单位效能建设实施方案六篇.docx

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（二）加强经济发展软环境建设。立足保障服务水利项目投资，在审批服务优化、办事效率提升、行政权力规范等方面开展定向监督，不断优化经济发展软环境。一是强化行权平台监管。依托行政权力依法公开运行监督平台实时监控，按季度分析数据，发现并纠正超时预警、运行数量较低等问题；开展月办件抽查行动，对照平台数据按月随机抽件，深度剖析办件过程，网上线下同步立体监督。二是强化服务质效监督。围绕市委、市政府项目投资保障服务改革，对水利项目前期推进、开工建设等运行状况实行全程监督，按季度随机抽取项目样本跟进查阅办理进展情况；跟进监督情况，建立项目投资保障服务问题台账，明确整改责任科室（单位）和办理时限，按月跟进督办，实行办结销号制。 （三）加大作风效能监督问责力度。紧抓党员干部履职主线，围绕“作风纪律深化年”活动主动出击，全面厘清责任，逗硬问题整改。一是建立问题线索台账。局机关纪委要建立迟到早退、上班不在岗等工作纪律涣散和推诿扯皮、吃拿卡要等不作为、乱作为的作风效能问题线索台账；局效能办要建立信访事件、批示事项、重点工作问题线索台账，将信访件办理、市领导批示件和局领导交办件办理、行业重点工作完成等纳入台账管理，按月梳理办理情况。二是加大查办力度。建立问题线索办结制度，对台账问题实行限期办结，严禁超时办理、查办不力等问题。三是狠抓典型查处。紧扣“作风纪律深化年”六项整治重点，严肃查处一批影响经济发展环境、损害群众利益等方面的作风效能案件，抓好典型曝光，倒逼全局干部履职尽责。 （四）严格机关效能建设考评工作。聚焦各科室、直属单位工作实绩，客观公正评判、检验机关行政效能建设成效，引导效能建设、效能监督主体责任落实。一是修订完善考评办法。科学设置量化细则和评价指标，采取组织考核和公众测评相结合的方式，对各科室、直属单位进行综合排位，并公开通报考评结果。二是逗硬考评结果运用。将考评结果纳入当年目标绩效考核，作为科室（单位）及干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；被评定为不合格等次的，取消科室（单位）及干部年度评优评先资格；连续两年被评为不合格等次的，将追究科室（单位）负责人责任。 三、保障措施 （一）加强组织保障。调整充实局机关行政效能建设领导小组（见附件）。领导小组办公室设在局办公室，负责统筹协调、督促落实等日常工作。各科室、直属单位要高度重视，将机关行政效能建设作为一项持之以恒、常抓不懈的发展工程，列入重要议事日程，与业务工作同研究、同部署。 （二）加强宣传引导。局效能办、局机关纪委要采取多种形式，深入宣传机关行政效能建设的重大意义，引导全局党员干部自觉参与和社会各界监督支持。要重点结合“作风纪律深化年”、“大学习、大讨论、大调研”等活动宣传，深入宣传先进典型，树立标杆，形成示范效应。对负面典型要进行公开曝光，加大媒体和舆论监督力度。 （三）加强督促检查。开展机关行政效能建设是破解“中梗阻”顽疾、优化经济发展环境的重要抓手，各科室、直属单位要认真抓好落实。局效能办要定期开展机关行政效能建设工作督查，督促各科室、直属单位扎实抓好各项相关工作，对工作落实不力、任务推进迟缓、成效不明显的科室（单位）进行通报，并纳入年度目标考核，确保机关行政效能建设各项工作有序推进。 【篇二】 为深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和全国、省、市、区关于开展机关效能建设的工作部署，自觉把效能建设贯穿在工作始终抓紧抓实、抓细抓好，切实巩固提升机关效能，增强服务大局能力，特制定本实施方案。 一、指导思想 始终以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央及省市区关于开展效能建设的决策部署，紧紧围绕“强化主体责任和工作保障。抓好年度工作任务分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实”的具体要求，深化自身建设，突出问题导向，加强分类指导，注重精准施策，始终把效能思想落实到具体的工作之中，真正做到阳光透明提效能、便民惠企办实事。 