项目部新冠肺炎疫情防控方案及应急处置预案.docx

项目部新冠肺炎疫情防控方案及应急预案 为妥善应对境外疫情复杂化、长期化的新形势、新挑战，贯彻落实xxx重要讲话精神，结合xxx当前疫情发展形势，在“与疫同行”的新阶段，坚持做好疫情防控工作“常态化”。 一、总则 （一）指导原则 坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，按照“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治原则，提高警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，控制疫情在项目上的传播和蔓延。 坚决杜绝疲劳厌倦情绪和侥幸蒙混心理，提高警惕，加强防护。做好疫情防控常态化管理工作，项目要严格执行有关法律法规，并借鉴中国应对疫情的经验，坚持“早、小、严、实”的方针，对出现发烧、咳嗽等疑似症状的员工，及时向驻外机构、公司总部报告，并按照方案的要求实行隔离观察，必要时到医院就医；如出现疑似病例、确诊病例，要积极协助医治救治。并按照本方案要求开展防控疫情扩散的相关工作，各项工作做到统一、有序、快速、高效。 （二）编制目的 根据xxx疫情防控工作的要求，结合项目实际情况，做好新型冠状病毒肺炎疫情防治工作，加强项目部对新型冠状病毒感染肺炎疫情的报告管理、预防、控制和消除新冠疫情在项目内的发生与流行。 （三）适用范围 本方案适用于xxx项目部及项目施工现场对新冠疫情的日常防控、应急救援报告、处置和善后，同样适用于项目分包商。 二、项目概况 （一）建设概况 （二）工程概况 （三）项目人员概况 1.中方人员概况 2.第三国家人员概况 3.当地人员概况 三、疫情防控组织架构 （一）疫情防控领导小组 职责分工： xxx： 为疫情防控第一责任人，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作，落实上级单位有关疫情防控的重要指令； xxx：主要负责人员健康筛查、报告、处置工作； xxx：负责对外联系协调、员工宣传教育工作、疫情舆情收集； xxx：负责防疫物资采购及后勤保障工作； 各组员负责落实领导小组部署的各项任务。 （二）防疫先锋队和防控监督小组 成立防疫先锋队和疫情防控监督小组，由分公司党支部书记、项目经理xxx担任先锋队队长及监督小组组长，全面负责监督疫情防控措施落实情况；xxx担任先锋队副队长及监督小组副组长；xxx负责监督施工现场、沥青拌合站、碎石场的防疫措施落实情况；xxx负责监督营地办公区、宿舍区、监理住宿区、实验室的防疫措施落实情况。xxx担任组员，协助做好疫情防控措施的落实及监督。 （三）建立三级“疫情防控管理网格” 以项目部各部门和施工班组为基本单位，建立三级“疫情防控管理网格”。 一级“疫情防控管理网格”：网格责任人为项目经理； 二级“疫情防控管理网格”：网格责任人为各班子成员； 三级“疫情防控管理网格”。网格员为各部门成员、工长和班组组长，每个部门及班组不少于三名网格员，至少有一名网格员为当地员工。 四、防控措施 （一）开展健康筛查 实施全员健康筛查，做好人员登记、体温监测，全体员工每日早晚上下班前各进行一次体温监测并报告健康状况。 中方人员自行测量体温，每日在微信中报告健康状况。 当地劳工由网格员进行体温测量登记并做好记录，注意测量体温时人员要分散，避免因测量体温引起的人员聚集。 监理公司工作人员体温由监理秘书测量登记。 