XX县区开展流通环节食品行业道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案.docx

XX县区开展流通环节食品行业道德领域突出问题专项教育和治理活动方案 为贯彻落实中央、省、市、区文明委会议精神，全面推进我区流通环节食品行业道德建设专项教育和治理工作，根据区文明委XX县区开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施意见（镇文明委20129号），制订本方案。 一、工作目标 为了增强流通环节食品经营单位的行业自律意识，积极创建食品安全放心区，巩固和深化全国文明城市创建成果，镇海工商分局在全区流通环节食品经营行业开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。通过专项活动，认真贯彻落实各级政府及上级部门部署，紧密联系食品行业和食品安全实际，把流通环节食品从业者自我教育提高与发挥工商部门监管作用相结合，把加强思想道德教育与依法依规办事相结合，把阶段性教育治理与建立长效机制相结合，采取有效措施解决食品行业的道德问题，查找和遏制食品流通环节中的不讲诚信问题，规范市场秩序，通过严惩违法、筑牢道德底线，引导自律、巩固守信基础，加强建设、培育长效机制。 二、工作重点 （一）努力构建有效的食品安全宣传教育培训机制。认真贯彻XX市流通环节食品安全宣传教育纲要（2011-2015）实施方案要求，采取各种有效途径，加强对流通环节食品从业人员、监管人员、消费者等社会大众进行法律法规、食品安全科普知识等方面的教育培训；动员社会各界积极参与宣教培训，形成政府、企业、行业组织、媒体、社会团体、消费者等共同参与的宣教格局。 （二）积极探索流通环节食品经营诚信自律机制。努力探索建立经营者切实履行食品安全第一责任、切实把好第一关的诚信自律机制；探索调动经营者诚信守法的积极性；加大诚信体系建设，加大失信信息发布力度，完善联合惩戒衔接措施，形成市场倒逼机制。 （三）严厉打击流通环节食品违法犯罪。依据法律法规和国务院、省政府和市委市政府、省市工商局关于食品安全工作的最新要求，坚持重典治乱，加大对食品违法犯罪活动的打击惩处力度，形成强大的高压态势。通过严厉打击违法行为，提高违法行为的风险与代价，保护守法者的利益，使法律要求转化为食品经营者的道德自觉。 （四）积极探索全社会参与的食品安全综合治理机制。做好流通环节食品行业道德建设教育和治理工作需要工商部门、经营者、公众三者的共同努力，要坚持部门监管与社会治理相结合，积极探索监管部门、业界和公众三者良性互动机制，努力营造“监管部门负责高效、企业诚信守法、公众成熟理性”的食品安全良好社会局面。 三、具体措施 按照中央文明委统一部署，教育治理活动在2012年5-9月开展，主要解决诚信缺失和道德失范问题。紧密结合国务院、省、市政府确定的2012年食品安全重点工作安排和当前实际，采取以下措施开展流通环节教育治理活动。 （一）重典治乱，依法严惩，整肃行业风气。 1、组织召开流通环节食品经营行业开展道德领域突出问题专项教育和治理活动专题工作会议，研究探讨进一步强化食品安全风险监测，加强源头监管；深化食品安全风险管理，规范市场监管；完善食品安全风险控制，保障食品安全。 2、深化隐患排查清理工作，按省、市、区政府要求深化隐患排查清理工作，全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决防范食品安全系统性风险。 3、深入开展严厉打击流通环节食品非法添加行为等专项整治。重点整治涉及鲜肉及肉制品、酒类、食用油、乳品、食品添加剂、保健食品等高风险食品的违法行为，重点打击“地沟油”、“瘦肉精”等违法犯罪行为。 4、进一步加大对流通环节食品违法犯罪行为的打击力度。对存在严重食品安全问题的，依法加大行政处罚力度；对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管的，依法从重处罚；完善行政执法与刑事司法部门间信息沟通机制，确保坚决追究食品安全犯罪分子的刑事责任。 5、积极配合省、市、区三级人大对食品安全“一法两规”进行的执法检查，利用执法检查的契机进一步加强对流通环节食品安全违法行为的打击力度。 （二）内外结合，强化规范，促进行业自律。 6、强化宣传教育，严格企业自律。要把坚持强化宣传教育，提升经营者、消费者和广大群众食品安全法律意识和责任，贯彻到工商履责的全过程。