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第九届换届选举方案
（征求意见稿）
为认真做好全市第九届村民委员会换届选举工作，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村民委员会选举办法》和省委、省政府两办《关于做好全省第九届村民委员会换届选举工作的意见》等有关规定，结合我市实际，制定本方案。
一、总体安排
全市第九届村民委员会换届选举工作从2011年12月开始，到2012年3月底前结束。总体工作分为三个阶段，即：第一阶段为准备阶段，主要任务是成立选举领导工作机构，制定选举实施方案等工作；第二阶段为实施阶段，主要任务是推选村民选举委员会，组织实施村民委员会换届选举工作；第三阶段为总结验收阶段。
本次村委会换届选举将和村党组织换届选举同部署、同实施，各村先进行党组织选举，再进行村委会和村务监督委员会选举。为充分发扬民主，创新选举形式，节约选举成本，本届村委会换届选举全面推行村民委员会“自荐直选”制度，进一步完善“海推直选”制度，拓宽民主渠道，规范操作程序。
二、工作进度
（一）准备阶段。201x年x月xx日—201x年x月xx日（30天以内），这一阶段主要是抓好制定方案、成立选举领导工作机构、形成选举方案及工作预案、加强舆论宣传、培训选举工作人员等几个环节。
1、建立选举工作领导机构。县（市区）、乡（镇）要建立强有力的选举工作领导机构，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。领导小组的职责是：宣传、贯彻村委会换届选举的法律法规和上级有关村委会换届选举政策规定；制定选举工作方案，确定选举时间；培训选举工作人员；设计、制作选票、选民证、委托票证及选举用的各种表册和统计报1
表；指导和监督村委会的换届选举工作；受理村民举报和来信来访，依法查处和纠正选举违法行为；组织检查验收，进行总结表彰。
2、研究制定换届选举工作方案。县（市、区）要根据法律、法规、政策和上级换届选举工作要求，认真总结以往特别是第八届村委会换届选举的经验，在深入调查摸底的基础上，结合本地实际制定《村委会换届选举工作方案》，内容应包括：指导思想、目标要求、人选条件、工作步骤、选举程序、时间要求、组织领导和落实方案的措施。乡级要根据县级工作方案，结合本乡实际制定《村委会换届选举实施方案》。县、乡两级选举工作方案由其村民委员会换届选举工作机构办公室草拟，经选举工作机构集体讨论审定。以政府或党委、政府名义下文执行，由选举机构负责组织实施，由人大负责监督方案的落实。
3、做好宣传教育和舆论引导。要将宣传教育和舆论引导贯穿选举工作全过程，大力普及《村民委员会组织法》等法律法规和相关政策，把应该选举什么样的人进村委会、什么样的选举行为法律法规不允许等问题，通过多种方式清清楚楚告诉广大村民，形成旗帜鲜明的舆论导向；要重点宣传村级组织换届选举的程序、候选人的条件、投票方式等，使农村干部群众知道如何正确行使自己的民主权利；要突出宣传好这次换届选举的新要求，包括登记选民、村民代表组成、村民委员会班组成中对女性村民的名额比例和职数，不能参加投票的，可以委托本村有选举权的近亲属代为投票等；要注重宣传教育工作的针对性，积极进行正面引导，着力帮助农民群众消除宗族、宗派、宗教和邪恶势力的不良影响，按照自己的真实意愿投票。
4、全面完成村级财务审计工作。村集体财务审计工作是解决换届选举热点、难点问题的关键，在换届选举前，要全面完成农村财务审计工作，尤其是对群众反映有经济问题的村，审计后要形成书面审计结论、公布审计结果、上报备案，目的是给村民一个交代，给上届班子作个结论。对一时难以查清的账目，要先封存，按时组织选举，待选举后再继续审计，不能影响选举。对审计中发现的经济违法问题，要及时移交纪检、监察、司法等部门处理。
5、抓好选举工作人员业务培训。开展工作培训，提高组织者的选举水平，是做好换届选举工作的关键。培训采取分级负责、逐级组织的方法，市级重点培训县、乡两级的师资力量和部分乡镇负责村委会选举工作的党政干部；县级重点培训乡镇负责村委会选举工作的党政干部和村民选举委员会主任；乡级重点培训包村干部和村民选举委员会成员。要将培训重点放到乡（镇）、村一线，凡是参与农村“两委”换届选举工作的领导和工作人员都要参加选举培训，通过培训使每个乡、村都有熟悉选举法律政策和掌握换届选举工作的程序和方法步骤的明白人，切实提高指导选举工作的能力和实际操作的水平。不熟悉法律政策的县乡干部不宜解答村民的咨询，不宜接待村民的上访。
