宁煤集团工作作风纪律整顿实施方案.docx

宁煤集团工作作风纪律整顿方案 2012年3月24日集团公司董事扩大会议召开，会议上任国庆董事长提出了工作作风纪律大整顿的构思。为确保集团公司各项工作的顺利开展，维护集团长远利益，保障集团公司健康、长效发展，树立良好的宁煤集团公司形象，对照实际工作中存在的问题，制定集团公司工作作风纪律整顿方案。 一、存在的主要问题 1、安全工作问题。 从南沟事件暴露出的问题来看，安全工作还存在很多问题。隐患排查工作不细致；安全工作监管力度不够；部分领导干部、职工思想麻痹，存在侥幸心理。 2、工作任务完成问题。 部分员工不能积极主动完成本职工作，不注重工作实效，办事拖拉、推诿，工作任务不能在规定时限内完成。 3、干部职工着装统一问题。 部分职工不能遵守公司规定，在岗期间不穿公司发放的统一服装。 4、卫生清洁工作问题。 集团公司、各分公司卫生状况不够良好，卫生清洁工作常有“庸、懒、散”现象发生。 5、考勤管理问题。 不能严格执行考勤管理制度，有迟到、早退、串岗，甚至有脱岗现象发生。 二、存在问题的主要原因 1上述五个方面问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。 1、安全工作问题分析 安全是煤炭企业发展永恒的主题，在广大干部职工的共同努力下，集团公司取得了连续11年安全无事故的好成绩。但是近期出现的问题表明：有些员工产生了骄傲心理，对待安全生产隐患排查不细致、监管力度不够；甚至无视集团公司招录用员工制度，私自招工，不经培训擅自安排业务水平不高、专业技能不合格的人员上岗，给安全工作留下了极大的隐患。产生这些问题的主要原因还是个别领导对安全工作不够重视，员工职业素养不高，没有真正形成“干部领导工人，工人监管干部”的工作氛围。从而使个别员工滋生了侥幸心理、懒惰情绪。 2、工作任务完成问题分析 有些员工不注重工作实效，不能按时完成工作任务，主要原因是业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率起决定性作用；在工作任务方面存有依赖性，总是等待领导指示，害怕自己先做做不好，所以在开展工作中比较盲目。这些原因导致工作当中有“不作为、乱作为”的现象发生，办事拖拉、推诿，工作方法简单，安于表面，工作作风不够扎实，有时把工作作为负担，极大的影响了集团公司正常工作的开展。 3、干部职工着装统一问题分析 着装统一主要目的是维护集团公司的良好形象，同时也是体现集体意识的一个外化标准。有些员工没有深刻认识到着装统一的意义所在，认为只要穿戴整齐就可以了，从思想上没有把集团利益放在第一位，不能有机的把企业利益与个人利益联系起来。 4、卫生清洁工作问题分析 2卫生工作也是集团形象的一个缩影，大部分员工对卫生清洁工作不够重视，认为其对集团整体的影响不大，这种想法滋生了“庸、懒、散”的思想；同时对卫生清洁工作的监管环节薄弱，更助长了上述情绪的蔓延。 5、考勤管理问题分析 严格遵守集团公司考勤制度是各项工作顺利展的基础，许多工作都需要各部门之间的紧密配合，部分员工不能严格执行集团公司请销假制度，也有的员工上班期间不能坚守岗位，严重影响了各部门工作的协调开展，甚至有的员工无故脱岗，这些现象的产生还是与员工的基本素质不高有关，其次对考勤制度监管力度不够使部分职业道德修养不高的员工产生惰性心理也是一个重要因素。 三、工作作风纪律整顿措施 针对各项工作中存在的问题，为了把每项工作都落到实处，分五个部分制定整顿措施。 1、加强安全技能培训，不断加强员工安全意识。 1加强隐患排查工作，对各作业面至少每周进行一次隐患排查，特殊作业场所要增加排查次数，安监人员必须有检查记录。（安监部负责） 2加大非法用工排查力度，严禁有未经培训的员工上岗。（人力资源部负责） 3逐步提升员工基本素养、职业道德修养。（党工办、培训中心负责） 2、积极开拓进取，提高工作水平。讲究方法，注重实际，加强工作能力和职业素质修养。 1调动广大员工的积极性，保障各项工作任务的完成。（工会、党工办负责） 2办事拖拉、推诿，不能按时完成工作任务的给与严肃处理。（考核办负责） 33故意逃避工作，工作不够认真，而导致工作任务不能按时完成或工作中出现失误的按照情节程度给与处罚。（考核办负责） 3、努力提高员工综合素质，维护集团良好形象。 