力解决信访突出问题。当前，重点接待解决群众反映强烈的农村土地征用、涉法涉诉等方面的突出问题和劳动社保、环境保护、教育卫生等方面的热点问题，特别是亟待从政策层面解决的信访突出问题。 （二）认真化解信访积案。主动接待和着力化解时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的信访积案。强化领导干部责任，确保深度剖析到位、责任主体到位、解决力度到位，推动疑难突出信访问题的解决。 （三）深入了解社情民意。“联、帮、扶”领导带队下访、机关干部流动下访，深入农村、社区、企业了解群众所思所盼所想以及对党委和政府的意见建议；了解有关决策是否符合实际、是否符合群众意愿；了解有关措施是否落到实处、是否需进一步完善；了解施政行为是否依法合规、干部作风是否深入扎实，并据此提出改进工作、完善政策的措施。 （四）注重加强思想疏导。充分发挥党的思想政治工作优势，在严格依法按政策解决实际问题的同时，有针对性地加强思想引导，切实做好宣传教育、解疑释惑、疏导情绪等工作。特别要认真研究和把握新形势下群众思想政治工作的特点和规律，在为群众提供服务和帮助的同时，引导教育群众，把接待群众来访的过程作为沟通交流和宣传法律政策的过程。 （五）不断推动责任落实。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，压实相关责任主体的责任，切实把问题解决在基层和属地。充分发挥领导干部的示范带动作用，进一步强化各级领导干部认真接待群众来访、协调推动解决问题的责任，形成一级带一级、各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。要通过“大接访”活动，达到“两推动、两促进”的目标，即推动进一步畅通信访渠道，推动进一步规范信访秩序；促进责任落实，促进问题解决。 三、“大接访活动”组织及时间安排 1、领导小组成员 2.接访地点 镇群众工作办公室 3.接访形式 现场接待上访群众 4.工作要求 镇党委、政府实行“领导挂牌、群众点名”接访制度，主动公开领导干部姓名、职务、分管工作、联系方式，方便群众自主选择接访领导，并由接访领导亲自包调查、包协调、包督办、包化解、包稳定。 一是每名镇领导每月不少于10天进行下访，登门走访群众，倾听群众意见和建议，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题等。对职权范围内难以解决的问题，安排人员陪同信访群众到上一级有关部门反映诉求。 二是村（社区）干部要坚持经常性地上门走访，发挥“第一道防 线”作用。要当好“服务员”，主动入户，摸清底数，掌握动态，帮助解决群众实际问题；要当好“调解员”，对邻里纠纷等一般性问题，积极调解，做好思想疏导工作；要当好“代理员”，做好陪访、代访工作，及时反映群众的信访问题和实际困难；要当好“信息员”，对重要的社情民意、苗头性不稳定因素，主动向乡镇报告。 三是坚持每月、村（社区）组织开展1次以上矛盾纠纷大排查。对排查出来的问题，特别是涉及面广、群众关注度高的矛盾纠纷，要集中时间、集中精力及时妥善处理，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。 四是做好接访记录，建立台帐。对接访的案件，切实做到问题不查清不放过；错误不纠正不放过；上访不停止不放过；群众不满意不 放过。 四、基本要求 （一）加强组织领导。把领导干部接待群众来访工作摆上重要议事日程，与中心工作同部署、同检查、同落实。主要领导身体力行，率先垂范。在重大活动期间，可根据实际情况，适当增加领导干部接访次数，或组织开展集中大接访活动。 （二）突出工作重点。要带着感情和责任接待来访群众，强化思想疏导工作，严格依法按政策办事，及时就地化解矛盾；要认真落实包案处理责任，做到问题不查清不放过、错误不纠正不放过、上访不停止不放过；要着重解决案情复杂、久拖未决的疑难突出问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重研究涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题，力求实现案结事了。 （三）完善工作机制。