关于开展“四整治四推进”活动的方案.docx

关于开展“四整治四推进”活动的实施方案
为了扎实推进“三严三实”专题教育深入开展，切实解决“不严不实”的突出问题，确保专题教育真正取得实效，按照中央和省、市、县委的总体要求，我局决定在全局“三严三实”专题教育中深入开展“四整治四推进”活动，即“整治精神萎靡不谋事、缺乏担当不干事、得过且过应付事、依赖公车慢干事等突出问题，进一步推进理想信念坚定、工作作风务实、政治生态优化、改革发展跨越”。现提出如下实施方案：
一、总体要求
以习近平总书记系列重要讲话特别是在浙江和贵州考察、会见全国优秀县委书记、主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议时的重要讲话精神为指导，聚焦“忠诚、干净、担当”，突出问题导向，坚持深查真改，着力解决当前领导干部思想工作中存在的“不严不实”问题，为深化“四风”整治、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，转变工作作风，优化政治生态，推动县域转型升级、提质增效，加快“四个XX县区”建设提供良好的思想和作风保证。
二、整治内容
要紧扣主题，联系实际，重点从以下四个方面进行整治：
1.精神萎靡不谋事。主要表现为。理想信念缺失、思想困惑迷茫；精神不振、朝气不足；不思进取、安于现状；慵懒散拖、工作懈怠。
2.缺乏担当不干事。主要表现为。不敢担当，不愿负责，畏惧困难，遇到矛盾绕着走；怕失误、怕冒风险，该争取的项目资金不争取；怕得罪人、怕惹事，该解决的问题久拖不决；畏首畏尾、患得患失，不敢较真碰硬；求稳怕乱、明哲保身，当“老好人”、做“太平官”。
3.得过且过应付事。主要表现为。按部就班、墨守成规，缺乏创新精神；推诿扯皮、敷衍塞责、应付差事；遇事“和稀泥”，能抹就抹、能滑就滑；工作只求过得去、不求过得硬。
4.依赖公车慢干事。主要表现为。对公车改革认识不到位，存在特权思想，有怨气、发牢骚；车改后慢干事或不干事，效率低、延误事；放不下架子，不愿深入基层调查研究、解决问题，习惯于听汇报、看材料，遥控指挥。
三、整治措施
我局要结合实际，针对“四整治四推进”活动提出的问题，认真查摆，归类梳理，制定措施，逐项整改，确保实效。
1.强化教育，增强自觉。要结合党员干部思想实际，紧扣要害问题，有针对性地开展专题教育。要以“学党章学讲话学法律，讲党性重品行敢担当”活动为抓手，组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真研读《习近平谈治国理政》等规定篇目，领会精神实质，坚定理想信念，补足精神之“钙”。要创新学习教育形式，多运用交流、研讨等形式展示学习心得，切实增强学习教育的针对性、实效性。要坚持理论联系实际，把学习教育与提高境界、改进作风、推动工作结合起来，做到真学、真懂、真信、真用。
2.真查实改，解决问题。要借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验，聚焦忠诚、干净、担当，突出问题导向，对照整治内容，在专题研讨、民主生活会等环节工作中，不遮不掩，深入查摆问题。各支部、各单位副职以上干部要认真归类梳理，列出问题清单，建立整改台账。要紧扣问题，逐项分析，弄清根源，找准症结，瞄准靶子，抓住要害，持续用劲，切实解决“不严不实”的突出问题特别是群众反映强烈的共性问题，以解决问题的实际成效真正取信于民。
3.对照典型，找差赶超。以先进典型为引领，把为民、务实、清廉的价值追求融入整治活动，引导党员干部以焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进人物为标杆、为镜子，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面摆问题、找差距、明方向、议措施、改不足。坚持用身边事教育身边人，注重发现和树立一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，自觉践行“三严三实”要求的好干部、好典型，使大家学有榜样、赶有目标。
4.健全制度，严格约束。局政秘股、监督局要按照简洁、务实、管用的原则，对现有制度进行一次修订完善，进一步量化、细化、具体化，避免假大空，增强可操作性。要注重把工作实践中形成的好经验、好做法及时以制度的形式固化下来，通过健全制度堵塞漏洞、明确约束、解决问题。要狠抓制度执行与落实，增强制度的生命力，防止制度成为摆设和一纸空文。
四、几点要求
1.强化领导责任。我局要把开展“四整治四推进”活动作为推进“三严三实”专题教育的一项重要举措，摆上重要议事日程，精心部署，认真实施。支部书记要切实履行第一责任人职责，以上率下、以身作则，带头开展活动，带头查找问题，带头议定措施，带头抓好整改。单位主要负责人要主动作为，及时跟进，密切配合，确保责任落实。
2.加强督促检查。局政秘股和监督局要建立健全督查工作机制，坚持明察与暗访相结合、专门督查与跟踪督查相结合、群众监督与新闻媒体监督相结合，对“三严三实”专题教育特别是整治活动进行全方位督导检查。对检查中发现的“不严不实”突出问题，要及时通报，公开曝光，严格问责，以儆效尤。
3.坚持统筹兼顾。要把开展“四整治四推进”与“千名干部进百村包万户，助农增收促和谐”活动结合起来，与推进全面深化改革各项工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。要统筹安排，精心组织，大力宣传活动中的好经验、好做法和先进典型，营造良好舆论氛围。
第二篇：四查四整治实施方案乡党发[2011]87号
中共雉街彝族苗族乡委员会雉街彝族苗族乡人民政府