1加强员工思想道德教育，树立集团利益理念。（党工办、工会负责）2加大检查力度，定期检查职工着装情况，对不认真执行的员工说服、教育，再犯者给与经济处罚。（考核办、综合办负责） 4、保障公司卫生清洁，创造良好工作环境。 1提高员工素质，形成“爱企如家”的工作氛围。（工会、党工办负责）2认真落实卫生检查工作，保证公司环境卫生。（考核办、党工办、综合办负责） 5、严格遵守考勤制度，保障工作顺利进行。 严格执行公司考勤制度，不定期检查员工在岗情况。在岗期间有串岗、睡岗、打游戏、聊天等不良行为严肃处理。（考核办、综合办负责） 以上工作作风整顿方案所涉处罚办法严格按照宁煤集团管理制度及考核办法汇编的规定执行，对相关负责人实施问责制。 2012年3月28日 第二篇：作风纪律整顿工作方案作风纪律整顿工作方案 为进一步加强运管队伍作风纪律建设，解决当前队伍中存在的突出问题，改进工作作风，规范执法行为，切实提高运管队伍整体素质和执法水平，按照自治区道路运输管理局全区道路运输管理系统作风纪律整顿方案的总体布署，自2011年7月25至10月25日开展为期三个月的作风纪律整顿，为确保整顿取得实效，结合单位实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十七届四中、五中全会和胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神为指导，以贯彻落实自治区党委书记视察自治区交通运输厅讲话和自治区交通运输厅副厅长在全区道路运输管理系统作风整顿大会上的讲话精神，创一流行业为目标，以开展创先争优活动为动力，加大整顿工作力度，严肃纪律、改进作风，全面提高道路运输管理队伍整体素质，全力打造一支“政治过硬、作风优良、业务精通、风清气正”的运管队伍，为推进我县道路运输事业大发展、快发展提供坚强的保障。 二、目标任务 通过作风纪律整顿，达到“六个明显”，提升队伍素质，增强效能意识，建立巩固长效机制，促进运管队伍作风纪律持续好转，打造“阳光运管”。 （一）运输管理明显规范。各项工作规范有序，各工作岗位管理人员严格遵守道路运输管理工作规范，认真履行工作职责和工作要求。结合事业单位绩效工资改革，建立健全岗位目标责任制和考核奖惩机制，严肃纪律、奖罚分明，确保政令畅通、令行禁止，各项工作高效有序运转。 （二）综合素质明显提升。初步形成职工队伍雷厉风行、吃苦耐劳、坚忍不拔、顽强拼搏的品质，团队精神、大局意识、仪容形象和忠于职守、服从领导的自律意识明显增强，政治理论素质、文化素质、业务素质等综合能力有较大提高。 （三）依法行政明显加强。执法人员举止文明礼貌，语言规范准确，依法决策、依法监管能力明显提高，层级监督机制不断完善，文明执法理念深入人心，阳光执法得到有效落实。 （四）工作效率明显提高。办事程序简洁规范，限时服务制度有效落实，干部职工精神面貌明显改善，工作节奏明显加快，办事效率明显提升，单位的执行力和公信力明显提高。 （五）发展环境明显优化。服务措施落实到位，服务承诺严格兑现，为民、便民服务氛围浓厚。服务群众安全便捷出行，服务经济社会发展，推进道路运输事业各项工作卓有成效，群众满意度明显上升。 （六）廉政意识明显增强。干部廉政建设教育进一步加强，廉洁执法。运管人员及其直系亲属经营道路运输行为得到有效清理，维护运输市场公平公正，树立依法行政的良好行业形象。 三、组织领导 为加强作风纪律整顿活动的组织领导，确保完成各项目标任务，各项整顿措施有效落实，决定成立作风纪律整顿工作领导小组。 领导小组办公室设在办公室，兼任办公室主任，任副主任，具体负责活动的组织实施、协调、监督、指导和各项整顿措施的落实。 四、整顿内容 （一）解决不注重政治理论和业务学习，理想信念淡化，宗旨意识不强的问题。 加强政治思想教育，强化宗旨意识。开展以作风纪律整顿为主题内容的思想教育，坚持正面教育、典型引导、案例警示，将教育贯穿于整顿的全过程。结合学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，加强对中国特色社会主义理论和廉政法规的学习教育。通过向先进人物、先进典型学习，观看廉政教育警示片，强化立足岗位为民服务意识，牢固树立科学发展观，增强创新意识，清晰工作思路，端正价值取向。