深入推进领导干部接待群众来访工作，要坚持统筹兼颐、标本兼治、预防为主的原则，既注重解决突出问题，又要善于通过接访发现问题，探索研究治本之策。要把领导干部接待群众来访工作与深入开展矛盾纠纷排查化解、建立健全信访和群众工作各项制度相结合，逐步形成处理信访问题的长效机制。 第二篇：乡镇大接访活动实施方案xx镇领导干部大接访活动实施方案 为认真贯彻落实中央、省、市、区联席会议精神，切实做好当前及今后一段时间我镇的信访工作，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，经镇党委、政府研究，决定从即日起至十月底，在全镇集中开展领导干部大接访活动，现制定实施方案通知如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，依法按政策办事，坚持“事要解决、案结事了”的原则，切实发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，强化领导责任，形成主要领导带头，镇、村干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局。 二、目标任务 通过开展大接访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人的问题解决在当地。 三、实施步骤。 （一）动员部署阶段（2012年3月5日前） 召开会议，广泛动员部署，深入分析形势，统一思想认识，确定工作重点，明确目标要求，研究制定实施方案，为活动开展打好基础，营造良好的舆论氛围。 （二）组织实施阶段（2012年3月6日至党代会之后）重点把握好四个环节：一是公示。用广播、村务公开栏及发布公告等形式将接访领导、时间、地点、形式、程序等向社会进行公布，使干部了解、支持和参与这项活动，以方便群众有针对性地反映问题。二是接访。镇党委书记、镇长每周安排一天时间公开接访。其他工作日要有一名党政领导班子成员公开接访，各村（居）支部书记、主任、包村干部每周一在所辖村办公室接访。要严格落实领导干部公开接访补位制度，接访安排计划确定后原则上不再更改，如遇特殊情况不能接访的，接访领导要负责协调其它领导代替其接访，不能出现上访群众见不到接访领导、失信于民的情况。接访领导要按照“有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解”的要求，面对面地听取群众意见和建议，对群众提出的问题，能当场解决的应当场答复；不能当场解决的，要及时交办，按照“谁主管、谁负责”的要求，明确责任单位、责任人，限期处结；对群众提出的不合理要求，要耐心细致地进行说服教育，积极做好思想疏导工作。三是包案。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注程度高的信访事项，实行领导包案责任制。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。特别是对近期镇党委交办的不稳定因素，各包案领导和责任人要严格按照“四定四包一查究” 和“四个真正弄清楚”的要求，抓紧办理，力争尽快化解。四是落实。抓好镇党委、政府班子成员、村的接访工作，确保人员、时间、效果“三落实”，确保群众反映的问题件件有着落，事事有回音。对领导公开接访的案件，镇党委、政府要按照从严落实、及时交办、跟踪督办、定期通报、上报反馈、建档立卷等要求，确保群众反映的问题得到及时解决。 （三）检查总结阶段（10月底） 各村（居）要对大接访活动开展情况进行回顾总结，要及时总结大接访活动中的好做法、好经验。要注意整理、收集接访材料，做好整理归档工作。大接访活动结束后，要将活动情况形成书面材料于10月25日前上报。 四、以开展大接访活动为契机，进一步形成镇、村干部公开接访的合力。 各村（居）要以这次大接访活动为契机，进一步加强和改进领导公开接访工作，努力形成大接访活动的合力。 （一）要把公开接访的重点放到各村、各单位和各企业。实行上下联动，条块结合，全面铺开。坚决把问题和矛盾解决在内部和基层，切实做到小事不出村，大事不出镇。 （二）要进一步健全完善公开接访的各项制度。