着重引导食品市场业主和经营者增强食品安全第一责人意识，增强依法经营、诚信经营和自律责任意识。 7、以建立食品经营户电子台账信息数据库为支撑，完善流通环节食品追溯制度。构建食品质量追溯平台，实时查询到食品基本信息、食品来源、去向和库存。做到食品来有影、去有踪，让人民群众明明白白消费。 8、组织经营者开展自查自纠，列出诚信缺失的具体表现，分析产生原因，提出治理措施，明确达到目标。 9、在发挥食品监管部门主要作用的同时，充分运用和发挥社会网络管理员和群众义务监督员的作用，找出诚信缺失问题，并督促整改，形成社会监管合力，增强食品监管力度。 10、支持新闻媒体开展舆论监督，及时核查反映的食品安全问题；通过新闻媒体、网站、微博等途径及时开展流通环节食品安全风险预警交流。 11、根据XX县区食品安全诚信体系建设工作实施意见进一步完善食品经营企业诚信体系建设，建立企业“黑名单”及公告制度。 （三）选树典型，褒扬正气，加强正面引导。 12、组织开展以“共建诚信家园，同铸食品安全”为主题的“食品安全宣传周”系列活动。 13、要选树讲道德诚信经营的典型，组织行业标兵现身说法，讲述企业诚信生产经营的具体举措，对同行业进行道德引导。 四、工作要求 （一）要加强领导、精心部署。要站在贯彻落实科学发展观、推进社会主义核心价值体系建设的高度，充分认识开展教育治理活动的重要意义，把这项工作作为推进社会信用体系建设的具体途径，作为深入实施公民道德建设工程的有效抓手，作为深化群众性精神文明创建活动的重要任务，切实负起责任，作出周密部署，精心组织实施。 （二）要突出重点、狠抓落实。流通环节食品行业道德领域“教育”的重点是法律法规的教育，“治理”工作要突出严打违法犯罪；着重引导食品经营者自觉履行法律义务，自觉践行社会公德，自觉承担社会责任。 （三）要统筹兼顾，全面推进。流通环节食品行业道德教育治理工作要与区委区政府社会管理创新重点建设项目“建立和完善食品安全监管体系”建设相结合，要与省市区三级人大食品安全三级联动的执法检查相结合，要与我区经济转型升级工作相结合。 （四）要加强管理，务求实效。要针对流通环节食品监管存在问题，要加大管理力度，要大力进行整治，并将整治结果、成效公之于众，让人民群众看得到明显进展。要按照“三贴近”原则，认真组织开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，做到既形成声势又扎扎实实。要坚持从实际出发，着力解决突出问题，务求实效。 第二篇：道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案平人口字2012号 XX县区人口和计划生育局 关于印发在局站全体干部职工、党员、公务员 特别是领导干部中开展道德领域突出问题专项教 育和整治活动的实施方案的通知 局机关各股市、县计生服务站： 现将我局在局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干 部中开展道德领域突出问题专项教育和整治活动实施方案印发给 你们，请结合实际，抓好落实。 二一二年九月二十八日 抄送：县委组织部、县直机关工委，档 （二） XX县区人口和计划生育局 关于在局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部中开展道德领域突出问题专项教育和整 治活动的实施方案 为引导局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部牢固树立和认真践行社会主义荣辱观，推动我县形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好风尚，根据县委组织部、县直机关工委、县人社局关于在全县党员、公务员特别是领导干部中开展道德领域突出问题专项教育和整治活动的实施方案（平组字201261号）文件要求，结合我局实际，特制定本方案。 一、指导思想 以深入贯彻落实科学发展观重要思想为指导，坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，坚持群众自我教育管理与发挥部门职能作用相结合，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导党员干部树立社会主义荣辱观，在局站形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。 