“平安港口”创建活动方案.docx

“平安港口”创建活动实施方案
根据市港口与口岸局《关于印发的通知》文件要求和指示精神，港口结合生产实际，决定从2014年7月至2017年年底开展“平安港口”创建活动，具体方案如下：
一、指导思想
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的指导方针，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，同时响应习近平总书记提出的“人命关天，发展决不能以生命为代价，这是一条不可逾越的红线”，紧守红线意识，全面组织实施“平安港口”创建活动，全面排查安全生产事故隐患，抓好源头、完善设施、广泛宣传教育，落实责任，严控操作，全面推进港口安全生产工作，创建更加安全、高效、共赢、和谐的港口安全生产环境。
二、工作目标
通过开展“平安港口”创建活动，夯实港口安全管理基础，以安全质量体系和安全标准化建设为契机，建立健全安全生产规章制度，落实各项安全防范措施，进一步完善安全生产应急预案，提高安全生产保障能力，加强员工安全培训，加大现场安全监管力度，全面排查治理隐患，提高港口安全管理水平，确保创建港口平安港口。
三、主要活动内容
㈠推进港口质量、安全管理体系和安全生产标准化建设工作。港口通过质量、安全管理体系和安全生产标准化认证工作，完善港口安全生产制度的建设，建立健全安全管理体系和操作流程，完善安全防护，增设警示标识，加强员工安全培训，及时办理并监督人员持证上岗工作，及时调查安全事故并落实整改，加强安全管理工作，确保港口体系和标准化认证通过。港口集团外请讲师对集团人员培训安全质量体系认证工作。同时，港集团牵头各部门进行危险源辨识工作，港口安全环保部汇总危险源，届时，危险源通过专家的验收后，将作为港口识辨危险的依据和检查重点目标。
㈡加强安全生产责任制落实工作。港口集团注重落实安全责任，安全从集团到部门，到班组长、到个人，层层落实。港口集团与各部门签订安全责任状及通过安全绩效考核落实安全管理责任，各部门通过与班组长的生产安全责任状及岗位考核落实安全责任，班组长通过考核与日常安全管理落实责任到普通员工，港口集团建立了一套责任体系，把港口安全工作作为一个整体，全体员工有责任落实安全工作，安全工作人人可抓。
㈢加强安全培训及宣传，提高安全意识
1、特种作业人员持证上岗的管理工作。港口集团对国家要求的需持证上岗的岗位，通过有关单位培训通过后100%
持证上岗，坚决杜绝非本岗位人员从事本岗位活动，并严格证件监管工作，及时对新近岗位人员培训持证和及时对到期的证件检证。
2、内部员工的培训工作。为了提高员工责任感，提高员工安全意识，港口集团安全环保部每年制定年度培训计划，并按照培训计划执行，同时，港口集团每季度对各部门培训落实情况进行检查。
3、形式多样的安全宣传工作。港口拟定形式多样的安全宣传工作，港口可以采样传统的条幅宣传，简单易懂；还可采用警示图片或事故图片，能震撼员工的心灵；还可以通过视频宣传，生动并且实际；还可以发传单宣传；还可以群发短信宣传；微博宣传。通过各种各样的宣传、造势，反复强调安全生产，把安全两字印在员工的心里。
㈣加大安全隐患排查治理力度。执行全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理，开好班组安全培训会。通过现场常规检查、抽查、暗查、监控设备检查相结合的方法，及时发现、及时纠正“违章”行为。抓好薄弱时间、薄弱地点（作业）、薄弱人群的安全控制，积极落实隐患排查治理，全面消除安全隐患。组织员工对各岗位设备、设施进行全面的隐患排查，坚持举一反三的原则，从细处着手，及时发现隐患，及时整改。对重大隐患，及时制定防范措施。对各岗位的设备、设施进行维护、保养，完善台帐管理，查漏补缺。
加强安全生产规章制度和操作流程的监察。生产作业时，严格按照操作规程作业，对违反操作规程的给予处罚，造成重大事故的追究其责任。严格落实港口防风、防火责任制度，加强港口的消防管理，完善港口大型设备的防风能力。重点检查门机的铁鞋、夹轨器、锚定情况，如有隐患，及时整改。