二、工作内容 （一）提升行政服务，努力打造营商环境新高地。组织梳理审批流程、服务标准及管理要求，全面落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，切实降低制度性交易成本，激发创业创新活力。完善周末轮班制度，完善上门办理、预约办理、自助办理、多点办理和委托代办等服务方式，让群众自主选择办事方式。切实纠正“表态多调门高、行动少落实差”“办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政”“门好进、脸好看，但事难办”等行为。积极做好各项相关工作，督促对标先进、完善机制、优化服务、提高效率。 责任单位：*镇便民服务中心 （二）强化便民服务，进一步增强群众获得感。建立责任落实机制，把群众诉求办理责任落到具体单位、岗位和人员；建立规范办理机制，健全受理分办、办理反馈、核实回访、监督考核、奖励惩处等工作规范，明确主体、时限和流程；健全部门联动机制，制定部门联动管理办法；完善督查考评机制，加强日常督查。确保“诉求受理率、及时查阅率、按时办结率、反馈回复率”达到100%，“群众满意率”达到98%以上。 责任单位：*镇便民服务中心 （三）深化马上就办，促进行政服务提速提效。推行网上生育登记服务。将生育登记服务和再生育审批列入“一趟不用跑”办事清单，鼓励群众通过XX省卫生计生委官网“我办计划生育”栏目或公众服务号平台办理生育登记服务。要完善计划生育行政服务窗口网上生育登记和审批管理制度，明确具体办理人员，定期完善本地经办人员联系方式、办公电话、单位地址等有效咨询服务信息。原则上，经办人员每个工作日应登陆网上登记系统一次以上，察看群众申请情况，做好相关受理和审核工作四、提升行政服务效能。进一步缩短办理时间， 一、二孩生育登记服务时限由原有三个工作日减少到两个工作日，再生育审批时限由15个工作日减少到8个工作日。强化办理责任，对于属于受理范围的，不得以任何理由推托。不属于当地受理的，应明确告知群众受理地点。对申请材料不齐全的，应一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。对不符合条件的，做好解释工作。在查验有效证件及符合再生育条件证明材料的基础上，由夫妻双方书面承诺婚育事实，予以办理登记或审批。对以虚假承诺进行一孩、二孩服务登记或获得再生育资格的申请人，一经查实依法依规进行处理，并将失信记录纳入信用信息系统。 责任单位：*镇计生办 （四）规范办文办事，切实增进服务保障水平。优化机关办文办事工作流程，明确办理标准及要求，健全限时办结机制。建立文件分类办理机制，界定贯彻方式，厘清任务分工，加快办理进度，确保落实到位。对上级印发的政策文件，要及时提出贯彻落实措施，严格按照文件要求的时间节点完成。建立事项办理台账管理机制，任务到人、跟踪督办、限期办结、销号管理。对领导交办的事项，马上处理、马上督办、马上回复；对上级部门或部门之间转办的事项，必须认真负责、及时落实、一次办结、按时反馈。 责任单位：*镇党政办 （五）严明工作纪律，严格考勤制度。全体工作人员（含聘用）应自觉遵守工作纪律和考勤制度，严格按照规定的工作时间上下班，不迟到、不早退。上班及时考勤签到，不得漏签、补签、提前签到等；工作时间坚守岗位，公务外出须经登记、审批，严禁弄虚作假。工作期间不得擅离职守，严禁上网聊天、看小说、玩游戏、上网购物等从事与工作无关的事情。考勤值班人员应根据考勤值班表做好考勤准备工作，及时统计考勤情况并如实登记在考勤情况统计表上。各考勤值班人员是值勤当日的考勤管理第一责任人，负责本中心考勤工作的组织与落实，督促全体干部职工严格遵守工作纪律和考勤制度。各科室主任（负责人）是本科室人员工作期间的工作纪律和考勤管理第一责任人，应督促本科室人员严格遵守工作纪律和考勤制度。 责任单位：*镇党政办 （六）完善请销假制度，强化干部队伍管理。病假、事假、年休假等必须做到事先请假，经审批后报办公室备案，无审批或审批手续不完整一律按旷工处理。