二、目标任务 以职业道德、社会公德、家庭美德和诚实守信教育为重点，以提高局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部道德水平为目的，结合“作风转变年”、“三问三解”、“为民服务、争先创优” 和“争做人民满意公务员”等创先争优活动的深入开展，以创新道德教育方式为抓手，丰富道德建设为载体，引导全局干部职工努力争做社会道德表率，为县域经济社会发展创造良好的人口环境。 三、活动主题 学习榜样，引领社会道德风尚，争当人民满意公务员 四、活动步骤 此次活动分为三个阶段逐步展开。 1、宣传发动阶段（2012年10月）。制定XX县区人口和计划生育局关于在局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部中开展道德领域突出问题专项教育和整治活动的实施方案，召开专门会议，对活动开展作出部署和安排，提出明确要求，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。 2、组织实施阶段（2012年11月）。结合今年开展“作风转变年”、“三问三解”、“为民服务、争先创优”和“争做人民满意公务员”等创先争优活动，对照此次活动要求，通过道德教育、自查自纠、道德评议等方式查找局站干部职工、党员及领导干部在道德领域方面的突出问题，开门纳谏、收集群众意见。同时，针对存在的突出问题，制定整改措施并自觉接受干部群众的监督，推进思想道德建设。 3、总结提高阶段（2012年12月）。认真总结阶段性工作，及时搜集整理涌现出的典型事迹，巩固活动成效，按要求对工作的开展情况及时总结上报，做好迎接有关部门的专项督查。 五、工作举措 1、加强道德教育。坚持把道德操守教育作为局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部教育培训的重要内容。以支部生活、任职培训、业务学习等活动为载体，每月开展1次主题教育和专题培训，每年组织广大党员、干部职工参加2次以上政治理论和业务 知识学习，并结合“作风转变年”活动，撰写心得体会不少于2篇，从根本上提升广大干部职工的思想境界，增强业务能力，改进作风，履行职责，创先争优。 2、开展自查评议。结合“作风转变年”第二阶段工作重点，通过个人自查、同志互评、群众评议和问卷调查、走访座谈等形式，广泛征求干部群众、“两代一委”、服务对象和新闻媒体的意见建议，查找存在的问题，深入分析评议，明确改进措施，及时整改提高。同时大力宣传和弘扬道和教育正面典型和先进事迹，积极营造忠于祖国、服务人民、清正廉洁和遵纪守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的社会道德氛围。局机关广大党员干部要针对自身所存在的问题，撰写自查剖析报告1篇。 3、积极营造氛围。加强活动开展情况的宣传引导，充分利用报刊、网络、宣传橱窗等形式，多渠道、全方位地宣传活动成效。深入基层，深入群众，挖掘鲜活事例，加强评论引导，扩大教育治理活动的影响力，吸引广大党员干部积极参与到活动中来，努力培育、树立先进典型，开展向身边的典型学习活动，充分发挥典型示范和激励作用，努力营造良好的舆论氛围。 4、切实加强管理。针对存在问题，大力进行整治，并将整 治结果、成效公之于众，让人民群众看得到明显进展。要把教育治理活动与加强政风行风建设、与创新社会管理有机结合起来，综合运用行政、法律、教育等多种举措促进机关道德水平提高。 六、工作要求 一要加强领导，高度重视。为推动“道德领域突出问题专项教育和治理活动”扎实开展，我局成立由党组书记、局长米忠恕 任组长，纪检组长陈林任副组长，局班子其他成员为成员的县人口计生局“道德领域突出问题专项教育和整治活动”领导小组，领导小组下设办公室，邹健同志任办公室主任，徐泽恩、胡为康两位同志负责具体办公。各股室、县计生服务站要高度重视，根据要求，统筹安排好业务工作，积极参加相应活动，广大党员干部要充分认识开展教育治理活动的重要意义。 二要精心组织，明确责任。道德领域教育治理活动涉及面广、任务繁重，是一项复杂的系统工程，局活动领导领导小组办公要切实负起责任，进行周密部署和精心安排，各股室要通力配合，相互协调。局主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人要切实负起责，协调推进教育治理活动。 三要加强督查，严格考核。