某镇创建“平安铁路示范路段”活动方案.docx

某镇创建“平安铁路示范路段”活动实施方案
为使我镇境内铁路沿线平安建设向更高层次、更高水平发展，根据县综治委相关文件精神，特制定我镇平安铁路示范路段活动实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，以服务构建社会主义和谐社会为宗旨，以确保铁路运输安全畅通为目标，坚持打防结合、预防为主的工作方针，和属地管理、谁主管、谁负责的原则，通过深入开展创建平安铁路示范路段活动，逐步落实维护稳定责任制，健全铁路沿线治安综合治理工作机制，确保铁路运输安全畅通和沿线社会治安稳定。
二、创建目标
铁路沿线维护稳定机制健全，基层基础工作扎实规范，治安秩序持续稳定，铁路运输安全畅通，社会环境和谐有序。具体目标为：
1、高度警惕敌对势力、恐怖分子爆炸、颠覆列车等破坏活动，做到发现得早、控制得住、处置得好。
2、不发生因治安问题导致的铁路行车重大事故；牲畜上道、击打列车、摆放障碍物等危及行车安全的案件同比减少。
3、铁路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜绝群死群伤等重大事故。
4、及时发现和妥善处置涉路矛盾纠纷，杜绝冲击铁路、拦车挡道等群体性事件。
5、因治安问题造成的货赔绝对数减少。
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6、铁路站场周边无黄赌毒、封建迷信等社会丑恶现象，无重大治安问题。
7、在铁路保护区内，没有威胁行车安全的违章建筑，没有挖沙采石的违规行为，没有新增的严重威胁铁路安全的危险品站点。
8、铁路沿线治安稳定，不发生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。
9、社会各界对辖区内路段平安建设成果满意。
三、创建路段和工作范围
开展平安铁路示范路段创建活动的范围：
为铁路沿线两侧的行政村及各单位。
四、主要措施
在铁路沿线各村和各单位共同努力下，充分发挥护路联防领导小组的作用，紧紧依靠铁路沿线基层单位和人民群众，全面落实社会治安综合治理各项措施，深入开展多种形式的平安创建活动，通过一线平安促一方平安，为铁路沿线的长治久安奠定坚实的基础。
（一）建立健全各级创建组织，明确工作职责。
进一步调整充实镇创建平安铁路示范路段活动领导小组。指定专人担任护路工作联络员，加强与县护路办联系和协调创建工作，铁路沿线各村也要根据工作需要，及时调整充实创建活动领导小组，逐级划分铁路安全包保责任区段，细化工作方案和考核办法，加强对辖区创建工作的指导、检查、考核。铁路沿线两侧五华里范围内的村委会为创建工作的基本组织，对经常有人穿越和机动车辆、大牲畜过往的重点复杂路段，落实责任人负责日常监护和宣传教育工作。要严格落实六必要求，即：创建组织必须健全，会议必须强调，责任必须明
第2页共4页确，措施必须落实，重点地段场所必须检查，隐患问题必须督促整改。
（二）开展宣传教育，强化爱路护路和安全防范意识。
1、铁路沿线各村、小学要结合实际深入开展爱路护路宣传教育活动，通过制定爱路护路计划，宣传标语等形式，增强沿线群众的安全意识和维护铁路治安的责任意识，教育周边群众做到十不：不拿铁路器材，不拿运输物资，不在铁路上置放障碍，不击打列车，驾驶车辆不抢越铁路，不进站或上车叫卖物品，不在铁路边放牧，不在铁路上行车坐卧，不在铁路上玩耍，不做损害铁路的事。
2、积极配合铁路公安部门开展路外安全宣传活动，以铁路沿线两侧五华里内村庄、集镇、学校、集贸市场、厂矿、企事业单位、外来人员聚集地以及沿线重点繁忙道口为重点，对机动车辆驾驶员、养牛户、五残人员监护人、道口看护员、废旧金属收购人员，易燃易爆品仓库管理员和小学生等重点对象，加强宣传教育和签约工作。
3、密切注意敌社情动态，及时掌握不稳定、不安定因素，对重点列管人员要建立帮教小组，每月进行一次教育，每季度进行一次回访考核，并将此项工作与地方派出所管理工作接轨。
（三）组织开展专项行动，集中整治突出治安问题。
1、组织开展打击非法采沙专项行动。要由综治办、护路办要协调派出所、水利站等相关职能部门对非法采沙进行专项整治行动，特别是对潜水铁路大桥下非法采沙进行一次集中整治，力争解决危及运输生产安全的重大隐患。
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2、组织开展整治边坡放牧专项行动。铁路派出所将联合派出所和村委会对边坡放牧现象严重的区段开展专项整治，对重点放牧户进行重点宣传，依法严厉查处，有效净化线路治安环境。
（四）加强铁路沿线基层基础工作，建立长效管理机制。立足经常化、长效化管理，加强铁路沿线基层基础工作和专职护路联防队伍管理，经费保障等各项制度，做到组织、人员、工作、报酬四落实。
中共xx镇委员会二○一○年三月三十一日
