行风效能建设工作方案.docx

行风效能建设工作实施方案 为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步解放思想，提高认识，提升效能，改进作风，优化服务，推动我局人力资源和社会保障事业科学发展，根据上级关于效能提升活动的安排部署，经局党组研究，决定在我局开展效能提升年活动，现制定以下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，落实省、市委关于着力改善“两个环境”的重大部署和省人社厅要求，强化举措，提升效能，改进作风，改善发展环境，促进事业发展，为我县强力赶超、跨越发展和全面建成小康社会做出积极贡献。 二、总提要求和目标任务 （一）总体要求 坚持围绕中心、服务大局，确保省、市委重大决策部署得到贯彻落实；坚持忠诚服务、规范服务，不断提升行政效能和服务水平；坚持突出重点、统筹兼顾，以效能提升带动整体工作的开展，确保工作取得良好成效。 （二）目标任务 1、优化政务环境。积极服务市场主体，构建亲民、为民、便民的政务平台，营造科学规范、透明高效、文明和谐的政务环 1境。 2、完善工作机制。坚持科学决策、规范管理，完善目标责任与绩效考核制度，形成目标明确、责任具体、协调配合、保障有力的工作运行机制。 3、提升行政效能。明确界定各个机构的职能和岗位的职责，提高干部职工的能力素质，严格制度规定、简化工作流程，不断提高办事效率。 4、提高服务水平。端正工作态度，明确服务标准，提高服务水平，密切联系群众，提高群众的满意度。 三、工作重点 （一）强化学习，提高全体干部职工的整体素质。以科学发展发展观为指导，继续深入学习、贯彻党的十八大精神，抓好干部职工的队伍建设。通过集中学习、鼓励自学等多种方式，提升全体干部职工履行能力和服务水平，以能力素质提升促进行政效能提升，坚持和健全民主集中制，不断提高领导班子决策科学化水平。 （二）提升服务，创建优质文明窗口。 深入开展优质服务窗口创建活动，提高工作人员的综合素质，完善软硬件建设，改进服务举措，提高服务水平。按照上级要求，力争做到“四最三统一两公开”：程序最短、时限最短、效率最高、服务最优，机构标志统 一、办事流程统 一、服务标准统 一、服务承诺公开、办理结果公开，切实让人民群众满意。 （三）提升效能，深化行政审批制度改革。 严格按照省、市文件精神，全面清理行政审批事项。做到人力资源和社会保障系统的“三个一致”：审批依据一致，审批程序一致、审批时限一致。努力简化审批程序，缩短审批时间。 （四）规范管理、大力推进信息化建设。 充分发挥信息化的引领和支撑作用，夯实信息化基础，扩大人力资源社会保障业务专网覆盖范围，加强软硬件建设，整合信息资源，加快推进社会保障“一卡通”的应用。 （五）优化标准、加强机关规范化管理。 巩固标准化管理建设成果，进一步完善规章制度，以制度规范行为，用机制提升效能。明晰我局各个股室的职责。大力推进管理创新，切实做到“两个转变”即由重管理轻服务向寓管理于服务之中转变，由被动服务向主动服务、超前服务转变。 （六）加强监督，确保“两个环境”建设取得成效。自觉接受上级的督促检查，深入分析人民群众的意见建议，有针对性制定工作措施，及时研究、解决工作中出现的不足和问题，确保“两个环境”建设取得扎扎实实的成效。 四、保障措施 （一）切实加强领导。成立机关效能建设领导小组，局长任组长，负总责，领导小组认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，把开展机关效能建设作为促进人力资源和社会保障的一项全局性工作来抓，加强对机关效能建设的领导，一级抓 3一级，层层抓落实，促进机关效能建设的不断深化。 （二）完善制度机制。深化服务窗口单位重点部位和重要工作环节管理工作制度化、规范化建设，做到岗岗有职责，严格实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、ab岗替代制，对影响机关效能建设的行为严格进行责任追究。下大力解决制度不落实和落实不到位的问题，实现以制度规范行为。把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对严重损害国家利益、公共利益和公民合法权益、影响行政效能、损害发展环境的行为，按照有关规定严肃查处。 （三）严格绩效考核。因地制宜，不断完善绩效考核的内容、方法和程序，与工作目标考核、年度考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部述职等结合起来，把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，确保各项工作任务落实到位。 