食品产业培训方案.docx

食品产业培训实施方案 XX县区产业集聚区食品产业集群培育实施方案 为进一步做大做强食品产业，大力提高食品产业集群的核心竞争力，构建行业结构合理、产品特色突出、产业链发达、发展后劲充足的新型食品产业集群，我县依托现有食品工业发展基础，研究制定了产业集聚区食品产业集群培育实施方案。 一、发展食品产业的背景及优势分析 近年来，XX县区依托本地丰富的农业资源优势，着力壮大涉农龙头企业，不断拉长产业链条，培育出一批优势食品工业企业和名优产品，有力促进县域经济实力得到快速提升。 （一）区位优势突出 XX县区地处冀鲁豫三省交界，距离郑州、石家庄、济南等省会城市不超过300公里，区位优势明显。京广铁路、京港澳高速公路、107国道和即将开工的京广高速铁路纵贯南北，302省道和晋豫鲁铁路横穿东西，构成“四纵两横”的交通格局。特别是晋豫鲁铁路与京广铁路在此交叉建立的中枢站，联通河北邯郸、鹤壁XX县区的“中华大道”，将确立汤阴豫北交通枢纽地位，对本地及周边地区大宗农产品的加工转化起到了突出的带动作用，十分有利于产业集群的建设与发展。从宏观层面看，XX县区北邻京津冀环渤海经济圈，南达长江经济带，西连大型煤炭基地山西， 1 东接沿海经济率先发展区，承东启西，是新一轮产业梯度转移的承接区和产品扩散地。不仅为XX县区产业聚集，特别是食品工业向营养健康产业升级提供了更加广阔的发展空间，也为其依托产业基础培育发展现代物流业提供了强大的交通网络体系。 （二）农业资源丰富 汤阴地处中原腹地，县域耕地面积69.8万亩，盛产小麦、玉米、棉花等农产品，目前已形成瓦岗杂粮生产、白营白灵菇生产等14个高效无公害农产品基地，建成6个标准化高效农业示范园区。属于农业部发布的全国优势农产品区域规划布局优势产区，素有“豫北粮仓”之称，将为汤阴集聚区食品加工提供充足的原料。 （三）产业基础良好 近年来，永达、众品、益海、上好佳、华龙、六和、健丰、丹尼斯克等一批国内外知名农产品加工企业相继落户汤阴产业集聚区。各类农产品加工企业已达129家，其中，国家级重点龙头企业4家，省级重点龙头企业6家，市级重点龙头企业6家；33家企业通过iso系列和haccp等质量管理体系认证；1家企业获出口免检认证；26家企业获自营进出口权，已具备上亿美元的创汇能力；10家企业拥有省级技术研发中心。域内拥有“江顺”饼干、“甲家”面粉、“永达”肉鸡、“众品”冷鲜肉等4个中国名牌，“火龙岗”小杂粮、韩庄金针菇等6个产品获得无公害农产品认证，小麦粉、玉米糁、杂粮粥、瓦岗小米获得绿色a级食2 品认证，蟹味菇产品通过国家食品安全最高等级有机食品认证。特色产业蜚声海内外，不仅提高了汤阴食品工业的知名度和美誉度，也为其将来在食品工业领域扩大招商引资、集聚优势企业、做大做强相关产业创造了条件。 （四）品牌效应凸显 汤阴是“国家商品粮基地县”、“国家优质棉基地县”、“中国食用菌行业标准化生产示XX县区”、“XX省畜牧产业化先进县”、“XX省农业标准化示范区”。2004年、2006年、2008年，XX县区连续三次被中国食品工业协会命名为“全国食品工业强县”；2005年，被农业部确定为“全国农产品加工业示范基地”，被省委、省政府确定为“XX省对外开放重点县”；2004年以来，连续五年被XX市委、市政府表彰为“农业产业化示XX县区”；2008年，被省委、省政府表彰为“XX省县域经济社会发展先进县”；2009年，被国家工信部命名为“国家新型工业化产业示范基地”。 （五）产业发展潜力巨大 根据XX省“十一五”规划和XX省食品工业“十一五”规划，安阳被确定为河南五大食品产业密集区（漯河、郑州、许昌、周口、鹤壁与XX市），重点发展禽肉加工、粮食加工和食品添加剂制造，成为京广沿线食品产业带的北部产业密集区。2009年安阳人民政府工作报告提出的“三大功能区、九大产业集聚区”规划中，把XX县区确定为XX市食品产业发展的龙头和核心区。XX县区作为XX省粮食生产核心区的重要组成部分，在“十二五” 3 期间，将继续以食品产业为主导产业，并在国家、省、市各级的产业政策大力扶持下，必将为推动汤阴XX县区建设和食品工业的发展带来更大机遇，使产业集聚区具有更大的发展潜力。 