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第二篇：创建平安铁路示范路段方案及规划XX县区定昌镇西关小学
开展爱路护路宣传教育活动的组织机构
组长：张宏伟（校长）
副组长：韩云平（副校长）
贾保风（少先队辅导员）
成员：郝贵平（一年级班主任）
梁改兰（二年级班主任）
黄菊英（三年级班主任）
任冠英（四年级班主任）
王云玲（五年级班主任）
任建平（六年级班主任）
定昌镇西关小学
2012.9.26
第三篇：丰发[2010]27号关于印发《大丰镇铁路沿线创建“平安铁路示范路段”实施方案》的通知丰发[2010]27号
中共大丰镇委员会大丰镇人民政府
关于印发《大丰镇铁路沿线创建“平安铁路示范路段”
实施方案》的通知
各党支部、作业区、机关企事业单位：
现将《大丰镇铁路沿线创建“平安铁路示范路段”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共XX县区大丰镇委员会XX县区大丰镇人民政府二〇一〇年二月十三日
主题词：铁路创建示范路段方案通知中共大丰镇委员会办公室
2010年2月13日
（共印30份）
大丰镇铁路沿线创建“平安铁路示范路段”实施方案
2010年是县综治委铁护办提出《全国铁路沿线开展“平安铁路示范路段”创建活动三年规划》的第四年，要求我省西环线220公里建成省级“平安铁路示范路段”，结合我镇铁路护路联防工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，以服务构建社会主义和谐社会为宗旨，以确保铁路运输安全畅通为目标，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，通过深入开展创建“平安铁路示范路段”活动，逐步落实维护稳定责任制，健全铁路沿线治安综合治理工作机制，确保铁路运输安全畅通和沿线社会治安稳定。
二、创建路段和范围
按照县综治委铁路护路联防工作领导小组的工作安排，今年重点开展“平安铁路示范路段”创建活动的路段是：海南西环线老城站至金江站（k0+745——k64+900）64.1公里，共计64.1公里。
开展“平安铁路示范路段”创建活动的范围。作业区、连队为铁路沿线两侧各1000米。
三、创建目标
2铁路沿线维护稳定机制健全，基层基础工作扎实规范，治安秩序持续稳定，铁路运输安全畅通，社会环境和谐有序。具体目标为：
1、高度警惕敌对势力、恐怖分子爆炸等破坏活动，做到发现得早、控制得住、处置得好。
2、不发生因治安问题导致的铁路行车重大事故；牲畜上道、击打列车、摆放障碍物等危及行车安全的案件同比减少。
3、铁路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜绝群死群伤等重大事故。
4、及时发现和妥善处置涉路矛盾纠纷，杜绝冲击铁路、拦车挡道等群体性事件。
5、铁路站场周边无黄赌毒、封建迷信等社会丑恶现象，无挂牌督办整治的重大治安问题。
6、在铁路保护区内，没有威胁行车安全的违章建筑，没有新增的严重威胁铁路安全的危险品站点。
7、铁路沿线治安稳定，不发生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。
8、社会各界对辖区内路段平安建设成果满意。
四、实施步骤
今年此项工作分三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（2月15日前），作业区、连队路联防小组分别制定创建活动方案，召开创建“平安铁路示范路段”工作会议，进行宣传发动和工作部署；
3第二阶段：全面实施阶段（2月16日至7月底），逐项落实工作目标，高标准、严要求、狠抓落实，确保质量；
第三阶段。考核评比阶段（8月1日至31日），12月上旬镇综治委（办）铁路护路联防工作领导小组对沿线各作业区、连队开展创建“平安铁路示范路段”活动情况进行全面检查和年度考评，12月1日前将考核评比情况报镇综治委铁路护路联防办公室。12月中旬，镇综治委铁路护路联防办公室对沿线各作业区、连队开展创建“平安铁路示范路段”活动情况进行全面检查、年度考评和验收。
五、主要措施
在铁路沿线，镇党委、镇政府和镇综治办的领导下，充分发挥铁路、派出所、工商所等职能部门的作用，紧紧依靠铁路沿线基层单位和人民群众，全面落实社会治安综合治理各项措施，深入开展多种形式的平安创建活动，通过一线平安促一方平安，为铁路沿线的长治久安奠定坚实的基础。
（一）建立健全各级创建组织，明确工作职责，进一步调整充实各作业区、连队创建“平安铁路示范路段”活动小组。各作业区、连队指定专人担任护路工作联络员，加强与创建办公室的联系和协调创建工作，各作业区、连队也要根据工作需要，及时调整充实创建活动小组，逐级划分铁路安全包保责任区段，细化工作方案和考核办法，加强对辖区创建工作的指导、检查。铁路沿线两侧五公里范围内作业区、连队为创建工作的基本组织，对经常有人穿越和机动车辆、大牲畜过往的重点复杂路段，落实责任人负责日常监护和