此项活动同“作风转变年”活动一并列入干部职工年度考核内容，活动领导小组将加强对活动开展督促、指导和检查，并广泛征求群众意见，结合群众反映的突出问题，制定道德领域教育整治活动方案，明确目标任务，着力解决突出问题，使活动开展务必取得实效。同时，认真做好工作动态和好经验、好做法的上报工作。 第三篇：共和乡道德领域突出问题专项教育和治理活动方案共和乡道德领域突出问题专项教育和治理活动方案隐藏共和乡道德领域突出问题专项教育和治理活动方案 根据中央、市、县关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的方案，结合我乡实际，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七届六中全会、省第十一次党代会精神XX县区第十一届三次党代表会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，坚持群众自我教育管理与发挥部门职能作用相结合，坚持道德教育与依法解决问题相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们树立社会主义荣辱观，在全乡形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。 二、工作任务和目标 （一）目标任务。教育治理活动立足当前，着眼长远，结合实际，重在实效，突出抓好同人民群众生活关联度高、社会关心关注度高的食品行业、窗口行业和公共场所三大领域教育治理，重点解决诚信缺失和公德失范问题，以建设优美环境、提供优质服务、建立优良秩序为目标，以“整脏治乱”、“满意在共和”、学雷锋活动和道德模范评选推荐等活动为抓手，大力整治制售假冒伪劣有毒有害食品、窗口行业服务质量差、公共场所环境脏乱等现象，加强宣传教育和管理整治，增强干部群众诚信意识、责任意识和文明意识。 1、在食品行业，要把制造、包装、销售各个环节当中存在的不讲诚信问题梳理出来，逐一加以解决。 2、在窗口行业，包括交通运输、公用事业和市政管理（水、电、气供应和城市管理）、公安（车管所、派出所、交警）、通信、银行、铁路（站、车）、医院、工商、税务、旅游等，要把本部门本单位工作中存在的不讲诚信问题梳理出来，采取有效措施加以解决。 3、在公共场所，包括广场、公园、车站、风景旅游点、商场、影剧院、体育场馆等，要针对公德缺失问题，加强道德教育和有效管理，规范人们的言行，引导人们谦恭有礼、文明友善。 三、工作措施 （一）加强道德宣传，增强诚信意识和公德意识。开展教育治理，道德教育是中心环节。要把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，多渠道多层次多手段向群众开展诚信教育和公德教育，使干部群众成为道德建设的参与者、维护者、践行者。邀请专家学者、道德模范和先进典型，走进行业系统、单位、社区、学校，举办道德讲座和巡回宣讲，通过现身说法和典型示范引导，让群众在思想理论上明白道理，在行为规范上知道怎样实践。通过组织群众积极参与文明礼仪知识宣传和比赛、“身边好人”和道德模范评选推荐、网上道德讲堂、“网上修身”、“诚信友爱”网络评选和社区课堂教育等方式，使人们反躬自省、修身律己，践行道德规范。要始终把这次活动教育宣传作为重点，贯穿全过程，注重教育的广泛性、针对性，增强教育效果。 （二）组织自纠自查和乡民巡查，加强督查督办。食品行业、窗口行业的所有单位和公共场所的管理部门，要围绕诚信缺失和公德失范两方面的问题，列出本行业系统和单位的具体表现，分析产生原因，提出治理措施，明确工作目标，向干部职工通报，上报有关部门，并在新闻媒体予以公布。强化社会监督，组织人大代表、政协委员、行风监督员、道德模范、劳动模范及志愿者队伍深入有关单位和场所开展好定期巡查。依托网上“不满意问题征集”活动。发动群众参与监督，查找问题和不足，督促有关部门及时办理并向社会公布。 （三）进行道德评议，选树先进典型。充分发挥道德评议在纠正诚信缺失、公德失范方面的重要作用。各单位要建立由干部群众推举、德高望重的人组成道德评议会，通过发放征求意见卡等形式，听取本单位干部职工以及社会上的反映，进行分析评议，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。大力树立正面典型，在教育治理活动中，要注重树立正面典型，运用多种媒体大力宣传诚实守信，讲究公德的先进单位和先进个人，推广好经验，在全社会形成比、学、赶、帮的热潮。 （四）强力整治突出问题，推动建立长效管理。食品行业、窗口行业管理部门和公共场所的管理部门要采取强有力的措施，加大执法检查力度，坚持严管重罚，大力整治诚信缺失和公德失范等群众反映强烈的突出问题，并将整治成效公之于众，让人民群众看到明显进展，推动行风、政风和社会文明程度提高。要把教育治理活动与行风政风建设有机结合起来，健全规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，形成长效机制；要结合加强和创新社会管理，综合运用行政、法律、教育、舆论各种手段，加强对公共场所的管理引导，多措并举促进社会公德水平提高。 （五）加强宣传引导，形成浓厚氛围。全乡各级各类新闻媒体要通过专栏专题、跟踪报道等形式，大力宣传开展活动的重要意义，推介各地各单位的典型经验做法以及取得的成效，营造良好的舆论氛围。要抓住群众反映强烈的问题，及时有效地开展舆论监督，弘扬真善美、贬斥假恶丑，推动实际问题的解决。要正确引导道德热点问题，培养理性思维，凝聚社会共识。要结合“走转改”活动，深入基层，深入群众，挖掘鲜活事例，加强评论引导，吸引广大群众积极参与到活动中来，努力在全乡营造浓厚道德建设氛围。 四、工作步骤 教育治理活动分为三个阶段逐步展开。 1、8月份，制定我乡工作方案。 2、8至9月，全乡各地各有关部门开展教育治理活动。 3、10月份，总结阶段工作，对下一步工作进行部署。 五、加强组织领导 （一）提高认识，摆上重要日程。各县（市、区）和各有关部门要充分认识开展教育治理活动的重要意义，把这项工作作为落实市委、市政府关于推进社会信用体系建设部署的具体途径，作为深入实施公民道德建设工程的有力抓手，作为深化群众性精神文明创建活动的重要载体，切实负起责任，作出周密部署，精心组织实施。 （二）加强统筹协调，形成工作合力。各级党委政府要建立健全党委统一领导、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。乡里成立乡直有关部门参与的专项教育和治理活动联席会议制度，日常工作由乡委宣传部、文明办带头，办公室设在文明办。乡综治办、乡教育局、乡工信局、乡公安局、乡建设局、乡交通运输局、乡文广新局、乡卫生局、乡国资委、乡国税局、乡地税局、乡工商局、乡技术监督局、乡体育局、乡旅游局、乡总工会、共青团乡委、乡妇联、乡关工委、乡电信公司、乡移动公司、联通公司、乡食品药品监督管理局、乡质监局、乡银监会等乡文明委成员单位以及乡纠风办等共同参与，密切配合，形成合力。各有关单位要明确1名科长为联络员。活动开始阶段，各联席会议成员单位每月召开一次会议，研究工作，部署任务。 （三）精心组织，狠抓工作落实。各地各有关部门要结合自身特点、行业特色，提出本地、本行业教育治理的工作方案，明确目标任务和工作要求，落实责任分工，加强督促检查，要把长远目标与阶段性任务结合起来，把原则要求与具体办法结合起来，制定时间表、路线图，确保抓紧抓实、抓出成效。 第四篇：开展道德领域突出问题专项教育和治理方案*县食品生产企业开展专项整治教育和治 理活动实施方案 各相关食品企业： 根据国家质检总局关于印发质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动方案的通知（国质检办2012278号和省、市、县级要求，为进一步深化我县食品生产加工环节风险排查整治工作，巩固前一阶段取得的治理整顿成果，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的总体要求，围绕建设成都“美食之都”、“食品放心城”，坚持突出重点、标本兼治的原则，针对食品安全领域存在的突出问题和重大隐患，开展以白酒、食品添加剂、标签标识、调味品等为重点专项整治，严厉打击“违禁超限”等违法犯罪行为，严厉整治“假冒伪劣”等侵犯消费者合法权益的行为，进一步提高食品安全保障水平，进一步提高监管能力，落实监管责任，消除食品安全隐患，加大薄弱环节监管力度，规范食品生产加工秩序，做好论坛期间食品安全监督工作，保障论坛期间食品安全。 二、组织领导 本着标本兼治、着力治本的原则，坚持整治与规范、监管与自律相结合，我局成立了*县食品生产企业开展专项教育和治理活动领导小组。 三、目标任务 教育治理主要解决诚信缺失和公德失范问题。通过教育和治理，进一步增强食品生产加工环节责任意识、公德意识，树立遵纪守法、诚实守信、行为规范的良好形象。立足当前、着眼长远，突出针对性和实效性，力争取得阶段性明显成效。 （一）排查整治重点 此次专项行动的加工食品排查整治的重点包括： 1、肉及肉制品。排查“瘦肉精”、工业明胶、病死畜禽肉、抗生素等问题。 2、食用植物油：排查“地沟油”、黄曲霉毒素b 1、苯并芘、邻苯二甲酸酯类物质以及掺假等问题。 3、白酒。排查白酒非法添加甜味剂，以及以假充真、以次充好、掺杂使假等问题。 4、调味品。排查违法添加苏丹红、罗丹明b和使用不符合规定的酸水解蛋白等问题。 （二）突出风险，严查严整 （一）全面排查整治生产企业存在的风险和隐患 各地要将此次风险排查整治工作同省局已部署开展的各项专项治理整顿有机结合，在继续深入贯彻落实省局关于深入开展食品安全隐患专项治理工作的通知（质监食2012142号）、关于深入排查食品安全隐患进一步加强食品生产监管工作的通知（闽质监发电201236号）、关于对全省食品添加剂生产环节开展专项检查的通知（闽质监食2012173号）、关于印发XX省质监系统开展酒类打假专项行动工作方案的通知（闽质监执2012151号，以下简称151号文）及严查罗丹明b、工业盐等专项工作部署的基础上，全面开展风险排查整治。各基层局要督促相关企业按照食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定（食品相关产品、化妆品生产企业参照执行，食品添加剂企业按173号文要求执行）要求进行自查，并在此基础上开展监督检查（企业自查、监督检查记录由县级局存档备查，检查表统一按省局关于加强食品生产企业质量安全等级评定工作的通知（闽质监食2011220号）附件 2、4格式）。检查的重点应包括企业原辅料采购查验制度、仓储管理制度、食品添加剂使用管理制度、产品出厂检验制度、生产过程管理制度、生产环境卫生管理制度、人员健康及培训制度等关键制度的建立执行情况及142号文、36号明电、173号文和151号文明确的相关产品的检查内容和要求。对检查中发现的问题，要严格按照总局“四个必须”、“五不放过”原则，依法从严查处，确保问题整改及时，违法行为得到严厉惩治。 （二）全面排查整治重点产品存在的风险和隐患 省局将在2012年XX省加工食品常规风险监测方案（闽质监食201269号）的基础上，针对总局实施方案明确的排查整治重点，增加常规监测的产品种类、项目和频次（调整后的方案另行下发）。各地要确保省局常规监测任务得到贯彻落实，在确保监测任务按时保质保量完成的基础上，针对辖区内的重点隐患、重点风险，进一步优化抽检任务安排，突出高风险监测对象，确保监测效果最大化。同时，在整治过程中还应加强对原料及半成品的监测抽检，当发现食品企业存在采购、使用来源不明，索票索证不全、进货价格明显低于市场价格的食用油、畜禽肉、明胶等原料，或在生产加工过程中可能存在非法添加、掺杂掺假等违法行为的，要立即封存涉嫌问题原料、半成品及产品，并抽样送有资质的检验机构进行检验。对监测发现涉及“两超一非”、掺杂掺假或涉嫌“瘦肉精”、“地沟油”、“塑化剂”、“工业明胶”等问题的企业，要严肃查处、严厉惩治，该停产吊证的，必须严格停产吊证，该没收工具设备的，必须依法查封没收，涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关，严禁以罚代刑，有案不移。 （三）全面排查整顿自身监管工作中存在的风险和隐患 各级质监部门要参照省局2011年千分制考核中的食品监管评分细则，对本单位食品安全监管责任落实情况开展自查，各设区市局还应对辖区县级局和检验机构开展督查。重点落实两查一强化：一是检查日常监管工作落实情况。主要是区域监管责任制的建立实施和生产许可、日常巡查、年审、抽检等各项工作的开展情况，企业监管等级评定和档案建立情况，各类专项工作的贯彻落实情况，相关数据信息的通报和报送情况等。二是检查问题的查办处置情况。主要是发现问题的处置、闭合情况，案件的依法办理情况，违法信息通报情况，非生产环节案件或涉嫌犯罪案件的移送情况，突发事件的应急处置和逐级上报情况等。三是强化监管能力机制建设。各单位要利用此次专项工作契机，认真查摆监管基础建设方面的薄弱点，进一步优化资源调配，确保一线食品监管人员全部到位，全面强化监管人员培训教育，不断提升检验机构检验能力，健全完善部门协调等工作机制。对自查中发现的问题，各单位应当制定整改方案，明确责任，细化整改措施和整改进度安排，按要求推进整改落实。各设区市局对督查中发现的问题，要及时跟踪，确保系统内风险得到有效排除，监管基础得到进一步夯实。 