摒弃“工作就是混、能力强与不强无所谓”的错误思想，强化对行政法规、道路运输管理法规、工作规范和业务知识的学习；开展岗位技能大比武，巩固提高岗位练兵成果。熟悉业务知识，对工作规范、业务办理技能理解透彻、准确运用，做到人人都能熟练操作办公软件，准确快捷办理各项业务及制作违法处理案件文书。采取每月一次 干部职工业务综合能力闭卷测试，对全体干部职工阶段性教育培训考核测试结果进行公示，两次测试不合格者停发奖励绩效工资，并停岗（职）继续自学和接受培训，直至测试合格，做到培训教育全员覆盖，提高执法人员综合业务素质和服务能力。 （二）解决工作中存在着制度不落实和工作不规范的问题。通过整顿进一步建立健全各项制度和管理岗位职责，认真执行单位作息制度、请销假制度、公车使用管理等制度，用制度管人、管事。严格上下班签到制度，实行每天四签到，上班签到、下班签到，确有公务外出不能签到的报办公室记录备案并对职工的上下班和工作情况进行全程监督。严格遵守请（销）假制度，请假不足半天的经所在股（室、队）负责人签批后报办公室备案，请假超过半天的经所在股（室、队）负责人签注意见后报所长签批，严禁擅离岗位、擅自外出。加强考勤工作，下大力治理“脱岗、虚岗、离岗、串岗”等问题，纠正“不在岗、不在状态、不在行”的现象。严格财务管理，严格执行财务审批“一支笔”制度；当日收取的钱款应当日缴入单位账户，不得滞留、挪用、作为其他开支；每月3号前进行票据交销。严格办公用品集中采购制度，各股（室、队）办公用品采购和办公设备的维护必须向办公室申报，经办公室核实，并经集体研究决定。严格公车使用管理，实行公车使用派车单制，由办公室统一调配各股（室、队）公务用车，执行公务结束后，车辆一律停放在单位车库，严禁公车私用。建立监督制度落实责任制，业务分管领导为落实制度的 第一责任人，股（室、队）负责人为直接责任人，率先垂范、以身作则、加强监督，强化各项制度的落实。 （三）解决纪律松懈，作风涣散，工作推诿扯皮，服务和文明执法意识差的问题。 实行单位半军事化管理，严格各项纪律，增强作风自律。严禁在上班时间“谈股论金”或谈论与工作无关的事情；严禁用办公电脑网聊、购物、看电影、玩游戏等，组织对办公电脑使用情况进行清查，进一步严格电脑管理，严禁“一机两用”，严禁安装与工作无关的各种软件，已经安装的应当立即删除；办公秩序井然有序，办公环境干净整洁。开会时自觉做到不接打手机、不交头接耳、不迟到、不无故缺席、不随意走动、不影响会场秩序，学习时认真做好笔记；接听群众电话、接访、接待群众使用文明用语、态度热情、不相互推诿。认真履行工作职责，工作不推诿扯皮，杜绝讲话不负责任，乱编乱撰、无中生有、恶意中伤、搬弄是非、制造谣言。对缺差职业道德，恶意诬告陷害、中伤诽谤他人的一经查实，一律停岗自查反省，直至检查到位，并依据有关规定扣除绩效工资，情节恶劣的报自治区道路运输管理局，建议调离运管队伍。 （四）解决着装不整，风纪不严，执法不规范的问题。严格遵守着装规定，着装严整，举止端庄，无制服混穿或衣着打扮与身份不相称的现象。办公场所内务设置整洁、有序。在组织的集体活动中做到不迟到、不缺席、不抽烟嚼口香糖、行动 迅速不拖拉，团结有力，增强集体荣誉感，维护单位形象。严格遵守交通行政执法禁令，规范执法行为，完善行政执法内部和外部监督机制，加强对执法行为的监督和考核，对有违法或不当行政行为的执法人员，依法依纪采取相应处理措施。完善行政执法各项制度，监督落实到位。认真落实执法责任制，进一步明确执法的领导责任和岗位责任。在县交通运输局党委的领导下积极协调公安交警、安全监督、质量监督、工商行政、城管等部门建立道路运输联合执法机制及联席会议制度，开展联合执法。 （五）解决运管人员工作不认真、工作效率不高的问题。通过整顿，强化为民服务意识和工作责任意识。明确各个岗位工作职责，完善ab岗位工作制，严格履行工作职能，保证办事业户随来随办；按时高效率的完成本职工作和上级部门及所领导临时交办的各项工作，认真落实领导批示、及时反馈；围绕上级部门工作部署超前性安排工作，创造性工作。杜绝态度懈怠、久拖不办、推诿扯皮、人为制造障碍、办事找不着人等现象。 （六）强化廉洁自律意识，杜绝“吃、拿、卡、要”现象。