在公开接访的时间安排、方式方法、工作要求、督查处结等方面研究制定更加具体管用的办法，努力在规范运作、提高质量上下功夫，进一步健全完善领导公开接访长效机制。 （三）要把公开接访的着力点放到全力促进问题解决和矛盾化解上。当务之急就是要重点排查化解处理好本单位涉 及面广、影响大、问题复杂、对社会稳定造成严重影响的重大疑难案件；排查化解处理好区、镇立案交办要查处结果、镇领导亲自批办有关村、单位久拖不决的重点案件；排查化解处理好到市以上集体上访、到省进京上访案件；排查化解处理好重信重访及非正常上访等信访突出问题集中整治活动中尚未结服的案件；排查化解处理好领导批办、群众反映强烈而又迟迟得不到解决的案件，推动全镇信访工作深入健康发展。 五、加强组织领导，确保取得实效。 开展大接访活动时间紧、任务重、要求高，政治性、政策性强。各单位一定要高度重视，切实加强领导，认真组织实施，确保取得实效。 （一）要明确工作责任。大接访活动在镇党委的领导下组织实施。镇党委、政府主要领导作为大接访活动的“第一责任人”亲自抓，并示范和带动班子成员和广大干部切实搞好大接访活动，务求取得实效。 （二）要搞好有机结合。要把大接访活动与领导干部带案下访、包案督办重大疑难信访问题、集中整治重信重访及非正常上访、排查化解矛盾纠纷等重点工作有机结合，统筹研究，同步推进，务求实效。要组织开展一次大规模的领导干部带案下访活动，深入到农村、企业、学校等单位，详细了解基层群众的思想动态以及各类矛盾纠纷，及时解决存在的实际困难和问题。各村从现在起，要对所辖范围内的重大不稳定因素进行一次全面筛选排队，对不放心的案件和重点 人员，全部建立台帐，按照“六包”（包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉罢访、包稳定）要求，逐一落实领导包案，成立强有力的工作班子，集中进行督办和攻坚。 （三）要加强督导查究。镇成立专项督导组，重点督导大接访活动的落实情况，督导重大疑难信访案件的处理情况，做好信访工作经验的总结宣传工作。同时，在已有的信访稳定情况通报制度的基础上，对领导干部公开大接访、下访和包案督办重大疑难信访问题为主要内容的“大接访”活动情况，由镇信访办、镇司法所每周汇总一次情况，报镇党委、政府主要领导和分管领导，并每月通报一次。对发生的到市去省进京大规模集体访和群体性事件，发生一起，通报一起；对已交办的重复信访和信访突出问题，再度发生到市去省进京和进京非正常上访造成恶劣影响的，除通报情况外，要纳入重点管理，限期整改，效果不明显的实行“一票否决”。 第三篇。乡镇领导干部接访实施方案根据领导小组工作要求，经xx镇党政班子联席会研究，制定2013年xx镇党政领导联合分类接访实施方案。 一、指导思想 领导干部接待群众来访，实质是全面落实以人为本、执政为民理念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。通过切实解决群众的诉求，解决一些重点、难点问题，带动普通性、倾向性问题的成批解决，带动各级干部转变工作作风，维护当地社会和谐与稳定。 二、目标任务 从现在起以镇党政领导的领导干部联合接访活动常态化。通过领导联合接访活动的开展，要争取把信访积案化解掉，把信访源头问题治理好，为xx县营造和谐稳定的社会环境。 三、接访方式 （一）定点接访。每周二（法定节假日除外）为党政正职领导接待日，每周 一、 三、 四、 五、 六、日为党政副职领导接待日。地点为镇信访接待室，具体人员安排见附表。对领导干部接待的信访事项，建立“四单一记录”（领导干部接待群众来访登记单、交办单、督办单、办结单、接谈记录）制度。被通知参加接访的站所负责人及干部必须按时到指定地点陪同接访，确因公事不能参加的，经接访领导同意后另行落实相关人员按时参加。 （二）重点约访。对反复上访的疑难复杂问题、协调难度大，责任不明确、上级部门交办的信访问题，有针对性进行约访。经镇信访办筛选后，原则上每月组织1次重点约访，接访领导约访前要认真调研，接待时要详细地听取群众诉求，深入进行分析，形成完整准确的答复意见，明确责任主体和解决时限，力争接待一件化解一件。 （三）专题接访。对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题进行专题接访。