三严三实专题教育方案范例.docx

三严三实专题教育实施方案范例 根据中央、省委、XX市委、XX市局党委和*市委的部署安排，局党委决定从2015年5月底开始，在全系统党员干部中同步开展“三严三实”专题教育。现结合我局实际，提出如下实施方案。 一、指导思想 “三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是贯彻落实我市“四个全面”战略部署、推进“四个大突破”的重大契机。开展“三严三实”专题教育，要按照中央、省委、XX市委、XX市局党委和*市委部署，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个大突破”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全系统党员干部强党性守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权，干事创业，做到“心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为”，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造良好政治生态，为深入推进“四个大突破”工作，促进全市经济社会转型发展提供坚强的思想、政治和组织保证。 二、目标要求 紧紧围绕“六查六看六整治四一定”这条主线深入开展，推动全系统党员干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。査修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道徳高尚，着力整治理想信念动摇、信仰动摇、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞个人政绩、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则，“为官不为、廉而不为、廉而低效”等问题。査用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私，侵吞国有资产、插手工程建设和土地出让等问题。査律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪，“等靠要”的依赖心理、“懒散浮”的惰性习气、“冷横硬”的衙门作风、 “低慢差”的办事效率等问题。查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题。查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题。查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行中央、省、泰州和*市委决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。一定要讲信念讲宗旨，摆正自己的公仆位置，坚守共产党人的精神追求，切实履行好为人民服务的责任和义务。一定要守纪律讲规矩。在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致、真正做到中央、省、泰州和*市委提倡的坚决响应，中央、省、泰州和*市委禁止的坚决杜绝。一定要担责任管队伍，局党委将切实担负起主体责任，特别是主要负责同志既挂帅更出征，绝不忘记“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，绝不丢掉“敢监督、能监督、会监督”的任务。一定要慎权力严自律，自重、自省、自警、自励，慎初、慎独、慎微、慎情，秉公用权、为民用权，谨慎交友，抵制诱惑，带头守正道、扬正气、作表率。通过开展“三严三实”专题教育;努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效;在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效;在强能力转作风，完善依法行政体制机制上见实效;在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。 三、工作方法 根据中央、省委、XX市委、XX市局党委和*市委部署，专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，融入党员干部经常性学习教育。 坚持以上率下，层层落实到位。局党委带头开展“三严三实”专题教育，带头学习提高，带头查摆解决问题，以坚定的信念、决心和行动树标杆、作示范。各位党员干部要立足本职岗位开展专题学习，真正从思想、工作和作风上严起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。要从实际出发，区分层次、分类指导。坚决防止形式主义、走过场。 坚持从严要求，强化问题导向。要严格聚焦“六查六看六整治四一定”，深入扎实地查摆问题，真正把问题找准找实，避免大而化之，上下一般粗，左右一个样。查握问题既要到事又要到人，特别要注意从群众的意见中，从查摆的具体问题中反思工作上的差距，深刻剖析问题背后的“不严不实”根源。要立学立改、立查立改，对查摆出的问题，尤其是群众反映强烈、影响国土资源事业发展的热点难点问题，不推不让，一改到底，不见成效不收兵，不达目的不罢休。 坚持统筹兼顾，推动融合共进。把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与落实省、泰州和*市委关于全面从严治党要求结合起来，与深入推进专项整治、巩固教育实践活动成果结合起来，与市委推进“四个大突破”工作、做好改革发展稳定各项工作结合起来，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会和组织生活会等党员干部经常性学习教育结合起来，不以抓集中活动的形式开展，不简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判教育成效，做到两手抓、两促进，确保“三严三实”专题教育达到预期目的。 四、主要措施 l、认真开展动员部署，讲好专题党课。以领导干部讲专题党课开局启动，做到以讲促学、以知促行，解决好思想原点、行动起点、问题焦点、执行难点。6月5日前，局主要负责同志要结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，带头为党员干部讲一次党课，局党委其他成员也要在适当范围讲一次党课。要带着问题讲党课，亲自动手写讲稿。要认真搞好调查研究，广泛了解党员干部的思想作风状况怎么样，了解群众想什么盼什么，想清楚讲什么、怎么讲。要有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。要分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些出在党性观念不强上，哪些出在宗旨意识淡薄上，哪些出在道德品质不高上，哪些出在遵守法纪不严上，哪些出在思想教育不够上，哪些出在选人用人失察失误上，哪些出在日常管理“软”和“宽”上，哪些出在制度执行不力上，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部，群众反映强烈的突出问题点出来。 2、坚持边学边查边改，开展专题学习。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读习近平谈治国理政、习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编，读原著、学原文、悟原理。用好中央纪委、中央组织部编写的优秀党员干部先进事迹选编、党员干部违纪违法典型案例警示录，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩以及张云泉、周广智、赵亚夫、陈燕萍等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣，以及本系统出现的一些违纪违法案件中汲取教训。在个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，每个专题大体2个月时问。