严格执行党中央、自治区和交通运输厅党委关于廉洁从政的各项规定，严禁在思想、生活、工作上存在自我放纵、贪图享受、铺张浪费；严禁关键岗位、关键环节失职渎职和以权谋私；严禁运管人员在工作交往中索要和收受回扣、贵重物品和储值购物卡；严禁接受可能影响公正执法的吃请和娱乐活动；严禁运管人员利用职权为亲朋好友提供各种便利条件，运管人员非直系亲属 从事道路运输经营活动的要主动向单位申报、登记，并予以公示，接受社会各界监督。 （七）强化对权力运行的监督制约，推进“阳光运管”。按照“一个深化、一个公开，三个加强”。即继续深化行政审批制度改革，规范审批程序，完善审批方式，严格按程序实施行政处罚，公开行政处罚结果，实行“阳光操作”。完善政务公开，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为公开的重点内容，方便群众监督。加强行政执法、行政审批等重点部位、重点岗位的监督，坚决杜绝运管人员与“黑牛”勾结谋取利益的现象发生；加强对行政权力运行监督检查；加强外部监督，通过参加政风行风评议，邀请人大代表、政协委员、业户代表、新闻媒体进行监督，定期召开座谈会、评议会，倾听他们对运管工作的意见和建议，完善监督制约机制。 （八）加强党建和精神文明建设，发挥工会纽带桥梁作用。认真扎实开展创先争优活动，加强党组织和党员队伍建设，促进党建各项工作落到实处，使党建工作在组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、阵地建设等方面达到要求和标准，努力创建“五个好”党支部，评选出一批优秀共产党员。深入开展文明创建活动，突出抓好业务大厅“窗口”文明创建，提高服务水平和文明程度。着重抓好道路运输行业文明创建，开展县境内营运客车和出租汽车行业文明创建活动，继续深化和巩固行业文明创建成果。健全工会组织，行使工会职能，积极开展各项活动，维 护职工权益，关心职工为职工排优解难。所内重大事项经工会组织职工大会表决，并由工会全程监督，充分发挥工会促进全局工作的桥梁纽带作用。 （九）提高依法行政、安全保障能力和服务群众基本出行的能力。 通过整顿，进一步加强安全生产监督管理，始终坚持安全第一的理念，切实做好道路运输安全生产工作，认真履行“三关一监督”的安全生产监管职责，努力把道路运输安全生产各项工作抓实抓好。 （十）加强社会治安综合治理和行业稳定工作，努力营造和谐稳定的工作和生活环境。 加强职工综治教育，严格遵守党纪国法，遵守各项规章制度，摒弃私心杂念，把心思和力量放在工作上，杜绝“黄、赌、毒”等违法违纪事件发生。坚持以人为本，通过解疑释惑、排查矛盾、化解纠纷、理顺情绪，大力营造顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围。关心弱势群体，积极开展帮扶济困活动，把国家各项惠民措施落实到实处，使广大人民群众切实感受到党和政府的关怀和温暖。 （十一）高度重视政务信息报送，加强宣传和舆论监督。深刻认识政务信息在反映重大工作部署落实情况及宣传成绩、交流经验、指导工作等方面的重要作用。建立政务信息报送制度，各股（室、队）要及时上报质量高、内容新的信息，主动 积极宣传工作布署、工作亮点、工作成绩。积极协调新闻媒体，充分利用各种媒体平台，多形式多层面宣传道路运输政策，宣传道路运输行业的发展成就和文明服务情况，切实落实舆论监督，努力营造良好的舆论监督氛围。 五、方法步骤 （一）宣传动员阶段（7月27日至8月5日） 召开作风纪律整顿动员大会，对整顿工作进行认真安排、详细布署，邀请人大代表、政协委员、业户代表、新闻媒体召开座谈会，进行全面宣传发动。聘请行风评议监督员，倾听他们对运管工作的意见和建议。通过深入的思想发动，使全体工作人员充分认识开展作风纪律整顿的重要性和必要性，增强参与活动的自觉性和主动性，营造全社会关注运管系统作风纪律整顿，关心运管工作，积极监督运管工作的良好氛围。 （二）学习培训阶段（8月6日至9月10日）。、开展以作风纪律整顿为主题内容的思想教育学习。将教育学习贯穿于整顿工作的始终。结合学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，加强政治理论、思想作风、职业道德的学习，强化立足岗位为民服务意识，牢固树立科学发展观，增强创新意识，清晰工作思路，端正价值取向。