每两个月确定1-2个专题，原则上每两个月组织一次专题接访。对重大决策、重大项目制定实施的进程中出现的上访问题，要通过专题接访研究解决。对涉及面广的问题，要组织相关职能部门联合接访。对确定接访的问题，要提前告知，便于群众提出相应诉求。 （四）带案下访。每季度选择具有典型性、代表性的信访问题，镇分管领导带领相关站所深入问题发生地开展带案下访。带案下访领导要通过实地调研、座谈走访，核实了解相关情况，认真剖析问题症结，确保化解方案。对矛盾突出和化解难度大的问题，可采取驻点的方法广泛深入地听取意见，有针对性地解决群众反映的问题。 （五）领导包案。对进京非正常上访案件和省、市交办重点信访积案，按照党政领导分工逐案落实包案领导，明确责任单位、责任人。对进京重复非正常上访2次（含2次）以上的、涉及面广，社会关注度高的信访积案，镇党政主要领导亲自包案，各包案领导要按照谁主管、谁负责的原则，落实“四包”（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访）责任，全程参与案件的调查、协调和处理。包案情况经党政联席会议讨论后要以适当方式向社会公开，接受群众监督。 四、接访重点 党政领导接待群众来访要突出重点，按照抓大事、破难题、察民情、重疏导、强责任的要求，全力推动问题解决，确保取得实施。 （一）着力解决信访突出问题。当前要重点解决群众反映强烈的农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉等突出问题和劳动社保、特殊群众（原民办代课教师、农村电影放映员）等热点问题。在接访过程中，要组织相关站所研究解决思路，明确处理方法，使信访问题解决在萌芽状态，避免矛盾积累和上交。 （二）认真化解长期积累、久拖未决的信访积案。要以省、市交办XX县区自查的积案为重点，下决心组织和协调各方面力量攻难点、破难题，最大限度地化解疑难积案，从根本上减少积案存量，确保把省、市交办XX县区自查的积案化解掉，人员稳定住，矛盾不上行。 五、工作要求 （一）提高思想认识。开展党政领导大接访活动，对于进一步转变工作作风、密切联系群众，进一步倾听意见、进行科学决策，进一步化解矛盾、促进社会和谐，维护好正常的信访秩序具有十分重点的意义。要将此项工作明确为全年我镇信访工作的重点载体，贯穿于全年工作之中，精心组织、抓好抓实。 （二）坚持定期研究。对接访中涉及全局的信访疑难复杂问题，要专题研究，形成妥善的处理意见，要执行重大问题社会公示制度、社会听证制度、社会稳定风险评估制度，深入调查研究、广泛听取意见，进行科学论证。 （三）落实接访时间。要认真落实党政领导接待群众的时间要求，在全国重大活动和敏感时期，加大领导接访密度和频率，督促好每天都有党政领导接访。 （四）加强效能评价。要坚持从实际出发，实事求是，坚持防止搞形式主义、做表面文章，确保活动既有声势、更有实效。要以切实解决问题为核心，以全力推动“案结事了”，息诉息访为标准，把党政领导接访、下访接待处理问题、包案化解信访事项、督促息诉息访及采纳群众意见、改进工作情况等作为检验大接访活动实际效果的主要内容，加强考核、评价效能。 第四篇：乡镇党政领导大接访活动典型事迹材料大接访活动架起干群“连心桥”xx区xxx镇党政领导大接访活动典型事迹材料 为深入贯彻落实中央、省、市、区信访稳定工作会议精神，维护全镇的和谐稳定。xx区xxx镇全面深入开展了党政领导大接访活动。围绕全镇工作大局和全年工作任务的完成，紧密联系全镇信访工作实际，深入扎实地调处各类矛盾隐患，集中解决突出问题，最大限度地消除 各种不安定因素，为全镇的稳定发展创造了更加和谐的社会环境。自2008年7月4日党政领导大接访活动开展以来。全镇党政领导公开接待群众来访共计xx天，其中：镇党委书记公开接访xx天；其他班子成员公开接访xx天。共受理群众来访案件xx件，涉及全镇xx个村街，目前已解决的有xx件，现已全部解决，结案率达100%。上访群众笑脸而归，他们高兴地称赞道：“接访活动，架起了干群之间的连心桥。” 为抓好党政领导大接访活动的组织实施，xxx镇成立了由镇委书记xx同志任组长，镇长xxx、镇纪委书记xxx同志任副组长，其他领导班子为成员的大接访活动领导小组，下设办公室。