（二）实施阶段。201x年x月x日到2012年x月x日（50天以内）。主要任务是推选村民选举委员会，依法进行选民登记、资格审核和确认，组织推选村民委员会成员候选人及选举新一届村委会成员和村务监督委员会，完成推选村委会下属委员会、推选村民小组长、村务交接、规范村务档案等工作。
1、推选村民选举委员会。村民选举委员会要按照法律要求进行，任何地方不准指定村民选举委员会成员，包括村民选举委员会主任，确保村民的推选权。对于不履行职责的村民选举委员会，经大多数村民或村民代表同意，可终止其职责，另行推选或按照上次推选结果依次递补产生。
2、推选村民代表。推选村民代表一般在村民委员会换届选举之前进行，特殊情况下，推选工作也可以在村委会换届选举之后进行。村民代表应具备一定的条件。一是必须是本村村民，有选举权和被选举权；二是要有一定的参政议政能力；三是要有一定的文化素质；四是要遵纪守法，办事公道，有较高威望。
3、制定村选举方案。（选举日前45-40日）村民选举委员会根据县乡两级选举工作方案精神，结合本村实际，提出初步方案和日程安排，然后召开村民会议或村民代表会议讨论通过，形成正式方案，报乡镇村两委换届选举领导小组审批后，向村民张榜公布。选举方案的具体内容，一般应包括以下六个方面：即选举的指导思想和目的、时间安排、方法步骤、候选人的条件、选举的组织领导、具体措施和要求等。
4、制定选举办法。（选举日前40-30日）各乡镇要研究制定统一的村选举办法范本，对村委会职数、选举方式、选举程序、选举日、候选人（自荐人）的具体资格条件等重要内容要进行明确。村民选举委员会根据乡实施方案，结合本村实际，制定操作性较强的本村《村民委员会选举办法》，村选举办法应对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选举方式、日期和程序等重要内容进行明确；对选民资格认定、不当或非法选举行为裁定、争议选票认定、回避制度等易引起争议的问题要进行界定；把“正式候选人中要有一名女同志”、如何书面委托、如何组织候选人与村民见面并介绍履行职责设想回答村民提出问题、秘密写票等作出具体规定。经村民会议或村民代表会议审议通过，报乡换届选举领导组审核后方可实施。
5、组织选民登记。x月x日—x月x日（选举日前30-20日）村民选举委员会要依据法律法规和政策规范开展选民登记工作，要积极引导村民主动登记，推行“选民登记名册和选民证对应编号”的做法，提高选举工作效率，全面、准确地做好登记工作，防止错登、重登、漏登，保证村民的选举权。对外出的选民，村民选举委员会要充分履行告知义务，提前通知他们回村参加选举，使广大选民都能行使好自己的民主权利；村民选举委员会及时做好选民资格审查，选民名单和选民人数以调整后的结果为准；选民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。
6、提名确定候选人。x月x日—x月x日（选举日前20-10日）村民选举委员会应该在选民登记完成以后，以公告形式把村民委员会成员候选人的资格条件向村民公布，引导村民按照标准酝酿和提名候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。加大引导力度，认真做好女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查，正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按村民提名得票数多少确定，候选人确定后必须张榜公布。村民委员会虽然名称已改为社区居委会的，但尚未进行村集体经济产权制度改革的，仍按村民委员会换届选举的有关法律法规进行选民登记并组织换届选举。
7、办理委托票有关事项。（选举日前）委托投票应当自选民名单公布之日起六日内到村民选举委员会办理，使用委托投票的对象和人数应由村民代表会议讨论决定，村民选举委员会应当对委托投票的选民进行审核，公布委托人和受委托人的名单。受委托人必须在选举日前向村民选举委员会提出申请，经同意后凭选民证（收回）领取委托投票证。村民选举委员会应做好登记。被列为候选人的选民不能接受委托。