4、对来港船舶加强安全管理。加强来港船舶管理力度，落实好船舶日常绑扎、拖轮拖船以及三品检查等安全管理制度。落实靠港船舶的防风制度，积极与海事局沟通，如港口不能满足船舶防风时，与海事局沟通组织船舶离港。
㈤严格事故排查机制。密切关注全公司范围内的一切轻伤及轻伤以上事故，火灾及爆炸事故的发生，认真做好各类事故的调查、报告及善后的相关事宜，对于发生事故，隐瞒不报的责任人进行责任追究。
四、时间安排
㈠全面启动“平安港口”创建活动。
2014年7月，是“平安港口”创建活动的启动阶段，港口制定活动实施方案，并建立“平安港口”专项工作小组，小组办公室设在安全环保部，组织各部门召开“平安港口”动员会，按照各部门职责与生产任务布置活动任务及要求。
㈡全面推进阶段（2014年7月-2016年12月）
1、“平安港口”专项工作小组，小组办公室设在安全环保部。各部门自查自纠，对查出的隐患立即整改，不能立
即整改的问题上报港口安全环保部；安全环保部组织协调港口各部门对不能立即整改的问题研究整改计划，落实责任单位和整改期限。完善安全生产规章制度，严格安全管理，加大整改力度。
2、组织实施阶段。按照本方案中的活动，落实安全生产责任制，港口集团与各部门签署安全生产协议，制定安全目标，实行奖惩机制。各部门与班组也要签订安全协议，层层落实安全责任。港口加大日常检查力度，同时利用周检查、夜查、抽查、各种专项检查及时发现隐患、违章，发现一起，处理一起，跟踪整改一起。并且记录隐患、违章、事故作为港口以后安全工作培训材料，杜绝在同一类事情上二次违章复发。同时对各部门、分公司经常组织交流、检查、评比，发现好做法、好经验，给予推广，并且对表现优秀的公司给予奖励，2014年-2016年，三年中，每年年底对活动综合评比，梳理不足，总结各部门“平安港口”综合评比与年度绩效挂钩。
㈢总结与巩固提升阶段（2017年）
组织召开“平安港口”大会，各部门内部总结并发言，总结活动落实情况，梳理不足，“平安港口”专项工作小组对发言进行总结、分析，提出“平安港口”收尾工作要求，针对三年中工作不足之处，进行专项整改，并限定整改期限，
对活动中表现好的方面，要形成经验，保持下去，形成常态化管理。
五、工作要求
㈠各部门领导要认真组织本部门员工积极参加“平安港口”活动，要创新思维，创新方法，注重实效，不走过场。
㈡各部门设置活动专项记录本，记载各项活动内容。㈢各部门严格评比制度，发生事故严禁瞒报、不报或推延上报。
六、组织机构
组长：总裁副组长：副总裁成员：各部门经理。
领导小组统一部署，对港口“平安港口”工作总体组织，综合协调和检查。
领导小组办公室设在安全环保部，负责此项活动的落实及日常工作。
第二篇：“平安港口”创建活动实施方案海门临江运输服务有限公司
2016~2018年度“平安港口”创建活动实施方案
根据XX市长江流域（沿XX县区）社会治安综合治理领导小组办公室与长江航运公安局南通分局《关于印发的通知》文件要求和指示精神，港口结合生产实际，决定从2016年10至2018年年底开展“平安港口”创建活动，具体方案如下：
一、指导思想
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的指导方针，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，同时响应习近平总书记提出的“人命关天，发展决不能以生命为代价，这是一条不可逾越的红线”，紧守红线意识，全面组织实施“平安港口”创建活动，全面排查安全生产事故隐患，抓好源头、完善设施、广泛宣传教育，落实责任，严控操作，全面推进港口安全生产工作，创建更加安全、高效、共赢、和谐的港口安全生产环境。
二、工作目标
通过开展“平安港口”创建活动，夯实港口安全管理基础，以安全质量体系和安全标准化建设为契机，建立健全安全生产规章制度，落实各项安全防范措施，进一步完善安全
生产应急预案，提高安全生产保障能力，加强员工安全培训，加大现场安全监管力度，全面排查治理隐患，提高港口安全管理水平，确保创建港口平安港口。