认真组织执法人员学习行政法、中华人民共和国道路运输条例、自治区道路运输管理条例、交通行政执法规范、道路运输管理工作规范等法律法规，重温交通行政执法禁令和交通行政 执法忌语等一系列条规禁令。组织开展岗位技能大比武及计算机技能培训等活动，贯穿监督考核机制，做到人人过关。邀请专家授课，进行法律阐释、案件剖析，增强执法人员法制意识。自学应做好不少于5000字的学习笔记。 、实施半军事化管理。一是按照道路运输管理系统半军事化管理实施细则，进一步明确思想品德、请求报告、执勤监管、礼仪规范等具体要求。二是参观军营。组织干部职工走进军营，了解部队官兵日常训练情况，体验军队生活，增强对半军事化管理的感性认识。三是开展军事化训练。按照封闭式训练的原则，积极配合市运管处邀请武警官兵和公安交警对执法人员进行站姿、队列、军操、交通指挥手势等项目的训练。开展集中军事化训练要达到7天以上。四是开展军事大比武活动。评选抽调训练尖子参加全区运管系统队列、军操的集体演示，展示军事化训练成果。 （三）查摆问题阶段（9月11日至9月25日） 1、开展岗位自查。通过学习培训后，每个干部职工都要根据整顿的重点内容，针对工作岗位职责，“七查七看”认真查摆自身在思想、纪律、工作、作风等方面存在的问题、不足和漏洞。即查学风，看是否存在学习流于形式、不懂政策法规、不熟业务知识以至贻误工作的问题；查思想观念，看是否存在宗旨意识淡薄、全局观念不强、得过且过、不思进取的问题；查工作纪律，看是否存在纪律松懈、精神不振、有令不行、有禁不止的问题； 查执法行为，看是否存在不依法行政、乱作为，侵害运输经营者和群众利益的问题；查工作效率，看是否存在工作散漫拖沓、推诿扯皮、效率低下的问题；查服务质量，看是否存在“门难进、脸难看、事难办”的习气、作风简单粗暴、重管理轻服务的问题；查廉洁自律，看是否存在以权谋私、假公济私、腐化堕落的问题。 2、开展制度审查。对现有的制度认真开展一次审查梳理活动，查制度是否有效、是否落实、是否完善，要把“查制度”与“查作风”和“查流程”结合起来，对在查找中发现的一些薄弱环节和制度上的缺失，特别是对群众意见大、办事效率低、出问题多的工作环节和流程，进行认真思考，为下一步制定切实有效的整改措施打好基础。 3、开展工作回访。采取道路运输企业、运输经营者、人大代表、政协委员发放征求意见表，公开举报电话、设立意见箱、召开座谈会、电话回访、满意度调查问卷等形式，了解群众满意度，以群众满意度作为评价考核干部职工的重要依据。 （四）制定措施整改阶段（9月26日至10月10日）对查摆出的问题，认真梳理，从源头上查找深层次的原因，研究制定出切实可行的整改措施，明确整改责任和整改期限，做到边查边改。认真抓好各项整改措施的落实，对具备条件整改的，要立即整改；对通过努力能够整改的，要限期整改；对由于客观条件限制一时无法整改的，要向组织说明情况，采取措施逐步解决。 （五）复查阶段（10月11日至10月15日） 组织开展作风纪律整顿“回头看”工作，对照目标任务，再次对自身思想、纪律、工作、作风等方面存在问题进行认真排查，确保整改到位。 六、工作要求 （一）高度重视，确保实效。要高度重视此次作风纪律整顿活动，精心组织认真安排。领导小组成员要带头参加学习讨论、带头查摆问题、带头剖析反思、带头整改问题，为职工做出表率，保证组织领导到位、思想认识到位、工作措施到位、整改落实到位，确保此次整顿活动真正落到实处，不走过场。 （二）合理安排，统筹兼顾。把开展作风纪律整顿同日常工作有机结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，使整顿作为促进完成各项工作的强大动力，体现在推动道路运输事业大发展、快发展上。把开展活动和创先争优、行业文明创建结合起来，统筹兼顾、相互促进、协调推进，切实抓好职工队伍建设和道路运输管理各项工作，做到两促进、两不误。把作风纪律整顿作为抓好队伍建设的重要内容，通过作风纪律整顿促进贯彻落实科学发展观的深入开展，以各项工作的成效来检验作风纪律整顿的成果。 （三）加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，卓有成效地搞好宣传工作。