关于在全乡开展“四查四整治”活动的实施方案
各村、乡直各部门：
为切实改进机关干部作风，提高依法行政的能力和水平，了民忧，解民困，密切联系群众，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，推动“三个建设年”、“四帮四促”活动的深入开展和作风行为规范“四要十不准”规定的贯彻落实，经乡党委、政府研究，决定在全乡开展“四查四整治”活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。
一、指导思想
和工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“用心想事、用心谋事、用心干事”为导向，以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“四查四整治”为载体，认真解决经济和社会发展中的突出问题，提高依法管理水平，维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立机关干部
新形象，提高群众满意度，全力化解社会矛盾，积极引导和促进全县机关干部转变观念、改进作风、弘扬正气、为民办实事，实现全乡干部队伍的思想观念有新变化、服务意识有新增强、工作作风有新转变、工作效能有新提升。
二、活动原则
（一）人人有触动原则。在活动中动真格、用实招、出重拳，不搞阶段性的人人过关，但必须做到人人有触动、人人有行动。
（二）惩教相结合原则。对存在的作风和依法行政突出问题，不回避，不护短、不遮掩，根据影响追究相应责任。积极宣传正面典型，开展警示教育。
（三）服务民生原则。机关干部职工要树立立足岗位为民服务的思想，各单位要组织干部走村入户、下企业进工地，积极为民办实事。
（四）化解矛盾原则。结合大排查、大接访、大下访、大调解和“接访、走访、回访”活动，努力将矛盾纠纷化解在基层。
（五）注重实效原则。加强力量整合，注重上下联动，创新活动形式，侧重解决现实问题，防止“两张皮”，做到“两促进”。
三、活动内容
查党员干部对人民群众感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为乱作为的问题；查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题；查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。
四、工作措施
（一）查党员和干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠
生硬、麻木不仁的问题。全面开展党纪国法教育、党的优良作风教育、密切联系群众教育、廉洁自律教育、职业道德教育。通过认真学习党的章程，切实加强示范教育和违纪违法警示教育等多种形式，组织学习先模人物事迹，大力宣传先进、弘扬正气，夯实思想基础，筑牢思想道德防线，营造公民文明守法氛围。在全乡各部门和干部职工中开展“四个一”活动：一是开展一次“服务对象在我心中”、“我与群众心连心”等主题演讲比赛；二是开展一次为服务对象排忧解难活动；三是开展一次与服务对象谈心交心活动；四是开展一次学习警示教育活动，夯实思想基础，筑牢思想防线。通过开展“四个一”活动，教育党员和干部职工把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把人民群众当作自己的亲人、时刻把群众的冷暖放在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强广大党员和干部职工为人民服务的公仆意识，充分发挥党员的先锋模范作用，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。
（二）查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为乱作为的问题。各村、乡直各部门要对照机关作风行为规范“四要十不准”规定，深入开展一次转变作风、加强纪律情况的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求干部，从严管理干部，并同执行“四要十不准”规定、加强作风建设情况，一起纳入年度目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。进一步加大明查暗访力度，组织督导组、信息员、暗访组进行明查暗访。对工作作风粗暴、搞特权、逞威风、工作方法简单、工作纪律涣散、拖拉推诿、不执行“四要十不准”规定、“吃拿卡要”、以权谋私等问题通过新闻媒体及时公开曝光，对责任人员视其情节给予组织处理或党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
（三）查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题。进一步完善目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促使全乡干部职工真正把心思用在工作上，把精力投到落实中。强化督查督办和考核，对违反上述有关制度规定，对工作长期不在岗、精神不佳、不能按要求完成工作而“口头上喊第
一、实际上退了位”的干部，采取待岗和组织处理，切实解决在干部队伍中存在安于现状、缺乏工作激情和开拓创新精神的问题，使广大干部职工始终保持与时俱进的精神状态。要深入基层和群众，采取座谈、走访和召开群众会等形式，宣传中央、省、地、县决策部署、方针政策，听民声、排民忧、解民难、给民利，收集基层和群众意见，切实为民办实事。明确职责，解决“谁去落实”的问题，细化工作措施，解决“怎样落实”的问题，规定时限，解决“落实时间”的问题，严格考核，解决“落实不力”的问题，强化督查，解决“全面落实”的问题。
