两学一做常态化制度化方案.docx

两学一做常态化制度化实施方案 两学一做常态化制度化实施方案2月21日，中央政治局召开会议，审议了关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见，为深入贯彻落实意见精神，结合我镇实际，现就推进我镇两学一做学习教育常态化提制度化制定如下实施意见。 一、目标要求 开展两学一做学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。各党总支（支部）要把推进两学一做学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓，作为贯彻落实镇党委2017年工作要点和133工作思路的重要抓手，融入日常，抓在经常，履行主体责任，抓常抓细抓长。要在深学上下功夫，加强党章党规和习近平总书记记系列讲话的学习，做到学而信、学而思、学思践悟。要在实做上下功夫，践行党的宗旨，多为群众办实事、办好事，做到学而行，学而用、学做结合。通过学习教育的开展，进一步增强全镇各级党组织的凝聚力和战斗力，为推动县委四五六战略布局在史官的生动实践作出积极贡献。 二、主要内容 1、推进学的常态化制度化。学是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。 一是要制定学习计划。各党总支（支部）要根据县委2017年党建工作意见、镇党委2017年党建工作意见以及2017年工作要点等，结合自身工作实际，科学制定本支部2017年两学一做学习教育计划，计划制定既要把上级要求的各项规定动作落实好，更要结合各村实际选好自选动作，确保科学实用、特色鲜明。 二是要明确学习内容。要将党章党规作为学习重点，认真学习关于新形势下党内政治生活的若干准则，中国共产党党内监督条例，中国共产党纪律处分条例，中国共产党问责条例，XX县区基层党建问责办法，习近平总书记记系列重要讲话，党的十八届六中全会精神、习近平总书记记来陕视察提出的追赶超越、五个扎实要求以及全省组织部长会议精神等内容。同时，可以根据不同时期工作部署和中省市县各级重要会议精神，适时增加调整相应学习内容。 三是要严格学习制度。要把两学一做学习教育和三会一课制度相融合，进一步激活三会一课制度功效。每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开12次支部委员会，每月至少召开12次党小组会，各书记每两个月要给全体党员讲一次党课。要利用远程教育资源丰富学习内容，用好党员统一活动日开展集中学习，引导党员自学，推进学习教育常态化。各党总支（支部）要遵循XX县区农村党建工作基本规范要求，建立党员参加三会一课的出勤表，完善三会一课会议记录的记写，实现全程留痕、全程纪实，真正做到学习一次，收获一次，认识提高一次，接受教育一次。 2、推进做的常态化制度化。做是学习教育的着眼点和落脚点，内化于心才能外化于行。 一是要做政治合格的表率。要认真查找和切实解决个别党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，教育引导党员始终做政治上的明白人，增强四个意识特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要把自觉贯彻落实省委、市委、县委和镇党委各项决策部署作为基本要求，在严格的党内政治生活中淬炼党性，对标四讲四有和四个合格，争做合格党员。 二是要做遵纪守规的表率。严格遵守遵守中国共产党党内监督条例，中国共产党纪律处分条例，中国共产党问责条例，XX县区基层党建问责办法的要求，把党章精神和党的纪律要求贯彻到位，把守纪律、讲规矩体现到各级党员干部的日常工作生活中，干干净净做事，清清白白做人。各党总支（支部）要强化主体责任意识，带头遵守制度纪律，认真落实XX县区农村党建基本规范，建立健全村级党组织领导下的议事规则和决策程序。要严格执行四议两公开议事制度和党务、村务、财务、政务公开要求，用制度和规矩规范履职、用权、干事的各个环节。 三是要做规范提升的表率。各总支（支部）要对标县委组织部基层党建工作基本规范要求，将党建工作重心由固本强基抓硬件转移到提升素质抓软件上来，以规范具体措施为标尺，按照县、镇两级百日攻坚方案安排，认真查找工作短板，明确工作措施，抓好整改落实。广大党员要积极参与进来，主动作为、尽己所能地为本支部和全镇达标创优百日攻坚行动贡献智慧汗水，确保到5月底前，创建党建示范点占全镇村级党组织总数40%以上，8月底前实现规范化全覆盖。 四是要做为民服务的表率。结合党员公开承诺、党员便民服务、无职党员设岗定责和党员统一活动日，走近群众，服务群众，了解并帮助解决群众关注的热难点问题，不断密切党群关系。要教育引导广大党员围绕中心工作、本职工作、社会所需、群众所求，因地制宜地开展各类便民利民、治安维稳、文体娱乐、环境保护、信息咨询等各类服务活动。严格落实党员践诺制，结合自身实际，重点在落实惠农政策、服务群众生产发展、促进农民增收、维护农民合法权益、兴办公益事业、推进精准扶贫、丰富群众精神文化生活、推进村级民主管理、促进和谐稳定等方面进行承诺，用承诺践行做，更好的为群众服务、为基层解困，真正体现两学一做学是基础、做是关键的总要求。 五是要做帮困扶贫的表率。要围绕抓党建促脱贫，开展支部示范引领、党员结对帮扶活动，落实好支部+党员+贫困户、支部+合作社+贫困户、支部+能人大户+贫困户以及支部+企业+贫困户模式，壮大村级集体经济，发挥基层党支部在脱贫攻坚中的骨干作用。鼓励支持党员发展产业、开办企业，每位有条件、有能力的党员要主动帮扶12贫困户，在政策宣讲、信息咨询、产业扶持等方面，积极主动为贫困户做好服务，形成产业扶贫新动力，实现建组织、兴产业、富群众的目标。 六是要做建功立业的表率。镇党委安排分别在七一前夕和年终开展我是党员，如何发挥模范先锋作用和我为小康史官添砖加瓦主题演讲，各党总支（支部）要围绕这两个主题，精心组织，积极参与，增强广大党员的政治荣誉感。