8、正式投票选举（包括另行选举）。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织群众亲自投票，确保选民的投票权；要切实维护投票大会的现场秩序，禁止任何人向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为；要提供充足规范的秘密写票处，引导选民依次到秘密划票间划票，保证选民完全按照自己的真实意愿划票；对划票的办法和说明要尽可能符合农村农民实际，以易于选民理解操作避免或降低废票率为原则；要注意保障选举重点难点村的选举秩序；要公开唱票、计票，选举结果经村民选举委员会确认有效后公布，按照有关规定颁发当选证书。
9、选举村务监督委员会。村务监督委员会的选举，在党组织的领导下，与村民委员会换届通盘考虑、同期举行。村务监督委员会在村民选举委员会主持下，由村民会议或村民代表会议选举产生。凡由村民会议选举产生村务监督委员会的，村务监督委员会候选人名单应于选举日前至少提前5天张榜公布。凡由村民代表会议选举村务监督委员会的，参加投票的村民代表须超过全体村民代表的三分之二。引导、鼓励、支持分管纪检工作的村党组织班子成员通过法定程序选为村务监督委员会主任。选举结果经村民选举委员会确认有效后宣布，并报乡镇和纪委备案。
10、完成村务交接。2012年x月x日—x月x日，新的村委会班子产生后，要及时做好以下工作：⑴由村民选举委员会主持，乡镇政府监督，新老班子要在新一届村民委员会产生10日内完成交接任务；⑵推选产生村民小组组长（村民代表）和村委会下属工作委员会；⑶建立和完善各种规章制度。主要包括村民自治章程、
村规民约、四个民主制度、村民会议、村民代表会议制度和村务公开制度，以及村委会自身工作制度等；⑷建立选举档案。将整个选举过程中形成的各种原始资料装订成册，妥善保管。
（三）总结验收阶段。2012年x月x日—x月x日，各级村委会换届选举领导工作机构在本地村委会换届完成后，要及时总结工作，组织有关部门对换届选举工作进行全面验收。市负责验收县；县负责验收乡（镇）；乡（镇）负责验收村。验收的内容按照层层制定的据选举工作方案要求分解量化。县、乡要将各类需要上报的数据真实准确地填写清楚，逐级向上级选举工作机构上报村委会换届选举工作报告。
三、工作要求
1、周密计划，精心组织。要针对各村存在的重点问题，村级班子的不同特点，有针对性地制定工作预案，做到“一村一策”，特别是对重点村、难点村、联建村、平改村可能会出现的问题，做到心中有数。要建立选举工作动态定期分析、信息快速反馈、信访协调处理等机制，加强对突发事件的防范和处置。
2、严格程序，规范操作。要抓住选民登记、提名确定候选人、投票行为等重要环节，依法规范村委会选举程序；全面推行换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可；整个工作要透明公开，当场公布选举结果，给选民一个明白，消除群众的戒心，以保障村委会选举公正有序进行。
3、化解矛盾，稳定工作。要认真做好群众举报和来信来访受理工作，及时进行调查处理，耐心做好解释答复工作；对影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，要及时做好教育引导、化解矛盾和问题，做到小事不出村、大事不出县，把问题解决在萌芽状态，选举过程平稳有序、和谐稳定。
第二篇：医院第九届职工代表大会换届选举实施方案第九届职工代表大会换届选举实施方案
为了进一步贯彻落实《工会法》。充分发挥广大职工参与医院民主管理、民主监督和审议重大决策的积极性、创造性。使医院的整体管理水平得对较大的提高，根据我院第八届职工代表大会任期将满的情况，依照《职工代表大会条例》规定，报院党委审批，决定进行职工代表换届选举工作，特制定本方案
一、成立换届选举工作筹备组
职代会换届工作在院党委的领导下进行。为保证此次换届选举工作顺利进行，成立以院党委书记为组长的换届选举工作筹备小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：（以姓氏笔画为序）
二、职工代表的比例、结构和条件
（一）职工代表的比例
依照《职工代表大会条例》规定，职工代表的比例为全院职工总数的xx%，医院现有职工xxx人（九月份在编人数），应产生代表xxx人，医院班子成员xxx人、工会委员xxx人，党办主任、院办主任工会办各xxx人，共xxx人，占代表指
标在各系统选举，余下xxx名代表按xxx%的比例分到各科室进行推荐上报（具体分配人数见附表）。
（二）职工代表结构
为使职工代表具有广泛性、群众性和代表性，职工代表中应有医、护、药、技人员、领导干部和管理及其他方面的人员。其中每个科室干部（科主任、护士长）只能推荐一人为职工代表。
（三）职工代表条件