二、指导思想 以为科学发展观指导，遵循“提高科技自主创新能力、发展特色产业集群、完善创业支撑体系、创新建设管理模式、提高项目服务水平”的总体发展思路，加快行业集约型发展，全面提升产业集聚区核心竞争力，实现XX县区产业集聚区自主创新能力大大增强，高科技特色产业集群快速壮大，创新创业环境全面优化，区域科技平台建设系统完善，管理体制不断创新，经济总量跨越提升，将XX县区产业集聚区建设成为具有中原特色的高新技术产业示范基地，在区域经济发展中充分发挥示范、引领和带动作用。 三、发展思路 根据“一个载体、三个体系”的要求，XX县区产业集聚区食品产业将实施制造业和服务业“双轮驱动”的产业策略，以自主创新为先导，以工业的规模化和高级化为核心，以现代服务业为支撑，构建多元化的产业结构，提升产业的核心和持久竞争力。 （一）做大做强食品产业 1、粮食深加工集群 以河南丰富的优质小麦资源（全国排名第一）和安阳450万亩小麦生产基地为依托，以汤阴集聚区的华龙日清面粉有限公司、益海嘉里（安阳）食品工业有限公司企业为基础，引入其他4 粮食深加工企业，大力发展专用面粉、挂面和方便面、冷冻调理面制品（速冻的馒头、花卷、豆包及其它面制品）主产品和饲料生产下游产品，拉伸小麦加工产业链，形成规模化的行业集群；在粮食初加工基础上，以健丰饼干生产企业为龙头，积极向高端休闲食品、保健食品、食品添加剂等方向延伸，形成以小麦深加工为主的粮食深加工集群。 2、肉类加工集群 以河南丰富的猪肉和禽类（中国“北三强”山东、河北、河南猪肉产区）资源为依托，以永达清真食品有限公司、众品食业有限公司、XX市诺金食品有限责任公司等企业为龙头，根据中国肉制品行业产品结构向冷却保鲜肉、低温肉制品、保健功能性肉制品等方向发展和销售模式向冷链流通、连锁经营方向发展的趋势，优化肉制品的产品结构，提高肉制品档次。搭建第三方公共低温物流服务平台，重点发展冷鲜肉、低温肉制品、保健功能性肉制品。积极开发肠衣、骨血、皮毛等副产品加工，依托现有丰富的副产品引进加工企业，发展皮革加工、生物医药、保健品等，延长产业链，提高附加值，实现资源就地加工升值。以肉制品加工带动养殖业发展，以副产品深加工拉伸肉制品加工产业链，形成以养殖业、肉制品加工、副产品综合利用为主的肉类深加工产业集群。 3、蔬菜深加工集群 以XX县区丰富的食用菌（中国最大的生产基地之一）等蔬菜 5 资源为依托，以XX县区佳诚脱水蔬菜有限公司、汤阴东升食品有限公司为先导，通过小众招商引资，吸引中粮、山东龙大、北京牵手等国内知名的蔬菜深加工企业，以食用菌加工为主，其他蔬菜加工为辅，重点发展冷冻蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜罐头、切割蔬菜和干制蔬菜等。在蔬菜加工基础上，积极向高端休闲食品延伸发展。最终形成以食用菌为主导的集种植、蔬菜初加工、深加工、流通等分工合作的产业集群。 （二）大力发展商贸物流产业 汤阴集聚区商贸物流业的发展方向包括两个方面。第一，商贸服务业。以食品、农产品为主的大型专业批发市场为核心，发展辐射豫北地区的商贸批发服务业，成为豫北地区食品及农产品的商贸集散中心，未来发展成为豫北地区城市生活用品、农业生产用品等产品的商贸集散中心。 第二，物流服务业。一方面，以大型专业批发市场为依托，发展城市生活型配送物流服务；另一方面，为了推动汤阴集聚区食品医药行业的发展，建设大型的仓储配送中心，发展生产性物流。例如在集聚区内建设一个占地400亩，建筑面积10万平方米的低温物流中心，包括冷藏车、冷库、交易场所、检测设备等，吸引国内专业的第三方物流企业共同参与投资，例如深圳澳昌冷库物流配送中心，为集聚区内速冻食品企业提供服务，同时为大型食品企业提供豫北地区的物流配送服务。 四、发展目标 6 （一）依托“全国食品工业强县”、“全国农产品加工业示范基地”和“国家新型工业化产业示范基地”品牌优势，支持和鼓励有利于现代食品医药产业集群建设的各类经济要素集中，提高食品产业集群的整体水平。 （二）以集群理论和循环经济理论为指导，合理布局、调整产业结构、优化产品结构，拉长产业链条，形成以产品技术为联系，上下连接、前后联系的系列食品医药产品链条，着力打造成为豫北地区重要的区域产业引擎之一。 2015年，食品企业实现销售收入-亿元，实现利税-亿元。形成国家级企业技术中心3家，国家级科研机构3家。区内90%以上的限上企业组建技术研发机构，申请专利达到350件，授权专利达到300件。 五、主要措施 （一）突出自主创新，提升竞争能力。 