三、主要活动内容
㈠推进港口质量、安全管理体系和安全生产标准化建设工作。港口通过质量、安全管理体系和安全生产标准化认证工作，完善港口安全生产制度的建设，建立健全安全管理体系和操作流程，完善安全防护，增设警示标识，加强员工安全培训，及时办理并监督人员持证上岗工作，及时调查安全事故并落实整改，加强安全管理工作，确保港口体系和标准化认证通过。港口集团外请讲师对集团人员培训安全质量体系认证工作。同时，港集团牵头各部门进行危险源辨识工作，港口安全环保部汇总危险源，届时，危险源通过专家的验收后，将作为港口识辨危险的依据和检查重点目标。
㈡加强安全生产责任制落实工作。港口集团注重落实安全责任，安全从集团到部门，到班组长、到个人，层层落实。港口集团与各部门签订安全责任状及通过安全绩效考核落实安全管理责任，各部门通过与班组长的生产安全责任状及岗位考核落实安全责任，班组长通过考核与日常安全管理落实责任到普通员工，港口集团建立了一套责任体系，把港口安全工作作为一个整体，全体员工有责任落实安全工作，安全工作人人可抓。
㈢加强安全培训及宣传，提高安全意识
1、特种作业人员持证上岗的管理工作。港口集团对国家要求的需持证上岗的岗位，通过有关单位培训通过后100%持证上岗，坚决杜绝非本岗位人员从事本岗位活动，并严格证件监管工作，及时对新近岗位人员培训持证和及时对到期的证件检证。
2、内部员工的培训工作。为了提高员工责任感，提高员工安全意识，港口集团安全环保部每年制定年度培训计划，并按照培训计划执行，同时港口每季度对各部门培训落实情况进行检查。
3、形式多样的安全宣传工作。港口拟定形式多样的安全宣传工作，港口可以采样传统的条幅宣传，简单易懂；还可采用警示图片或事故图片，能震撼员工的心灵；还可以通过视频宣传，生动并且实际；还可以发传单宣传；还可以群发短信宣传；微博宣传。通过各种各样的宣传、造势，反复强调安全生产，把安全两字印在员工的心里。
㈣加大安全隐患排查治理力度。执行全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理，开好班组安全培训会。通过现场常规检查、抽查、暗查、监控设备检查相结合的方法，及时发现、及时纠正“违章”行为。抓好薄弱时间、薄弱地点（作业）、薄弱人群的安全控制，积极落实隐患排查治理，全面消除安全隐患。组织员工对各岗位设备、设施进行全面
的隐患排查，坚持举一反三的原则，从细处着手，及时发现隐患，及时整改。对重大隐患，及时制定防范措施。对各岗位的设备、设施进行维护、保养，完善台帐管理，查漏补缺。加强安全生产规章制度和操作流程的监察。生产作业时，严格按照操作规程作业，对违反操作规程的给予处罚，造成重大事故的追究其责任。严格落实港口防风、防火责任制度，加强港口的消防管理，完善港口大型设备的防风能力。重点检查门机的铁鞋、夹轨器、锚定情况，如有隐患，及时整改。
4、对来港船舶加强安全管理。加强来港船舶管理力度，落实好船舶日常绑扎、拖轮拖船以及三品检查等安全管理制度。落实靠港船舶的防风制度，积极与海事局沟通，如港口不能满足船舶防风时，与海事局沟通组织船舶离港。
㈤严格事故排查机制。密切关注全公司范围内的一切轻伤及轻伤以上事故，火灾及爆炸事故的发生，认真做好各类事故的调查、报告及善后的相关事宜，对于发生事故，隐瞒不报的责任人进行责任追究。
四、时间安排
㈠全面启动“平安港口”创建活动。
2016年10月，是“平安港口”创建活动的启动阶段，港口制定活动实施方案，并建立“平安港口”专项工作小组，小组办公室设在安全环保部，组织各部门召开“平安港口”动员会，按照各部门职责与生产任务布置活动任务及要求。
2016年10月-2018年12月）
1、“平安港口”专项工作小组，小组办公室设在安全环保部。各部门自查自纠，对查出的隐患立即整改，不能立即整改的问题上报港口安全环保部；安全环保部组织协调港口各部门对不能立即整改的问题研究整改计划，落实责任单位和整改期限。完善安全生产规章制度，严格安全管理，加大整改力度。
