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镇委林地保护年度工作实施方案.docx

上传人:asd****19 文档编号:6610477 上传时间:2024-12-16 格式:DOCX 页数:5 大小:16.93KB
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资源描述

1、镇委林地保护年度工作方案 为进一步加强和改善林地保护利用管理工作,提高保护林地利用规划的科学性和可操作性,根据省市有关文件精神,为做好我镇林地保护利用规划的编制工作,特制定本工作方案。 一、指导思想 和基本原则 (一)指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,严格遵守林地管理法律法规和新时期林地管理的方针政策,按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,以保护生态环境,保障发展为重点,依法依规、科学严谨地做好全镇林地保护利用规划编制工作,提高林地资源对经济社会全面、协调、可持续发展的保障能力。 (二)基本原则 本次规划编制工作在“政府组织、专家指导、部门合作、公众参与、科学决策”的前提

2、下,必须坚持以下原则: 1、坚持严格保护生态公益林的原则。以保护生态环境为目标,进一步强化生态公益林保护各项措施。 2、坚持集约节约的原则。按照建设节约型社会的要求,坚持林地征占用限额制度,统筹安排各类、各区域占用林地定额,加强林地宏观调控和用途管制。 3、坚持可持续发展的原则。合理调整林地利用结构和布局,根据林地功能分区,实现占补平衡,保障林地资源可持续利用。 4、坚持实事求是的原则。正确分析判断我镇经济社会发展所处的发展阶段,从实际出发,量力而行,制定切合实际的规划方案,突出解决规划期内林地保护利用的主要问题。 二、规划期限和基础数据 以年为规划基准年,以2020年为规划目标年,林地利用现

3、状基础数据采用年的资源档案数据。 三、规划编制的主要任务和重点 (一)主要任务 将我镇林地和可用于林业发展的其他土地,分解到村并落实到山头地块,确定林地保护等级和质量等级,明确林地保护利用的目标、任务和具体措施;强化对我镇林地保护利用的宏观调控;推进我镇林地结构和空间布局的优化,指导我镇林地保护利用的协调和管理,建立健全科学的林地保护利用体制机制。 (二)工作重点 1、客观反映我镇的林地保护利用现状。规划的基准年是年,以“十五”森林资源二类调查数据为基础,采用补充调查和逐年资源数据的更新资料,将林地保护利用的各项数据更新到年。 2、提出林地保护利用的战略任务。根据我镇社会经济发展对林地的要求和

4、国家以及省市规划的宏观需要,通过供求分析,测篇规划期内各类林地需求、布局和发展趋势。分析林地保护利用面临的主要挑战与机遇,提出林地保护利用的战略任务。 3、确定林地保护利用的主要控制指标。按照省市规划提出的相关目标和要求,确定全镇2020年林地保有量、森林保有量、森林覆盖率、林地生产率、重点公益林地、重点商品林地结构和征占用林地定额等主要调控指标。 4、落实林地边界。根据林地现状和政府规划的林地范围,将所有林地小班落实到1:10000的地形图上后,再叠加至最新的卫星遥感影像图上,最后形成全省、全国的林地“一张图”。 5、确定林地保护利用的区划布局。在衔接省市规划的基础上,进行区域内林地保护利用

5、区域布局,明确林地小班的森林类别、林地保护利用等级、林地质量等级。 6、确定林地保护措施。按照加强森林保护,严格用途管制,实行分级管理和差别化管理的要求,分别区域、类别、等级确定林地保护的具体措施。 7、确定林地利用措施。按照优化结构、保障重点、科学经营、持续利用的要求,分别区域、差别和等级确定林地利用的方向和具体措施。 8、制定保障规划实施的政策与措施。围绕规划的落实,制定有关的政策措施和保障机制,落实行政领导责任制,确保规划的实施。 四、工作安排和要求 (一)成立领导小组 为切实加强对规划编制工作的组织领导,成立镇林地保护利用规划编制工作领导小组。由周主任、徐主任任顾问,陈主任任组长,张主

6、任任副组长,党政办、财政所、城建所、国土所、环保站、交通办、民政办、林业站、统计站、规划等部门负责人为成员。领导组下设办公室(设在镇林业站),由彭波兼任办公室主任,负责日常工作的组织实施与协调,具体规划编制工作由市林业调查规划设计院(乙级资质)承担。 (二)召开动员和培训会议 召开相关人员参加的规划编制动员会,部署工作任务,明确专人负责收集、整理基础资料;召开技术人员业务培训会,掌握数字正射影像图(dom)技术,确保规划编制各项技术要求落实到整个编制工作过程和成果之中。 (三)制定规划框架 由领导小组牵头组织召集成员单位提供各单位相关2010-2020年的规划资料,及时进行资料统计、汇总,认真

7、编制林地保护规划框架,报上级审查,9月上旬完成。 (四)落实林地边界 我镇按照10个村(居)委会、连云山林场和金坑采育场进行落界(村名、面积、边界以民政部门提供资料为准),明确林地小班的森林类别、林地保护利用等级、林地质量等级,制定林地保护和利用措施。合理安排三个约束性指标:森林保有量、征占用林地限量和林地保有量;三个预期性指标:林地生产率、重点公益林比率和重点商品林地比率。9月底完成外业,10月完成内业。 (五)内部评审和报批 林地利用规划编制组在11月底提交初步规划文本,由领导小组进行内部评审。内部评审后组织专家评审,再上报上级审核,上级审核通过后由市人民政府批准公布实施。 (六)加强保障 本次林地保护利用规划编制工作量大、时间紧、任务重、要求高、各村(居)及相关单位要精心组织、周密部署;林业部门要组织专门力量,加强沟通协调;财政部门要保障必要的工作经费,确保规划编制工作顺利进行。第5页 共5页

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