供销社领导走访活动实施方案.docx

供销社领导走访活动方案 为深入贯彻党的十七届六中全会和胡锦涛总书记纪念建党91周年讲话及市第十次党代会精神，进一步加强和改进新形势下党的群众工作，根据市委办公厅关于印发市“五级书记带头大走访活动实施方案的通知和市直工委关于印发市直机关贯彻落实“五级书记带头大走访”活动实施意见的通知文件要求，结合本系统工作实际，经市社党组研究决定，在全系统开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动，活动方案如下。 一、指导思想 “五级书记带头大走访”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持群众路线，健全联系群众制度，转变党员干部的工作作风，进一步增强群众工作的自觉性和主动性，增加和谐因素，汇集发展智慧，形成凝心聚力的强大力量，为加快全市供销社经济发展，为把建设成现代化滨湖大城市和区域性特大城市，营造良好的政治环境和社会环境。 二、目标任务 “五级书记带头大走访”活动，要求市社党政主要领导带头、领导班子成员、机关党员干部、企业领导班子、基层党支部书记共同参加，以群众满意为目标，深入企业、深入基层、深入群众，宣讲政策法规、了解民情、掌握民意，化解矛盾、解决问题，通过深入到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，了解群众所思所盼所忧，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力破解制约供销社科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事，着力建立完善科学有效的群众工作体制机制，努力实现“群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠”的总体目标。 三、活动内容 （一）做好服务 要加强与市大走访活动领导小组办公室的联系，密切关注市领导的走访活动，掌握市领导走访活动联系点和接访、下访动态，随时了解市领导走访中发现的相关问题，增强服务的及时性。同时，要结合本系统、本单位实际，积极承接市领导走访过程中发现的问题并主动开展调研，及时提供思路对策、政策咨询等服务，积极推动问题解决。 （二）走访群众 1、关注重点群体。 重点走访上访户、困难户、老模范、老党员、老干部、企业负责人、基层群众代表等，深入了解他们在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，切实解决群众反映的实际问题。要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为一项重要工作来抓。 2、开展集中调研。市社党组书记及班子成员下基层开展调研不少于40天，走访不少于40户；各直属企业党组织书记到一线工作时间不少于20天，走访群众不少于20户。 3、建立基层联系点。市社党组书记、班子成员结合各自分管工作，建立基层联系点。经常深入联系点调研，参加并指导基层党组织班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。各基层党组织书记联系帮扶12个困难户。 （三）集中民智 1、坚持群众路线。将本行业、本单位改革发展中遇到的问题带下去，做到解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。 2、完善决策机制。通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，进一步开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。 3、拓宽联系群众渠道。市社党组书记和班子成员通过公开电子信箱，完善网友留言办理、接听热线电话、亲自接访等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。各基层党组织书记采取常态化上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。 （四）宣讲政策 1、深入宣讲胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、党的十七届六中全会和省第九次党代会、市第十次党代会精神，采用报告会、专题讲座、理论测试等形式认真做好宣传和解读工作，确保党的政策深入人心。 2、加强对国家法律法规的宣传，特别是集中宣讲各级政府出台关于供销社改革发展的政策法规。结合党务、政务、事务公开工作，及时把我市供销社发展的目标思路、政策举措传递给广大群众和基层合作经济组织。 