请假2天以内（含）的经科室负责人同意、分管领导审批；2天以上由科室负责人、分管领导同意后报中心主任审批；各科室负责人请假1天以内（含）的由分管领导审批，请假1天以上的由分管领导同意后报中心主任审批。领导班子成员请假，由中心主任审批；中心主任请假，按照上级有关规定履行请销假手续。因急、重病或紧急情况下不能事先履行请假手续的，应提前电话告知，事后补办请假手续。未经请假也未事先通知及补办请假单的，一律按旷工处理。 责任单位：*镇党政办 （七）严格督查制度，强化责任落实。为加强对工作纪律及考勤制度的监督检查，将不定期组织对遵守工作纪律和考勤情况进行检查。对考勤不严、工作纪律管理松散的，处理如下：迟到、早退的每次扣50元；旷工、不在岗一次（计半天）扣100元，旷工一天扣半月奖励性绩效工资，无故旷工两天及以上的扣除当月全部奖励性绩效工资。请事假一天扣60元，请病假、婚丧嫁娶、探亲假、函授学习假一天扣30元；当月病、事假累计达到15天或超过15天的，停发岗位津贴和奖励性绩效工资；当月探亲假、函授学习假累计达到15天或超过15天的，停发奖励性绩效工资；产假停发当月奖励性绩效工资。无故不接受领导安排工作，工作推诿或任务完成情况差的，直接责任人每次扣发一个月的奖励性绩效工资，取消当年度评先评优资格。上班时间使用单位电脑、手机玩游戏、炒股等与工作无关的情况，扣发六个月奖励性绩效工资，并交由有关部门处理。在处理突发疫情、应急事件中未履行相应职责的人员，停发当年度奖励性绩效工资。涉及影响区级层面的绩效、综治等指标考核成绩的以及被有关部门追究责任的责任人员，停发当年度奖励性绩效工资，并按效能建设有关规定处理。被效能办查处通报的，取消年度评选评优资格，并按效能建设有关规定处理。 责任单位：*镇党政办、*镇纪委 （八）建立通报表扬机制。鼓励有关部门采取有效措施，充分调动广大干部积极性、主动性和创造性，形成比学赶超、创先争优的良好格局。对在效能建设工作中成绩突出的单位和个人，以及在效能督查、绩效考评工作中发现的好典型，通过通报等形式予以大力表扬。 责任单位：*镇党政办、*镇组织办 三、工作要求 （一）增强主体责任。各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，将机关效能建设作为密切党群干群关系的“民心”工程来谋划部署，强力推进。各镇直有关部门的负责人作为各部门机关效能建设的第一责任人，要自觉承担起宣传教育、动员部署、组织实施、监督检查、绩效管理和建章立制等职责。确保各部门机关效能建设有人抓、有人管、有人监督。 （二）确保制度执行。各部门要结合实际工作内容，细化机关效能建设标准，以岗位责任、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度为重点，进一步明确标准程序、执行要领。加强对制度执行情况的监控、考核和评价，及时纠正执行偏差、层层递减等问题，坚决克服形式主义和官僚主义，以严肃问责保障制度的有效执行，促进机关切实增强执行力。 （三）强化队伍建设。镇直有关部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把政治建设放在首位，切实加强思想、组织、作风、纪律、制度建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。切实加强业务建设，积极组织人员参与学习培训、实践锻炼，开展 “马上就办”等工作业务培训，促进素质能力和工作水平提高。 【篇三】 为贯彻落实中共*县县委办公室*县人民政府办公室关于*年度*县机关效能建设的实施意见及中共*县县委办公室*县人民政府办公室关于印发的通知文件精神，切实转变工作作风，激发工作热情，提高行政能力和工作效率，提高工作质量和服务水平，营造良好的发展环境，现就进一步加强住建系统机关效能建设制定如下实施方案。 