加快食品科研机构的布局建设，推动食品科研机构的科研开发、成果转化和产业化进程，建立了较为完善的技术创新体系。按照“产业抓升级、技术上水平”的指导思想，紧紧依靠科技进步，重点培育高科技含量、高附加值、高效益型工业企业，推动企业生产水平再上新台阶，努力提高产业集聚区的整体效益。 （二）坚持集约发展，打造产业集群。 加大招商引资力度，严格项目引进6个标准。在坚持引进资金的同时，根据我县农业的产业特点和资源状况，把主攻方向放 7 在引进知名涉农龙头企业上，集中人力、物力、财力，重点引进对财源建设有影响、对经济发展有支撑、能够增加就业、增加农民收入的重大项目。重点打造粮食深加工集群、肉类深加工集群、蔬菜深加工集群三大食品产业集群，在做大做强食品产业基础上，重点延伸发展以食品为基础的与食品融合的医药产业如医药保健产业，打造以食品为基础的医药产业集群；吸引印刷、包装等配套企业集聚，最终构筑起一个上下游分工合理、产业间紧密联系、企业互动发展的食品医药产业集群。 （三）延伸产业链条，培育特色产业。 着力培育和发展一批有规模、有实力、带动能力强的“龙头集团企业”，带动集聚区内产业上规模、上水平。一是辐射带动。引导社会资源向龙头企业集聚，推动建立产品标准、质量检测、财务结算等中心，提高核心竞争力。二是推进“四个转化”。即常规作物向优质作物转化、农业产品向工业产品转化、粮食向饲料转化、农副产品向系列利用转化，壮大完善由农产品种植到工业产品上市的循环经济模式的产业链。三是实施名牌战略。积极培育国家名牌产品，对评选为“中国名牌产品”和“中国驰名商标”的企业，制订“抓大促强”的奖励政策。四是扩大规模。通过联合、兼并、承包、挂靠、购置和租赁等形式，使生产要素不断向龙头企业集中、盘活存量，扩大总量。 立足产业集聚区，以市场为导向，以营养健康食品深加工技术为纽带，规划各优势农产品产业链的延伸方向和重点项目，通8 过各种政策措施促进集群的地方网络形成，发展壮大特色产业。一是查漏补缺，辅助完善产业链的薄弱环节。要从要素供给、需求条件及关联产业互补等方面入手，推动产业集群核心产业链不断完善。二是加强生产基地建设。利用公司+基地+农户的模式，引导食品企业与农户建立科学合理的利益关系，通过为农户提供技术服务、科技培训等方式，使食品企业与农户形成一种“利益共享，风险共担”的运作机制，结成利益共同体，形成发展合力。三是创建企业网络。要重点支持发展行业协会等网络中介，搭建企业交流的平台，充分发挥集聚优势和网络优势的双重作用，进一步提高集聚区企业的竞争力。 （四）创新发展模式，促进产业升级。着力培育和发展一批有规模、有实力、带动能力强的“龙头集团企业”。依托龙头企业，加快创新发展模式，形成小麦、玉米、肉鸡、食用菌、生猪、优质棉、中药材、肉奶牛8条农产品加工链条，其中4条产业链年产值在10亿元以上，初步形成5个产业集群，达到社会效益和经济效益“双赢”。 （五）优化发展环境，完善创新支撑体系。在全社会创造良好的思想舆论环境，形成爱商、亲商、尊商、护商的社会氛围；着力深化和实施“116”工作法：一档，即对全县所有行政机关和执法部门的工作人员建立效能监察档案；一限，即限时办结；六项制度，即履行岗位职责情况报表制度；实行工作效能年度鉴定制度；实行定期通报制度；设立行政许可规范性文件、重大行 9 政许可决定备案审查制度；公民、法人和其他合法组织对违法和不当的行政许可决定的申诉、检举制度；行政许可的统计制度。通过“116”工作法的实施，形成许可有据、程序规范、监督有力、责任落实的监督制约机制，进一步提升和优化经济发展环境。 （六）发展三产物流，助推产业升级。 一是加大物流基础设施建设力度。要在道路、信息系统建设上做好保障工作，为物流业发展扫清障碍。要积极引进大型物流公司，支持本地物流企业快速成长。二是规划开发新的物流园区。要以大型物流企业主导开发模式为主，建成生产服务型物流园区。三是扩大粮食交易市场规模。在现有粮食物流中心的基础上，依托铁路、公路便利条件，发展散粮运输和小型集装箱运输，争取成为全国粮食物流网络中的重要节点。四是强化专业物流。鼓励众品、永达、益海嘉里集团等企业开展物流活动，逐步从自营性物流转为专业的第三方物流公司，逐步带动第三方食品物流企业的发展，进而带动第三产业快速发展，为产业集聚区创造良好的发展环境。 10第11页 共11页