（四）查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。各村、乡直各部门要结合实际，集中开展开门接访和矛盾纠纷排查调处活动，深入基层对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进行细致排查，摸清底数，建立台帐。建立健全通畅快捷的民意表达机制，完善干部接访、下访制度，拓宽在线交流、电子政务、社会听证会、领导信箱等民意表达渠道，形成通畅无阻、运转协调、规范有效的民意表达机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决社会问题，化解社会矛盾，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众基本利益。在矛盾纠纷排查中，对一般性矛盾纠纷边排查边调处，对重大疑难问题以及越级集体访、进京非正常上访落实领导包案、挂牌
督办等制度。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作机制，坚持日常排查与集中排查相结合、定期排查与重点排查相结合，采取行政、法律、经济、感情等综合措施，确保矛盾纠纷情况早知道、工作早到位、措施早落实、问题早解决。在全县纪检监察系统集中深入开展领导干部“接访、走访、回访”活动，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发现的重点、疑难复杂问题开展走访；围绕信访问题的答复、调处息访息诉开展调研回访。因情施策，定领导、定人员、定责任、定措施、定时限，确保调处到位，将各种矛盾和隐患解决在萌芽状态。
五、实施步骤
开展“四查四整治”活动从2011年8月开始至12月底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结验收四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（8月21日至8月27日）
1、成立工作机构。成立雉街乡“四查四整治”工作领导小组，组成人员名单如下：
组长：杨文华（乡党委委员、纪委书记）
副组长：冯国平（乡纪委委员、纪委副书记）
成员：李启前（乡党政办主任）
李郁前（乡纪委委员、计生办主任）龙德贤（乡纪委委员、林业站站长）龙海（乡纪委委员）
领导小组下设办公室在乡党政办，由李启前同志任办公室主任，负责日常事务。
各村、乡直各部门要结合实际及时成立“四查四整治”工作机构，为工作的顺利开展提供组织保证。
2、召开动员大会。8月23日召开动员大会，主要领导要
亲自安排部署“四查四整治”活动。各部门要切实加大宣传力度，迅速掀起“四查四整治”活动的热潮。
3、抓好学习教育。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上的重要讲话，学习省委、省政府、地委、行署及县委、县政府“三个建设年”、“四帮四促”、“四要十不准”规定和有关文件精神，学习毕节试验区新一轮改革发展大会精神、把思想认识统一到省委、省政府、地委、行署XX县区委、政府的部署和要求上来。
（二）排查问题阶段（9月1日至9月29日）
1、建立排查问题台帐制。各村、乡直各部门要深入企业、深入群众，采取召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集各种意见和建议，全面收集群众诉求，深入查找群众反映强烈、影响社会和谐稳定、影响党群干群关系的突出问题以及重要领域和关键环节突出问题；查找干部履行职责和作风效能等方面的突出问题；排查损害群众利益的行为及案件线索。对查找出来的问题要建立台帐，能够解决的要立即解决，不能马上解决的，要耐心细致地做好群众的思想工作，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。
2、适时开展群众满意度测评。组织企业代表、党代表、人大代表、政协委员、行风政风监督员、群众代表开展对“四查四整治”工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的单位及突出问题进行排查，研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。
（三）集中整治阶段（10月1日至11月29日）
1、“四查四整治”工作与“三个建设年”和“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”规定统筹推进。各村、乡直各部门针对查找出来的问题归纳整理，认真分析研究，制定整改方案。
整改方案要突出重点，明确责任和整改时限，既要有长远规划，又要有阶段性要求和解决问题的具体措施和办法。整改工作中，要将“四查四整治”工作与“三个建设年”和“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”规定结合起来，做到有效衔接、互相融合、互相促进、统一安排、统筹推进。
2、建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。对虽已整改，但效果不明显的问题，要强化整改措施，抓好落实。加强考核管理，完善制度体系，形成矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化的长效机制。整改工作结束后，要认真总结工作中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全约束、惩治、监督等长效机制。