第二篇：效能建设工作实施方案疾控中心2011年效能建设工作实施方案 为进一步转变我中心工作作风，提高工作效能，优化工作环境，快速高效办事，努力提高工作质量和服务水平。根据区委、区政府及区卫生局相关文件精神，结合我中心实际，特制定本方案。 一、指导思想 以全面落实科学发展观，大力优化发展环境为主线，以转变工作作风，建设勤政、廉洁、务实、高效为目标，坚持用制度管理，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制明确服务要求，以公示制推动政务公开，以公开评议制强化民主监督，以过错责任制严肃工作纪律，推动各科室转变工作作风，提高工作效率。 二、工作目标 和任务 工作目标。通过深入开展行政效能建设工作，力争使中心工作作风、效率方面存在的突出问题得到有效解决，工作效率明显提高，行政行为明显规范，行政执行力明显加强，服务态度明显好转，办事透明度明显增加，群众对工作的满意度明显上升、投诉率明显下降。努力形成体制健全、机制灵活；政令畅通、运转流畅；办事快捷、服务优质；执法规范、环境优化的机关效能建设新格局。 主要任务。我中心2011年着重从解决问题和抓好规范两方面入手，力争取得明显成效。 解决“六个”问题 （一）以提高执行力为重点，解决上级部门、本单位工作任务执行不力，落实不到位，政令不畅、效率低下、敷衍塞责和“中梗阻”等问题； （二）以改进机关作风为重点，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松弛，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题； （三）以提高服务质量为重点，着力解决工作中存在的“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”、“三乱（乱收费、乱摊派、乱罚款）”现象和“吃、拿、卡、要”及刁难服务对象等不良行为； （四）以增强依法行政能力为重点，着力解决在工作运行中不依法行政和违法行政，行政不作为、乱作为、慢作为及严重损害群众利益的问题； （五）以改善发展环境为重点，着力解决服务职责不清、职能缺位、协调沟通不到位、工作拖拉积压等各类问题； （六）以规范行政行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开等现象。 抓好“五个规范”： （一）规范工作制度。根据行政效能建设的要求，中心要对已有的各项规章制度进行查漏补缺，进一步加以修订完善，认真落实优化发展环境各项规定，并根据实际制定相应的配套实施细则，并做到制度和办事流程图上墙、上网、上屏幕，便于群众查询，自觉接受社会监督； （二）规范工作行为。进一步细化本单位工作人员的职责权限，强化监督管理，严明工作纪律，严格依法办事，切实做到热情服务、规范服务、高效服务。 （三）规范工作流程。建立严格的工作流程体系和工作量化标准，提高服务质量和水平；推行办事公开制和服务承诺制，通过新闻媒体、互联网等形式向社会公布服务（收费）项目、办理程序、办理时限、及其收费依据、收费标准、岗位职责、投诉渠道，方便服务对象查询和监督。 （四）规范办公秩序。建立健全体现规范化的办公秩序，预防接种、健康证办理、结核病救治工作都集中在窗口办理，提高办事效率和服务水平。 （五）规范收费行为。严格执行国家、省、市、区有关收费政策文件规定，执行最新收费政策和标准，严格执行收费等制度，公开收费项目及标准，使收费行为规范、标准合理。 三、工作安排及部署 （一）动员布置阶段。 1、宣传发动 召开职工大会传达文件精神，建立宣传阵地，营造宣传氛围。在醒目位置悬挂效能投诉意见箱，以及时收集和处理群众投诉意见。 2、成立效能建设工作领导组 组长：周永胜 副组长：朱涛顾君赵福奎 成员：陈浩宇许敏周传山韩远荣 方义忠高健文娣 3、开展调查 深入开展效能工作调查，广泛收集听取服务对象对我单位效能建设优化发展环境的意见和建议，制定本单位加强效能建设的改进措施。 （二）组织实施阶段： 1、查找问题。要在调查研究的基础上，采取发放征求意见表、问卷调查、召开座谈会等形式，面向基层，广泛征求效能建设的意见和建议，认真查找领导班子和干部职工在服务态度、机关作风、执行政策、工作效率、办事质量、廉洁自律、队伍建设等方面存在的突出问题、并制定整改方案。 2、加强效能建设检查。每周定时不定时检查。检查情况与科室考核挂钩。（检查内容附后） 3、建立和规范制度。建立和修订与效能建设有关的内部管理制度、工作运行制度。 4、公开承诺。