三、完善机制，落实两建 （一）建立健全风险研判处置工作机制 各地要按照XX省质监系统食品质量安全风险预警和突发事件应急处置工作预案要求，对排查过程中发现的风险，按高、中、低风险等级进行分类，并按预案要求开展处置工作；对可能导致重大安全问题的隐患，要积极主动采取措施，坚决遏制风险苗头。省局将依托省产品质量安全风险监测与评估中心，加大对风险的分析评估力度，为科学处置风险隐患提供重要技术支撑。在排查整治过程中，要严格规范风险信息管理工作，风险监测信息及分析结果未经批准不得对外发布。 （二）建立完善企业质量安全主体责任落实情况报告制度 一是落实年度报告制度。每年元月，各食品生产企业必须按照食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定（总局2009年第119号公告）要求，对上年度质量安全主体责任落实情况进行认真自查，并按总局2009年第119号公告附件2格式向当地质监部门提交年度自查报告。二是建立完善专项报告制度。在开展的各类专项检查过程中，企业应根据质监部门要求，如实报告原料进厂、生产过程控制、出厂把关等各环节的质量管理情况；法律法规规定应当主动报告的，如问题产品召回情况等，要第一时间报告。 四、其他工作要求 （一）加强组织领导，全面部署推动。各级质监部门要按照总局质量安全风险排查整治、道德领域突出问题教育治理两个专项行动要求，建立落实责任制，将此次食品及相关产品风险排查整治专项行动列入今年食品安全监管工作的重点，进一步加强组织领导；要针对辖区特点，结合已部署的整治工作，制定补充工作方案，细化措施，明确分工，全面推动“三查三整两建”工作的深入开展。 （二）狠抓工作落实，深化督导检查。各级质监局要确保工作部署到位，措施到位，在风险排查整治过程中，要及时对工作的进展和遇到的问题进行梳理，认真总结前阶段工作取得的成效和经验，并结合辖区实际，不断优化任务安排，必要时进行调整和补充。各设区市局要结合系统内监管风险排查工作，对辖区基层局专项工作落实情况开展督查，跟踪、督促问题的整改，进一步加强对基层的业务指导和帮助，确保各项工作在基层得到落实、关键措施执行有力。 （三）鼓励社会监督，强化部门协作。要通过媒体、网络全面宣传质监部门近年来开展的风险排查整治措施和成效，并公布投诉举报方式，鼓励、发动社会各界广泛参与举报食品生产违法行为。对相关举报线索，要第一时间组织深挖追查，一查到底，彻底消除安全隐患。同时，要在当地政府统一领导下，加强与公安、工商、卫生等有关部门的协调配合，建立健全案件线索信息通报、反馈和执法联动查处机制，切实抓好有关食品违法犯罪案件的查处工作。 （四）严格信息报送，确保畅通渠道。 要加强整治行动的信息管理，保证信息报送的及时与畅通。即日起，各设区市局应于每月1日，15日以累计方式报送工作情况统计表（附件2）和工作动态（内容应包括采取的措施、取得的成效、排查出的风险、重要案件查处情况、宣传教育工作、收集到的社情民意等，格式见附件3），在整治行动结束后报送全面工作总结。省局关于深入开展食品安全隐患专项治理工作的通知（闽质监食2012142号）中相关报表和总结不再报送，其他专项工作的信息报送要求不变。对排查中发现的重大情况和案件要及时报告省局食品处，重要信息的对外发布按规定执行。 第五篇：开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案辛置XX县区中学 开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案 为进一步贯彻落实国家有关政策，加强公民道德建设，根据XX市精神文明建设委员会关于在全市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动通知、市教科局XX县区教育系统开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案（霍教2013-37号）文件要求，加强教职工道德建设，结合我校实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以规范从教行为、加强学生教育、提升道德素养为重点，引导全体师生树立社会主义荣辱观，弘扬“开明开放、求是创新”的城市精神，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，推动全市道德水平提升。 二、目标任务 立足当前，着眼长远，突出针对性，增强实效性，力争取得阶段性明显成效，营造良好教育环境。