3、对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照“归口管理、提前介入、源头控制、预防为主、警示在先”的原则，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及其他不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施实行超前防范，最大限度地防止不稳定现象的发生。
（四）总结验收阶段（11月30日至12月27日）
1、总结经验成效。各村、乡直各部门要认真总结开展“四查四整治”活动的成功经验、取得的成效、存在的问题及改进措施，形成工作总结于12月10日以前报乡领导小组办公室。
2、完成考评验收。12月16日至27日，乡领导小组办公室结合活动期间督促检查情况、案件查处情况和各村、乡直各部门上报工作推进情况和测评情况等，充分发挥人大法律监督、纪检监察纪律监督、专门机关监督以及社会各界的监督作用，召开座谈会等形式，广泛听取各方意见，对各村、乡直各部门开展活动情况进行综合测评，测评结果纳入领导干部考核的内
容。对各村、各部门考核结束后，认真搞好总结和自查。乡领导小组办公室对全乡开展“四查四整治”工作进行总结，对工作成效明显的予以表扬，工作滞后的予以通报。将人民群众是否满意作为评价整治工作效果的主要标准，凡在民意测评中群众满意度低于百分之九十的，验收不予通过。对没有通过验收的村、乡直各部门，要对各村联系领导、包村干部和分管领导按照有关规定严肃处理。
2011年8月24日
第三篇：四查四整治实施方案毕观党发（2011）99号
XX县区观音桥办事处开展“四查四整治”
活动实施方案
为进一步推动“三个建设年”、“四帮四促”活动深入开展，深入贯彻落实“四要十不准”规定，切实改进机关干部作风，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、务实、亲民、为民的机关干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，根据市委、市政府印发的《XX县区开展“四查四整治”活动实施方案的通知》要求，结合办事处工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
和工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“用心想事、用心谋事、用心干事”为导向，以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“四查四整治”活动为载体，认真解决经济社会发展中的突出问题，提高依法行政的能力和水平，切实维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立行业新形象，提高群众满
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问题。
四、工作措施
（一）加强对干部职工群众纪律、群众观念教育，提高为人民服务的宗旨意识。全面开展党纪国法教育、党的优良传统作风教育、密切联系群众教育、职业道德教育、廉洁自律教育。通过加强示范教育和违纪违法警示教育等多种形式，组织行政执法人员认真学习先进模范人物事迹，大力宣传先进、弘扬正气，营造全心全意为人民服务、为经济建设服务的良好氛围，夯实思想基础，筑牢思想道德防线。在工作中把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。重点在全办执法机关干部职工中开展“三个一”活动，即开展一次“服务对象在我心中”、“我与群众心连心”等主题演讲比赛，开展一次执法主体为执法对象排忧解难活动，开展一次执法人员与服务对象谈心交心活动。切实增强广大党员干部的宗旨意识和公仆情怀，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。
（二）整顿干部职工纪律作风，坚决纠正工作中的不作为和乱作为问题。以铁的纪律从严整治干部纪律作风和不作为、乱作为问题。各部门要集中开展纪律作风问题的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，从严管理干部，严格要求干部。要把所属单位执行“四要十不准”规定、加强作风建设情况，作为年度目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。办纪委要进一步加大明查暗访力度，对工作作风粗暴、搞特权、逞威风，工作方法简单、工作纪律涣
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细致排查，摸清底数，建立台帐。对一般性矛盾纠纷要边排查边调处，对重大疑难问题特别是积案、挂帐督办案件以及越级集体访、重复访、非正常进京访要落实领导包案、挂帐督办。因情施策，定领导、定人员、定责任、定措施、定时限，确保调处到位。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作制度，坚持矛盾纠纷定期排查，坚持日常排查与集中排查相结合、一般排查与重点排查相结合，确保矛盾纠纷情况早知道、措施早落实、问题早解决。办纪委集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发现的重点、疑难复杂问题开展走访；围绕信访问题的答复、调处和息访息诉案件开展调研回访。把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。
