光明XX县区优化企业服务工作方案征求意见稿按照XX县区大力.docx

光明XX县区优化企业服务工作实施方案征求意见稿按照XX县区大力
光明XX县区优化企业服务工作实施方案
（征求意见稿）
按照XX县区大力优化营商环境的工作部署，进一步完善企业服务工作机制，创新服务方式、提升服务质量，促进XX县区经济实现高质量发展，特制定本工作方案。
一、总体思路
深入贯彻落实国家、省、市关于率先加大营商环境改革力度的战略部署，着力于打造现代化国际化绿色新城、质量型创新型魅力之区。以企业发展所需为出发点，创新服务方式、提升服务质量、建立长效机制，构建具备光明特色的企业服务体系。在新兴产业、支柱产业、优势传统产业等领域，集聚一批大型龙头骨干企业，发现一批高成长性企业，培育一批优质中小微企业，为XX县区经济高质量发展和构建现代产业体系提供动力支撑。
二、工作要求
（一）健全服务机制。建立XX县区、办事处、社区三级企业服务工作机制，加强制度建设，规范运作。密切联系企业，及时回应企业诉求，帮助解决企业困难，做好稳商亲商工作，确保企业服务工作长效务实。
（二）提升服务能效。各办事处、部门要认真制定本单位企业服务方案，充实企业服务队伍，加强各类专业培训，
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（三）建立政企沟通常态化机制，推动政企良性互动。
1.拓宽政企沟通渠道。经济服务局每个季度牵头举办企业服务座谈会议或政策宣讲会议，在XX县区产业政策制定、产业布局规划等方面广泛听取企业意见及建议，增强企业主人翁意识，坚定企业在XX县区扎根发展信心。开展年度企业走访调研专项工作，在领导挂点服务专项工作之外，各办事处、部门要做好年度企业走访安排，及时发现、排查对口服务企业流动意向，积极开展稳商亲商工作，切实帮助企业解决实际问题。
2.优化企业服务专员机制。发动XX县区重点企业安排专人兼任企业服务专员，负责企业产值、固投等经济数据填报，以及企业经营情况报送、问题反映等政企联系工作，建立政企沟通常态化机制，提高企业服务效率。
3.建立联合执法机制。各涉企执法部门要根据常规性检查事项，编制行政执法检查计划，检查计划严格做到“4明确”，即明确检查对象、明确检查内容、明确检查时间、明确检查方式。建立安监、环保、消防等涉企部门信息沟通渠道，加强部门执法工作联动，在企业项目验收、消防检查、安全生产监管、环保审核等方面开展联合检查、统一验收，避免重复检查、多头管理。
（四）建立企业问题高效解决机制，加强部门工作联动。
1.分级办理，建立纵向联动工作机制。按照分级负责的原则，各办事处就地受理、就地解决；确需XX县区各部门协调解决的问题，及时报送企业服务中心统一处理；需市级层面协调解决的，由相关部门上报市各职能部门研究处理。
2.分类办理，建立横向互动协调机制。对各办事处上报的企业问题，由XX县区企业服务中心根据部门职责，分办、转办至有关部门，督促办理。有关职能部门按照“谁负责、谁落实、谁反馈”的原则，属于本部门职责的，尽快帮助企业办理；需要其他部门配合的，由责任部门牵头，协调相关部门办理。各部门定期将《企业问题处理情况月报表》报送企业服务中心。
3.综合办理，建立立体化协调工作机制。由经济服务局根据企业综合性问题相关情况，提请XX县区分管领导召集召开XX县区企业服务工作联席会议研究协调，并梳理企业服务重大问题及公共政策性问题，及时提请XX县区管委会研究解决。
四、实施保障
（一）加强组织领导，周密部署工作。
各办事处、各部门主要负责同志，要亲自部署企业服务工作，制定企业走访调研方案，畅通政企沟通渠道，切实帮助企业解决实际问题，并做好充分的人、财、物保障。
（二）严格督查督办，狠抓责任落实。
XX县区经济服务局负责定期对本方案的落实情况进行专项检查，对各办事处、部门的企业服务情况定期通报，特别对重点企业反映问题的办理情况要密切跟踪，切实加大对重点企业的服务力度。经济服务局与督查室实行“层级督查”
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第二篇：企业文化建设实施方案（征求意见稿）xx集团企业文化建设实施方案
（征求意见稿）