项目部向网格员提供必备的防护用品和消毒用品，如一次性医用手套、一次性口罩、次氯酸钠消毒液和免洗酒精洗手液，严格落实监测人员的个人防护措施。如有员工发生发热、咳嗽等异常症状报项目疫情防控联系人。 （二）设置应急隔离区 在项目部设置应急隔离区，分别设置在xxx，隔离单间应配备生活必需品。由于项目部住宿条件限制，在必要的情况下，可根据当地政府指导意见以租用宾馆酒店等形式开展集中隔离。 （三）医疗救助响应 如有员工出现发烧、咳嗽、乏力等症状，项目部应立即启动医疗救助响应，落实好如下措施： 该员工立即结束工作，配戴一次性医用口罩，由做好个人防护的防疫工作人员送往musanya诊所进行诊治； 如经收治医院检查确诊为普通感冒、疟疾等当地多发病症，排除疑似新冠肺炎可能。中方人员安排在隔离间进行为期3天的治疗，3天后症状仍无缓解好转，则安排专人驾车送往xxx，并报告分公司，由分公司总部联系医疗队或其他医疗机构安排诊疗。外籍员工安排居家治疗3天。若3天后症状仍无缓解好转，则由办公室安排专职司机做好个人防护措施驾驶专车送往医院进行再次诊疗； 若发现疑似新冠肺炎病例，则立即启动应急预案，按照应急预案的相应措施执行。 （四）实施分区管理 1.封闭管理主、副营地以及沥青拌合站 疫情防控期间，严格限制非本单位人员进入项目固定场所，员工进入的要建立实名登记台账。实行凡进必测（体温检测）、必登（健康登记）、必戴（防护口罩）、必消（洗手消毒）措施，内部车辆进入前必须进行消毒，发现健康状况异常严禁入场。 健康状况异常是指： 体温37.3； 明显频繁咳嗽、咳痰； 明显乏力、疲倦； 明显流涕者（日常有慢性鼻炎/过敏性鼻炎者除外）; 其他明显身体不适。 办公区域包括监理办公区做好全面消毒、杀菌工作，早晚对各独立办公室、卫生间、走道等进行消毒，重点是门把手，死角要消毒到位，一天不少于两次，办公区网格员负责做好办公区域日常通风和消杀工作。 2.封闭管理营地生活区 营地生活区严禁一切非内部居住人员进入，内部居住人员进入前必须在入口处测温登记，用免洗洗手液清洗手部。外出采购车辆返回后先消毒，然后由内部工作人员将物资转运到库房，车辆严禁驶入生活区。对房间、走道、卫生间、盥洗室等部位日均两次消毒，保持通风、减少聚集；各自房间要保持干净、整洁，卫生间、房间内垃圾桶一天一倒，减少死角细菌生存环境；厨房、餐厅由厨师或指定专人每天至少进行两次消毒。不得在餐厅就餐，分餐后在院内空旷处或各自房间内分散就餐。业余时间尽量减少不必要的交流，减少不必要的相互串门。 3.外来车辆管控 配送材料、物资的外来车辆进入施工现场和项目部必须先进行车辆消毒和人员测温登记，车上人员佩戴口罩且不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。访客车辆一律不许驶入项目部，停放在场外指定场所。 4.访客管理 外单位人员拜访项目领导及相关人员应建立外来人员拜访预约登记制。已预约人员经体温检测、消毒、登记后，尽量选择门外较为开阔地带，保持1.5米以上的安全距离，简明扼要尽快沟通解决，尽量不进入办公区。确因工作需要洽谈的，带入指定办公室洽谈，不面对面就坐，保持安全距离。 建议取消外来人员会议，确因业主、监理等重要工作会议的，外来参会人员经体温检测、消毒、登记后，由办公室人员带领前往指定会议室。会议室避免面对面就坐，保持安全距离，保持通风。 （五）监理人员防控措施 要求监理人员配合落实我方各项疫情防控措施，我方职工应避免和来自第三国家的监理公司人员直接接触，建议通过电话、邮件、网络等方式联系工作。如疫情防控期间有监理人员从第三国家入境赞比亚，应建议其在卢萨卡实施14天隔离措施，或抵达项目监理驻地后在居所隔离14天。