一、总体要求 深入学习贯彻党的*和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕打造更具盛名的中国红茶之乡和全省生态经济强县的战略目标，以开展机关作风效能建设推进年为载体，坚持问题导向，严格工作纪律，加大监督考评，从严问责奖惩，坚决整肃庸政懒政怠政，切实改进工作作风，着力提高工作效率，以作风转变更好服务群众，以效能提升优化发展环境，为住建事业持续健康发展提供有力保障。 二、工作重点 （一）聚焦机关效能突出问题 委机关各科室、委属各单位要突出问题导向，什么问题突出就重点聚焦什么问题，哪里问题突出就重点整治哪里，制定问题清单、整改清单和销号清单，明确任务书、时间表和责任人，以动真碰硬、不留情面的态度，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲，做到即查即纠、立行立改、主动担责、务求实效。 一是聚焦“精神差”问题。着力整治整天萎靡不振、浑浑噩噩、无所事事的精神状态；整治创新不足，推责有余，因循守旧、墨守成规的工作思路；整治不思进取，不谋发展，满足于守摊子、混日子的工作状态；整治抓发展不温不火，促落实不紧不慢的不良风气；整治不求有功、但求无过，只要不出事、宁愿不干事的懒政怠政现象；整治工作敷衍了事、轻轻飘飘，遇到困难往后躲、碰到问题找理由的消极行为，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态。 二是聚焦“不作为”问题。着力整治作风不实、不敢担当，部门之间习惯“踢皮球”，各唱各调，互不通气，互不买账，有利的抢着办、担责的绕道走的现象；整治办人情事、办关系事，没有熟人不办事，不给好处不办事，门难进、话难听、脸难看、事难办的现象；整治服务制度不落实、便民承诺不落地的现象；整治矛盾上交、上推下卸，出题不答题、出工不出力的现象；整治滥用权力、人为设障，吃拿卡要、不按法定程序办事，影响工作推进和损害当事人合法权益的现象，努力营造良好的工作和服务环境。 三是聚焦“节奏慢”问题。着力整治流程复杂、程序繁琐，公文旅行、审批接力，工作推进不快的问题；整治拖拖拉拉、不紧不慢，错失良机、耽误工作的问题；整治工作落实中搞变通、打折扣，推诿扯皮的问题；整治抓而不紧、抓而不实，对县委、县政府交办的任务反应迟钝、落实不力问题，让“马上就办、办就办好、落实有音”成为全系统干部职工作风的鲜明导向。 四是聚焦“纪律松”问题。着力整治工作职责不熟，任务不清，工作糊里糊涂、马马虎虎的问题；整治上班迟到早退，无故旷工、外出不请销假的问题；整治工作时间网购、炒股、聊天、玩游戏和擅离工作岗位、串岗闲聊等问题；整治违反相关规定，利用上班时间用餐，工作日饮酒问题；整治会风会纪不严、开会时间打电话玩手机的问题，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象发生，严格工作纪律，规范工作秩序。 （二）严格作风效能督查 1、规范效能投诉受理。向社会群众公布作风效能投诉方式、投诉对象和受理范围，规范作风效能投诉督办程序，建立投诉处理结果共享联系通报制度，综合运用投诉数据，及时通报被投诉单位和个人，督促各科室抓好作风效能建设。（责任科室：委人事法制科、委办公室） 2、规范明察暗访工作程序。规范明察暗访行为，通过突击查岗、模拟办事、视频监控等方式，对会风会纪、人员出勤、工作秩序、服务态度等方面，开展全覆盖、高频次、不定期的明察暗访，查处违反机关效能建设规定的行为。（责任科室：委人事法制科、委办公室） 3、设立督查曝光平台。利用本委网站媒体，公开曝光违反效能建设的典型案例，接受全社会的监督。（责任科室：委办公室） 4、发挥大督查工作作用。围绕县委、县政府重点工作和重点项目推进，把作风效能列入大督查范围，采取效能监测跟进方式，对涉及重大投资项目审批、建设以及承担重点工作任务的责任单位履行职责、推进工作的情况进行效能监测，为委领导提供工作进展信息和推进存在的问题情况，向责任科室传达贯彻落实要求，及时查处和追究违反作风效能建设的问题，加快各项建设发展步伐。（责任科室：委城镇科、委纪检室、委办公室） （三）落实效能建设的责任追究和奖惩 1.落实责任追究。加大问责实施力度。按照*县住建委作风和效能问责实施办法等规定，对查证核实违反作风效能建设有关规定的人和事，严格追责问责。 