根据xx集团2014年工作要求及集团领导意见，按照企业文化建设战略需要，现就开展企业文化建设落地活动提出实施意见如下：
一、指导思想
与基本要求
企业文化落地是指把xx集团“x”文化贯彻落实，并把“xxxxxxxxxxxxx”的企业愿景、“xxxxxx”的企业价值观和“追求卓越，敢为人先”的企业精神等方向性的文化理念，融入集团发展战略规划、目标的实现中，融入集团方方面面的实际工作中，营造集团良好的工作环境，形成浓厚的文化氛围，以独具的个性魅力与强大的内聚力和导向性为集团核心竞争力的重要组成部分和可持续发展的基本驱动力，引导和推动集团的健康、良性发展，并让集团的发展成果带上本集团的文化烙印。
开展企业文化落地活动，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持“以人为本”的管理思想，以员工广泛参与为关键，采取氛围营造、培训学习、文体活动、宣传推广等多种形式，做到劳逸结合、寓教于乐、深入人心，培养员工
的归属感、自豪感与责任心，形成强大的凝聚力和向心力，为最终实现西城集团的宏伟愿景提供有力保障。
企业文化落地活动基本要求：
1、思想重视
企业文化很大程度上反映了企业的价值诉求，由上而下进行才会更有效。所以，首先集团领导要重视，集团高层、中层统一思想、统一认识，先在管理层形成共识、达成一致，为企业文化的建设及落地奠定有力的基础；其次企业文化建设及落地不是单一部门的事情，它涉及到集团各项工作与每一个员工，各部室要在思想上重视起来，在做好本职工作的同时，把企业文化建设及落地作为本部室责无旁贷的任务去执行。
2、行动积极
各部室及各层面相关组织在认识到企业文化建设及落地活动的重大意义后，在行动上要做到积极通知、组织有序、执行力强、有条不紊、不拖沓、不推诿，切实把企业文化工作落到实处，达到预期效果。
3、责任明确
企业文化建设及落地活动执行过程中，各部室及各层面相关组织应该做到分工明确，责任到人，及时把活动组织情况进行总结与分析，提出建设性意见。
二、总体安排与工作重点
企业文化落地活动自2014年3月份正式开始，贯穿2014年全年工作之中，是企业文化宣传贯彻执行的重要一年，所以2014年为“企业文化宣贯年”，按照季度分为“志同道和”启程季、“踏实肯干”践行季、“登高望远”提升季、“其乐融融”祝福季四个阶段，因各项具体工作性质不同，有些工作贯穿2-3个阶段，所以各阶段统筹安排，推动工作顺利开展。2014年企业文化落地活动工作重点是：
（一）氛围营造
1、长期性氛围布置。领导办公室、会议室、接待室、员工办公室内企业文化标语口号、相应制度、廉政教育核心内容、党建基本宣传内容等上墙；文体活动区域警示标语、安全提示等树牌、上墙；企业文化视觉系统物品的日常使用等。
2、阶段性氛围营造。选择合适区域设置企业文化宣传栏，定期更换内容；各部室设置部室文化墙，根据部室实际，张贴部室新规定、新动态，各类活动图片，所获各类荣誉，优秀员工、每周人物等部室先进个人简介、图片等等。
（二）企业文化活动安排
1、日常活动
“企业文化日”：成立各类协会，如篮球协会、足球协会、
摄影协会、羽毛球协会、游泳协会等，选拔在文体方面技术能力强、组织协调能力强的员工担当会长、副会长，与部室分两个系统开展不同的文体活动，如有时间冲突，部室与协会协调解决；利用企业文化日，定期组织开展拓展训练活动，培养员工的个人心理素质、团队协作精神以及其他各方面能力。
主要负责部室。政工部、拟成立的各协会组织，各部室做好配合与积极参与。
2、专项活动
培训讲座：
（1）类型：
常规培训类。新晋员工培训、安全讲座、职业素养讲座等。
业务培训类。企业文化专题讲座、针对各部室开展的专业知识讲座、各部室业务培训等。
专题讲座类。爱国专题讲座、廉政专题讲座等。
（2）主要负责部室：
人力资源部，其他各部室提出意见或要求，积极配合。
文体活动：
（1）类型：
文艺类：文学爱好类活动，如诗歌朗诵会、辩论赛、话剧表演、读书比赛等；艺术鉴赏类活动，如歌咏会、摄影作
品展览、书画创作鉴赏、舞蹈表演、合唱比赛等。
体育类。篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛、游泳比赛、网球赛、长跑比赛等。
趣味活动。茶话会、部室联谊会、互赠小贺卡活动、与家人共享节日、员工共庆生日、观影等。