为使党政领导大接访活动有效开展，镇委要求进一步强化责任，实行挂牌督办，备案销号，限期办结的工作模式。对领导接待日程作出了具体安排，自2008年7月4日以来，每天设一名领导班子成员接待群众来访，镇委书记每周至少接访两天，在明显位置设置了领导接访公示牌，迅速开展了党政领导干部大接访活动。 2008年7月15日，东沽港镇镇委书记xxx同志公开接访，xxx镇xx街村民xxx到xxx镇政府反映：该村xxxxx问题，要求镇政府有关领导、部门进行全面调查核实，并予以尽快解决。接访过程中，镇党委书记xx同志耐心倾听、热情询问、仔细记录群众反映的问题。镇委书记xx同志高度重视，立即做出了批示：对群众所反映的问题能现场解决的，经过商议后现场解决；一时难以解决的要耐心细致地跟来访群众解释；对于无政策和法律依据的上访户，采取以人为本的原则，叮嘱相关部门对来访群众给予工作生活上的救助。责令由镇统宣委员包片领导xxx同志妥善处理此事，并做好群众的思想稳控工作，确保不发生越级访。成立由镇统宣委员包片领导xxx同志为组长，该片包村干部为成员的专题工作组。镇委副书记xxx，负责该案调处解决工作的督导落实，配合协助具体包案领导工作。 镇包片领导xxx吃住在村街，积极协调解决此事。经查，因上访人与所涉案当事人之间有未解世仇，积怨很深，xxx同志从两家世仇解怨入手，调动所有积极因素，冒酷暑、顶风雨，耐心细致的做上访人的思想工作，动之以情、晓之以法，经政策和感情疏导，通过充分协商，最终与有关当事人关于该村抢地问题达成了一致意见。在工作组及镇工作人员的组织监督下，按照所达成的一致意见予以了落实。xxxxxx问题得到了顺利解决。 2008年8月4日，xxx镇政府xxx同志公开接访，xxx镇xxx街村民xxx等人到xxx镇政府反映：xxxxxxx公司占地补偿不合理，要求镇政府有关领导、部门予以尽快解决问题。 xxx同志认真听取了上访人的信访诉求后，当场做出批示：对反映的信访问题，要逐项进行核实，尽快予以妥善解决，进一步整合力量，加大调处解决工作力度，成立专门工作组，由镇政法书记xxx同志任组长，镇统宣委员xxx同志任副组长，镇建设办主任xxx、民政所长xxx、包村干部xxx为成员，对该问题进行全面调查，依法解决，对工作拖拉，不负责任，推诿扯皮的要严格追究有关部门、人员的责任。上访群众对镇领导的工作安排部署非常满意，上访情绪得到了极大缓解。 以镇政法书记为组长的专门工作组深入送东街，吃住在村，废寝忘食、昼夜忘我工作，认真抓落实、抓督导，发扬了不怕疲劳、连续作战的优良作风，以高度的责任感、使命感牢固树立为民服务的宗旨意识，为群众解难题、办实事。经工作组耐心细致的调处解决，最后只有4户坚决不同意现定赔偿方案，其他所涉及村民均已同意现定赔偿方案。包片领导与工作人员李忠波又多次找到该四户村民，耐心细致的向其解释有关政策法规，调动一切积极因素，千方百计做工作，最终得到了这几户村民的理解和支持。该问题得以顺利解决。 xxx镇政府以党政领导大接访活动为契机，切切实实地把大接访活动作为了解民意、解决民生的重要渠道，在新形势下，xxx区xxx镇党委认真贯彻落实好大接访活动，从改革发展稳定大局、从加强党的执政基础的高度，进一步提高认识，畅通信访渠道，立足于解决信访问题，不回避矛盾，杜绝形式主义，确保了大事不出镇、小事不出村，为北京第29届奥运会的成功举办创造出了和谐稳定的社会环境。 xxx镇 2008年8月23日 第五篇：大接访活动方案大接访活动实施方案根据某某文件要求，结合我公司实际，特制定实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实信访条例，从解决职工群众关心的热点和难点问题入手，畅通信访渠道，积极化解社会矛盾，维护职工群众合法权益，为促进社会和谐稳定，推动企业更好更快发展创造良好的环境。 二、工作目标 按照“有访必接，有接必果，有果必公”的要求，使上访职工群众人人受到厂领导接待，信访事项件件得到妥善处理，重点解决好信访突出问题。通过大接访活动，有效控制职工群众非正常上访，切实维护正常的信访秩序，全力保持和维护公司稳定。为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。 三、活动时间 2012年6月1日至11月30日。 