干部管理方案.docx

干部管理实施方案
为全面贯彻落实省委、州委“四位一体”干部管理的要求，深入推进目标管理机制、岗位责任机制、干部激励机制、干部召回机制“四位一体”发展保障机制的落实，激励广大统计干部，尤其是年轻干部的工作激情和活力，召回混的干部、问责懒的干部、重用干的干部、推动干部能上能下。州统计局结合实际，借鉴学习了州地税局干部评价体系，制定本方案。
一、总体思路
深入学习贯彻习近平总书记从严管理干部的系列重要指示精神和省委书记、省长陈敏尔在黔西南自治州调研从严管理干部重要指示精神，与时俱进深化拓展干部召回管理的经验做法，创新目标责任、岗位管理、激励保障、约束惩戒“四位一体”干部管理制度体系，切实把好干部选出来、用出来、管出来、带出来，为守底线、走新路、奔小康提供坚强组织保障。
二、基本原则
要突出抓好习近平总书记从严管理干部和省委书记、省长陈敏尔在黔西南自治州调研从严管理干部重要指示精神，领会核心要义和精神实质。要把学习和解决问题结合起来，认真查摆和解决工作中存在的问题，要把“四位一体”干部管理的要求与做好当前统计各项工作结合起来，与搞好统计“四大工程”、深化统计改革结合起来，与不断提高统计数据质量、充分发挥统计“信息、咨询和监督”职能结合起来，与我局干部召回管理办法、2015年绩效目标考核办法结合起来，坚持“以上带下、从严要求、知行合一、问题导向”基本原则，做到干部管理要求与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，高标准高质量抓好各个环节的工作。
三、目标要求：作风建设和党风廉政方面：严格遵守各项规章制度，严格执行中央八项规定、六项禁令、机关作风行为规范“四要十不准”及党风廉政建设相关规定，实现机关自身建设“争先创优”。工作业绩方面：高质量地完成《州统计局2015年工作要点》要求的工作，各科室（中心、支队）的工作计划，州委、州政府、省统计局安排的工作任务。
四、工作措施。局党组高度重视“四位一体”干部管理工作，成立了“四位一体”干部管理工作领导小组和考核小组。工作领导小组由党组书记、局长陈晴同志任组长，局班子成员任副组长，监察室、办公室、综合法规科负责人为成员。下设考核小组办公室，由监察室、办公室、综合法规科和支部人员组成，负责具体考核工作。科（室、中心、执法支队）负责人为本科（室、中心、队）考核第一责任人，负责制定本科（室、中心、队）干部职工岗位职责、工作计划，并认真做好本科（室、中心、队）的基础性考评工作。
（一）理清职能，强化目标管理。工作坚持德、能、勤、绩、廉全面考核原则；坚持客观、公正、公开原则；坚持定性与定量结合，以定量为主原则；坚持个人、单位关联考核原则；坚持平时考核与年度考核结合、领导评价与民主测评结合原则；坚持重注实绩，奖惩分明原则。以《XX省公务员考核实施办法（暂行）》；《XX省事业单位工作人员考核暂行办法》；《中共**委关于深入开展“三严三实”专题教育深化拓展不胜任现职干部召回管理工作的通知》（州委〔2015〕19号）；《**直机关2015年度目标绩效考核奖金发放办法》（州直目字〔2015〕1号）；局科（室、中心、执法支队）工作职责及其制定的人员岗位职责、工作计划为主要考核依据。一是按照《**统计局2015年目标绩效考核办法》州统党字[2015]14号文件要求，根据岗位工作性质，以岗位定职责，以职责定任务，实现岗位责任具体化，平时考核和年度考核相结合，分“月度检查、季度督查、年度考核”三种方式。月度检查。采取按月检查与不定期巡查相结合，于次月１０日内召开考评例会，对照检查上月各项目标完成情况，不定期巡查政治组织纪律执行情况，并进行公布，晒成绩、找差距。巡查由考核领导小组抽派人员进行。季度督查。