网调征集类活动。各类主题文稿征集，如“协作，产生力量”案例征集；各类网络调查，如员工性格调查问卷；网上趣闻征集等。
（2）主要负责部室。政工部，各协会、各部室配合，保证活动顺利开展，取得良好效果。
选荐活动：
（1）类型：
各部室每月之星人物选荐；各类活动获奖人员评选；集团企业文化先进集体、先进个人评选；集团典型、模范选树等。
（2）主要负责部室。政工部、办公室共同做好集团层面选荐活动，各部室做好部室层面选荐活动，协会方面做好活动获奖情况公示。
固定文化月、庆典日：
设“奉献三月”、“红色五月”、“温暖九月”三个固定月份为集团每年的固定文化月，组织开展系列活动。x月xx日集团成立之日定为周年庆典之日，举办相应的庆祝活动。
三、组织保障与推广宣传
（一）组织保障
1、成立企业文化领导小组，xxx董事长为组长、xxx总经理为执行组长、xxx副总经理为副组长，各部门负责人为成员。政工部负责具体执行工作，人力资源部、集团办公室承担相应的工作分工，其他各部室做好配合。
2、成立各类活动协会，在集团员工中选拔会长、副会长，原则上各级领导不担任协会职务，协会成员承担协会的活动组织与协调工作。
3、各部室设专门的企业文化联络员，做好企业文化落地各项工作，负起责任，保证活动效果。
（二）推广宣传
各项活动开展前有公告，开展中有影像，开展后有文稿。通过集团网站、oa系统、企业文化专报、外部媒体等进行报道与宣传，并做好存档留底工作。
第三篇：新农村建设工程2012年实施方案（征求意见稿）新农村建设工程2012年实施方案
（征求意见稿）
新农村建设工程实施以来，全省农村面貌发生了显著变化，呈现出蓬勃发展的良好态势。按照省委、省政府部署，为扎实做好今年工作，推进新农村建设更好更快发展，制定本方案。
一、指导思想
和主要目标
总的指导思想。以科学发展观为指导，以省委农村工作会议和全省旅游名镇暨新农村建设现场会议精神为指针，以城乡经济社会一体化发展为方向，以促进农民增收为核心，以中心村建设为载体，以“十有五星”为标准，以盘活资源、市场运作、资金整合为手段，以整村推进、多村合并、城镇吸纳为重点，以“近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化”为路径，按照集中抓发展、突出抓民生、重点抓“三化”、全面抓提高的工作思路，努力实现全省新农村建设快速协调健康发展。
主要工作目标。全面完成中心村镇规划布局，整体新建中心村200个，旧村改造500个；多村合并140个、撤并自然屯461个;城镇吸纳农民30万人。建设五星级村50个、四星级村200个，力争三星级以上村发展到3000个，全省三分之一的村达到新1
农村建设基本标准，使农民生活质量进一步提升，农村面貌发生更大改观。
二、遵循原则
（一）坚持城乡统筹，强化分类推进。按照城乡经济社会一体化发展方向，遵循“向城市靠拢、向小城镇靠拢、向中心村靠拢”的推进路径，区别对待、分类实施、齐头并进。
（二）坚持全面发展，强化典型引导。全面落实省委、省政府新农村建设“十有五星”建设内容和标准，促进农村合理布局、全面发展。重点建设一批机制新、标准高、模式好、特色鲜明、辐射力强的四星、五星典型村，示范带动全省新农村建设不断提档升级。
（三）坚持因地制宜，强化农村特色。结合本地经济基础、资源禀赋、文化传承和区位实际建设新农村，坚持多样化发展，既有楼房别墅，也有砖瓦房、农家院，既追求城市的功能品位和健全服务，更注重农村的生态特点和民俗风情，防止盲目模仿照搬、千村一面。
（四）坚持多元投入，强化市场机制。在政府投入、农民出工、社会捐助、金融支持的基础上，强化资源置换和村企共建等市场化投入机制，拓宽投资渠道，加大投入力度。
（五）坚持先建后评，强化奖投激励。深入开展新农村建设星级村评定工作，达到奖投条件的，给予资金奖励，调动基层建设的主动性和积极性。对老少边穷地区给予适当照顾。
三、重点工作任务
按照省委、省政府部署，突出抓好七个方面工作。