2、组织实施阶段。按照本方案中的活动，落实安全生产责任制，港口集团与各部门签署安全生产协议，制定安全目标，实行奖惩机制。各部门与班组也要签订安全协议，层层落实安全责任。港口加大日常检查力度，同时利用周检查、夜查、抽查、各种专项检查及时发现隐患、违章，发现一起，处理一起，跟踪整改一起。并且记录隐患、违章、事故作为港口以后安全工作培训材料，杜绝在同一类事情上二次违章复发。同时对各部门、分公司经常组织交流、检查、评比，发现好做法、好经验，给予推广，并且对表现优秀的公司给予奖励，2016年-2018年，三年中，每年年底对活动综合评比，梳理不足，总结各部门“平安港口”综合评比与年度绩效挂钩。
㈢总结与巩固提升阶段（2018年）
组织召开“平安港口”大会，各部门内部总结并发言，总结活动落实情况，梳理不足，“平安港口”专项工作小组
对发言进行总结、分析，提出“平安港口”收尾工作要求，针对三年中工作不足之处，进行专项整改，并限定整改期限，对活动中表现好的方面，要形成经验，保持下去，形成常态化管理。
五、工作要求
㈠各部门领导要认真组织本部门员工积极参加“平安港口”活动，要创新思维，创新方法，注重实效，不走过场。
㈡各部门设置活动专项记录本，记载各项活动内容。㈢各部门严格评比制度，发生事故严禁瞒报、不报或推延上报。
六、组织机构
组长：陆未康副组长：彭洪黄海华
成员。朱建华黄持平顾健王成昌顾建平贾振权蔡汉冲刘思忠蔡菊妹黄永梅领导小组统一部署，对港口“平安港口”工作总体组织，综合协调和检查。
领导小组办公室设在安全环保部，负责此项活动的落实及日常工作。
XX县区临江运输服务有限公司
2016年10月25日
第三篇：“平安港口”创建工作实施方案2013年**市“平安港口”创建工作实施方案
一、创建目标任务创建总体目标是：通过开展“平安港口”创建活动，全面提升**市港口码头的安全管理水平，以保平安、求和谐、促发展，推进**现代化港口建设，进一步防范和遏制港口重特大安全事故发生，减少一般事故，确保**港口安全有序发展。具体目标和任务为：
（一）、监管港区不发生港口安全生产事故及港区水域污染事故；
（二）、监管港区无非法生产、违法建设和经营场所；
（三）、《港口经营许可证》通过年度检验率100%，危险货物作业场所配发《港口危险货物作业附证》100%；
（四）、港口安全设施完好率100%；客运服务满意度合格率100%；
（五）、客运、滚装港口码头安全检测设施配置100%；安全检测人员持证上岗率100%；车辆、货物（行李）安检率100%
（六）、港口管理人员、申报人员、作业人员安全培训率100%，持证上岗率100%；
（七）、安全隐患排查整改率100%；非法生产、违章建设依法处理率100%；
（八）、辖区危化码头、滚装码头、客运港站企业安全标准化达标率100%；
（九）、完善危险货物事故应急预案，建立专业化应急队伍和应急资源储备；开展港口重大危险源分析，健全重大危险源的档案，落实安全监管措施；
（十）、落实危化码头安全条件审查制度，进一步推进危化码头港口安全评价工作；
（十一）、建立危险货物港口作业申报制度；
（十二）、建立港口应急处置社会联动机制，健全港口应急“四化”建设。
二、创建措施一是对全市所有的危化码头、滚装码头、客运港站公司安全管理制度、人员培训及学习制度、操作程序及流程制度进行一次全面认真的检查，针对检查的问题和隐患要建立隐患销号制度，定人、定时落实问题和隐患的销号。二是对全市所有的危化码头、滚装码头、客运港站的作业场所的设施、设备进行一次全面的排查，排查工作要根据作业的特性制定针对性的工作方案。三是加强安全管理人员、一线操作人员的资质和业务技能培训工作，各港口、码头要建立用工人员上岗培训制度，要通过各种形式的培训、对单位人员进行一次全面的安全技能知识、劳动保护知识和健康知识等方面培训。四是全市水上危化码头要严格执行《港口危险货物作业附证》制度和安全评价制度，对于2013年《危险品作业认可证》到期的危化码头，要按照《港口危险货物安全管理规定》（9号令）的文件规定，提前做好相关工作。