要着重解决诚信缺失和公德失范问题，把教育工作中存在的突出问题梳理出来，采取有效措施加以解决。以“学雷锋、讲文明、树新风”、道德模范评选表彰等活动为抓手，大力开展以爱岗敬业、教书育人为主要内容的职业道德实践活动，形成讲诚信、讲责任、讲良心的舆论氛围，增强全体师生诚信意识、公德意识、责任意识和文明意识。 具体任务： （一）深入开展社会主义荣辱观宣传教育。开办“道德讲堂”，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育； （二）深化群众性精神文明创建活动。拓展各类道德实践活动，广泛开展学雷锋志愿服务，大力加强诚信建设； （三）继续开展学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动 （四）着重解决师德师风教育与整治、诚信缺失和公德失范问题，把握教育、自查、巡查、评议、整治等关键环节，建立健全诚信机制。 三、组织领导 为确保活动顺利开展并取得实效，成立我学校道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组。 组长：张全发 副组长：候国栋、杨伟春 成员：张力伟、郭传再、韩凌云、席华兴、杜洪福、蔡丽 四、活动步骤 （一）动员部署阶段（8月中旬）。制定辛置XX县区中学道德领域突出问题专项教育和治理活动方案，对开展活动提出明确要求。各处室、各年级制定单项活动方案，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。 （二）全面实施阶段（8月下旬）。各处室、各年级结合自身特点对照要求，通过自查自纠、道德评议等方式查找在道德领域方面的突出问题。针对存在的突出问题，加强思想教育，制定整改措施。 （三）巩固提高阶段（9月以后），各处室、各年级按整改措施，结合实际，建立健全规章制度和诚信机制，总结阶段性工作，推广先进经验，巩固活动成效，接受市教科局专项督查，并按要求对下一步工作进行全面部署。 五、主要措施 （一）加强道德教育。集中开展诚信教育、师德师风教育和公德教育。通过开展“我推荐、我评议身边好老师”、“道德讲堂”等活动，加强社会公德、职业道德，家庭美德、个人品德教育。邀请身边的道德模范、师德模范、优秀共产党员走进校园，进行事迹宣讲，对师生进行道德引导。学校在开学后一是对教师开展一次师德专题教育，重申师德“八不准”规定，将师德教育、培训列为培训的重点内容，二是新学期对师生开展一次诚实守信教育、防犯欺诈行为教育。 （二）进行自查自纠。重点自查学校招生行为是否规范，收费行为是否符合规定，减负规定是否落实，在职教师是否从事有偿家教，是否私自在校外办学机构兼课，是否强制向学生推销或动员学生到指定地点购买教辅资料，并获取不正当利益，是否利用工作之便，动员、组织或强制、暗示学生参加各种形式的有偿家教或民办办学机构举办的补习班、兴趣班、提高班等方面进行排查。分析产生原因，提出治理措施。 （三）组织道德评议。学校建立由德高望重的退休教师、家长代表、社会各界人士组成的师德评定议会，通过发放征求意见表等形式，听取反映，进行分析评价，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。建立师德建设的群众评价机制，设立师德举报投诉电话和师德信箱等，主动让学生、家长、新闻媒体和社会舆论参与监督。建立好师德师风档案，把教师的师德表现作为绩效考核、教师聘任、职称评审和评优评先的重要依据，实行一票否决制。 （四）树立先进典型。在教育治理活动中，学校将结合市教科局开展的“师德标兵、德育先进个人”等相关评选活动，及时组织学习。学校将树立一批诚实守信、讲究公德的先进个人。在全校上下形成比、学、赶、帮的热潮。 （五）切实加强管理。针对存在问题，采取强有力的措施，坚持严管重罚，大力整治教师从教、学生减负、规范招生以及乱收费等方面群众反映强烈的突出问题。 六、有关要求 （一）思想高度重视。道德领域突出问题专项教育和治理活动是党中央国务院加强公民思想道德建设的重大举措，是今年中央、省、市各级文明部署的一项重要工作。全体师生要充分认识开展教育和治理活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、责任意识。 （二）精心抓好实施。学校结合自身特点针对突出问题，按照可操作、有措施的要求认真制定活动方案，明确目标任务、责任分工和具体措施，迅速启动专项教育和治理活动。通过教育治理