（一）突出抓好产业发展。紧紧抓住生产发展这个基础和关键，积极强化新农村建设的产业支撑。一是大力发展现代农业。按照“四大”、“八化”要求，大力发展现代化大农业，力争全省粮食增产86亿斤以上，总产达到1200亿斤。全省新组建大型农机作业合作社200个，总数发展到758个；抓好33处大型灌区续建配套工程建设，新增和改善水田灌溉面积560万亩，总面积达到5277万亩，新增旱田节水灌溉面积400万亩，总面积达到2605万亩；新增五大粮食作物高产栽培技术模式推广面积1200万亩，总面积达到1.7亿亩，农业科技贡献率提高1个百分点，达到62.5%以上；新组建农民专业合作社3800个以上，总数发展到2.4万个，覆盖30%农户。二是加快调整产业结构。继续抓住粮食生产不放松，全省粮食播种面积稳定在2亿亩以上，其中玉米9000万亩，新增144万亩，水稻5300万亩，新增129万亩。大力发展农业特色产业，重点发展以蔬菜、瓜果、花卉、食用菌、北药等经济作物为主的高效农业，全省蔬菜面积稳定在650万亩，经济作物总面积3
发展到1500万亩，新建蔬菜温室大棚12万亩，总面积达到67万亩。加快发展畜牧养殖业，以实施千万吨奶和五千万头生猪工程为重点，新建现代化奶牛养殖场380个、生猪养殖场1200个，全省肉、蛋、奶产量分别达到408万吨、119万吨和863万吨，分别比上年增长11.5%、4.4%和10.9%。大力发展农村服务业，依托乡镇公路通畅率100%、农村信息服务比较健全等优势，培育壮大农村金融、保险、物流、信息、咨询、餐饮、旅店等服务业，繁荣发展农村经济。三是扎实推进绿色食品产业。按照书记提出的“五高”要求和省长提出的多上、快上龙头大项目的部署，继续实施“上大项目、强大企业、建大园区、做大产业”的发展战略，推动全省农产品加工业规模、质量和效益的进一步提升。全省绿色食品产业实现销售收入2600亿元，比上年增长30%。龙头企业带动种植业基地面积1亿亩，参与农业产业化经营农户达到350万户，户均增收3000元，分别比上年增长11.1%、6.8%和8%。
（二）突出抓好农民增收。不断拓宽增收渠道，持续提高农民收入水平。一是不断增加农民的经营性收入。在努力保持粮食增产增收的前提下，大力发展“一村一品”、“一乡一业”，引导农民发展高效农作物生产，组织农民发展柳编、麻编、草编等各类家庭手工业，特色种植、特色养殖、特色加工和特色旅游等专业村发展到2160个，比上年增加210个。二是不断增加农民的4
工资性收入。大力实施农村劳动力转移培训阳光工程，强化农民转移就业服务，维护农民工合法权益，今年力争转移农村劳动力535万人，实现劳务收入460亿元，比上年分别增长1%和13%。三是不断增加农民土地性收入。完善土地流转服务体系，建设完善20个县农村土地流转平台，流转面积达到4000万亩以上，农民流转土地收入达到150亿元以上。四是不断增加农民财产性收入。加快农村住房建设，让更多的农民不花钱或少花钱住上宜居新房，增加财产性收入。力争通过泥草房改造、整村新建以及农民进入城镇购房，增加农民财产性收入50亿元以上。五是不断增加农民现金性收入。搞好市场对接和信息服务，强化农产品市场营销，使农民在流通环节实现更大增收。力争开通马铃薯南销专列20列，比上年增加2倍以上；蔬菜外销量达到150万吨，比上年增长20%以上；农超对接的专业合作社发展到300个，比上年增加167个。力争全省农民人均纯收入增长12%以上。
（三）突出抓好基础建设。按照省委书记关于“要继续加大资金投入力度，争取多渠道筹集建设资金，努力扩大基础设施建设规模”的要求，加快推进农村公共基础设施建设，进一步改善广大农民生产生活条件。一是加快村内道路建设。加大投入力度，用好农村公益事业“一事一议”资金，完成4000公里农村公路建设，硬化铺装村内道路2000公里、边沟3500公里。二是加快饮5
水安全建设。积极推广“一井带多屯，多村联大网，跨乡发展”的供水模式，探索市场化运作、企业化经营、专业化管理模式，解决150万人农村人口饮水安全问题。三是加快活动场所建设。扎实推进公共场所和公益设施建设，建设村活动室518个、文化休闲广场608个，全省农村社区建设启动率达到70%，比上年提高9个百分点，建设500平方米以上的农村示范社区100个，打造一批文化特色突显、服务功能完善的现代文明社区。