五、实施步骤
开展“四查四整治”活动从2011年8月开始至12月底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结验收四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（8月20日—30日）
1.成立工作机构。成立观音桥办事处“四查四整治”工作领导小组，组织协调全办“四查四整治”工作。领导小组下设办公室在办纪委，负责处理日常工作。
2.制定工作方案。制定全办“四查四整治”实施方案，明确工作的指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤。
3.召开动员大会。8月25日前召开全办“四查四整治”动员大会，认真做好思想发动工作。主要领导亲自安
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表、人大代表、政协委员、党风政风监督员、群众代表对“四查四整治”工作的公认度和满意度进行测评，并将测评结果向社会公布。对群众满意度不高的单位及突出问题进行排查，研究提出有针对性的整改建议。
（三）集中整治阶段（10月1日—11月30日）1.“四查四整治”工作与“三个建设年”和“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”工作统筹推进。办事处各部门对活动开展过程中查找出来的问题要归纳整理，认真分析研究，制定整改方案。整改方案要突出重点，明确责任和整改时限，既要有长远规划，又要有阶段性要求和解决问题的具体措施和办法。整改工作中，要将“四查四整治”工作与“三个建设年”和“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”工作结合起来，做到有效衔接、互相融合、互相促进、统一规划、统筹推进。
2.建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结工作中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全约束、惩治、监督等长效机制。
3.对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照“归口管理、提前介入、源头控制、预防为主、警示在先”的原则，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及其他不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施实行超前防范，最大限度地防止不稳定现象的发生。
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不准”规定和民主评议行风、创建基层行风建设示范窗口等活动结合起来，与中心工作和“开展三项整顿、树立三个形象”活动结合起来，与加强社会管理创新和队伍建设结合起来。
（二）突出重点，完善制度。各部门要对照“四查四整治”活动内容，重点解决机关干部作风，提高执行力，依法行政，密切联系群众等方面的问题，认真排查行政执法过程中存在的突出问题。要做到边整、边改、边提高，力戒摆形式、走过场和边整边犯。要着力在周到快捷服务、树立良好形象、提高行政执法水平、严格责任追究、建立作风建设长效机制等方面，取得实实在在的整治成效。
（三）强化督查，注重实效。要充分发挥群众监督作用，设立投诉举报箱和举报电话，广泛听取社会各界的意见和建议，接受群众的监督和评议，群策群力，共同推进整治活动深入开展。要加强对行政执法的日常监管和作风稽查工作。办事处“四查四整治”工作领导小组要加强对行政执法、服务情况、行风建设和信访受理等工作的监督检查，及时发现存在的问题和漏洞，督促整改，对整治不到位、走过场的要严肃追究主要负责人的责任，确保整治活动取得实效。
（四）加强宣传，营造氛围。办事处要加强信息报送，跟踪报道整治活动各阶段情况，深入宣传报道先进典型，营造良好的舆论氛围。
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第四篇：“四条措施”推进“四查四整治”活动XX市水利水电工程移民局“四个结合”推进“四查四整治”活动全面开展
为了使“四查四整治”活动取得实实在在的效果，地区水利水电工程移民局不断创新工作方式，工作中做到“四个结合”，即把活动开展与提高移民干部执行力、服务水平、机关作风建设、移民信访维稳相结合，把“四查四整治”活动推向深入。
一是把“四查四整治”活动与提高移民干部执行力相结合。“目标确定后，干部就是决定性因素”，移民局为了提高干部职工的执行力和落实力，进一步完善目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促使全局干部职工真正把心思用在工作上，把精力投到落实中。强化督查督办和跟踪考核，对违反上述有关制度、工作长期不在状态，精神不佳和不能按要求完成工作的干部职工，采取组织谈话处理、与年终评先选优和奖惩相挂钩的方式，切实解决干部职工中存在安于现状、缺乏工作激情和开拓创新精神的问题，使广大干部职工始终保持与时俱进的精神状态，执行力和执行水平得到明显提升。
二是把“四查四整治”活动与提高移民干部服务质量相结合。移民部门是移民之家，是移民群众的服务部门，是移民政策贯彻落实的业务部门。移民局把让移民满意作为服务宗旨，把提高服务质量作为一项重要工作来抓，教育全体干部职1