公开承诺承办职责、办事依据、办事程序、收费标准、办事时限等。 5、接受监督。公布本单位举报电话[phone]、进行整改。对群众反映的问题进行认真整改、明确措施、强化检查、限期改进。 （三）督促检查阶段： 1、开展回访：针对收集到的各种效能建设优化发展环境的意见建议及整改情况，开展回访，通过发放意见表，召 开座谈会，电话等了解群众满意度，听取是否有新的意见建议。 2、形成长效机制。完善工作机制和竞争激励机制、抓紧建立改善决策、管理、服务、公开等方面的制度，形成长效机制。 3开展教育培训。加强对职工的培训教育，不断提高干部思想素质和业务能力。 （四）总结评比阶段： 开展效能建设工作总结，总结经验，找出不足。并对表现好的科室个人进行表扬奖励。 四、具体要求 （一）领导重视。由中心主任亲自抓、负总责，各分管领导在分管工作中全面落实效能建设的要求。领导组成员以身作则，各负其责，精心、深入、务实、有效地抓好组织实施工作。增强工作的针对性和有效性，创造性地开展工作。达到共同推进、共同提高的目的。 （二）加强督促检查。充分发挥效能建设领导组作用，加强工作督查，做到有诉必理、有理必果。推动效能突出问题的解决。 （三）搞好制度建设。把解决问题与建章立制结合起来，用制度管人管事。制定切实可行、便于操作的相关制度和意见。建立长效机制，不断巩固和扩大效能建设的成果。 附：XX县区疾控中心效能建设综合检查评分标准暨包保责任 任务分解表 二一一年十月三十日 第三篇：行风建设工作实施方案马家泵站党支部行风建设工作实施方案 为进一步加强行业作风建设，提高职工整体素质，优化泵站发展环境贡献力量，现结合马家泵站实际，制订本方案。 一、指导思想 ： 围绕泵站重点工作，以解决妨碍泵站发展环境和直接损害人民群众利益的不正之风为重点，着力解决与泵站发展不相适应的突出问题，以深化政务公开、严格责任追究为保证，继续转变职能和工作作风，增强服务意识，提高行政效能，为构建文明和谐源水做出应有的贡献。 二、评议的内容： 1、树立为民、务实、廉洁、高效的形象。加强内部管理，进一步完善岗位职责、工作纪律、绩效考评等制度，以完善的制度建设树立良好的工作作风。 2、提高办事效率，强化泵站效能建设。在做好政务公开工作的基础上，重点抓好各项制度的落实，提高工作效能。属于自己职责范围且能当时办结的，当时办结；不能当时办结的，说明情况，明确办结时间。 3、树立“群众利益无小事”的观念，充分发挥职能作用，认真解决各方面反映的实际问题，切实纠正职工关注的各种不正之风，维护好广大人民群众的合法权益。 4、努力加强自身建设，按照勤政、廉政、能政的要求，进一步建立健全规章制度；严肃工作纪律，强化队伍建设，不断提高全员素质和整体工作水平，不发生重大违纪违法案件。 5、规范制度，制订各岗位的工作标准及流程，实行规范化服务。 三、评议方法： 行风评议在统一安排下，由领导小组组织实施。评议以职工满 意度为主要评判标准，以问卷调查、内部评议、工作检查、日常考核为主。 四、组织领导： 领导小组组长由处长甘占文同志担任，副组长由赵明大、王景 贤同志担任，各科室负责人为成员。 组长：甘占文 副组长：赵明大王景贤 组员：侯勇张丽孙福山贾晶萍 付海涛陆亚平 马家泵站党支部 2011年1月4日 第四篇：行风建设工作实施方案XX县区那彭镇卫生院 2011年行风建设工作实施方案 为矾固我院的医德医风，坚持“以人为本”的科学发展观，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，立足医院内涵建设，全面加强医院管理，有效改善服务态度，切实规范医疗行为，不断提高医疗安全，积极构建和谐医患关系，在全院开展“以病人为中心，提高医疗服务质量为主题，努力实现医德医风根本好转”，以推进医院管理的科学化、规范化和标准化建设为目标，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，以病人为中心，以提高医疗服务质量为重点，坚持把社会效益、患者利益、构建和谐医患关系放在第一位，健全“质量、安全、服务、”等各项管理制度，建立科学管理的长效机制，切实提高医疗服务质量和医院管理水平，努力满足人民群众日益增长的医疗服务需求，不断提高社会效益和病人满意率，全面提升医院整体水平。 二、组织领导 为加强医院医德医风工作的组织领导，决定调整充实医德医风工作领导小组，负责该项工作的组织实施，领导小组组成人员名单如下：组长：李旺良 副组长：苏家胜 成员。潘树斌韦震劳玉华谭安国李闻宇李良妃冯金艳领导小组下设办公室，由苏家胜同志兼任办公室主任。 三、工作目标和主要措施 （一）提高医疗质量，保障医疗安全。