工程首件制管理制度.doc

工程“首件制”管理制度
为有效控制项目的工程施工质量，防止质量通病，消除重大质量事故和质量隐患，决定在施工过程中全面实行项目内部首件工程认可制（简称“首件制”），特制订本办法。
一、实行首件制的目的
首件工程是按照“防止为主、先导试点”的原则，在分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程，并将首件工程中的每一个工序作为首件工序，对每一道工序制定作业指导书和施工工艺方案，按照严格程序进行策划、修正、实行、验证总结，成熟后进行推广实行。通过全面推行首件工程认可制，以首件工程样板示范，引领后续同类工程的标准化施工，以提高项目的施工工艺水平和技术质量管理水平，提高工效，保证质量，发明更多精品工程。
二、首件制的综合评价标准
1、《城市轨道交通技术规范》（GB50490-2023）。
2、《铁路桥涵工程施工质量验收标准》（TB 10415-2023）。
3、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ 2-2023。
4、《客货共线铁路桥涵工程施工技术指南》TZ203-2023。
5、《轨道交通轨道工程施工质量验收标准》。
6、招标文献、施工协议、设计文献及其他技术规范。
7、公司有关文献。
8、项目内部质量控制标准。
三、管理机构和职责
项目部成立工程“首件制”管理小组，由项目经理任组长，土木总工程师、项目副经理任副组长，机械总工、土木副总工程师、工程部长、安质部长、物资部长、质检工程师、施工旁站员及有关职能部门人员任管理小组成员。“首件制”管理小组管理职责如下：
1、执行首件工程认可制有关规定，负责本项目首件工程具体实行及组织管理工作。
2、编制分项工程施工的方案、交底、作业指导书，组织召开讨论会，并根据讨论结果最终定稿，下发至各相关部门。
3、拟定首件制验收人员范围，组织验收，提出整改方案。
4、进行方案验证、总结，形成首件工程施工工艺和施工方法要点，控制后续施工质量，保证后续施工严格执行“首件制”标准。
四、首件制实行的范围
“首件制”贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体”的质量创优保障原则，抓各分部（分项）工程的首件工程质量。实行首件制的工程范围为：
1、桩基：孔桩成孔、钢筋笼制作及安装、混凝土灌注。
2、承（桥）台：基坑开挖、钢筋加工及安装、模板安装、混凝土浇筑。
3、墩（柱）：墩柱钢筋施工、模板安装、混凝土浇筑。
4、盖梁：钢筋施工、模板安装、混凝土浇筑。
5、现浇连续梁（简支梁）：支架搭设、预压、模板安装、钢筋施工、混凝土浇筑、预应力张拉压浆。
6、现浇悬臂梁：挂篮拼装、预压、钢筋施工、混凝土浇筑、预应力张拉压浆。
7、具有特殊施工规定或是项目施工重点和难点的分项工程、危险性较大和数量较大的分项工程等均应执行首件工程认可制。
8、对工程质量和安全影响较大的临时结构和附属设备设施，如工程初次使用的模板、支架、运送安装设备设施等。
五、首件制实行程序
1、首件制工程的拟定
工程“首件制”管理小组应结合施工协议条款、图纸会审、现场勘察等，根据本项目的具体情况拟定。
2、方案、交底、作业指导书制定
由项目总工组织，工程部根据具体实行的首件制项目起草施工方案、施工作业指导书、施工技术交底。施工方案、施工作业指导书及施工技术交底必须通过工程部内部讨论后，再定初稿。
3、召开方案、交底、作业指导书讨论会
由项目总工组织“首件制”管理小组全体成员及相关的现场施工人员召开方案、交底、作业指导书讨论会，由工程部归口专业工程师报告方案、交底、作业指导书初稿内容，明确质量控制底限，说明施工注意事项及工程质量规定，公布奖惩措施。全体参会人员针对工程部制定的方案、交底、作业指导书初稿内容展开讨论。各自提出自己的见解（涉及质量控制底限，奖惩标准、操作工艺等）。
4、方案、交底、作业指导书定稿
工程部根据讨论结果，对讨论通过的方案、交底、作业指导书进行定稿，然后分发至施工分队及相关部门、项目领导。对于讨论会上不能达成共识的事项，由项目部班子成员开会决策。工程部根据决策结果对相应方案、交底、作业指导书进行定稿，然后分发至施工分队及相关部门、项目领导。各方案、交底、作业指导书一旦定稿，非通过“首件制”管理小组开会讨论，不得对任何内容进行更改。
5、交底培训
工程部必须在首件工程开工前至少提前2天组织交底培训会，根据最终定稿进行施工技术交底，施工分队相关人员必须参与交底培训会。参与交底培训人员应进行签到，交底应形成具体记录，整理后下发到有关管理和施工人员，指导过程施工。
6、首件工程施工及验收
施工分队严格按照施工技术交底进行首件工程施工。首件工程实行过程中，测量、实验和质检人员要进行全过程监测，并记录有关数据，及时反映给有关施工分队及施工管理人员。对首件工程施工过程中发现施工方案不妥之处，及施工过程中发现的其他问题，及时进行研究、改善，拟定合适的施工方法，并记录现场改善过程和方法。首件工程实行过程中应作好施工记录，为验收、总结提供依据。项目总工组织“首件制”管理小组全体成员对各施工工序进行验收，达不到施工规定的项目，必须进行整改或返工解决。
7、工程“首件制”施工总结
首件工程施工完毕后，工程部进行工程“首件制”施工总结。由项目总工签认《首件制认可书》(见附表)，并组织召开工程“首件制”施工总结会。明确后续同类分项工程施工规定。若在后续施工中由于施工因素导致工程施工质量不合格，且2次整改不到位的，甚至导致返工解决的，将视情节轻重对分队长、领工员以及工班长分别进行处罚。
8、奖惩办法
（1）每道工序一次性检查合格，给予分队500元奖励，分队长占50%，领工员、工班长占50%。
（2）初次验收不合格，按规定进行返工，如检查仍不合格，分队罚款500元，分队长占50%，领工员、工班长占50%。
（3）首件制验收通过后同类工序施工过程中如出现不合格初次返工解决，二次验收仍不合格分队罚款200元，分队长占50%，领工员、工班长占50%。
注：本制度一旦制定，在非特殊情况下严禁私自违章施工！

附表：首件制认可书

附表：
首件制认可书

项目名称

首件制工程名称

实行日期

实行过程中的反馈意见
质检

测量

实验

机械

材料

安全

分队

最终施工方案

(可另附页)
项目总工意见
(意见)

总工程师： 日期：
推广实行范围