4宣传教育工作。各创建活动小组，要严格落实“六必”要求，即创建组织必须健全，会议必须强调，责任必须明确，措施必须落实，重点地段场所必须检查，隐患问题必须督促整改。各作业区、连队护路小组，要按照各自的职责、任务，认真细致做好工作。
（二）开展宣传教育，强化爱路护路和安全防范意识。
1、铁路沿线各作业区、连队要结合实际深入开展爱路护路宣传教育活动，通过制定爱路护路公约、张贴通知、宣传标语等形式，增强沿线群众的安全意识和维护铁路治安的责任意识，教育周边群众做到“九不”：不拿铁路器材，不拿运输物资，不在铁路上置放障碍，不击打列车，驾驶车辆不抢越铁路，不在铁路边放牧，不在铁路上行车坐卧，不在铁路上玩耍，不做损害铁路的事。
2、积极配合铁路公安部门开展路外安全宣传活动，以铁路沿线两侧五公里内村庄、镇、学校、集贸市场、厂矿、企事业单位、外来人员聚集地以及沿线重点繁忙道路口为重点，对机动车辆驾驶员、养牛户、“五线”人员监护人、道路口看护员、废旧金属收购人员、易燃易爆品仓库管理员和中小学生等重点对象，加强宣传教育和签约工作。
3、密切注意敌社情动态，及时掌握不稳定、不安定因素，对重点列管人员要建立帮教小级，每季度进行一次回访考核，并将此项工作与地方派出所管理工作接。
（三）组织开展专项行动，集中整治突出治安问题。
1、组织开展整治边坡放牧专项行动。铁呼派出所将联合沿线作
5业区和村庄对边坡放牧现象严重的区段开展专项整治，对重点耕牛户进行重点宣传，依法严厉查处，做到赶一批牛，教育一批人，有效净化线路治安环境。
2、组织开展监护道口清理整顿工作。对工作责任心不强、能力不强、素质不高的道口监护员要加强教育，对屡教不改者要严肃处理，解决监护道口监而不护问题，确保监护道口绝对安全。
（四）加强铁路沿线基层基础工作，建立长效管理机制。立足经常化、长效化管理，加强铁路沿线基层基础工作和专职护路联防队伍管理，经费保障等各项制度，做到组织、人员、工作、报酬四落实。
六、考核命名
“平安铁路示范路段”创建活动，按照县综治委铁路护路联防工作领导小组统一部署，采取逐级推荐、申报、分层审核、命名的办法，每年进行一次申报、考核、验收和命名，并实行动态管理。镇创建活动领导小组对开展创建活动成效显著的作业区、连队，予以表彰奖励；对发生车辆肇事事故、耕牛挡道事故和路外伤亡事故控制目标的确定，取消当年命名资格，并予以通报批评。
第四篇：2011年扬子洲镇开展“平安铁路示范镇”创建活动的实施方案扬子洲镇关于开展“平安铁路示范镇”创建活动的实施方案
为进一步深化全区创建安全文明铁道线工作，使创建“平安铁路示范路段”活动上一个新台阶，根据青山湖区综治委铁路护路联防领导小组部署，经研究决定，在全区铁路沿线范围内开展“平安铁路示范镇”创建活动。现制定以下方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，以创建平安扬子洲为宗旨，以确保铁路运输安全畅通为目标，始终坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，坚持条块结合、以块为主的“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，通过在铁路沿线范围内开展平安创建的活动，进一步落实铁路护路联防责任制，夯实集层基础工作，建立铁路护路联防工作长效机制，确保铁路安全畅通，确保国家财产和人民群众生命财产安全，营造和谐平安的环境和氛围，以优异成绩迎接中国共产党建党90周年。
二、组织领导
这次活动，由镇综治委铁路护路联防领导小组统一领导，镇综治委铁路护路联防领导小组办公室负责协调指导和检查督促，各村（接到）综治委铁路护路联防领导小组办公室负责具体组织实施。
三、安全保护区的划定标准
铁路线路安全保护区是指为防止外来因素对铁路列车运行干扰，为减少铁路运输安全隐患，保护国家重要基础设施，在铁路沿线两侧一定范围内对影响铁路运输安全的行为进行限制而设置的特定区域。《铁路运输安
全保护条例》对铁路线路安全保护区范围规定，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧引起向外的距离分别为：城市市区不少于8米，城XX县区居民居住区不少于10米，村镇居民住区不少于12米，其他地区不少于15米。
四、“创建一流安全保护区”标准
落实“五好、四有”标准。“五好”即（1）栅栏维护好：无开口、无行人、无车辆、无牲畜进入；（2）保护区管理好：无违章建筑、无垃圾污染、无垦荒种菜、无破坏绿化的行为；（3）治安环境整治好：无击打列车、无爆炸等破坏和冲击铁路、卧轨拦车等群体性事件;（4）路地协调好；路地协调、责任落实、矛盾纠纷排查及时、反应迅速、处置得当；（5）区段安全好：所辖区段无任何事故和五类案（事）件。“四有”即（1）安全保护区有责任人；（2）安全保护区有包保措施；（3）安全保护区有明显的界牌标志；（5）安全保护区有警示和宣传牌。安全教育进村入户。