应尽力劝说其落实隔离措施并取得监理方的理解，避免出现矛盾和争执，如发生建议无效的情况由项目经理发函给监理公司负责人。确实因工作或其他原因无法实施隔离的，应限制其进入我方办公室和生活区域，尽量在开阔场地保持1.5米以上距离进行会面交谈。 （六）取消休假及境外出差 原则上取消安排职工回国休假及出境出差，如有特殊原因确需出境的必须严格执行公司的报批制度，具体依据集团和博茨公司的相关规定执行。 （七）外出人员管理 项目职工应杜绝不必要的外出、聚餐、购物等活动，坚决不聚会、不聚餐，不去超市、商场等公共场所、人员聚集的地方。确因工作需要出行的，必须填写出行计划单，项目经理审批并在综合办公室备案后方可出行。出行过程中做好个人防护，与陌生人保持距离，尽量减少不必要的接触，尽量以最快的速度办完事，第一时间返回驻地。返回后对车辆做清洗、消毒处理。 （八）强化劳工管理 项目劳工绝大部分租住在项目道路沿线，无法实现封闭管理，针对此问题项目要强化劳工管理。一是要加强防疫知识宣传引导，告知大家为了保护家人和自己身体健康，要避免和他人接触，收工后尽量在家不要外出；二是鼓励大家互相监督举报，如若居所附近村落有外来人员进入或发现健康状况异常的人员要及时向公司报告；三是在施工现场各施工小组人员要相对固定，独立施工，避免人员交叉，具体由依据施工进度合理安排分组施工方案，并由各工长负责严格落实。 （九）网格化管理属地员工 属地化员工采取网格化管理模式，由各部门及施工班组网格员严格按照防疫措施要求对各自网格内的员工进行管理，做到人员不聚集，班组不交叉。体温异常者或出现咳嗽症状者禁止工作，马上安排隔离观察，杜绝出现聚集性感染事件。 中方工长在工作时应做好个人防护措施，与他人交谈时必须戴好口罩，避免与他人握手和近距离接触，随车配备消毒用品，收工后做好消毒清洁工作方可进入营地和宿舍。 （十）保障各类物资充足 项目在满足现阶段疫情防控基础上，依据赞比亚确诊病例不断增长的疫情发展趋势，口罩、消毒液等要储备两个月以上的需求量，设置单独的防疫物资库房，做好疫情进一步发展的相关准备。避免因赞比亚疫情出现恶化趋势可能导致的道路运输受阻、部分区域封闭等情况造成生活物资的短缺，项目部应储备的生活物资、食品等，日常生活用品储备量不少于两个月，米面粮油等易储存的食品储备量不少于两个月，新鲜蔬菜争取自给自足，不足的每星期安排专人采购一次或联系当地农场每星期送货一次。 如出现防疫物资、生活物资匮乏等情况，要及时向分公司汇报，请求上级机构通过周边驻外机构、总部调拨的方式帮助项目解决实际困难。 防疫物资、生活物资及工程物资由敬许统一安排采购，外出采购时做好个人防护措施，避免前往人员密集场所和密闭的空间，返回后及时做好个人消毒工作，最大可能的避免感染。项目现场设置。 （十一）强化防疫培训 项目要加强培训防疫知识，政策宣传，做好心理疏导，保证人员身心健康。 一要做好对工人的防疫知识普及和疫情形势教育，引导工人科学认识疫情，不信谣、不传谣，安心工作，提高项目员工的自我防护意识；二要加强对劳务人员的正向心理疏导，倾听他们的诉求，帮助解决工作和生活中的实际困难，打消他们的顾虑，防止小矛盾演变成大事件。具体宣传教育工作由由xxx联合项目安全健康环境员安排落实。 （十二）严防境外群体性事件 外派劳务人员、当地工人是境外疫情防控工作的难点，也是确保不发生群体性事件的工作重点。在海外疫情防控工作中，不能忽视工人的心理建设，严防出现因为疫情出现群体性事件。 