3、大力宣传我市经济社会发展的显著成就，“十二五”发展目标、建设区域性特大城市的美好蓝图，特别是全市供销社“十二五”发展目标，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。 （五）化解矛盾 1、化解涉及民生方面的突出问题。有针对性制定完善解决问题的办法措施和操作规程，加大化解社会矛盾的力度。 2、解决改制遗留问题，采取有力措施集中解决，确保社会稳定。 3、开展开门接访活动。市社党组书记及班子成员每月安排1-2次接待群众来访。各基层党组织书记要随时接待群众来访。 4、对涉及本单位的信访情况进行全面梳理，把解决信访积案和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，能解决的尽力尽快解决，因条件所限，一时不能解决的，做好解释说服和思想疏导工作。 5、解决好调研走访中发现的问题。市社党组书记及班子成员要在本次活动中解决重大问题共不少于5件，各基层党组织书记要做到发现一件解决一件。做到隐患排查在一线、掌握情况在一线、办法产生在一线、化解矛盾在一线，切实让群众感受到新变化。 （六）为民办事 1、开展走访慰问活动，“两节”期间组织开展送温暖活动，重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。 2、完善结对帮扶工作，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，科学制定发展规划，破解发展难题，增强群众自我发展能力。 3、充实“暖心工程”内容，贴近实际、力所能及地做一些暖民心的好事，做一些扶贫济困的善事，重点围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众解决实际困难。要让人民群众在活动中得到实惠、看到实效，让干部在活动中受到教育、得到锻炼。 （七）完善制度 1、认真总结我社近年来在密切联系群众、服务群众、开展城乡党组织结对共建等系列活动中的好做法、好经验，并进一步丰富完善，建立长效机制。 2、适应群众工作的新形势，进一步建立健全维护群众权益的科学决策、信访工作、信访联席会议和领导干部下访接访约访等相关制度，真正形成按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。 四、时间安排 大走访活动从2011年10月开始，至2012年2月底结束，分动员部署、走访排查、解决问题和回顾总结四个阶段进行。活动中，要把走访调研、宣传政策、解决问题、为民办事和制度建设贯穿于活动全过程，力争做到真、实、深、新。 五、活动要求 （一）加强组织领导。各级党组织要高度重视，切实加强组织领导，狠抓各项任务落实。党员领导干部要身体力行、以身作则，充分发挥引领示范作用；广大机关干部、企业领导班子、基层党支部书记要找准岗位职能与服务群众的结合点，积极踊跃投身到活动中去。 （二）注重活动实效。要统筹结合推进工作，把开展走访服务、自主走访活动与贯彻中央、省委和市委市政府重大决策部署及市第十次党代会相结合，与增强群众观念、提高群众工作水平相结合，与开展创先争优活动、推行党务公开和机关作风效能建设相结合，努力实现“两不误、两促进”。对排查出的重点问题要进行及时提出整改意见，防止走过场、流于形式，要确保“件件有着落、事事有回音”。 （三）严肃走访纪律。在走访活动中，不准兴师动众，要轻车简从；不准干扰基层工作，严禁层层陪同；不准“蜻蜓点水”，要沉下去，蹲得住；不准高规格接待，不准在走访期间午间饮酒，不准搞同城宴请，在群众家里食宿的一律按照规定结算费用；不准借走访之机收送土特产，不准到风景名胜区游山玩水，不准在基层调研走访期间聚集打牌；不准无原则地随便答复和允诺敏感问题，热点问题要认真记录后带回研究；在开门接访、带案下访时，不准态度蛮横，要谦虚谨慎、诚心实意地对待群众。对群众的合理诉求要及时研究并予以回复，不允许敷衍塞责、推诿扯皮；不准哗众取宠，严防搞形式走过场。 （四）注重宣传总结。要充分利用现有条件及简报、网络等媒介，加大对活动的宣传，努力营造良好的活动氛围。要及时总结、推广大走访活动中的典型经验和先进事迹，努力营造有利于大走访活动开展的良好舆论氛围，推动大走访活动深入开展，取得实效。直属企业党组织每周向市社上报一次活动小结，活动第四阶段上报此次活动情况总结。 （五）强化监督指导。市社活动办将不定期对各单位的活动开展情况进行督查指导。各单位要对走访中发现的问题解决情况、对群众提出的建议意见采纳情况进行回访，跟踪问效。 （六）建立长效机制。要及时总结走访服务、自主走访活动中形成的有效做法，充实完善相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。第8页 共8页