大力宣传开展作风纪律整顿活动，自觉接受社会监督，充分展示作风纪律整顿取得的 成效，大张旗鼓地向全社会宣传运管队伍作风纪律建设的先进典型，让人民群众实实在在地感受到运管队伍在作风纪律整顿活动中队伍形象发生的变化，使作风纪律整顿活动既有声有色，又扎扎实实，通过加强宣传为开展作风纪律整顿活动营造良好的舆论氛围。 （四）加强总结，促进提高。在每个阶段活动结束时，要根据活动开展情况结合实际做出小结；活动结束后，要对活动的开展情况、取得的成效进行全面的总结；每个职工按照整顿要求结合“七查七看”，认真查找自身存在的问题，撰写个人作风纪律剖析材料，深刻剖析个人在思想、工作、生活、作风方面存在的突出问题的根源，切忌假话套话，要实事求是不避讳问题，不隐瞒真象，敢于揭短亮丑，明确整改重点，提出整改措施，制定整改计划。个人剖析材料通过一定形式进行公开。 （五）完善机制，巩固成果。健全和完善各项规章制度，建立促进作风纪律建设学习、管理、服务、考评、奖惩等五项长效机制，加强监督狠抓落实，切实形成用制度管人、管事的工作局面。坚持作风纪律建设重点抓、经常抓、长期抓，使干部职工作风纪律得到明显改进提高。 领导小组将组织对活动开展情况进行检查督导，凡发现整顿不落实、走过场，突出问题整改不到位的职工，将公开通报批评；对因疏于管理发生违法违纪问题的股（室、队）和职工，将坚决按照有关规定追究相关责任人的责任，绝不姑息迁就。 第三篇：集团作风整顿方案唐山湾国际旅游岛投资集团有限公司关于深入开展工作作风整顿活动的 实施方案 根据中央、省、市关于加强干部作风建设的工作部署和党工委、管委会关于在全区深入开展工作作风整顿活动的实施意见的具体要求，为切实解决当前旅游岛干部职工队伍中存在的作风散漫、消极懈怠、效能低下等突出问题，经研究，决定在集团公司开展工作作风整顿活动。为确保整顿工作取得实效，结合集团公司实际，特制定本方案。 一、指导思想 和基本原则 指导思想。以党的十八大、中央“八项规定”和习近平总书记在中纪委十八届二次全会上的讲话精神为指导，以深化教育为基础，以专项整治为手段，以不断密切干群关系、提升执行力、优化发展环境、促进科学发展为目标，深入开展工作作风整顿，着力解决全区干部职工特别是领导干部工作作风方面存在的突出问题，教育引导全体干部职工转变工作作风、提升行政效能，为推动全区各项事业发展提供坚强保证。 基本原则。坚持紧扣中心、突出重点（旅游发展公司以经济效益为中心；工管公司、开发建设公司以质量、进度、安全、效益为中心；机关职能部门以提效、保障为中心），着力推进党工委、管委会重大决策部署的落实；坚持领导带头、率先垂范，集团公司领导干部要带头开展好工作作风整顿工作，主动接受群众监督；坚持查摆问题、专项整治，针对重点领域、1重点工作制定问责办法，推进突出问题及时有效解决；坚持以人为本、奖优罚劣，发挥教育引导作用，惩治平庸、激励上进；坚持制度约束、规范运作，把落实制度、创新制度贯穿活动始终，用制度约束人和事，着力构建长效机制。 二、活动时间 及范围 此次工作作风整顿从2013年8月1日开始到12月31日结束，范围为集团公司全体干部职工。 三、整顿重点和实现目标 （一）重点解决七个方面的问题。 一是精神不振问题。在其位，不谋其政，工作消极被动，没有起色，没有亮点，满足于一般化，得过且过；面对成绩，沾沾自喜，小进即满，固步自封，松懈厌战；对全局不关心，对大局不热心，对本职不尽心，平平安安占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲塌塌混日子；认为提拔没希望，重用没指望，不谋事，不干事。 二能力不强问题。工作能力不适应岗位要求，缺乏应有的素质；对新形势新任务不学习、不思考，学风不浓，玩风过盛；能力平庸，业务不精，不会创新，不善于用法律和市场的手段管理经济和社会事务，破解发展难题的办法不多、路子不宽。 三是执行不力问题。工作效率低，不推不动、推而不动，相互推诿扯皮，交办任务一拖再拖无结果，工作一遇难题，就知难而退，不积极破解，不善拼争抢、一味等靠要；一心只想当太平官、省心官，怕出乱子，怕担2责任，只防出错，不求出新，在重大问题和棘手问题面前畏首畏尾。开展工作虎头蛇尾，开始轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。 四是纪律不严问题。