现在社会资讯发达，网络上各种疫情、信息真假难辨，尤其赞比亚出现疫情以后，劳务工人容易出现恐慌情绪，进而出现要求结束工作回国等各种情况。项目部由严浩城做好防疫知识的普及教育，引导工人服从公司的统一疫情防控工作安排，相信通过努力能够对疫情进行有效的防范，杜绝我项目部疫情的发生。 由xxx及综合办每周对劳务工人进行一次正向心理疏导，倾听他们的诉求，帮助解决工作和生活中的实际困难，从实际行动上关心爱护工人，打消他们的担忧和顾虑，不能因为一件小事发展成为导火索酿成群体性事件。 （十三）保证沟通顺畅 提前与监理业主沟通，若出现确诊病例，必要的时候关闭施工现场，同时做好不可抗力索赔工作。 疫情防控小组领导、成员应24小时保证通讯顺畅，发生任何情况应及时保持沟通，杜绝出现迟报、瞒报、误报的情况发生。 （十四）强化追责力度 严格执行中建股份赞比亚分公司及中建博茨瓦纳有限公司下发的新冠疫情防控文件及防护手册要求。对于疫情防控以及预案编制落实工作重视不够、措施落实不到位、应急反应不及时造成疫情扩散的，将启动责任倒查和责任追究机制，并严肃追究相关人员的责任。 五、疫情应急响应与处置 （一）疫情防控应急小组 组长：xxx 副组长：xxx 组员：全体中方管理人员 工作职责。全面负责新型冠状病毒肺炎应急处置相关工作的组织、协调和部署，上传下达等工作，确保各项工作及措施到位，责任到人。充分准备应对可能发生的疫情，做好技术、人员，物资，及思想准备，进行必要的新型冠状病毒肺炎病人救治及转运演练，确保一旦疫情发生时，能够提供及时有效的救治工作，急诊做好重症或疑似病人的急救转诊等工作的准备和演练，如果有疫情发生，各班组人员，随时听从调配。 （二）应急响应基本流程 （三）级应急响应 如有员工被收治医院认定为疑似病例，应立即启动三级应急响应，落实好如下措施： 1.被认定为疑似病例的当地员工按照赞比亚政府的相关规定，留院进行医学观察并进一步进行诊断。中国员工则第一时间上报分公司总部，由分公司总部报上级部门及大使馆，联系协调援赞医疗队安排诊疗。 2.立即联系该疑似病例员工的密切接触者，要求他们回家自行隔离并等待赞比亚指定隔离医院或者卫生部进一步指令及要求。 3.被隔离人员如发生发烧、咳嗽、乏力、呼吸急促等疑似症状，立即通知医院来专车接至医院进行医学检查。如无医院车辆接送，项目部组织专门车辆（司机穿防护服、护目镜、医学防护口罩）送至医院进行医学检查。 4.项目部防疫联系人立即分别向各级疫情防控工作小组、汇报该员工认定为疑似病例的基本情况，其密切接触者的数量等信息，接受公司对此事项的具体工作要求。 5.如疑似病例最终确认没有感染新冠肺炎，项目部疫情防控联系人相应上报各级疫情防控工作小组，通知被隔离的密切接触者相应解除隔离。 （四）级应急响应 如有员工被收治医院确认为新冠肺炎确诊病例，立即启动二级应急响应，即在三级应急响应的基础上落实好如下措施： 1.严格按照赞比亚政府的防疫要求做好确诊病例后的相关工作要求。服从赞比亚政府对密切接触者的强制隔离观察工作要求（如有），服从赞比亚政府对办公场所、项目的封闭要求（如有）。 2.项目部疫情防控联系人立即向上级疫情防控工作小组、汇报情况。 3.如赞比亚政府没有强制隔离的要求，项目部对所有密切接触者进行劝解疏导，不允许其继续上班，要求其居家隔离至少14天，隔离期满后再视情况而定返回项目上班时间。 4.关闭确诊病例所在工作、生活场所。如发生在项目上，项目部做停工处理。停工期间安排做好个人防护的工作人员值班，并做好消毒杀菌等工作。 5.项目疫情防控工作小组联系确诊病例的员工家属，告知情况，介绍该员工接受治疗的基本情况，并进行安抚。 6.