保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务的安全性和有效性。 主要措施： 1、健全医疗质量和安全保健规章制度，特别是医疗质量和医疗安全的核心制度；首诊负责制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、 病历书写基本规范与管理制度、交接制度。 2、认真落实各级各类专业技术人员岗位责任制，严格执行医疗技术操作规范和常规。严格基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练，提高服务技能。建立考评机制，制定并落实奖惩措施，将考评结果与个人职称职务晋级晋升和岗位待遇直接挂钩。 3、坚持合理检查、合理用药，做到因病施治，坚持抗菌药物分级使用，认真落实抗菌药物临床应用指导原则。坚持药品用量动态监测，严格实行首位淘汰制度。 4、加强急诊能力建设，强化急救技能训练。合理配置急救人员、急救设施，保持急救设备完整性、完好性，强化院前急救联动性，保证急诊会诊时效性，实现急诊快速，分诊迅速，做到急诊、入诊、手术“绿色通道”畅通，不断提高急危重症患者抢救成功率。 5、加强临床用血管理，保证用血安全，制定实施控制输血感染措施，严格执行输血技术操作规范。 6、加强对医院感染控制重点部门的管理，严格执行无菌技术操作，规范消毒、灭菌和隔离工作，认真落实医院感染的监测、诊断和报告制度。 7、强化重点科室、重点部门、重点设施的安全管理措施，健全和完善各种意外事件的处置预案。开展不同形式的医疗服务安全教育，树立安全意识，努力消除安全隐患。 （二）提供人道主义服务，进一步深化“以病人为中心”的服务理念，改进服务流程，改善医院环境，方便病人就医。严格各项检查报告时限，认真履行服务承诺，有效缩短病人各种等候时间，保障门诊、候诊必备设施，提供病人饮水条件，及时为病人解忧消愁。优化医疗服务环境。保持诊疗设施清洁，在各个诊疗通道和医疗区域主要路口设立指示牌，做到服务标识规范、清楚，标牌指示明确、醒目，方便病人走向，在各病房配置装饰宣传画和主管医生、责任护士标志牌，做到诊疗环境温馨，方便病人咨询。 （三）提高服务意识，改善服务态度增进医患沟通，转变服务作 风，构建和谐的医患关系，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务。 1、保障患者的合法权益，尊重和维护患者的知情权同意权、隐私权和选择权。坚持住院病人3日内谈话制度，真正履行告知义务，手术、麻醉、输血、特殊检查、特殊治疗，必须取得患者的书面知情同意。 2、建立医患沟通制度。主动与病人交流，耐心向病人叙述、解释病情，提高语言交流水平，做到态度和蔼可亲，语言通俗易懂，坚决杜绝生、冷、硬、顶、推现象。 3、完善病人投诉处理工作机制。公布投诉电话，实行首诊负责制，严禁推诿现象，及时处理和反馈患者的投诉。 4、定期开展满意度调查，收集病人对医疗服务特别是服务态度方面的意见，综合情况分析，提出改进措施，及时反馈处理结果。 （四）加强财务管理，依法规范经济活动，完善经济核算与分配办法，提高经济管理水平，控制医疗成本，降低医药费用。 1、医院财务坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务科统一管理。严禁科室高设立“小金库”，严禁科室或个人利用公物私自从事经营收费活动。 2、完善机制，进一步规范经济活动决策程序。重大项目集体决策，按规定程序报批，明确级次权限，责任到人。坚决维护年度财务预算的严肃性，凡涉及经费开支活动项目，必须由经办部门提交经济支出预算计划，经批准后方可实施。 3、加强资产管理，规范药品、材料、设备招标采购，坚持做到质量从优，价格从廉。认真落实成本核算制度，努力降低医疗服务成本和药品、材料消耗，不断提高医院经营管理水平。 4、不断完善收入分配办法，修订奖金分配方案，在坚持成本核算的基础上，加强对工作量的考核，继续注重向临床一线、向关键岗位倾斜，合理拉开医护奖金比例，调整平均奖分配系数。加大考核力度，改进考核措施，实行将考核结果与奖金金额直接挂钩。 （五）严格医药费用管理，杜绝不合理收费。 1、严格执行药品价格政策和医疗服务收费标准，及时报批新诊疗项目收费手续。禁止科室自设收费项目，严禁分解项目、比照项目收费和重复、超标收费，杜绝人情收费现象，不多收、不乱收、不少收，真正做到因病施治，合理收费。细化医疗收费考核措施，不定期进行督查，加大考核力度，对违规收费实行重罚。 2、坚持公示诊疗项目及收费标准，根据国家物价政策，及时调整收费价格。进一步完善价格公示、费用查询、住院病人医疗费用一日清单。