（四）突出抓好农房改造。抓住农村住房这一农民关注的热点问题，加大推进力度，今年至少完成22万户的农村泥草房改造任务，整体新建200个村，力争使30.6万户农民住房条件从根本上得到改善。在推进中重点抓好三个方面。一是突出农村特色。深入开展送规划、送图册、送技术、送培训活动，坚持“布局科学、结构合理、设计新颖、造型美观、各俱特色、成本低廉”的理念，统筹建设农村住宅，切实改变一些地方相互仿造、千村一面的现象。二是强化功能配套。在农村住房建设上，注重配套功能，方便群众生活，提升居住舒适度。农村新建住房要有室内上下水、厕所和洗浴，倡导旧房改造室内下水，真正让农民住上舒心房。三是应用新型材料。大力推广应用先进适用的新技术、新材料、新工艺，提升省材、环保、节能、保暖、抗震性能，降低6
建设成本。农村新建住房一律要达到节能省地的新型住房要求，防止低水平建设。
（五）突出抓好环境整治。通过规划、示范、治理，广泛发动群众，深入开展以净化、绿化、美化为核心的农村环境整治工作。一是大力整治环境卫生。在春种前和秋收后重点开展两次集中行动，全面彻底地进行环境整治，做到道路净、庭院净、村庄净。大力发展小区养殖，净化村内环境。全省60%的村要成立保洁队伍，配备设施设备，建立保洁制度，实现环境管护的常态化和制度化。二是加快推广新型能源。积极推广应用农村新型清洁能源，为从根本上解决农村做饭取暖烧柴污染问题提供技术支撑。新建大中型农村能源项目55个，推广太阳能热水器1万台、太阳能路灯2000盏，启动绿色能源示XX县区建设，新增农村清洁能源用户2万户。三是深入开展绿化美化。按照“林木覆盖、乔灌点缀、栽花种草、拆墙植绿”的要求，三星以上村每条街道两侧都要进行绿化美化，今年高标准绿化村屯500个，累计完成20000个村屯的绿化任务。制定奖励政策，规范临街栅栏、院间栅栏，鼓励栽植绿篱，清理残垣断壁、私搭乱建和院内堆积物。对旧房进行粉刷修饰，保持清新面貌。努力做到村在林中、房在树中、人在景中。
（六）突出抓好公共服务。进一步完善农村社会事业，提高公共服务水平。一是加快发展农村教育。在落实“两免一补”的基础上，加大财政投入，对农村中小学校供暖给予补贴。落实助学资金，不让一个贫困家庭孩子失学辍学。选派1500名师范生到农村支教，解决农村优质师资配备不足问题，推进义务教育均衡发展。招录“村村大学生”1200名，达到村村有1名大学生。二是推进农村卫生事业。新建和改扩建55个乡镇卫生院，建设500个标准化村卫生所。2012年农民合作医疗参合率保持在98%以上，将新农合筹资标准由人均230元提升至290元，政策范围内住院费用报销比例由70%提高到75%。全省9050个行政村卫生室全部施行国家基本药物制度。对申报三星级以上（含三星）的行政村乡村医生全部进行培训。三是完善农村社保体系。全面落实农村低保和五保供养标准动态调整机制和物价联动机制，根据财力适当提高农村低保和五保对象集中供养、分散供养标准。推进新型农村社会养老保险试点范围，年底前基本实现全覆盖，进一步提高农村社会保障水平。四是大力繁荣农村文化。建设乡镇综合文化站24个，实现乡乡有文化站目标。建设村农家书屋1932个。培育更多有地方特色的群众文化活动品牌和创作群体，不断满足农民日益增长的精神文化需求。
（七）突出抓好民主文明。创新和加强农村社会管理，促进8
农村和谐稳定。一是加强基层组织建设。深入开展农村党建“三级联创”活动，加强新一届村班子培训及考核奖惩，形成工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的基层党组织队伍保障和激励机制，切实发挥好村党组织、村委会的凝聚和带动作用。二是加强民主制度建设。积极推进民主决策、民主管理和民主监督，村务公开规范率要达到100%。新农村建设各类规划制定、项目实施和建后管理都要经过村民民主讨论，确保农民群众真正享有知情权、参与权、决策权、监督权，调动广大农民群众参与新农村建设的自觉性和积极性，真正使农民群众成为新农村建设的主体。三是加强精神文明建设。广泛开展文明户、文明村、文明集市创建活动，进一步提高农民文明素质。依托各项载体，深入开展社会公德和家庭美德教育、法制宣讲和科普宣传，引导农民革除生活陋习，形成文明、健康、科学的生活方式，树立农村新风。积极推进平安乡村建设，不断提高农民对社会治安的满意度。
（八）突出抓好垦地共建。按照省委要求，深入研究和创新推进措施，加大共建力度。一是扎实推进“三代”。采取单项合作、阶段合作或全程合作等方式，推进代耕、代种、代收，农垦为地方“三代”面积要发展到5000万亩以上。二是深化产业共建。双9