如发生确诊病例死亡情况，公司疫情防控工作小组与项目部一起做好员工家属的安抚、赔偿、善后等各项工作。 （五）级应急响应 如有多名员工（同一工作区域三名以上）被收治医院确认为新冠肺炎确诊病例，应立即启动一级应急响应，即在二级应急响应的基础上落实好如下措施： 1.无论赞比亚政府是否有关停确诊病例工作场所的要求，立即对相应的办公区、项目施工现场进行封闭、停工处理，做好停工期间的资产保全、安保等各项工作。 2.所有在该工作场所的员工、劳务工人均自行隔离。密切接触者除了隔离14天以外，项目部可依据赞比亚防疫相关规定和医疗条件，协调医院做相关的医疗检查。 （六）群体性事件应急响应 如项目部发生劳务工人群体性事件，立即启动群体性事件应急响应。 1.项目经理第一时间向上级汇报事件发生的原因、主要诉求、目前状况、下一步处理初步意见等情况，不得瞒报、不得延误。 2.项目部积极与当地政府部门协调处理群体性事件，包括但不限于与工人对话、安抚、满足工人的合理诉求等等，保障事件的尽快解决。 3.公司、项目部切实履行疫情防控职责，采取有力措施，全面落实疫情防控责任，确保不发生新冠肺炎疫情的群体性感染事件。 如项目部发生应急事件，应第一时间按照应急预案进行处置，并联系公司疫情防控工作小组联系人。 六、疫情应急防控善后工作 （一）全面实施各类消毒卫生工作 有员工被确定为疑似或确诊病例，项目部应迅速摸清病例在工作地点内的活动轨迹、接触物品及人等情况，并主动快速封闭和保护好上述场所、物品和车辆，卫生疾控部门专业消毒人员到场后，由后勤消毒组配合做好活动场所、车辆、接触物品的物表等各项消毒工作。 （二）配合做好流行病学调查等工作 有员工被确定为疑似或确诊病例，项目疫情防控工作小组应迅速响应，做好病例的思想工作，稳定与病例密切接触的员工情绪，引导他们主动配合疾控部门并如实提供线索，协助做好密切接触者摸排、联络、确认工作，以保障流行病学调查、采样、隔离等相关工作全面高效快速有序开展。 （三）按流程严格落实应急和善后措施 有员工被确定为疑似或确诊病例，项目部疫情防控小组配合卫生疾控部门做好项目疫情评估研判工作，根据指令，必要时采取停工等措施。被确定为疑似或确诊病例的员工病愈后须持解除隔离告知书等材料，并经应急领导小组复核后方可复工。 （四）积极开展心理疏导和健康教育工作 项目部要主动发现并认真对待寻求帮助的员工，积极开展心理干预；结合健康教育课、主题会议等形式，向员工广泛宣传新冠肺炎防控知识，让他们掌握防护技能，养成良好的卫生习惯。 七、防控工作要求 （一）严格做好员工分类管控 项目部停止招聘新员工，对去年旧员工仍未返岗的，严格排查旅居史，对近期有x等确诊病例地区旅居史的员工一xx律禁止返岗。 对在岗全体人员进行分类管控，中方人员除做好个人防护工作外要加强对其他员工的监督管理。现场野外作业人员除落实各项防疫措施外，要避免和过往司机近距离接触，尤其是坦桑尼亚的货车司机。办公室、实验室工作人员除落实各项防疫措施外，要在室内保持工作间距，不扎堆、不聚集、戴口罩、勤洗手，做好个人卫生。 （二）加强应急处置物资储备工作 配备足够两个月使用的消毒药械，主要包括消毒液、酒精、洗手液、免洗酒精洗手液、喷雾器、清洁用抹布、拖把；配备部分医用防护口罩、测温仪器、防护服、护目镜、医用手套手套等。 （三）加强应急值守 各部门要落实由主要负责人带班的应急值守制度，开通24小时值班电话，并根据要求及时报告相关信息。 八、应急救援联络信息 赞比亚急救电话：992 赞比亚报警电话：991 赞比亚火警电话：993 赞比亚紧急服务：999 赞比亚新冠专线：909第17页 共17页