2.落实效能建设考核结果运用。把考核结果作为干部评先评优、选拔使用的重要依据。 三、活动安排 根据县委县政府的统一部署，*年我委开展作风效能建设推进年活动，具体内容如下： （一）动员部署阶段（5月至6月份）。主要任务是加强学习，提高认识。各科室（单位）进行广泛动员，加大宣传，搞好教育，组织机关工作人员认真学习习主席关于作风建设的重要论述，学习有关纪律规定和效能建设制度，提高思想认识，增强作风效能建设的自觉性和主动性。 （二）跟踪问效阶段（7月至12月份）。主要任务是建立完善制度，健全工作机制，强化制度执行，开展监督检查和明查暗访，整合投诉受理平台，形成抓作风和效能建设的浓厚氛围 （三）考评总结阶段（12月份）。主要任务是迎接考核考评，认真总结经验。对推进年活动进行总结，修订完善制度和措施，切实推进作风效能建设，健全资料台账，迎接县效能办对机关作风效能建设进行社会评议、领导评议和综合评估，并抓好存在问题的整改工作。 四、工作要求 （一）加强组织领导。成立机关作风效能建设领导小组，下设办公室。各科室（单位）要落实作风效能建设“一把手”负责制，主要领导亲自抓、负总责，做到一级抓一级、层层抓落实，推动各项工作任务真落实。 （二）强化责任落实。委机关各科室及委属有关单位要压紧压实工作责任，各科室（单位）负责人既要严于律己、以身作则，更要理直气壮、雷厉风行地抓作风抓效能，管好自己的人、看好自己的门，切实负起效能建设工作职责。党员干部特别是领导干部要带头严格执行作风和效能建设各项规定，以身作则、做好表率，发挥示范引领作用，形成上行下效的良好效应。 （三）营造良好氛围。完善机关效能建设宣传机制，转变观念、拓展渠道、创新形式，强化正面宣传、典型宣传，营造高效廉洁服务的政务环境。搞好机关工作人员的思想教育，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，切实转变作风，提高工作效率，营造干事创业的良好氛围。 （四）强化长效管理。加强机关效能建设与行风建设和党风廉政建设的衔接，形成高效协调联动推进态势；认真总结机关作风效能建设好的做法和经验，健全完善符合实际的制度和措施，构建科学合理、长效管用的良好机制。 【篇四】 按照关于全面推行效能建设九项制度的意见（同考办发*15号）、XX市效能建设综合评估工作方案（试行）的要求，结合我委关于全面推行效能建设九项制度的实施意见（同政管字*305号），根据全委效能建设实际，特制定本方案。 一、总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，通过效能评估工作，创新方法，明确标准，完善机制，构建以落实效能建设九项制度为主要内容，以服务对象评价为主体的综合评估体系，切实解决效能建设中存在的突出问题，使各科室各单位在职责明确、办事高效、运转协调、行为规范的管理体系中，进一步改进工作作风、提高办事效率，提升群众满意度。 二、评估对象和内容 （一）评估对象 市政管理委员会效能建设年度考核对象为16个委机关科室和12个委属单位。 （二）评估内容 以落实关于全面推行效能建设九项制度的实施意见中的岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、ab岗制、一次性告知制、工作计划规范管理制度、“13710”工作制度和否定报备制等有关内容为抓手，开展全方位、多角度的综合评估。评估项目已在年度目标责任考核中体现的，不再纳入效能评估内容。 三、评估方法和程序 （一）组织机构 根据效能评估工作需要，从相关责任科室抽调政治和业务素质高、综合协调能力强的工作人员组成评估组。 * （二）评估方法 效能建设量化评估实行百分制。根据各科室、各单位的工作性质、职能特点分为机关科室和职能单位。 机关科室由以下两部分构成。评估组评分占70%、分管领导评分占30%。行政审批服务办公室按照职能单位的量化评估方法进行评估。 计算公式为： 效能量化评估分值=评估组评分70%+分管领导评分30%。 职能单位评估由以下两部分构成：评估组评分占70%、责任部门评分占30%（市政务服务中心占15%、市政府服务热线评分占15%）。