重大传染病应急预案.docx

重大传染病应急处理预案 为贯彻市、区有关通知精神，做好我街道重大传染病应急防控工作，保护人民健康，现制定重大传染病应急预案如下： 传染病是由病原微生物（细菌、病毒、立克次体、螺旋体等）和寄生虫（原虫或蠕虫）感染后引起的、有传染性（人传人、动物传人或相继传播）的疾病。传染病的暴发流行，严重威胁人民群众的身体健康和生命安全，影响我国的社会稳定、经济发展和对外交往。 为科学、规范、及时、有效地做好传染病的预防、控制和救治工作，保障全街道人民身体健康，维护社会稳定，促进经济社会协调健康发展，根据国家法律、法规的有关规定，结合我街道实际，制定本预案。 1.总则 1.1指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中华人民共和国传染病防治法、国务院下发的突发公共卫生事件应急条例，以构建预防为主、防治结合的传染病长效管理与应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将传染病防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，全面落实传染病“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治工作要求，保障人民群众的身体健 -12 国家生活饮用水卫生标准、XX省公共卫生综合监测点管理办法（试行）以及卫生部、省卫生厅、市卫生局、区卫生局等部门有关通知、方案、指导意见、预案、判定标准、处理原则等。 1.4疫情分级 根据传染病疫情波及的范围、危害程度以及对社会、经济的影响，将传染病疫情分为四个等级，即特别重大传染病疫情事件（一级）、重大传染病疫情事件（二级）、较大传染病疫情事件（三级）和一般传染病疫情事件（四级）。具体分级标准如下： 1.4.1特别重大疫情（1）出现肺鼠疫传播；（2）出现肺炭疽传播； （3）出现霍乱暴发，一次疫情发生20例病例以上；（4）发生传染性非典型肺炎（sars）病例5例以上；（5）流行性感冒病例数在两周内超过总人口数的2%以上；（6）发生人间高致病性禽流感的传播和流行； （7）在一个潜伏期内全市出现500例以上的甲型或戊型病毒性肝炎； （8）全市在10天内出现的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过总人口数的2%以上。 1.4.2重大疫情 （1）出现1例脊髓灰质炎野毒株感染病例；（2）出现1例鼠疫病例； （3）发生5例以下传染性非典型肺炎（sars）、禽流感确诊病例； （4）一次疫情出现10例以上霍乱病例；（5）出现1例以上肺炭疽病例；（6）发生职业性炭疽5例以上； （7）本年发生的艾滋病病例数较去年同期或上一季度的病例数增加5倍以上； （8）连续出现不明原因的生物恐怖事件；（9）出现5例以上关联性肾综合征出血热病例； （10）在一个潜伏期内，全市出现50-200例以上甲型病毒性肝炎病例； （11）一个社区或集体单位10天内出现30例流行性脑脊髓膜炎病例； （12）两周内流行性感冒病例数超过总人口数的1%以上；（13）一个社区或集体单位在21天内出现10例流行性乙型脑炎病例； （14）两个以上区（市）在10天内发生50例伤寒、副伤寒病例； （15）10天内发生的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过总人口数的1%以上； （16）出现不明原因传染病暴发。 1.4.3较大疫情 （1）出现新发传染病（输入性埃博拉病毒感染、西尼罗病毒 -56 的部署，启动辖区内应急预案，组织协调、督促检查辖区各街道办事处、各部门、各单位和群众落实传染病防治措施。 2.5相关部门职责 2.5.1街道监督疾控工作站 （1）牵头做好辖区突发传染病防治工作;（2）组织拟定辖区突发传染病预防控制、医疗救治预案、实施方案，并组织实施;（3）协调并指导交通、公交等有关部门，做好卫生检疫工作;健全疫情报告网络体系，组织开展全方位疫情监测，检查、督导疫情报告制度落实情况，严密监视疫情动态;（4）一旦发现突发传染病疫情，迅速组织卫生技术力量控制疫情的发生和蔓延，防止流行传播;同时组织评估临床治疗病人、预防控制疫情措施的效果，完善各项防治方案;（5）开展健康教育，宣传预防控制传染病的科学知识，协助新闻宣传媒体和教育部门开展传染病的防病宣传工作，提高群众自我保健能力和健康意识； （6）组织开展爱国卫生运动，提高乡镇卫生水平;（7）组织开展群众性健康教育活动，提高群众的自我保健能力； （8）负责疫情所需治疗、抢救、消毒等物资的采购、运输、调拨工作。 