四、组织领导 为保证大接访活动顺利开展，特成立活动领导小组，成员如下： 组长：某某 成员：各单位负责人 领导小组下设办公室，某某任办公室主任，负责日常工作。 五、工作步骤 此次大接访活动分宣传动员、组织实施、检查总结三个阶段。 宣传动员阶段（6月1日至6月20日） 根据通知精神，结合实际，层层动员、广泛发动，深刻认识开展大接访活动的重要意义。同时，要利用板报、电视、网络、广播等多种形式，广泛宣传大接访活动的必要性、重要性，宣传大接访的工作部署和具体要求，宣传信访条例。通过组织动员和舆论宣传，营造开展大接访活动的浓厚氛围。 组织实施阶段（6月20日至11月10日） 由公司领导班子成员亲自接待上访职工群众，处理职工群众反映的问题。对信访人反映的问题能当场解决的，当场解决；当场不能解决的，责成专人了解掌握情况，按政策、法律规定和信访条例规定予以解决；一时不能解决的，要向信访人说明理由和期限，但不能超过信访条例规定的时限。对信访事项的处理结果，必须有接访的领导签字，并以书面形式答复信访人。 检查总结阶段（11月10日至11月30日） 由公司大接访领导小组对大接访活动进行全面检查。主要检查领导接访和包案办理情况、相关部门协调配合情况、各类信访案件调处化解情况，并通过对排查摸底数、接访化解数、息诉息访数的统计分析，看大接访活动作风是否务实、措施是否得力、工作是否见效。同时，相关部门和各基层单位要对开展大接访活动取得的经验认真进行总结，并将一些好的做法以制度形式明确下来，形成信访工作长效机制。 六、接待安排 时间：每周星期 二、星期四为接待日。 地点。公司二楼会议室。 人员：每次均有公司领导班子成员接待来访职工群众（具体安排见附件：公司大接访活动安排表）。 七、几点要求 加强领导，抓出实效。对重大信访问题，各单位主要负责人要亲自过问、带头参加，直接协调处理重大疑难信访问题。班子成员要结合分工，应尽之责，认真抓好自己分管范围内的信访问题。相关部门要倾听职工群众的呼声，宣传党的政策和信访条例，切实从解决职工群众反映的问题出发，对疑难、复杂的信访问题，切实抓好落实。大接访活动要努力形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合 力抓、有关部门配合抓的工作格局，坚决把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。 突出重点，明确责任。要认真落实信访大接访活动要求，在解决问题上下功夫，确保件件有着落，事事有回音。对重点信访事项要逐项分解任务，明确责任，一项一项抓落实，切实做到问题不查清不放过；错误不纠正不放过；上访不停止不放过；职工群众不满意不放过。同时严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则处理信访事项。严禁推诿扯皮、拖延应付、上交矛盾。要严格按照信访责任制的有关规定，分清责任，对那些严重不负责任，造成严重后果的，严肃追究。 严格督查，及时反馈。要认真搞好督查和回访，对职工群众集中反映出来的信访事项要进行逐项督查，对上级部门交办的信访事项要逐件回访，通过家访、恳谈会等多形式、多渠道地与职工群众面对面地沟通交流，真正使信访问题得到解决，力争使信访人息诉息访。篇二：乡镇大接访活动实施方案xx镇领导干部大接访活动实施方案为认真贯彻落实中央、省、市、区联席会议精神，切实 做好当前及今后一段时间我镇的信访工作，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，经镇党委、政府研究，决定从即日起至十月底，在全镇集中开展领导干部大接访活动，现制定实施方案通知如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯 彻落实科学发展观，依法按政策办事，坚持“事要解决、案结事了”的原则，切实发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，强化领导责任，形成主要领导带头，镇、村干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局。 