五是全面投入企业安全生产标准化的达标工作，2013年全市水路危化、客运、滚装共38家企业要通过交通部批准的“交通运输企业安全标准化评价机构的评审”，获取企业安全生产标准化达标等级证书。各地要加强对这项工作的宣传力度，做好前期调查工作，加快考评员的申报及评价机构的建设，采取“谁申报，优先审”的原则，全面投入到这项工作中去，做到全市水上危化港口、客运港站、滚装码头企业安全生产标准化达标率100%。六是加快全市危化码头应急机制联动建设，督促企业完善危险品货物应急预案，督促企业建立《水路危险货物安全卡》，针对危险品的危险性、储运要求、泄漏防污染处理、急救、防护和灭火、预警联系电话等措施，要公示在码头作业点，公示率达到100%；进一步完善全市水路危化管理专家库建设、危化应急物资储备建设，力争做到资源共享，推进全市危化码头应急建设一体化管理。七是全面推行港口危险品作业作业单制度和申报制度。申报工作必须常态化、制度化，加强和有管辖权海事机构的联动，促进危险品作业程序化、制度化、规范化，全市港口危险品作业作业单制度和申报制度执行率100%。
第四篇：平安创建活动实施方案汤河乡平安创建活动
实施方案
为进一步推动平安农村建设，落实社会治安综合治理基层基础工作，乡综治委决定在全乡开展平安创建活动。现制定方案如下：
一、指导思想
紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持以科学发展观为指导，按照全县平安建设工作要求，广泛开展平安创建活动，使广大群众参与平安创建的积极性进一步提高，平安建设基层基础工作进一步加强，社会治安形势进一步好转，农村社会稳定局面进一步巩固，公众安全感和满意度进一步提升，为加快实现社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境。
二、总体目标
通过开展平安村创建活动，力争2011年平安村达到80％以上；2012年以后“平安村”达到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不断提升全乡平安建设整体水平。
三、创建标准
平安标准：
本年度：
1、无刑事案件；
2、无被刑事处罚的人员；
3、无越级集体上访和个人非正常上访；
4、无邪教活动；
5、无“黄赌毒’’现象；
6、无群体性事件。
四、评选办法
“平安村”的评选按照“公正公开、民主透明、严格程序、1
统一标准、加强监督、优胜劣汰’’的原则，采取内部考核评比与社会公开评选相结合、自下而上评选推荐、逐级命名表彰的办法进行。
（一）实行星级评定。按照创建标准，乡每半年对各行政村的创建工作进行检查评比、复查验收，全部合格为六个星，有一项不合格减少一个星。
（二）公示评选结果。乡通过设置固定板面或墙报等形式及时对评选结果予以公示。每季度公示一次。
（三）命名表彰。被评为“平安村”的由乡政府命名表彰，每半年进行一次抽查验收。
（四）进行动态管理。坚持谁命名、谁考核，谁表彰、谁负责的原则，对命名表彰的“平安村”实行动态管理，定期组织复查。对出现问题或不符合标准的，视其具体情况，给予通报批评、限期整改、取消命名等处理。
五、组织实施
（一）平安创建活动在乡党委、政府领导下，由乡综治委具体组织，各行政村具体实施。村党支部书记为创建活动第一责任人。
（二）村综治办负责建立村级社情档案、矛盾纠纷排查调解、治安乱点排查整治、信息收集报送等日常工作。
（三）平安创建工作由村综治办具体组织实施，站长由村支部书记担任。工作站下设治安、调解、信息、宣传四个小组，组长由村民组长或其它村干部担任。各村民小组可结合实际，根据工作需要，设治安、调解、信息、宣传四个委员，分别由党员、村民代表担任，在各组组长带领下组织本组村民开展平
安创建工作。村警务室与村综治办等基层组织要形成创建合力，齐抓共管。
六、工作要求
开展农村平安创建活动是落实全县平安建设会议精神和加强社会治安基层基础工作的具体体现，是深入推动全乡平安建设的重要载体，也是加快社会主义新农村建设的一项有力措施。各行政村、乡直各单位要高度重视，加强领导，精心组织。