方共育基地、共建龙头、共创品牌，联手推进产业共建。发挥垦区龙头企业带动作用，力争拉动地方种植基地4500万亩。三是延伸合作领域。积极推进合作共建由单一农业领域向其它领域延伸，由基础设施建设向资源共享、优势互补延伸。力争垦区与地方共建公路200公里，城镇排水工程100处，累计共建学校150所、医院150所。四是健全协调机制。进一步健全垦地共建联席会议制度，定期通报情况，搞好协调配合，共同研究推进中出现的新情况、新问题。在北部和东部分片召开共建工作现场会，推进垦地共建深入开展。
四、主要推进措施
（一）加强组织推进。把握有利形势，进一步强化组织领导和工作指导。一是强化地方党委政府的协调推进。各地要借助省委成立农村工作办公室，统筹推进新农村建设的有利契机，建立健全机构、职能和队伍，把新农村建设纳入重要日程、纳入党政领导班子考核指标体系，制定详细的工作方案，明确目标和重点，抓好落实。主要领导要亲自调研、亲自谋划、亲自部署、亲自解决重大问题，强化组织领导和协调推进。二是强化省直相关部门的任务落实。省新农村建设领导小组制定了《2012年全省新农村建设工作任务分解》（附后），将今年主要工作任务进行细化、10
量化，逐项分解落实到55个新农村建设领导小组成员单位。省新农村办定期例会，及时跟踪掌握各项工作推进情况，确保各项任务全面落实。三是强化新农村建设工作机构的业务指导。尽快出台《新农村建设十二五规划》，进一步明确今后一个时期新农村建设的方向、目标、布局、任务等，为全面推进新农村建设提供蓝图。制定《新农村中心村建设指导意见》，进一步明确中心村建设的原则、标准、模式、措施等，指导中心村加快发展。基本完成了“新农村建设标准”的制定工作，近期将由省质量技术监督局颁布，这是全国首个新农村建设省级标准，通过贯彻施行，进一步指导全省新农村建设规范化推进。要加强人员培训，与省劳动和社会保障厅共同作好引智工作，学习借鉴省内、国内以及海外农村发展建设经验，为我省新农村建设增添活力。
（二）加大投入力度。强化多元投入，保障新农村建设深入推进。一是增加财政资金投入。在保持新农村建设省级专项资金2亿元的基础上，今年省本级用于“三农”方面专项支出86.1亿元，比上年增长23.6%。地方计划投入村屯建设资金91亿元，比上年增长15%。在资金使用上，强化县级政府的整合平台作用，集中力量，重点建设规划完善、产业发达、特色鲜明、一体化趋向突出的中心村，防止有限资源分散使用。二是活化市场筹资渠道。积11
极推广村企共建、资源置换等市场化手段，引进企业资金推动新村建设。今年已有184个村计划运用市场化手段开展新农村建设，可引进企业资金93亿元，比上年增长20%。三是探索金融支持途径。以农民土地承包经营权、林权、房产、宅基地等做抵押，拓宽融资渠道。加强与金融部门的沟通，培育更多的小额信贷组织，创新更多的金融产品，吸引更多的信贷资金支持新农村建设。
（三）健全推进机制。不断完善行之有效的工作机制，推动新农村建设持续健康发展。一是完善星级管理机制。完善《新农村建设星级评定办法》，提高科学性、针对性和实效性，力求通过星级评定活动，评出动力、评出压力、评出活力，充分调动不同基础条件、不同发展层次的村开展新农村建设的积极性，推动全省新农村建设全面深入展开。二是健全以奖代投机制。进一步规范奖投范围、细化奖投标准、强化竞争激励，调动更多的村加快提档升级步伐。今年五星村奖励不超过50个，四星村奖励不超过200个。同时，各市县要设立新农村建设以奖代投专项资金，对获得三星级的村给予适当奖励。三是强化考评奖惩机制。完善考评奖惩办法，全面准确评价各市（地）、各成员单位和中省直帮建单位新农村建设工作，今年对贡献突出的单位和个人，由省委、省政府给予表彰，进一步激发各地、各部门推进新农村建设的积极性。