按照法律规定享有政治权利的医院干部职工，均可当选为职工代表。代表应具备以下条件：
1、认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，树立社会主义荣辱观，遵纪守法。
2、解放思想，更新观念，具有较强的主人翁责任感和参与民主管理的意识。
3、具有一定的业务知识和较强的管理能力、参政、议政能力。
4、关心集体、遵纪守法、联系群众、办事公道；在职工中具有较高威信。
5、能够了解和反映职工的意见和建议，正确处理国家、集体和个人的利益。
三、选举职工代表的程序
1、进行宣传发动。各科室要组织好宣传发动工作，要
对职工代表大会的性质、意义和职权，以及职工代表的权利和义务等方面进行广泛的宣传。使广大职工充分明确选举职工代表的重要性，以高度负责的态度选好职工代表。
2、在组织宣传发动的基础上，以科室为单位，充分发扬民主，积极酝酿和推荐职工代表候选人。
3、选举职工代表。各科室按照分配的代表名额，直接选举产生职工代表（联合分配指标的科室，由分配表中处在第一位的科室牵头集中选举）。选举时要有三分之二以上的职工参加。选举的方式，采用无记名方式差额选举。职工代表要有过半的同意票方能有效。
4、职工代表资格的审查。有职工代表资格审查小组对选出的职工代表进行资格审查。审查的内容主要是：选出的职工代表是否享有政治权利的本单位职工，选举过程是否严格按照民主程序，是否存在不正当的竞选行为等。对不符合规定的，应取消其代表资格。
5、组成个代表组。职工代表选出后，应按选举单位的行政隶属关系，组成代表组，选举产生代表组长。
6、换届选举工作在2012年11月30日前结束，并填写好职工代表审批表于2012年11月30日前报院工会办公室。
四、工作要求
1、职工代表选举过程，是对广大职工进行民主政治教育的过程，要通过职工代表选举，使广大干部职工不断增强
主人翁意识，不断增强管好医院的使命感和责任感。
2、各科室要切实担负起工作职责，精心组织，确保各阶段工作圆满完成。
附：第九届职工代表大会名额分配表
第三篇：第九届学生会换届选举领导讲话三峡大学第九届学生会换届选举大会上的讲话
（二00七年九月四日）
各位老师、各位
同学：
今天，我们在此隆重举行三峡大学第九届学生会换届选举大会，这是我校学生政治生活中的一件大事。在此，我谨代表学校团委，向对本次大会及换届选举工作给予支持的各学院团委和学生会表示衷心的感谢，同时，也对各位的光临表示热烈的欢迎。
三峡大学学生会是在学校党委领导下的群众组织，是党政领导机构联系广大同学的桥梁。三峡大学学生会在校团委的指导下，倡导全校同学进行自我服务、自我教育和自我管理，紧密围绕学校的中心工作，以培养心得发展形势下的符合社会主义现代化的高素质人才为目标，带领全校同学团结进取、努力创新，致力于为广大同学的成长成材服务，开展了健康有益、丰富多彩的各项活动，为学校的建设和发展贡献力量。
三峡大学第八届学生会自组建以来，秉承了团结一致、务实奉献的优良传统，坚持“自我服务、自我教育、自我管理”的宗旨，全心全意为同学服务，为学校的“申博”工作作出了积极的贡献，一方面树立牢固的专业学习思想学习思想，以增强学校的学术氛围为目标，开展了大量学术科技活动；一方面围绕营造健康和谐的校园文化开展了特色鲜明、主题明确、富有教育意义的各项文体活动，陶冶广大学生青年的情操，提高学生青年的修养；同时，他们还在为地方建设贡献相互了自己的一份力量，从形式多样的志愿者活动到丰富多彩的社会实践活动，他们的身影成了我们这里最亮丽的风景。
在过去的一年里，是我们三峡大学学生会成长最快的一年，他们在认真总结以往经验教训的基础上，锐意进取，不断创新，在加强内部管理的基础上，拓展工作思路，改进工作方法，形成了上下一心，团结一致的组织文化氛围。我们的学生会在经历了改革的阵痛之后，努力推行制度化管理和人文化管理相结合的管理模式，在组织建设方面取得了突破性进展，对于第八届学生会取得的成绩，校团委给予充分的肯定。
在过去的工作中，我们取得了出色的成绩，但是未来赋予我们的是更加艰巨的使命。目前政治我校“申博”的攻坚时期，这既是我们发展的良好机遇，也是对我们团队一次新的挑战和考验。作为团组织的得力助手和学生工作队伍的重要组成部分，我们更应当认清未来发展的方向，团结和带领广大同学，树立“校兴我兴，校耻我耻”的爱校之情和责任意识，不断开拓进取，取得个大的成绩。