要结合产业发展、美丽乡村建设等重点工作，鼓励广大党员带头发展新建园、养殖业、兴办各类专业合作组织，投身村级公益事业、示范巷道整治之中，引导广大党员在服务经济发展、项目建设，建设小康史官中担当作为、建功立业。 三、保障措施 1、严格主体责任。镇党委将两学一做学习教育常态化制度化纳入党建工作责任制考评之中，各党总支（支部）要发挥承担主体责任，各党总支（支部）书记是第一责任人，要高度重视，层层传导压力，从严从实抓紧抓好，使广大党员真思真学、真做真干，为打赢脱贫攻坚战，建设小康史官提供坚强的组织保障。 2、严格督导落实。镇党委按照3+x督查考核办法，由镇纪委和各包村领导负责，定期对各党总支（支部）学习教育开展情况全程督导。各党总支（支部）每月向镇党委汇报一次学习教育开展情况和其他党建任务完成情况，镇党委逐村进行点评，对安排不扎实、工作推进不力的按照XX县区基层党建问责办法、三项机制实施意见实施责任追究。 3、注重示范引导。各党总支（支部）要注重典型培养，结合党员标杆评选、民主评议党员、星级党员争创等活动，树立本支部在两学一做学习教育中涌现出的各类学、做典型，镇党委将在七一前夕进行表彰，以此激发广大党员认真学习、干事创业的热情。 两学一做常态化制度化实施方案自两学一做学习教育开展以来，XX县区严格按照中央、区党委要求，立足自身实际，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断巩固和深化两学一做学习教育，积极推动学习教育常态化制度化。 深化学做拓展。各级各部门在原有学习成果的基础上根据行业、领域和工作需要，科学制定学习计划，创新学习方式、丰富学习载体，通过上门送学、网上传学、结对帮学等形式，坚持聚焦学习内容，继续深入学习党章党规、系列讲话，深入学习党的十八届六中全会通过的准则和条例，组织和引导党员深学细悟、以知促行，不断扩大学习覆盖面和影响力，不断推动学习教育融入日常、抓在经常。XX县区同移动公司签订合同，保质保量向全县1100余名农牧民党员每周发送一条藏文版学习教育信息，使农牧民党员随时、随地、随身学习;以在全市范围内相继开展系列党员志愿服务、4321结对帮扶、三亮三比、党员先锋岗等活动为载体，突出做这个重点，把争做四讲四有合格党员贯穿于全市各项工作中，让广大党员自觉做出党员的良好形象，同时通过开展比评，把党员平时做的情况作为评优评先的重要依据。学做不断深化拓展，真正推动学习教育常态化。 健全基本制度。各级党组织突出在健全完善基本制度、强化制度执行上下功夫。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以两学一做为基本内容，督促引导全市各级党组织严格执行三会一课、理论中心组学习、组织生活会、民主评议党员等基本制度，围绕中心，服务大局，抓班子，强自身，坚持和用好专题学习讨论、创新方式讲党课等基本形式，并结合自身实际制定科学的、可行的、符合自身的不断建立健全相关制度，严格管理党员，加强党员教育，推动学习教育常态开展、长久见效。市委率先垂范，带头制定了XX县区党委（党组）理论中心组学习制度，进一步严格和规范我市各级党委（党组）领导班子学习制度。截至目前，全市各级党组织建立健全各项基本制度220余项，确保了学习教育的常态长效。 强化督导检查。市委把督查考核作为推动两学一做学习教育常态化的有力抓手，强化日常督查和季度考核，采取全面检查与重点抽查相结合的方式，加大对各级党组织特别是基层党组织两学一做学习教育的指导和督促检查力度，层层传导压力，确保学习教育扎实有效落实。为强化督导检查工作，按照市委要求，市两学一做学习教育协调小组专门制定印发XX县区关于开展督查工作的实施方案，抓实督导工作不放松，保障了督查指导工作的经常性。近期，协调小组联合市委督查室、市纪委专门成立2个督导组，对全市各县（区）、市（区、中）直单位、各大行业系统党工委，开展学习教育工作进行全方位督导检查，着重围绕机关作风和行政效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题进行了督导检查，督促各级各部门、广大党员干部职工切实转变了工作作风，真正把服务承诺和各项决策部署、规章制度落到实处。 两学一做常态化制度化实施方案最高人民检察院日前印发关于推进最高检机关两学一做学习教育常态化制度化的实施方案（下称实施方案），对落实中央关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见作出部署。 实施方案进一步明确了最高检机关推进学习教育常态化制度化任务目标和总体要求，强调最高检机关要紧密联系党的建设、队伍建设和检察工作实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保最高检机关各级党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，推动检察事业和检察改革创新发展，为统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局提供坚强组织保证。 实施方案从学做改三个方面对学习教育目标要求进行了细化。 一是深入学习党章党规、学习系列讲话。 二是确保做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。 三是突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。 实施方案明确了推进最高检机关两学一做学习教育常态化制度化的六大措施。 一是建立健全学习制度。 二是坚持三会一课等基本制度。 三是开好专题民主生活会和组织生活会。 四是加强基层组织建设。 五是发挥领导干部示范带头作用。 六是组织总结考评验收。 实施方案还要求进一步强化组织领导，各级党组织要严格落实主体责任，强化督导指导，加强舆论引导，坚持统筹兼顾。第10页 共10页