（四）狠抓模式引领。在推动方式上，积极推广“十个带动模式”，通过召开现场会、进行媒体宣传等多种方式，使更多的村找准自身潜力、推进动力和发展道路，积极开展新农村建设。在建设方式上，为加快实现“三化”目标，重点培育、推介三类模式。一是“整体新建”模式。引导有区位优势、有资源优势、有整合条件的村，通过宅基地置换、村企共建等市场化手段，实施整村新建，吸纳周边村屯，节约土地利用。今年全省计划实施整村新建200个村，吸纳自然屯461个，将使8.6万户农民住进功能健全的新居，可腾出8万亩宅基地用于发展生产，维护新村运转，走出一条整体新建、一步到位的跨越式发展道路。二是“旧村改造”模式。通过政府补贴、集体资助、农民投工等多种形式，组织砖瓦化率较高、不宜大拆大建的中心村，改造泥草房，对砖瓦房的屋顶、墙体、门窗、下水进行修缮，提升居住质量。今年全省计划启动实施旧村改造500个村，将改善18.5万户农民居住条件和生活环境，推动广大农村加快改变面貌，走出一条投入少、改善快，多数乡村易学易行的渐进式发展道路。三是“城镇吸纳”模式。分散吸引有条件的农民通过购房，向城市、县城和中心乡镇集中。今年全省计划在城镇启动建设农民小区196个、建设楼房1393栋，吸纳30万农民进城，加快推进城乡一体化进程，走13
出一条新农村建设与城市发展、城镇建设有机结合的协调型发展道路。
（五）强化典型示范。为了发挥好典型的示范、导向和带动作用，建设各具特色的新农村，在抓好原有典型的基础上，今年重点发掘、培育和树立四类新典型。一是民俗名村发展典型。重点树立具有一定的历史遗存和文化传承，具有独特的民间艺术内涵和表现形式，具有浓郁的民族风情，具有鲜明的建筑特色，享有一定知名度的村，增强我省新农村建设的内涵魅力。二是生态丽村发展典型。重点树立具有自然生态特征，建筑风格与生态吻合，青山绿水、鸟语花香，花园式、田园式的秀美村庄，带动更多的村在新农村建设中彰显生态特点。三是现代新村发展典型。重点树立分区布局合理、人口聚集适度、土地规模集约、基础设施健全、公共服务完善、居住功能配套、环境整洁优美、管理文明有序的村，发展具有时代特征的社区型现代新村。四是边远弱村发展典型。重点树立发展基础差、没有明显区位优势的边远贫困村，通过政策扶持、自力更生，化劣势为优势，改变面貌建新村的典型，引导弱势村增强信心、加快发展。
（六）抓好帮建助推。进一步加大推进力度，保持和发展帮建工作的良好态势。一是出台指导意见。制定全省帮建工作指导意见，明确帮建工作目标、方式、任务、措施，指导帮建单位发14
挥好职能作用，加大帮建力度。二是开展督查通报。今年组织若干工作组，对中省直帮建单位工作开展情况进行实地检查，对帮建工作开展不力、进展迟缓、主要领导不重视的单位，要给予通报，并在省内主要媒体进行公示。三是现场会议推进。召开全省帮建工作现场会，介绍帮建经验，宣传先进典型，推动帮建工作再上新台阶。
（七）深入试点探索。深入研究新情况、新问题、新趋势，不断探索新农村建设的新思路、新办法、新机制。一是开展宅基地置换试点。按照省委书记指示，选出若干有代表性、有探索潜力的村，组织开展宅基地置试点，与有关职能部门协调研究，进一步完善和创新办法，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益，保护农民利益，同时力求在远郊农村宅基地置换为城镇建设用地方面寻求突破。二是抓好整乡推进试点。及时跟踪XX县区依龙镇整镇推进试点进展，探索重点难点领域的解决办法，及时总结经验，在有条件、有积极性的乡镇进行推广。三是实施整县建设试点。连片推进新农村建设。探索整县推进新农村建设的具体政策措施和运作程序，加快城乡一体化步伐。四是完善垦地共建小城镇试点。深入落实省委、省政府《关于进一步推进场镇共建小城镇试点工作的意见》，大力支持基础设施建设、产业项目发15
展和社会保障工作，推进体制融合，探索更多的共建经验。
第四篇：新教学楼文化建设方案（征求意见稿）新教学楼文化建设方案（征求意见稿）
一、教学楼正面
二、
1、楼上方正中间钛金大字：启智楼；（南楼上方：崇德楼）；
2、楼上方西侧、东侧钛金大字：知书达礼明德至善；（南楼西侧：每一个孩子都是我们的骄傲）；
二、教学楼门厅走廊
1、一楼门厅东侧：（abc三个版面内容）a、学校简介
××小学是一所百年老校，前身是始建于1915（民国四年）的瑞华小学，1948年10月，高密县境全境解放后，县人民政府设东、西、南、北四关分校，++小学名称始现。1950年，北关初级小学改建成完全小学，1952年，合并于康河小学，1956年，学校搬回，更名为北关实验学校，1958年，恢复++小学校名。1969年改称北关联中，1982年，初中小学分开，恢复++小学名称。1998年正式更名为ⅩⅩ市++小学。