计算公式为： 效能量化评估分值=评估组评分70%+市政务服务中心评分15%+市政府服务热线评分15%。 1.评估组评分 效能评估工作主要采取听取汇报、个别谈话、随机抽查、调阅资料、实地查证等方式进行。查访核验调阅的资料以日常工作原始资料为主（纸质或电子文档），各科室、各单位不得另行印制和装帧资料。 评估组须根据评估掌握的情况，经组长审核后，对照填写*年度XX市市政管理委员会机关科室效能评估表（附表1）、*年度XX市市政管理委员会职能单位效能评估表（附表2）并将汇总结果填入*年度XX市市政管理委员会效能评估汇总表（附表3）。 2.责任部门评分 市政务服务中心根据XX市政务大厅绩效考核办法有关规定，对委行政审批服务办公室进行评分。市12345政府服务热线根据关于XX市12345政府服务热线工作的实施方案、关于加强12345政府服务热线工作的意见有关规定，对所涉及单位进行评分。 未入驻市政务服务中心的单位，由市12345政府服务热线进行评分。如存在双方都未涉及的单位，则由评估组按规定进行评分。 3.综合加减分 查实存在“不作为、慢作为、乱作为”问题减分。受到市“不作为、慢作为、乱作为”问题集中整治工作领导组问责处理的工作人员所在科室、单位，每问责1人次减1分。 上述加减分意见分别由委纪检监察组、委信访办提出，交委评估组汇总。 4.等次评定 委评估组根据量化评估分值作出综合评价，确定评估等次。评估结果分为“好、较好、一般、差”四个等次；评估得分在90分（含）以上的可评为好等次，75分（含）-90分的评为较好等次，60分（含）-75分的评为一般等次，不达60分的评为差等次。 四、结果运用 效能评估工作纳入各科室、单位年度目标责任考核体系。效能评估结束后，将评估结果反馈各科室、单位，各科室、单位根据反馈意见，深入查找问题与不足，认真制定整改措施并抓好落实，整改情况要及时报委效能建设评估组。委评估组将对整改落实情况督促检查，跟踪式推进效能建设。 五、有关要求 效能评估工作在委考核领导组领导下进行，由委党委办公室、组织人事科牵头负责并组织实施。评估组和被评估科室、单位要相互配合，分工协作，认真扎实做好评估工作。 （一）加强领导，明确责任。各科室、单位要将效能评估工作纳入考核体系。要坚持问题导向，健全制度机制，细化任务落实，构建上下贯通、左右衔接的责任链条。要严格按照有关程序、标准和要求，配合委评估组完成评估任务，确保效能建设形成长效机制，九项制度不折不扣落到实处。 （二）统筹兼顾，严格标准。效能评估一般结合中期督查和年度考核一并进行，但也可以对个别单位不定期专项评估。各科室、单位要坚持据实汇报、从严评估，凡发现弄虚作假、隐瞒真实情况的，要进行通报批评。 （三）总结宣传，营造氛围。各单位要加强舆论引导，通过多种方式引导干部职工学习掌握开展效能制度建设的意义、内容、要求以及服务规范、服务流程，增强职业素养和服务意识，要及时总结效能评估工作中的好经验、好做法，加大宣传力度，营造全社会关注、参与、支持和监督效能建设的良好氛围。 【篇五】 一、总体要求 深入学习党的*精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，围绕建成“两个中心”、实现“两个全面”的奋斗目标，以改进工作作风、提高服务效能、优化发展环境为主题，以全面深化改革为动力，以制度创新、效能考评、执纪问责为抓手，着力转变不符合效能建设要求的思想观念，着力解决影响制约发展以及群众反映强烈的突出问题，着力构建效能建设的长效体制机制，使服务意识得到增强、工作作风得到改进、办事效能得到提升，奋力开创我市商务、粮食和外事工作发展新局面。 二、工作重点 聚焦机关效能突出问题，着力在商务、粮食和外事系统树立“五种风气”，促使干部职工转变观念、改进作风、增强能力、提升服务。 一是聚焦“精气神”问题，树立“敢于担当”之风。