二、目标任务 通过开展大接访活动，集中解决一批容易引发信访突出 问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人的问题解决在当地。 三、实施步骤。 （一）动员部署阶段（2012年3月5日前） 召开会议，广泛动员部署，深入分析形势，统一思想认 识，确定工作重点，明确目标要求，研究制定实施方案，为活动开展打好基础，营造良好的舆论氛围。 （二）组织实施阶段（2012年3月6日至党代会之后）重点把握好四个环节：一是公示。用广播、村务公开栏 及发布公告等形式将接访领导、时间、地点、形式、程序等向社会进行公布，使干部了解、支持和参与这项活动，以方便群众有针对性地反映问题。二是接访。镇党委书记、镇长每周安排一天时间公开接访。其他工作日要有一名党政领导班子成员公开接访，各村（居）支部书记、主任、包村干部每周一在所辖村办公室接访。要严格落实领导干部公开接访补位制度，接访安排计划确定后原则上不再更改，如遇特殊情况不能接访的，接访领导要负责协调其它领导代替其接访，不能出现上访群众见不到接访领导、失信于民的情况。接访领导要按照“有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解”的要求，面对面地听取群众意见和建议，对群众提出的问题，能当场解决的应当场答复；不能当场解决的，要及时交办，按照“谁主管、谁负责”的要求，明确责任单位、责任人，限期处结；对群众提出的不合理要求，要耐心细致地进行说服教育，积极做好思想疏导工作。三是包案。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注程度高的信访事项，实行领导包案责任制。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。特别是对近期镇党委交办的不稳定因素，各包案领导和责任人要严格按照“四定四包一查究”和“四个真正弄清楚”的要求，抓紧办理，力争尽快化解。四是落实。抓好镇党委、政府班子成员、村的接访工作，确保人员、时间、效果“三落实”，确保群众反映的问题件件有着落，事事有回音。对领导公开接访的案件，镇党委、政府要按照从严落实、及时交办、跟踪督办、定期通报、上报反馈、建档立卷等要求，确保群众反映的问题得到及时解决。 （三）检查总结阶段（10月底） 各村（居）要对大接访活动开展情况进行回顾总结，要 及时总结大接访活动中的好做法、好经验。要注意整理、收集接访材料，做好整理归档工作。大接访活动结束后，要将活动情况形成书面材料于10月25日前上报。 四、以开展大接访活动为契机，进一步形成镇、村干部 公开接访的合力。 各村（居）要以这次大接访活动为契机，进一步加强和 改进领导公开接访工作，努力形成大接访活动的合力。 （一）要把公开接访的重点放到各村、各单位和各企业。实行上下联动，条块结合，全面铺开。坚决把问题和矛盾解决在内部和基层，切实做到小事不出村，大事不出镇。 （二）要进一步健全完善公开接访的各项制度。在公开 接访的时间安排、方式方法、工作要求、督查处结等方面研究制定更加具体管用的办法，努力在规范运作、提高质量上下功夫，进一步健全完善领导公开接访长效机制。 （三）要把公开接访的着力点放到全力促进问题解决和 矛盾化解上。当务之急就是要重点排查化解处理好本单位涉 及面广、影响大、问题复杂、对社会稳定造成严重影响的重大疑难案件；排查化解处理好区、镇立案交办要查处结果、镇领导亲自批办有关村、单位久拖不决的重点案件；排查化解处理好到市以上集体上访、到省进京上访案件；排查化解处理好重信重访及非正常上访等信访突出问题集中整治活动中尚未结服的案件；排查化解处理好领导批办、群众反映强烈而又迟迟得不到解决的案件，推动全镇信访工作深入健康发展。 五、加强组织领导，确保取得实效。 开展大接访活动时间紧、任务重、要求高，政治性、政 策性强。各单位一定要高度重视，切实加强领导，认真组织实施，确保取得实效。 （一）要明确工作责任。大接访活动在镇党委的领导下 组织实施。镇党委、政府主要领导作为大接访活动的“第一责任人”亲自抓，并示范和带动班子成员和广大干部切实搞好大接访活动，务求取得实效。 （二）要搞好有机结合。要把大接访活动与领导干部带 案下访、包案督办重大疑难信访问题、集中整治重信重访及非正常上访、排查化解矛盾纠纷等重点工作有机结合，统筹研究，同步推进，务求实效。