五、工作措施及要求
1、制定计划，稳步推进。
（一）要结合实际制定相应实施方案，完成调查摸底。
（二）要对照创建标准，完成整改工作。
（三）要自验并申报镇里进行检查验收。
2、明确职责，加强领导。成立领导小组，将责任重点落实到各村，组织专门力量对辖区内铁路沿线安全保护区进行清理整顿工作。公安派出所、工商等成员单位要高度重视和大力支持铁路沿线路安全保护区管理工作，积极协调解决有关问题，完善工作机制，确保铁路运输安全和保护广大人民群众的生命财产安全。
3、确实做好宣传教育工作。要组织对《铁路运输安全保护条例》等
铁路法律法规的宣传活动，把学习宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等纳入普法规划，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向群众进行广泛的宣传;沿线学校要把相关法律法规和铁路安全常识列入学生教育内容，提高广大群众和在校学生保护铁路运输安全的法律意识和责任，增强维护铁路运输安全的自觉性，熟知铁路安全常识。
4、建立长效机制。认真总结经验，对创建工作中的好的典型、好的做法要及时进行宣传。同时，要坚持标本兼治，建立长效管理机制，防止反弹。
5、做好信息反馈。在集中创建工作中，要确实搞好信息反馈，严格信息报送制度。
扬子洲镇社会治安综合治理委员会
2011年4月23日
第五篇：某某镇开展“平安农机示范镇”创建活动实施方案某某镇开展“平安农机示范镇”创建活动实
施方案
近几年来，随着农业机械的迅速发展，各类农机事故时有发生，严重危胁到人民群众生命财产安全。特别是农机安全管理基层工作薄弱，监管不力，致使拖拉机无牌无证、载客拉人、违章作业现象严重，存在大量事故隐患。经会议研究，结合我镇实际，决定在全镇开展“农机安全示范镇”创建活动。
一、指导思想
。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统一思想，强化领导，坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针，落实预防道路交通事故五整顿、三加强工作措施，强化农机安全综合监管，以创建“农机安全示范镇”为载体，把农机安全生产管理关口前移，重心下沉，健全管理网络，夯实农机安全管理基础，从源头上抓好安全生产，推动全镇平安创建工作的深入开展。建立起与依法行政要求相适应的政府领导、农机主抓、部门协作、社会参与的农机安全生产社会综合监管新格局，构建平安农机长效管理机制，促进社会主义新农村建设。
二、“农机安全示范镇”创建活动工作目标。
开展“农机安全示范镇”创建活动，旨在进一步健全完善基层农机安全生产监督管理网络，使农机安全管理进村入户，从源头上抓好安全生产，降低农机事故，建立我镇农机安全生产长效机制，为社会主义新农村建设提供有力保障。各村（场）相关站、所要以对安全生产高度负责的态度，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本，服务于民”
的工作理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，乡、村农机安全管理网络健全，农机安全生产责任明确，农机安全宣传教育工作进一步加强；农机事故明显减少，无重特大事故发生；拖拉机入户率、驾驶员办证率及农机检审率均达到95%以上，逐步构建以宣传教育为先导，源头管理为重点，执法监管为主体的农机安全生产三大防线，实现农机安全生产的全程监督管理。保证农村的稳定、繁荣和长治久安，保持农业机械化快速健康发展，努力实现构建农村和谐社会目标。
三、工作进度。
具体规划从2011年起，经过3年努力，使全镇85%以上的村达到“农机安全示范村”标准，其中，每年在全镇创建“农机安全示范村”在30%以上。
四、“农机安全示范镇”创建标准。
（一）“农机安全示范镇”标准。
1.镇政府重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组，与村民委员会签订农机安全生产责任书。开展创建“平安农机”示范村、户活动成效显著，“平安农机”示范村达到30%以上。
2.有负责农机安全管理的工作机构和人员。各村均聘有专（兼）职农机安全管理员，职责明确，责任落实。
3.农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故、安全宣传教育等记录完整。农机安全生产制度健全。能根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。
4.积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于4次。有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。