（一）加强督查指导。乡综治委把平安创建活动纳入年度平安建设责任目标和考核中，分解落实到具体责任单位、责任人。要采取督查、暗访等形式，加强督促检查和指导，及时掌握工作进展情况，认真查找工作中的不足，总结和推广开展创建活动的好经验好做法。同时积极协调各部门、各单位参与平安创建工作。综治委成员单位要经常到所联系的村督查指导，帮助解决创建工作中存在的困难和问题。
（二）严格评选标准。评选工作要坚持实事求是、注重实绩、群众认可、社会公认，按照评选标准和程序公开考评，认真筛选，严格审核，确保质量，优中选优，不搞平衡照顾。要以人民群众满意为根本，采取群众满意度测评方式，检验创建工作成果。对评选过程中弄虚作假、骗取荣誉的，不仅要撤销命名，取消本年度评选资格，问题严重的，要进行严肃查处，并追究有关领导和人员的责任。
（三）广泛宣传发动。各村要高度重视农村平安创建的宣传工作，要结合实际，制定宣传方案，要利用多种形式大力宣传平安创建工作，开辟专版（专栏）进行集中报道，有计划、有重点地搞好本村宣传报道工作，努力营造良好的舆论氛围，调动
广大群众主动参与的积极性。乡综治部门要选择一批不同类型的试点，通过召开现场会、观摩会等形式推进创建活动。各村要通过设置固定板面、墙报、召开村民代表会等形式进行宣传。
（四）强化基层基础。各行政村要认真落实基层组织建设、队伍建设和综合治理等基层基础工作。重点抓好村治保、民调组织、专兼职治安巡逻队伍、技防设施建设，作好治安防范、民事调解、安置帮教、留守儿童和流动人口服务管理等各项工作。扎实开展法制宣传、反邪教、反非法宗教、远离毒品教育活动，禁止赌博、卖淫嫖娼等违法行为，倡导健康文明生活方式。
（五）严格兑现奖惩。乡综治委将把平安村创建工作情况作为年度平安建设考核的一项重要内容，对被评为“平安村”的要按照相关文件规定，及时给予表彰奖励。对基层综治办组织制度不健全、作用发挥不好的行政村，取消“平安村”评选资格；对工作落后、治安问题突出、群众反映强烈的村，严格责任追究，并对有关负责联系的综治委成员、包村干部等视情况给予警示、黄牌警告、戒免谈话、取消单位年度评先资格、通报批评、重点管理、一票否决警示、一票否决等处罚。
中共汤河乡委员会
2011年3月1日
第五篇：平安校园创建活动实施方案平安校园创建活动实施方案
开展“平安校园”创建活动是落实社会治安综合治理各项措施的有效载体，是维护学校正常的教育教学秩序的重要措施，为了全面贯彻上级《关于深入开展创建平安校园活动的决定》，确保“平安校园”创建工作目标任务的顺利实现，根据县教体局关于深化创建活动的要求，结合学校实际，特制定本方案。
一、指导思想
和奋斗目标
今年我校“平安校园”创建活动的指导思想和奋斗目标是。全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面深化平安建设，坚持教育为先，预防为主的原则，健全和完善学校安全管理的各项工作机制，全面加强安全教育和安全管理，夯实安全责任，调动全校师生维护校园安全的积极性和主动性，提高全校师生的安全意识和防范能力，维护学校和谐、安全的的教育教学秩序，保障学校师生的生命财产安全，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。
二、主要任务
（一）建立健全安全责任制度。包括。值班、教学、保卫、食堂食品卫生、宿舍、图书室、实验室、办公室、门卫管理和集会、外出活动安全等安全管理制度，实行卫生保洁制度、定期健康检查制度、传染病管理制度和健康登记统计制度，结合实际健全和完善学校安全责任制、定期检查制度、及时报告制度，建立完善的应急处理机制和事故应急处理预案。
（二）要加强安全教育的培训，把法制教育、安全教育作为一项常规性工作常抓不懈。扎实开展安全教育月活动，认真抓好师生安全教育工作，通过讲座、专栏、广播、播放光盘等多种形式向学生进行安全法律、法规及防护、救护等知识的教育和宣传，增强学生的法制意识和自护、自救能力。
（三）加强安全管理，实行定期检查制度，加强对食堂、宿舍、实验楼、楼梯、楼道等重点要害部位的安全监管，强化措施，落实责任，严防食物中毒、火灾、失窃、楼梯拥挤踩踏和学生打架斗殴等不安全事故的发生。