要组织开展一次大规模的领导干部带案下访活动，深入到农村、企业、学校等单位，详细了解基层群众的思想动态以及各类矛盾纠纷，及时解决存在的实际困难和问题。各村从现在起，要对所辖范围内的重大不稳定因素进行一次全面筛选排队，对不放心的案件和重点 人员，全部建立台帐，按照“六包”（包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉罢访、包稳定）要求，逐一落实领导包案，成立强有力的工作班子，集中进行督办和攻坚。 （三）要加强督导查究。镇成立专项督导组，重点督导 大接访活动的落实情况，督导重大疑难信访案件的处理情况，做好信访工作经验的总结宣传工作。同时，在已有的信访稳定情况通报制度的基础上，对领导干部公开大接访、下访和包案督办重大疑难信访问题为主要内容的“大接访”活动情况，由镇信访办、镇司法所每周汇总一次情况，报镇党委、政府主要领导和分管领导，并每月通报一次。对发生的到市去省进京大规模集体访和群体性事件，发生一起，通报一起；对已交办的重复信访和信访突出问题，再度发生到市去省进京和进京非正常上访造成恶劣影响的，除通报情况外，要纳入重点管理，限期整改，效果不明显的实行“一票否决”。篇三：乡镇“领导大接访”活动方案xx镇2012年“领导大接访”活动方案 为全力维护社会稳定，促进社会和谐，按照中央、省、市、县“领导接访年”相关工作要求，结合我镇实际，特制定以下“领导大接访”活动方案。 一、总体要求 以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织党政领导干部敞 开大门接待来访群众，深入农村、社区、企业了解社情民意。坚持镇党委书记是第一责任人，直接接访，统筹协调；坚持镇党政领导班子成员人人参与，积极协调解决分管领域的群众信访问题；坚持各主要领导同时开展大接访活动，全面形成做群众工作和解决群众问题的整体合力。 二、目标任务 要建立健全统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹 兼顾、科学高效，横向到边、纵向到底的领导干部接待群众来访工作长效机制，把深入推进领导干部接待群众来访工作作为强化领导责任、转变领导作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手，带动整体工作再上新水平，切实把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，把群众意愿反映好，确保实现社会和谐稳定。深入推进领导干部接待群众来访工作要突出重点，确保取得实效。 （一）着力解决信访突出问题。当前，重点接待解决群众反映强烈的农村土地征用、涉法涉诉等方面的突出问题和劳动社保、环境保护、教育卫生等方面的热点问题，特别是亟待从政策层面解决的信访突出问题。 （二）认真化解信访积案。主动接待和着力化解时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的信访积案。强化领导干部责任，确保深度剖析到位、责任主体到位、解决力度到位，推动疑难突出信访问题的解决。 （三）深入了解社情民意。“联、帮、扶”领导带队下访、机关干部流动下访，深入农村、社区、企业了解群众所思所盼所想以及对党委和政府的意见建议；了解有关决策是否符合实际、是否符合群众意愿；了解有关措施是否落到实处、是否需进一步完善；了解施政行为是否依法合规、干部作风是否深入扎实，并据此提出改进工作、完善政策的措施。 （四）注重加强思想疏导。充分发挥党的思想政治工作优势，在严格依法按政策解决实际问题的同时，有针对性地加强思想引导，切实做好宣传教育、解疑释惑、疏导情绪等工作。特别要认真研究和把握新形势下群众思想政治工作的特点和规律，在为群众提供服务和帮助的同时，引导教育群众，把接待群众来访的过程作为沟通交流和宣传法律政策的过程。 （五）不断推动责任落实。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，压实相关责任主体的责任，切实把问题解决在基层和属地。充分发挥领导干部的示范带动作用，进一步强化各级领导干部认