学校是ⅩⅩ市醴泉街道中心小学，全日制公办完全小学，XX市规范化学校，现有文化居委会、北关居委会、交通居委会、小王庄居委会和皋头居委会五个招生片，教学班18个，教职工50人。学校占地面积11043平方米，建筑面积6626.5平方米，其中教学及辅助用房6348.5平方米，生活用房278平方米，运动场地4704平方米，校园绿化率达19.1%。学校下辖两个幼儿园，分别是++小学第一幼儿园和第二幼儿园（教育幼儿园）。近年来，学校高度重视学校文化建设，立足师生自身发展，内强素质，外树形象，教育教学质量及办学水平逐年提高，先后荣获省市级多项荣誉称号。在近几年全市教育综合督导评估中，办学水平及社会满意度均列全市同类学校前列。b、核心理念：德智双馨全面发展
学校精神：文质彬彬，然后君子校训：让读书成为习惯校风：知书达礼明德至善教风：言传身教教学相长学风：自信励志
合作竞争c、学校特色。书礼文化教育中国是文明古国，礼义之邦，自古以来就重视道德品质教育，倡导“不学礼，无以立”，“礼”已经成为一种全社会共同遵守的道德准则和礼义规范，是一个人文明教养的集中体现。这种准则和规范，是需经后天教化的。因此，作为一所百年老校，我们一直重视学生的文明修养，道德养成，通过大力开展书礼文化教育，多措并举，德智兼修，进一步丰富了学校文化的内涵和价值，并成为学校教育的一个特色，一道靓丽风景。
学校确立“以礼立校”、“以礼立教”、“以礼立身”基本思想理念，把书礼文化教育作为学校教育教学的核心价值观，无论学校的整体办学思想和发展愿景，还是教师的育人观念和课堂教学，还是学生的教育目标和学习内容，一切都紧紧围绕这一思想理念展开。一是通过广泛征求各方意见和建议，确立思想鲜明的办学目标，并把其显之于校内，熟稔于心间，成为广大师生积极向上开拓进取的精神追求。二是在教师中大力开展礼仪教育，加强师德修养，打造书礼课堂，为书礼文化教育的开展打通“绿色通道”。三是通过经典诵读、“三礼”（礼仪、礼节、礼貌）校本课程开发、书礼少年（家庭）评选等主题活动，围绕课堂教学，在智力教育中渗透德育，在德育教育中促进智力，德智双馨、全面发展。通过开展书礼文化教育，让每一个走进++小学的孩子，在六年的小学教育中，都能沐经典，浴书香，以文明德，教化养心，成为崇德向善、知书达礼的主体。
“国尚礼则国昌，家尚礼则家大，校尚礼则校明，身尚礼则身正，心尚礼则心泰。”书礼文化教育正让我们这所百年老校重新焕发青春的光彩和活力。
西侧：（abc三个版面内容）
a、各室平面分布及疏散图【提供图纸，让广告公司专人制作】
b、学校规划（或者群英谱）；【愿景效果图】
c、学校荣誉：（缩微制作）XX省学校文化建设示范校
XX省中小学幸福教育探索与实践研究实验学校XX市政府成果奖
XX市中小学生“五个一”成长工程示范学校XX市体育传统项目学校XX市优秀教研网站
XX市家庭教育宣传工作先进单位XX市教育教学管理方法创新燎原奖ⅩⅩ市政府成果奖ⅩⅩ市课堂教学改革示范校ⅩⅩ市学生习惯养成教育示范学校ⅩⅩ市家校共育示范学校ⅩⅩ市办学水平先进学校ⅩⅩ市教育发展先进单位ⅩⅩ市办学效益先进单位ⅩⅩ市教学工作先进学校ⅩⅩ市德育工作先进学校ⅩⅩ市艺体卫工作先进学校ⅩⅩ市平安校园建设先进单位ⅩⅩ市教科研工作先进学校
2、二楼：大厅：
东西两侧墙壁安装开放式书架，4套阅览桌椅；书架上方标语：让校园的每个角落都贮满书香的味道。让读书成为我们的第一精神需要。
3、三楼：大厅：
东西两侧墙壁安装开放式书架，4套阅览桌椅；
书架上方标语。让校园的每一缕空气里都流淌着书香的气息。文化一旦走入人的内心世界，就会换发灿烂的光彩。
第五篇：包头医疗联合体建设工作实施方案征求意见稿XX市医疗联合体建设工作实施方案（征求意见稿）
为全面贯彻落实国家医药卫生体制改革精神，探索构建区域医疗联合体，整合卫生资源，提高医疗服务体系宏观效率，提升基层医疗卫生机构服务水平，切实方便群众就医，减轻患者医药费用负担，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
根据国家深化医药卫生体制改革总体要求，结合我市实际，构建以医联体为基础的新型医疗体系，打破机