5.在镇内90%以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到90%以上，不发生重大、特大农机事故。
（二）“农机安全示范村”标准
1.村党支部、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助镇政府和农机管理部门做好农机安全生产监督管理工作。设有村级农机安全员，与农机户签订农机安全责任书，开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著，“平安农机”示范户达到40%以上。
2.农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。安全生产制度健全。积极协助县乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。
3.积极开展农机安全生产宣传教育活动。村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。
4.拖拉机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到95%以上。不发生农机死亡事故。
（三）“平安农机”示范户标准
1.能模范遵守农业机械和道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人上路，不超速超载行驶，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。
2.农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。
3.积极带头参加镇、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭成员农机安全意识高。
4.具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好，服务态度好，经济效益好，在群众中美誉度高。
五、工作重点。
1.宣传发动，制订方案。各村要结合实际，按照“平安农机”建设目标和“农机安全村”标准，制订工作方案，明确阶段性目标和任务。广泛宣传农机安全生产的有关法律、法规，形成人人知道农机安全、人人重视农机安全、人人参与农机安全的良好社会氛围。
2.普查登记，建立农机安全台帐。各村要对本村开展一次全面认真的农机普查和登记建档工作，把各种机械类型、保有量、车主姓名、入户办证及参加安全检审情况等登记造册，建立农机安全台帐。
3.加强站、所协作，联合开展创建活动。农机、工商、派出所等站、所加强联系，加大联合执法安全检查力度，分时节、有重点的开展农机安全生产大检查。
六、工作措施。
1.提高认识，加强领导。开展创建“农机安全示范镇”活动，对增加农民收入，促进农业安全生产，保障农村社会
和谐发展，具有十分重要的意义。把创建”农机安全示范镇”活动与“三农”工作紧密结合起来，与推进现代农业发展结合起来，成立创建活动领导小组，切实加强组织领导，保证创建工作顺利完成
2.完善制度，落实责任制。要认真贯彻实施《新疆维吾尔自治区农业机械安全管理条例》，健全完善各项规章制度，形成自我约束，不断完善的安全生产机制。一是认真落实安全生产责任制，实行单位一把手负责制，建立科学规范的行政问责制度和任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖罚、责任追究机制，做到目标明确，责任到人。二是积极组织村与镇签订安全生产责任书。
3.健全村级组织，配备管理员。农机安全管理网络建设是实现农机安全的组织保证，也是建立农机安全生产长效机制的基础和必要条件。农机站要继续把加强村级农机安全管理和服务组织建设作为创建“平安农机”示范村的一项重要措施来抓，引导农机户创办农机安全协会或农机服务合作组织，主动将农机操作、保养、维修技术和安全知识送上门，教到人，促进农机安全管理工作重心下沉，防线前移。同时，各村要配备一名农机安全管理员，选择热爱农机工作，素质高责任心强的村干部或农机手担任这项工作。村农机安全管理员暨监督本村农机安全生产，也配合镇农机站抓好其它农机管理工作，及时全面掌握和提供全村机械增减变化等各类数据与信息。要建立落实激励措施，筹措专项资金，对为农机安全管理工作做出突出贡献及达到“平安农机”示范村标准的村委会给予奖励。
4.总结经验，表彰先进。要按照创建活动的要求，坚持标准，遵循先点后面，稳步推进。托依堡镇勒迪镇对创建平安农机活动进行检查、验收，及时总结经验，对好的典型进行宣传，扩大社会影响。镇政府将对积极开展创建“平安农机”活动并取得优异成绩的示范村进行表彰奖励。
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