工把密切联系移民群众作为自己的自觉行动，把移民群众当亲人、时刻把移民群众记在心上，与移民群众同心同向、同行同向。深入库区和移民安置区“走访、接访、回访”移民群众，主动帮助解决移民群众的困难问题。工作中做到“四个一”要求，即“一张笑脸迎人，一把椅子让人，一杯热茶暖人，一句好话感人”，使许多上访移民来时恨意满面，回去之时喜笑颜开，密切了党群干群关系。
三是把“四查四整治”活动与机关作风建设相结合。移民局开展以“作风大转变，服务大提升”为主题内容的作风整治活动，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求干部、从严管理干部，把干部职工执行“四要十不准”规定、加强作风建设等情况作为年终评先选优和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督，进一步加大督促检查力度，对工作作风粗暴、搞特权、逞威风、工作方法简单、工作纪律涣散、拖拉推诿、不遵守“四要十不准”规定、“吃拿卡要”、以权谋私的干部职工严格给予组织处理或党政纪处分，干部职工工作作风得到根本性转变。
四是把“四查四整治”活动与移民信访维稳工作相结合。移民信访量的多少是衡量移民政策是否落实到位及移民群众对移民工作是否满意的重要依据，移民局结合自身工作实际，树立一切业务工作围绕信访维稳和矛盾纠纷调处来开展的思想，明确专门责任科室和责任人员，公开通讯方式，加大移民矛盾纠纷排查化解力度，实行移民矛盾纠纷排查周报制度和重2
大节日、庆典活动每日零报告制度。认真开展“万名干部下基层”和“三访”活动，深入库区和移民安置区对移民群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进行细致排查，对各类个案问题认真梳理，实行台帐管理，明确责任人和化解时限，做到政策内能解决的问题限时解决；现行移民政策不能解决的问题必须做好解释疏导；政策边缘性问题认真研究解决方法，妥善进行处理。截止目前，全区库区和移民安置区基本稳定，没有出现水利水电工程移民非法赴省进京非正常上访。
第五篇：四查四整治活动实施方案word文档（3）观风海镇开展“四查四整治”
活动的实施方案
为推动“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动的深入开展和“四要十不准”规定的贯彻落实，切实改进乡村干部作风，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，根据上级有关文件精神，在全乡开展“四查四整治”活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。
一、指导思想
和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“四查四整治”为载体，认真解决经济和社会发展中的突出问题，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立乡村干部新形象，提高群众满意度，全力化解社会矛盾纠纷，促进乡村干部转变观念、改进作风、弘扬正气、为民办事，实现乡村干部队伍的思想观念有新变化、工作效能有新提高、工作作风有新转变、服务意识有新增强。
二、活动原则
（一）服务民生原则。引导乡村干部立足岗位为民服务，组织乡村干部职工深入村组、农户、企业、学校和医院，积极为民办实事。
（二）化解矛盾原则。结合实际积极开展大排查、大接访、大走访、大调解活动，努力将矛盾纠纷化解在村组，解决在萌芽状态。
（三）惩教结合原则。对存在的突出问题，不回避，不护短、不遮掩，积极宣传正面典型，开展警示教育。
（四）注重实效原则。注重上下联动，创新活动形式，侧重解决现实问题，防止“两张皮”，做到“两促进”。
三、活动内容
查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为甚至乱作为的问题；查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题；查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。
四、工作措施
（一）开展“四个一”活动，提高为人民服务的宗旨意识。在乡村干部中开展“四个一”活动：一是开展一次“服务对象在我心中”、“我与群众心连心”等主题演讲比赛；二是开展一次为服务对象排忧解难活动；三是开展一次与服务对象谈心交心活动；四是开展一次学习警示教育活动，夯实思想基础，筑牢思想防线。通过开展“四个一”活动，教育乡村干部把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强广大党员干部的宗旨意识和公仆情怀，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。
（二）整顿干部职工纪律作风，坚决纠正不作为和乱作为问题。以铁的纪律从严整治乡村干部纪律、作风和不作为、乱作为问题。要集中开展转变作风、加强纪律等方面的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求乡村干部，从严管理乡村干部。要把执行“四要十不准”规定、加强作风建设情况，作为年度目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。乡纪委要进一步加大明查暗访工作力度，对工作作风粗暴、搞特权、逞威风、工作方法简单、工作纪律涣散、拖拉推诿、不执行“四要十不准”规定、“吃拿卡要”、以权谋私等问题及时查处，对责任人员视其情节给予组织处理或党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理，同时还要对分管领导和单位负责人按照有关规定严格问责，确保长期形成的机关顽症得以有效解决。