每季度末科（室、中心、执法支队）对目标任务执行情况进行自查总结并报考核组，考核组考核督查，于季度后１０日内进行公布，根据考核、督查情况，对不胜任现职干部进行召回。年度考核。以平时考核为基础，由局考核领导小组统一组织，考核领导小组办公室具体实施。采取被考核科（室、中心、执法支队）自我评价，考核小组量化考评，民主测评，局党组评价等方式进行。二是实行关联考核、分级考核。个人奖惩与本科（室、中心、执法支队）考核挂钩，科（室、中心、执法支队）考核等次与个人绩效关联；领导班子成员考核与分管科（室、中心、执法支队）考核挂钩。实行分级考核，共性目标由考核组直接考核，个性目标采取考核组考核与科（室、中心、执法支队）考评相结合。三是考核排名。采用科室（中心、队）自评、集中考核、民主测评、局领导评价四种方式，分别得出各科室年度综合考核得分、个人综合考核得分、领导综合考核得分，将综合考核得分全局进行排名。根据考核综合得分（小数点后二位四舍五入）确定考核各本科（室、中心、队）和个人的绩效奖励等次。
（二）明确职责，落实岗位责任。根据工作性质的不同，明确各科（室、中心）、执法支队的岗位工作职责。按照国家统计方法制度和州委、州政府的工作任务要求制定月度、季度、年度量化考核指标，并确保量化考核结果真实反映工作实绩；按照“以月保季、以季保年”原则确定月度、季度、年度工作目标；以州统字[2015]30号《黔西南南州统计局2015年科室目标任务》为基础，不定期对工作情况进行跟踪调度。
（三）量化考核，推进治惰促勤。一是考核结果的运用。作为兑现干部年度绩效目标奖的重要依据；作为干部职务晋升和职称聘任的重要依据；作为不胜任现职干部召回管理重要依据；作为干部年度考核评定等次的重要依据，从一等奖人员中评选年终考核优秀等次人员；干部的年度考核，根据个人考核得分按组织人事部门干部考核等次比例由高至低确定为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）等次上报组织、人事部门审批。二是科室表彰和目标绩效奖励兑现。对科（室、中心、执法支队）的考核，评出一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个，以局文件发文给予通报表彰。根据《**直机关2015年度目标绩效考核奖金发放办法》（州直目字〔2015〕1号）文件精神，对预留奖励总额的20%奖勤罚懒资金，以综合考评分为依据，根据行政、事业人员考评成绩从高到低对个人进行排名，按参加考核人数的20%、70%和10%的比例分别确定一、二、三等奖的绩效奖励等次，各相邻等次的奖金差距为500元。三是制定约束惩戒制度。下发了《**统计局不胜任现职工作人员召回管理办法》州统党字[2015]15号文件，对“为官不为”和“庸懒散慢浮腐”干部实行召回管理，畅通能“下”能“出”渠道，倒逼干部积极上进，实现干部管理系统化。对人岗不相适、季度或年度目标考核总分排名挂末的，视其情节列为召回管理对象。
五、工作要求
（一）进一步深化目标考核机制，让目标任务更可控。认真学习地税局业绩晾晒、竞聘挂职、干部培养等评价创新意识，建立日有日志、周有计划、月有小结、季有督查，年有考核的综合考评机制。
（二）进一步完善岗位责任机制，让责任担当更落实。要将目标管理放到经济社会发展大局去部署，做到既有年度目标又有季度目标，既有总体目标又有动态目标，既贴合岗位特点又贴合单位实际的岗位责任体系，坚持目标任务细化到人、落实到岗位。做到干部管理和业务工作相互促进、同向而行。
（三）进一步丰富干部激励的内容和方式，坚持正确的用人导向，日常工作中注重关注那些敢作敢为、善作善成的人，调动党员干部的积极性，让激励机制更精准、更管用，切实把好干部选出来。
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