大局和中心意识淡漠，对党工委、管委会、集团公司重大决策部署阳奉阴违、乱打折扣，合意的就执行，不合意的顶着不办；不分场合，不顾身份，发表消极言论，制造矛盾，离散人心；目无章纪，自由散漫，迟到早退，擅离职守，工作时间串岗、聊天、玩游戏、看视频、炒股买基金，开会时间睡觉、玩手机；工作日午间饮酒，酒后滋事造成不良影响。 五是风气不正问题。整天不琢磨事，光琢磨人，心思不放在干事业上，热衷于找关系、跑门路；自己不干事，却能整事、坏事，专给干事的人找毛病、泼脏水；讲关系不讲原则，讲人情不讲党性，搞庸俗的官场关系；不关心群众冷暖，对群众反映的问题不闻不问，漠不关心，致使小事拖大。 六是行为不廉问题。公车私用、公款吃喝、损公肥私；私用审批权限和管理权限；吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；置党纪国法于不顾，招投标、材料采购无序组织，本人或亲友参与工程投资，景区管理人员优亲厚友，从中以权谋私，以权谋利。 七是协作不力问题。集团公司各中心、各分公司之间各自为政，各行其是，无大局意识，极大制约旅游岛内部各项工作的顺利开展。个别单位领导班子不能形成合力。 （二）实现目标 通过开展工作作风整顿，促使全区干部职工强化“四种意识”，实现“四3个有作为”，强化“四种意识”，即强化责任意识、进取意识、实干意识、律己意识。实现“四个有作为”，即激发想干事的热情，在建功立业上有作为；提高会干事的能力，在创新发展上有作为；增强能干事的勇气，在强势推进上有作为；营造干成事的氛围，在干净干事上有作为。努力打造一支凝心聚力、艰苦创业、务实高效、超越争先的团队。 四、活动主要内容 （一）开展系列主题教育活动，树立发展的信心和决心。学习市委、市政府主要领导在旅游岛调研讲话、王玉国书记、王长发副书记在解放思想大讨论暨工作作风整顿活动动员大会上的讲话。通过学习活动，树立扎根唐山湾、奉献旅游岛的信心和决心。 （二）创新管理体制，提升团队活力。一是坚持以德为先和“以突破论长短，唯实干论英雄”的用人导向，改革选人用人机制，深化干部人事制度改革，积极推进干部轮岗交流和中层干部竞争上岗，促使员工善于学习，不断强化工作技能；二是完善集团公司人员选聘和绩效考核制度，健全奖惩激励机制，增强集团发展活力；三是完善领导班子和领导干部考评办法，加强干部日常考核，加强对不作为行为的问责，激发干部干事创业热情。 （三）健全完善规章制度，构建干部作风建设长效机制。一是建立公示领导干部工作日志制度。集团公司主要负责同志的工作日志，要上报机关党委，由机关党委汇总，一周一通报。各部门、各单位中层以上干部也要建立工作日志，确保广大干部尽职尽责，工作高效。二是建立干部作风4巡视督查制度。集团公司从有关单位抽调部分党性强、原则性强、办事认真负责的同志，成立巡视督查组，重点对干部作风、廉洁自律、服务发展等方面进行巡查，每月一次，以查找和纠正问题为主，并写出综合报告，报集团公司主要领导和主管领导。三是建立违纪不良行为预警制度。通过群众信访、查办案件、巡视巡查等渠道掌握信息，每半年进行一次廉政评估并提出警示，一年进行一次总评。如果发现违法违纪行为，负责领导要进行警示谈话。四是建立专项督查及严格问责制度。对重点部门和重要事项，比如重大工程、工程招投标、材料采购、工程变更审计等要跟踪监督并建立问责机制，保证不出问题。五是建立干部轮岗和竞聘上岗制度。根据工作需要对中层以上干部适当进行轮岗交流，中层以下干部逐步推行竞争上岗机制，为积极上进、扎实有为的干部职工提供施展才干的平台。六是建立工作绩效考核制度。机关和集团公司都要建立工作绩效考核机制，打破干多干少一个样、干与不干一个样、干好干坏一个样的分配模式，并把考核结果作为干部职工评先评优和提拔使用的重要依据。 （四）戳力同心，团结协作，共克时艰。一是领导班子内部要搞好团结，遇到问题时能做到换位思考；二是加强与基层员工的交流，使各项工作贴近基层，问题解决在基层；三是关心群众生活，注意工作方法，团结带领员工克服困难，共同为旅游岛的建设发展贡献力量。 五、活动开展步骤 （一）宣传动员阶段（8月5日-8月31日） 各中心、各分公司组织召开活动动员会议，传达党工委、管委会关于5工作作风整顿活动动员大会会议精神，安排部署本单位活动的开展，提出工作要求。 （二）学习教育阶段（9月1日-9月30日） 各中心、各分公司组织员工学习市委、市政府主要领导在旅游岛调研讲话、王玉国书记、王长发副书记在解放思想大讨论暨工作作风整顿活动动员大会上的讲话。组织全体干部职工收看“价值观严重扭曲、吃拿卡要、破坏发展环境”典型案件警示教育片没有规划好的人生和“正风肃纪、创优环境”警示教育资料片。干部职工在参加学习教育期间，每人至少完成一至两篇学习心得体会。 （三）对照检查阶段（10月1日-10月31日） 各中心、各分公司严格对照党工委、管委会制定的整顿重点和实现目标，开展自查互查，针对出现的问题或苗头倾向，深入剖析原因，详细制定整改措施。集团公司工作作风整顿活动办公室组织专人对各单位开展活动情况进行检查。 （四）集中整改阶段（11月1日-11月30日） 各中心、各分公司针对前期查摆出的问题及制定的整改措施，主动进行整改提高，整改一项销一项。企管中心、人事中心对各单位工作效能、纪律执行等进行不定期抽查。 （五）巩固成果、建章立制阶段（12月1日-12月31日） 对活动的成效要及时组织“回头看”，发现问题及时解决。领导小组要定期与不定期对各单位组织回访，查看整改措施是否落实到位，工作作风6是否有新改观，对问题“反弹”的部门要督促进行重新整改。要建立集团工作作风建设的长效机制，切实巩固提高活动的成果。各部门要针对存在问题和整改意见，以明确整改要求和建立工作规范为目标，建立一套系统、规范、操作性强的规章制度，从制度上保证工作作风建设的有效性、规范性和长期性。通过整顿活动，逐步完善集团公司工作绩效考核机制、工作作风建设长效机制，巩固和发展作风整顿成果。 六、保证措施 （一）加强领导，精心组织。为确保本次工作作风整顿活动顺利开展，成立以集团公司总裁董平同志为组长，党总支副书记刘建新同志为常务副组长，常务副总裁刘勇、副总裁李志国、总裁助理崔延岗为副组长，集团公司各中心、各分公司主要负责同志为成员的工作作风整顿活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党群办公室，党群办公室主任刘锦涛同志兼任办公室主任，具体负责工作作风整顿活动的日常工作。各分公司也要成立组织机构，建立工作机制和制度，切实抓好本单位工作作风整顿活动。 （二）加强督导，严格检查。领导小组办公室要严格按照党工委、管委会整顿精神加强对本次活动的督导监察工作，抽调专人组织成立整顿活动督导组，一方面要严格按照活动方案对各单位活动组织情况进行督导监察，对活动中出现的顶风违规、违纪行为绝不姑息，从严从重处理；另一方面要积极帮助各单位、各部门捋顺工作流程，指导帮助各单位、各部门扎实、深入地开展活动。此外，各单位也要组织专门人员对本单位活动组7织情况加强督导。 （三）强化宣传，营造氛围。要加强宣传力度，通过国际旅游岛报、政府网站、信息、单位宣传栏多形式、多途径宣传工作作风整顿的目的和意义，使得广大干部职工把思想统一到党工委、管委会的决策上来。机关报纸和政府网站要积极组织起来，到各单位、各部门上门采风，开辟专栏实时报道活动开展情况及时总结和宣传各单位开展作风整顿好的经验和做法，宣传优秀，曝光不良，树立典型，各单位宣传栏也要开辟专版积极宣传本次活动，为本次活动营造良好氛围。 （四）巩固成果，常抓不懈。要加大整改力度，边查边改，建章立制。作风建设是关系党风政风建设的一项重要工作，必须常抓常管，各单位要把此次作风整顿好的经验和做法，通过建立健全新体制、机制巩固下来，切忌搞“一阵风”，要以经常抓、抓经常的理念，常抓不懈。始终要把发现问题、解决问题、建章立制作为关键，确保活动取得实实在在的效果。 第四篇：纪律作风整顿方案关于在全镇开展纪律作风整顿活动的实施方案 为了进一步增强全镇党员干部责任意识，加强和改进党员干部作风，严肃工作纪律，规范从政行为，提高行政效能，优化发展环境。根据中共XX县区委关于在全县开展纪律作风整顿活动的实施方案（闻发201123号）精神，经党政联席会议决定，利用两个月时间，在全镇开展纪律作风整顿活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，围绕全镇发展大局，全面落实我镇第九次党代会和第十三届人代会精神，切实解决党员干部在作风方面存在的突出问题，树立勤政为民的良好形象。 二、总体目标 通过开展纪律作风整顿活动，使我镇广大党员干部的行政效能进一步提升