三峡大学是一个不断创新、不断进步的组织，他需要广大同学的信任和支持，也需要广大同学中有志于服务我校建设和广大同学们成长的优秀分子加入进来，带给我们更多的新鲜血液。因此，我们希望通过本次换届选举，能够产生可以继承和发扬学生会优良传统合作风的优秀团队，不断推进学生会的内部建设和改革，健全学生干部的选拔、培养机制，提高学生干部的政治素质和业务能力，培养他们的团队意识和协作精神；充分利用各种资源，主动服务学校中心工作，为广大同学的成长成才服务；不断为广大同学的社会实践活动拓展空间，使广大同学接触社会、了解社会，体验更真实的生活；围绕申博工作，加强学风建设，进一步提高考研通过率和英语“
四、六”级通过率；打造影响力巨大的各项品牌活动，发挥其教育意义，丰富广大同学的课间生活；努力把学生会打造成一个学习型、创新性的充满生机和活力的组织，开创学生会工作的新局面。
同学们，你们是学校发展的见证者，也是学校建设的重要行为主体，你们要加强学习，努力实践，大胆创新，把自己锻造成社会主义建设事业的中坚力量和可靠接班人，要牢牢树立“今天我以学校为荣，明天学校以我为荣”的爱校意识，积极投身到学生工作中去。
最后，预祝本次换届选举大会取得圆满成功，谢谢大家。
第四篇：村级第九届村委会换届选举办法南贾镇
村第九届村委会换届选举办法
一、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《XX省村民委员会选举办法》制定本办法。
二、第九届村委会换届选举产生下列人员。主任1人，副主任人，委员人。
三、本次选举，采取不确定候选人的方式（即一次直选方式）进行，选举工作由本村选举委员会主持，镇换届选举指导组到现场指导。
四、竞选人报名的资格条件。必须坚持四项基本原则，拥护党的基本路线和方针、政策，具有较高的政治思想觉悟；遵纪守法、廉洁奉公，品行良好、公道正派、热心公益、具有一定的群众基础；身体健康，有一定的文化和组织领导能力，懂经济、会管理、能带头致富并能带领群众致富等。
五、本次选举采取一次直选无记名投票，选民根据自己意愿填写选票，计票时按职位分别统计。
六、大会设登记人名、发票人名、监票人名、唱票人名、计票人名、公共代笔人1名，具体工作人员由村民代表会议确定，在选委会领导下开展工作。
七、选举大会设一个主会场，主会场设一个投票箱，不设投票站和流动票箱。设秘密写票处和公共代笔处。
八、填写选票时一律用钢笔或圆珠笔，字迹要清楚。无法辨认、不按规定填写的选票无效。书写不规范的选票由村民选举委员会根据选民意愿表达是否明确为标准进行认定。村民委员会成员五人或五人以上的必须有一名妇女，选票栏上已注明，该栏填写男性无效。
九、为了确保参选人数过半，针对选民外出或者因其他特殊原因不能参加投票的，家庭成员之间可以互相委托投票，受托人只能是有选举权的本户家庭选民（本户家庭成员：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、孙子女），每个选民接受的委托不得超过3人。选举当日，选民凭选民证或选民委托投票证进行领票、投票。
十、大会现场，没有办妥委托手续的不得代领选票。选民领取选票后直接进入秘密写票处划写选票。书写困难的选民可找指定的公共代笔人代写选票。
十一、选举大会，在“依法、公开、公平、公正”的前提下，依照程序进行。选举投票过半数以上，在投票即将结束之前要提前半小时告知选民，时间到将封闭投票口停止投票，确保公正。
十二、参加投票的选民超过半数，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；竞选人或其他选民得票超过投票选民的半数，始得当选。获得过半数赞成票的竞选人或另选他人以得票数由多到少次序在应选名额内者当选。
十三、如果过半数的竞选人或另选他人出现得票相等无法确定谁当选的情况，应对得票相等的选人或其他选民进行再次投票，以得票多的当选。
十四、如果应选名额未选满或一个名额也未选出，应在5日内组织另行选举。实行另行选举时，按未当选人得票多少顺序差额确定候选人，但仍需过半数选民参加投票，得赞成票超过1/3即为当选。
十五、选举办法未尽事宜，依照《XX省村委会选举办法》办理。
十六、本选举办法，已在本村12月日村民代表会议上通过，在选举大会上宣布后实施。
全体参会人员签字：
二0一一年十二月日
第五篇：XX县区第九届村委会换届选举委托书XX县区第九届村委会换届选举委托书
长岗镇井坝村村民委员会：
本人。由于本户外出的原因，不能参加井坝村第九届村民委员会换届选举，特委托代为本户人行使选举权，对其选举中的选择无异议。
特此声明
委托人：
被委托人：年月日
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