（四）加强学校食堂食品卫生安全管理。总务处对食堂及食品卫生工作要落实专人负责管理，坚持实行卫生消毒制度、膳食管理制度、食品采购索证制度、交登记制度和食品留样留验制度。对粮油和蔬菜要分库分类上架存放，食品加工要按生、熟分开，荤、素分开，粗加工和细加工分工的要求严格执行。
（五）加强宿舍安全管理。
实行值班制度，学生入宿交接制度及夜间查宿、巡查制度，做
好防火、防盗工作，防止学生打架斗殴。对外来会客人员和晚归、旷
宿学生要进行询问登记，及时与学校政教处和班主任联系沟通，查清
情况，特殊情况要及时与学生家长取得联系，共同加强对学生的教育
管理。
（六）加强教学设备安全管理。要定期对校舍、设施进行安全检
查。对图书室、实验室、学生宿舍等重点防火部位要配备一定的消防
灭火器材。楼梯、楼道要按要求设置应急照明设施，设立安全警示标
志，对体育运动器材等教学设施也要进行检查，排除安全隐患，防止
教学活动中不安全事故的发生。
（七）加强门卫管理。加强安全工作机构和队伍的建设。充实保
安队伍的力量。门卫管理要严格实行门禁制度、值班和出入登记制度。
成立护校巡逻队，强化校内治安巡逻，落实各项安全管理措施，明确
安全管理责任，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己
的事。”
（八）要加强教师职业道德建设，从严治教，组织教职工学习安
全涉法方面法律法规，提高依法施教，依法管理的自觉性。严格执行
市、教体局关于认真实施中小学教师职业道德“十不准”的通知精神，
规范教师的职业道德和行为。严禁体罚、虐待和采用辱骂、诽谤等形
式对学生进行心理伤害。加强对教师的教育和管理，严防伤害未成年
学生身心健康的犯罪行为发生。
（九）加强临时聘用人员的管理：要加强对门卫、保洁、自行
车管理、炊事等临时聘用人员的管理。要严格把关，加强资格审查。
对有劣迹和犯罪前科的人员一律不得聘用，对身份不明或患有传染
病、精神病以及心理疾病等不适合在学校工作的人员要依据有关规定
予以清退。
三、创建措施
（一）加强组织领导，健全组织机构。为切实加强对“平安校园”
创建活动的领导，学校成立“平安校园”创建工作领导小组：
组长：迟玉森
副组长：范业军、刘悦秋、刘清慧、周洪霞、张伟、刘俊、孙旭、
魏振洲
成员：张国军、迟玉萍、王桂华、杨奎杰、孙蕊、杨吉杰、谷琳、
陈秀梅、刘淑香、武立萍、刘艳、郑子君、孙世英。
（二）完善安全工作制度，健全安全工作机制
1、进一步定和完善安全工作制度。一是要制订学校《安全工作
奖惩制度》和《安全工作考核细则》，建立安全工作评价和激励机制。
二是要制定《大型活动安全工作方案》和《校园突发事件应急处置预
案》。
2、健全安全工作目标责任制。坚持“谁主管谁负责”的原则，
实行安全工作责任制，校长为学校安全工作第一责任人，分管领导为
第二责任人，保卫处对学校安全工作负直接责任，班主任对本班安全
工作负主要责任、各处主任对本处室的安全工作负主要责任，科任教
师对课堂安全负全部责任，使全体教职工都成为安全工作者。认真落
实安全工作目标管理责任制，层层签订安全管理目标责任书，夯实安
全责任。坚持实行安全事故一票否决制和责任追究制，对因工作失误
导致发生重大安全事故的处室、年级、班、责任人在评选先进、年度
考核、职称晋升中实行一票否决，并追究其相关责任，严肃处理。
3、
坚持安全报告制度。各班要坚持每两周书面向学校报告一次安全工
作，由保卫处负责整理、汇总，对其中好的做法及经验及时推广，对
有代表性、倾向性的问题或苗头，及时做出预警反应，采取防范措施，
力争将问题或隐患消灭在萌芽状态，对重大安全隐患和安全事故，要
坚持一事一报，做到迅速及时，不瞒报不缓报，并主动配合学校进行
调查处理，不推诿，不扯皮，不激化矛盾，不扩大事态。
4、坚持执
行安全预案制度。学校开展大型活动，必须制定周密细致的安全预案。
各处室、年级、班组织学生参加大型文体活动或课（校）外实践活动
必须先提出书面申请，制定有关安全防范措施，报学校批准方可组织。