要认真制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。要突出交流互动，撰写心得体会，每个专题安排2-3次互动式交流研讨，每次安排部分班子成员作交流发言，坚持把自己摆进去、把职责摆进去，把实际思想和工作摆进去，做到踊跃发言、相互讨论启发、形成思想共识。要按照学习内容对标找差，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，切实做到边学边查边改。 专题学习研讨一。严以修身，加强党性修养，坚定理想信念;把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强实现中国梦的自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登，联系群众向下扎根;如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。 本专题学习研讨期间，要重点研读中央和省、市委规定内容，同时认真研读习近平总书记视察江苏时的重要讲话，以及总书记关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。结合纪念建党94周年和日常工作安排，充分利用党性教育基地、革命传统教育基地等资源，组织开展重温入党誓词和入党志愿书等形式多样的学习研讨活动，增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。 专题学习研讨二。严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏;服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。 本专题学习研讨期问，要重点研读中央和省、市委规定内容，同时认真研读习近平总书记关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定和省、市委十项规定精神以及省厅、XX市局关于作风建设相关制度的规定，深入学习贯彻省市委关于推动全面从严治党的一系列决策部署，以及省委关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。 专题学习研讨三。严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行;如何弘扬“三创三先”新时期江苏精神，深入推进“八项工程”，主动融入“四个大突破”工作的生动实践，从本单位实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当、攻坚克难、开拓创新;努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。 本专题学习研讨期间，要重点研读中央和省、市委规定内容，同时认真研读习近平总书记关于全面建成小康社会、金面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神，研读市委关于推进“四个大突破”工作、加强作风建设、反腐倡廉等文件精神。在抓好自学和交流研讨的基础上，采取多种形式开展先进典型的学习宣传和警示教育，组织学习成果交流。 3。聚焦“不严不实”问题，组织专题调研。结合领导干部“三解三促”深入基层、深入群众查找解决“不严不实” 问题。组织领导干部多到矛盾多意见大的单位和地区，多到重大项目、重点工程现场，察民情、知不足、受教育。要突出工作重点，引导党员干部把自己摆进去，采取随机性调研、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议，不能仅仅以办几件实事代替查找自身问题，通过“三解三促”所见所闻、所思所想，进一步修改自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”的心得体会。 4、深入贯彻整风精神，召开专题民主生活会和组织生活会。20l5年底，以践行“三严三实”为主题，召开党员领导干部年度民主生活会和各党支部组织生活会。要贯彻整风精神，注重运用教育实践活动成功经验，严格执行*市党员领导干部民主生活会实施细则。会前要广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检査材料;民主生活会上，局主要负责同志要带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。局党委委员要结合工作分工和挂钩片安排，参加指导各党支部专题组织生活会。 5、深入整改落实，严格立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进定发展的成效取信于民。要把深化教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照“两方案一计划”和个人整改清单，特别是中央2l项、省委18项专项整治任务，不折不扣抓好落实、一条一条兑现承诺。对新查摆出的问题，局主要负责同志带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体问题抓手，针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，集中时间、集中精力开展专项整治，明确牵头单位，落实工作责任，切实整改到位。建立整改跟踪督查机制，对“不严不实”问题比较严重的党员干部，要立足教育提高，由局主要负责同志及相关单位负责人与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，要依纪依规严肃处理。针对“不严不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。 6、弘扬争先担当作风，开展“四比四查”专项行动。在全系统开展“比正气查是否廉政、比奉献查是否勤政、比业绩查是否懒政、比担当查是否庸政”的“四比四查”专项行动，通过上下联动查、单位之间赛、民众参与评等方式，激励全系统党员干部以严的作风、实的作为、争的勇气，按照依法行政、公开公正、便民高效的原则，进一步规范和改进审批、执法、收费等措施，完善常态化、长效化服务机制，不断提升国土资源服务和管理水平，用便捷、高效、透明的服务打造国土资源服务品牌，真正使基层群众在国土资源系统作风改进中得到实惠，为全市“四个大突破”工作多做贡献，用推动事业发展的业绩检验专题教育的成效。 五、组织领导 全系统党员干部要切实增强政治意识、大局意识，把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。 l、落实领导责任。我局“三严三实”专题教育在局党委的领导下开展，作为履行党建主体责任的重要任务，由人事教育科牵头组织实施，办公室、监察室要各司其职、协力推进。人事教育科要结合年度教育培训计划，进行有针对性培训。要做好局党委中心组和各党支部学习安排，宣传先进典型。监察室要梳理国土资源系统查处的违纪违法案例，编写反面典型忏悔录，抓好警示教育。 各单位负责同志对专题教育全面负责，要精心组织谋划，周密安排部署，扎实有效推进。同时要切实承担起本单位第一责任人责任，在专题教育中时时处处发挥带头作用，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更自觉，促进和带动专题教育扎实开展。局将把抓好专题教育纳入党建工作考核的重要内容。 2、强化检查指导。结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，加强对专题教育的督促指导。统筹局有关重点工作和“三解三促”活动，局党委委员牵头，相关职能单位参加，适时开展调研督查指导。发挥监察室等相关科室力量，采取随机抽查、明察暗访、个别访谈、专题汇报等方式，开展常态化督查。坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。 3、加强宣传引导。充分运用政务平台这一平台，采取多种形式，广泛宣传中央、省委、XX市委、XX市局党委和*市委精神，集中反映“三严三实”专题教育开展以来发生的新变化、呈现的新气象。加强正面宣传和舆论引导，为专题教育健康有序开展营造良好氛围，努力让党员群众看到、感受到活动取得的成果。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。第13页 共13页