结合XX县区医院收费实际，试行平产、剖宫产等单病种收费标准。推行新技术项目诊疗额限价。将住院病人、手术病人医疗费用情况纳入公示内容，切实提高医疗服务收费透明度。及时答复患者的费用查询，自觉接受病人对医疗费用的监督，减少和避免医疗收费投诉。 （六）大力弘扬白求恩精神，加强职业道德和行业作风建设，树立良好医德医风，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统。 1、围绕“在新时期卫生工作者如何弘扬白求恩精神，争做实践白求恩精神的模范”的主题开展讨论，一切为病人着想，用白求恩精神对照检查，根据科室和个人工作中存在的问题和薄弱环节，提出改进措施。将医德医风实行病人推选“最佳医生”、“最佳护士”工作制度，力争求真务实，学有成效，促进人人在本职工作中自觉实践白求恩精神。 2、强化医德医风教育，树立正确的事业观、价值观，提高执业素质，自觉养成职业道德。尊重、关爱病人。主动、热情、周到、文明服务病人，树立文明行医的新风尚。拒收“红包”、拒绝回扣、谢绝吃请是端正医德医风和重要体现，自觉做到另行禁止。坚持医德医风考评制度，定期进行住院病人满意度调查，并将调查结果与执业注册、晋职晋级、职称职务聘任直接联系。 二0一一年二月二十日 第五篇：效能建设实施方案“务实、规范、廉俭、高效” 地开展林业工作实施方案 依据有关规定的要求，紧紧围绕林业工作任务，以建设“务实、规范、廉俭、高效”的政府机关为目标，按照规范行政权力运行，扎实推进林业局机关效能建设和监察工作，确保取得实效，现结合本局实际制定方案如下。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念，以依法行政为核心，以提高办事效率和服务质量、改善生态环境为出发点，加强制度建设，强化思想教育，提高干部素质，建设一支“务实、规范、廉俭、高效”的林业干部队伍，加快全区生态文明建设进程。 二、开展范围 在林业局各科室及场、站、所全体党员干部和职工中开展。 三、目标要求 按照区委、区政府的总体部署，结合林业工作实际务实进取，规范机关行政行为，廉洁自律勤俭奉公，切实高效解决机关效能中存在的突出问题，推动全区林业系统干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在机关效能建设上有新的提高，为人民服务的意识进一步增强。 四、采取措施 （一）完善机关工作制度 我局在机关效能建设中，把制度建设和创新作为一项基础性工作，从本局的基本职能和林业业务特点出发，按照合理性、合法性、针对性的原则，健全和完善了首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制，并对车辆管理制度、来客接待制度、安全保卫制度等机关内部管理制度进行了局部调整，使制度建设与时俱进，符合当前工作实际。为进一步明确分工，明确工作责任。通过制度建设使使岗位权限更加明确具体、履行职责程序更具有可操作性，实现了以制度管人、制度管事，保障了机关效能建设持之以恒。 （二）落实岗位责任制和责任追究制度 明确工作职责，全面落实岗位责任制和责任追究制度。明确和细化岗位职责是建立岗位责任制的关键环节，也是保障制度落实的重要环节。制定印发了关于建立完善机关岗位责任制的通知，要求各机关部门对照岗位责任制建立框架和职能职责体系，明确问责办法，严格落实考评，切实提高执行力和公信力，各级岗位均实现岗位责任制全覆盖。 （三）加大政务公开 加大政务公开，增加工作的透明度，规范林业行政权力透明运行机制。一是继续拓展公开领域。将办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果面向社会、面向基层实行全面公开，与本单位干部职工利益密切相关的工作也应在相应的范围内实行政务公开。二是进一步创新公开方式。在充分利用传统形式的基础上，通过电视、广播、报纸、网络等与群众密切相关的形式，向社会公开 公布情况。诚心接受人民群众的及时监督，使机关依法、有序、高效运转。 （四）加强监督，严格奖惩 全面履行好监督职责，进一步树立“加强监督是本职，疏忽监督是失职，不擅于监督是不称职”的观念，加强对林业工作人员的思想监督，工作监督。在具体工作中，要勤于检查、善于检查、发现问题、及时指出，及时纠正。在加强系统内部自身监督的同时，要积极拓展监督渠道，通过举报箱，公布举报电话，密切与纪检、监察部门加强联系等，进行多种形式监督。并制定好有操作性的惩奖及处理措施，充分调动干部职工的工作积极性，提高履职尽责能力，“务实、规范、廉俭、高效”地开展林业工作。 二一二年二月十七日第21页 共21页