着力整治整天萎靡不振、浑浑噩噩、无所事事的精神状态；整治创新不足、推责有余，因循守旧、墨守成规的工作思路；整治不思进取，不谋发展，当一天和尚撞一天钟，满足于守摊子、混日子的工作状态；整治年年老黄历、天天老样子，抓发展不温不火，促落实不紧不慢的不良风气；整治不求有功、但求无过，多一事不如少一事，只要不出事、宁愿不干事的懒政怠政现象；整治事不关己、高高挂起，工作敷衍了事、轻轻飘飘，遇到困难往后躲、碰到问题找理由的消极行为，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态。 二是聚焦“不作为”问题，树立“主动服务”之风。着力整治作风不实、不敢担当，部门之间习惯“踢皮球”，各唱各调，互不通气，互不买账，有利的抢着办、担责的绕道走的现象；整治办人情事、办关系事，没有熟人不办事、不给好处不办事，门难进、话难说、脸难看、事难办的现象；整治弹簧门、玻璃门，服务制度挂在墙上不落实、便民承诺锁在抽屉不落地的现象；整治矛盾上交、上推下卸，出题不答题、出工不出力的现象；整治滥用权力、人为设障，吃拿卡要、不按法定程序办事，影响工作推进的现象，努力营造良好的发展环境。 三是聚焦“节奏慢”问题，树立“马上就办”之风。着力整治流程复杂、程序繁琐，公文旅行、审批接力，工作推进不快的问题；整治拖拖拉拉、不紧不慢，能当天办成的事情却拖到第二天，错失良机、耽误工作的问题；整治工作落实中搞变通、打折扣，推诿扯皮，合口味的就办、不合口味的就拖，光表态不干事、光议论不动手的问题；整治抓而不紧、抓而不实，对市委、市政府交办的任务反应迟钝、落实不力，甚至不推不动、没有回音的问题，让“马上就办、办就办好”成为干部作风的鲜明导向。 四是聚焦“纪律松”问题，树立“廉洁从政”之风。着力整治工作职责不熟，工作任务不清，工作糊里糊涂、马马虎虎的问题；整治上班迟到早退，无故旷工、外出不请销假的问题；整治工作时间网购、炒股、聊天、玩游戏，干与职责无关之事的问题；整治擅离工作岗位，串岗闲聊与工作无关内容的问题；整治违反相关规定，利用上班时间用餐，工作日午餐饮酒问题；整治会风会纪不严、个人重大事项不报告的问题，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象发生。 五是聚焦“功底差”问题，树立“学习研究”之风。着力整治放松严格的政治理论学习，对政治理论学习的重要性认识不足，本领恐慌意识、能力危机意识弱化，对主管或分管的工作不学习、不钻研，应知不知、应会不会的现象；整治放松严格的主观世界改造，把工作当成硬任务，学习变成软任务，运用理论知识指导工作实践的能力不强问题；整治放松严格的党性修养锻炼，世界观的改造抓得不紧，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神淡薄问题。 三、*年效能建设工作安排 根据市委市政府和市效能办的统一部署，具体工作安排如下： （一）动员部署阶段（3月以前） 加强学习，认真落实全市领导干部及效能建设动员大会精神，进行广泛动员，加大宣传，加强教育，组织机关工作人员认真学习习近平总书记关于作风建设、党风廉政建设的重要讲话精神，学习市委、市政府领导关于效能建设的一系列重要讲话精神，学习有关政策法规和专业知识，针对通报的效能明查暗访情况，举一反三，引以为戒，提高思想认识，增强服务意识、效能意识和看齐意识，增强服务能力和工作本领。 （二）跟踪问效阶段（4月至12月） 1、规范工作行为，发放调查问卷。为全面客观地了解和掌握社会各界对当前局机关和局属各单位效能和作风建设方面的意见、要求和建议，增强工作的针对性和实效性，深入开展行政效能建设问卷调查和测评。 2、组织学习讨论，提升工作效能。围绕开展的“两学一做”主题活动，召开局党委专题座谈会、机关党委学习会和专题组织生活会等，规范开展学习讨论，进一步找准效能建设方面存在的问题。 3、加大工作力度，开展效能督查。建立明查暗访人员库，出台明查暗访工作制度，规范明查暗访行为。通过突击查岗、模拟办事等方式，查处违反机关效能建设规定的行为。加大工作力度，开展全覆盖、高频次、不定期的明查暗访活动。 4、加强民主评议，严肃效能考评。继续开展民主评议重点科室热点岗位活动，改进评议方式，继续开展机关效能建设目标考评，按照科学性、公正性、激励性和实效性的原则，坚持日常动态检查和年终考评相结合，严格考核程序，强化评议结果的运用，树立奖勤罚懒、奖优罚劣的鲜明导向。 