5、坚持安全会议制度。保卫处随时召开碰头会，分析安全形势，明
确安全工作重点，学校每季度至少召开一次专题会议，研究学校安全
工作。
（三）切实加强和改进德育工作，，增强德育工作的实效性，提
高学生的思想道德素质。
1、坚持“五育并举，德育为首”的方针，
继续在突出重点，抓出实效，创出特色上做文章，完善“三级管理，
一级监督”的德育工作机制和“学校――家庭――社会”三位一体的
德育工作网络。继续办好家长学校指导家教工作，充实、健全家长委
员会，坚持教师家访制度，拓宽家校沟通渠道，促进家校联动，形成
教育合力。
2、不断充实德育内容，拓宽德育教育渠道。一是要持续
开展“三讲两实践”活动，要充分利用重大节日、重大事件和重要人
物纪念日，开展丰富多彩的活动；要注重实践和体验，积极组织学生
参加社会实践活动，在实践中感受、体验、接受基本的道德行为准则。
二是有计划地组织学生观看法制教育及爱国主义影片，组织学生开展
讲座、影评活动，使学生从具体的案例、英雄人物、英雄事迹中感受
崇高，接受教育，汲取教训。三是要进一步完善德育系列活动方案，
以活动为载体，努力贴近生活，贴近学生实际，大处着眼，小事入手，
增强德育工作的实效性。四是要扎扎实实抓好以基本行为规范、基本
道德品质和基本心理素质为内容的养成教育，开展行为规范达标活
动。五是持续深入开展“消除校园三种（谈恋爱、打架斗殴、乱涂乱
画乱扔乱倒）现象”专项治理和校园校纪整顿工作，扎扎实实地做好
规定动作，不走过场。
3、加强法制教育和心理健康教育。一是充分
发挥法制副校长的作用，定期（每学期两次）举行法制报告会。二是
组织开展法制讲座、图片展览、法律知识竞赛等活动，认真上好法制
教育课、培养学生学法、知法、守法、用法等法律意识。三是高度重
视心理健康教育，继续办好心理咨询信箱，举办心理健康知识讲座，
引导班主任、科任教师关注学生心理需求、心理烦恼和心理障碍，注
重对学生的心理调整，有针对性地做好疏导工作，促进学生身心健康
成长。
4、认真做好“问题生”和“特殊”学生的教育管理。各班在
开学报名、制定班务工作计划时要认真做好特殊、问题学生的调查、
摸底工作，认真分析这些特殊、问题的根本情况、思想动态和学习情
况，制定教育转化措施。政教处、年级组要健全特殊、问题学生档案，
落实帮教、转化责任和措施，持续开展好一帮
一、多帮
一、手拉手活
动，促进特殊、问题学生的转化。
（四）加强安全教育，强化安全防范
意识
1、扎扎实实地抓好安全教育。一是经常性地组织师生员工学习
《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等有关法律法规和安全
制度，提高全体教职工对安全工作重要性的认识，牢固树立“安全第
一”的思想和“防范重于救灾”的意识。二是抓好三月、九月的安全
教育月活动，认真组织学生学习《学生伤害事故处理办法》、《道路交
通安全法》、《治安管理处罚条例》、《中学生守则》、《中学生日常行为
规范》及《安全工作条例》，结合现实生活学生身边的案例，开展形
式多样、扎实有效的安全教育活动，提高学生的安全意识。三是扎实
抓好防火、防盗、防溺水、防触电、防暴力、防交通事故、防煤气中
毒、防意外伤害等专项教育活动。四是开展好“全国中小学安全教育
日”主题教育活动。
2、加强学生上学放学路途安全教育，教育学生
遵守交通规划，不横穿公路，不偷爬机动车辆，不在公路或街道上追
逐打闹，不私自下河洗澡，不爬树采摘山果，汛期不强行渡河。
3、
加强师生的自我保护，自救互救常识教育，提高师生应对突发事故的
能力。必要时，可组织学生针对常见的突发事故（如车辆、火灾、抢
劫等）进行模拟演练，培养学生在紧急情况下的自救、互救能力。
（五）
落实安全防范措施，规范和强化安全管理。
1、加强安全检查和巡查
力度，坚持对学校的各项设施，如教学楼、实验楼、学生宿舍楼、办
公楼、食堂、体育设施的安全检查。保卫处要坚持对教学楼、实验楼
每天巡查一次，每周全面检查一次，对宿舍楼、食堂每月检查一次，
以便及时发现和排除安全隐患。
2、加强值周检查力度。学校、年级