（三）提振乡村干部职工精气神，提高执行能力和水平。进一步完善目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促使乡村干部真正把心思用在工作上，把精力投到落实中。强化督查督办和考核，对违反上述有关制度规定、工作长期不在状态，精神不佳和不能按要求完成工作的干部，采取待岗和组织处理，切实解决在干部队伍中存在的安于现状、缺乏工作激情和开拓创新精神的问题，使乡村干部始终保持与时俱进的精神状态。要深入村组、农户，宣传中央、省、地、县决策部署、方针政策，听民声、排民忧、解民难、给民利，切实为民办实事。在活动期间，要为村组和群众解决3件以上热点难点问题，解决好群众反映的实际问题。要明确职责，解决“谁去落实”的问题，细化工作措施，解决“怎样落实”的问题，规定时限，解决“何时落实”的问题，严格考核，解决“落实不力”的问题，强化督查，解决“全面落实”的问题。
（四）建立矛盾纠纷排查调处新机制，畅通诉求渠道。要结合工作实际，集中开展开门接访和矛盾纠纷排查调处活动，深入村组，对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进行细致排查，摸清底数，建立台帐。建立健全通畅快捷的民意表达机制，完善领导干部接访、乡村干部下访制度，拓宽有话跟党说信箱等民意表达渠道，形成通畅无阻、运转协调、规范有效的民意表达机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决社会问题，化解社会矛盾，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身护法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众基本利益。在矛盾纠纷排查中，对一般性矛盾纠纷要边排查边调处，对重大疑难问题、矛盾纠纷以及越级集体访、非正常上访要落实领导包案、挂牌督办等制度。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作机制，坚持日常排查与集中排查相结合、定期排查与重点排查相结合，采取行政、法律、经济、感情等综合措施确保调处化解到位。在纪检监察系统集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发现的重点、疑难复杂问题开展走访；围绕信访问题的答复、调处息访息诉开展调研回访。把矛盾化解在村组，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。
五、实施步骤
开展“四查四整治”活动从2011年8月开始至l2月底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结验收四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（8月25日至8月31日）
1、成立工作机构。成立观风海“四查四整治”工作联席会议，主要领导为召集人，相关领导和单位负责人为成员，组织协调全镇“四查四整治”工作。联席会议下设办公室在镇纪委，负责处理日常事务。
2、制定工作方案。结合实际，制定“四查四整治”实施方案，明确工作的指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤。
3、召开动员大会。召开“四查四整治”动员大会，认真做好思想发动工作，迅速掀起“四查四整治”活动的热潮。
4、抓好学习教育。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上的重要讲话，学习省委、省政府“四要十不准”规定以及地委、行署、县委、县政府开展“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动有关文件和毕节试验区新一轮改革发展大会精神，把思想认识统一到省委、省政府、地委、行署XX县区委、县政府的部署和要求上来。
5、强化宣传引导。通过乡网站向社会公布“四查四整治”工作实施方案、镇“四查四整治”工作联席会议办公室举报投诉电话等，广泛征集社会各界、人民群众对“四查四整治”工作的意见和建议，形成整体合力。
（二）排查问题阶段（9月1日至1o月25日）
建立排查问题台帐制。要深入村组、企业和群众，采取召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集群众诉求、各种意见和建议，全面深入查找群众反映强烈、影响社会和谐稳定、影响党群干群关系的突出问题、重要领域和关键环节；查找乡村干部履行职责和作风效能等方面的突出问题；排查损害群众利益的行为及案件线索。对查找出来的问题要建立台帐，能够解决的要立即解决，不能立即解决的，要耐心细致地做好群众的思想工作，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。
2、适时开展群众满意度测评。组织企业代表、党代表、人大代表、政协委员和群众代表开展对“四查四整治”工作的公认度和满意度进行测评，对群众满意度不高和问题突出的，要研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。
（三）集中整治阶段（1o月26日至11月25日）
1、“四查四整治”工作与“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动和贯彻落实“四要十不准”规