5、建立完善制度，健全工作机制。结合调查问卷、学习讨论中查摆出的突出问题和意见建议，完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制、一次性告知制、在岗离岗告示制、效能建设追究制等制度体系。 （三）考评总结阶段（12月） 按照市委市政府和市效能办组织考核考评要求，认真总结工作。组织对各局属单位效能建设评估，对相关情况进行通报。修订完善制度和措施，切实推进效能建设。 四、工作要求 （一）加强组织领导。调整局机关效能建设领导小组，完善领导小组和办公室职责分工；落实效能建设“一把手”负责制，主要领导亲自抓、负总责；明确牵头负责科室，做到一级抓一级、层层抓落实，推动各项工作任务落实。 （二）强化责任落实。主要领导既要严于律己、以身作则，更要理直气壮、雷厉风行地抓作风抓效能，管好自己的人、看好自己的门，切实负起效能建设第一责任人的职责。党员干部特别是领导干部要带头严格执行作风和效能建设各项规定，以身作则、做好表率，发挥示范引领作用，形成上行下效的良好效应。 （三）严格督促检查。围绕市委、市政府重点工作，把效能工作列入督查范围，及时查处和追究违反效能建设的问题，加快各项建设发展步伐。 （四）强化长效管理。加强机关效能建设与行风建设和党风廉政建设的衔接，建立定期交流通报制度，形成高效的协调联动推进态势；认真总结机关作风效能建设好的做法和经验，构建科学合理、长效管用的良好机制。 （五）落实责任追究。对查证核实违反效能建设有关规定的人和事，明确问责情形和问责方式，加大问责实施力度，形成严厉的追责问效态势。落实效能建设考核结果运用，把考核结果作为干部评先评优、奖励惩处的重要依据。 【篇六】 为进一步规范机关单位及工作人员从事公务活动行为，推动服务提质、效能提速、工作提效，根据中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅关于*年度市直机关效能建设的实施意见的有关精神，结合我县工作实际，现制定*年度全县机关效能建设工作方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕阻碍改革发展的突出问题、基层和群众反映强烈的热点问题，以推进“放管服”改革、实施政府服务提质提效工程为抓手，力求在转变职能、依法行政、优化服务、提高效率、诚实守信等方面取得新突破，加快形成规范协调、公正透明、便捷高效的运行机制，为加快建设生产发展生活富裕生态良好的现代化新*营造良好环境。 二、工作重点 （一）聚焦当前工作薄弱环节 *年以来，我县机关效能建设取得明显成效，但也要清醒看到，作风问题具有顽固性和反复性，有些问题依然存在、甚至比较严重。突出表现在：精神不振。有的干部年年老黄历、天天老样子，满足于守摊子、混日子；不求有功、但求无过，为了不出事、宁愿不干事。作风散漫。有的机关单位管理松懈，上下班迟到早退，擅自离岗、外出不请假，上班时间炒股、购物、玩游戏等问题仍然存在。业务生疏。有的工作人员不学习、不钻研，对应知应会的基本情况一问三不知；少数窗口人员业务不熟，办事要素流程说不清、道不明，只能充当“收件员”。办事拖拉。有的单位“门好进、脸好看”了，但仍然“事难办”，“客客气气推诿、按部就班拖延”现象尚未根治；有的工作领导急、群众急，但办事人员拖拉，出现中梗阻。机制不顺。部分单位审批改革不到位，对政务中心审批事项授权不彻底，政务服务中心入驻单位不多。缺乏担当。有的单位表态多调门高、行动少落实差，热衷“材料出政绩”；有的习惯以会议贯彻会议、以文件落实文件，把工作和责任推到基层。监管缺失。有的单位事中事后监管缺位，问题曝光才知情、才解决；有的单位领导对单位苗头性问题不提醒、不整治，引发群众投诉甚至集体上访等。这些问题，虽然只是极少数，但影响干群关系、发展环境、*形象。各单位要坚持问题导向，驰而不息改进作风，推动干部作风不断好转，不断提升机关工作效能。 （二）抓好效能建设重点任务 1.深化行政审批制度改革。完善“3+2”清单制度体系，启动实施市场准入负面清单制度，进一步规范审批权责和标准。借鉴推广行