2.5.2街道宣传科 （1）负责突发传染病防治的新闻宣传工作，注意正确的舆论 导向，澄清事实，平息有关疫情谣传，避免引起社会恐慌;（2）一旦出现疫情，要深入宣传党和政府对疫情的政策、采取的有效措施和防治工作的成绩。 2.5.3街道财政所 （1）负责及时筹集、解决预防和控制突发传染病防治必需的经费，为防治工作提供经费保障;（2）一旦发生疫情，根据街道监督疾控工作站提出的物资需求，组织集中采购大宗防治物资和药品，为防治工作提供物质保障;（3）解决卫生监督和疾病预防控制机构经常性、应急性公共卫生经费，保证公共卫生各项业务工作正常开展。 2.5.4街道人事科 （1）负责对在突发传染病防治工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰;（2）解决、落实卫生监督机构和疾病预防控制机构专业人员编制、引进、培养等问题。 2.5.5街道教委办公室 （1）负责本辖区各类学校及托幼机构预防控制突发传染病知识的宣传教育、疫情监测和报告等工作;（2）负责在各类学校、托幼机构中开展预防控制突发传染病知识的健康教育活动;（3）组织各类学校、托幼机构落实预防突发传染病的相关技术措施。 -910 （3）组织社团开展防病知识宣传，落实防病措施。 2.5.19街道团委、政府法制办 （1）负责本系统预防控制传染病的宣传教育等工作;（2）在各自的职责范围内，积极开展并配合工作站做好预防控制传染病工作。 3.预测、预警 3.1疾病监测与信息报告3.1.1职责 （1）疾病预防控制工作站。对辖区内的传染病疫情进行监测、信息报告与管理；负责收集、核实辖区内疫情信息和其他信息资料；设置咨询热线电话，接受疫情的报告、咨询和监督；设置专人搜集各种来源的疫情信息。 （2）各类医疗机构。承担各自责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息的报告任务。 流动人口中发生传染病突发疫情、传染病确诊病人、疑似病人、病原携带者，由诊治单位负责报告、处理、疫情登记、统计。 3.1.2监测内容和方法 （1）监测内容。主要是人群的基本情况，包括人口、出生、死亡数、生活方式、风俗习惯、经济状况、教育水平、居住条件和人群流动情况；传染病在不同特征人群、时间、地区的动态分布；传染病漏报调查；亚临床感染调查；人群对传染病的易感性；传染病病原体（毒力、变异、耐药性）、宿主、昆虫媒介及传染来源的监测；防疫措施效果的评价；传染病病因和流行规律研究； 传染病流行预测等。 （2）监测方法。包括被动监测和主动监测。常规的法定传染病报告属于被动监测。应根据特殊需要，开展主动监测，如传染病漏报调查，提高报告率和报告质量，重点传染病的监测等。 3.1.3信息报告 （1）任何单位和个人必须按照传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等有关法律法规规定，及时如实报告传染病突发疫情与传染病疫情信息，不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报。 （2）病情监测与报告 收治传染病的各定点医院应负责对其所诊治的传染病病例的病情信息进行监测报告。 （3）流行病学调查 疾病预防控制工作站接到传染病临床诊断或疑似病例的疫情报告后，立即组织人员迅速赶赴现场，进行流行病学调查，对临床诊断及疑似病例的传染源、传播途径以及疫源地扩散范围进行追踪，掌握有关信息。传染病病例的流行病学调查包括对传染病临床诊断和疑似病例的个案调查及其密切接触者的追踪调查。 （4）病原学监测与血清学检测 区疾病预防控制中心负责对传染病病原体分离、鉴定、药敏试验等的监测。 3.2信息分析与预警 区疾病预防控制中心负责监测信息的汇总、分析工作，并在区 -1314 疾病预防控制工作站建立卫生防疫小分队，并确定其组成人员及负责人。卫生防疫小分队负责现场应急疫情处置和流行病学调查，实行24小时值班制度，确保在接到疫情报告后迅速到达现场，处理疫情，进行现场采样、消毒、隔离、控制密切接触者。卫生防疫小分队应配备统一的疫情应急处理用车辆、统一的通行标志，以保证其快速反应能力。 3.3.4预防接种 按照国家、省计划免疫接种的规定，做好各类计划免疫疫苗接种工作。并根据我区传染病的流行状况，适时在重点人群中积极推荐其他疫苗的接种。区疾病预防控制中心应加强流动人口的免疫接种工作，提高外地来青务工、经商人员及其子女的免疫水平。 3.3.5宣传教育 普及传染病防治知识，积极开展健康教育，真正做到群防群治。通过新闻媒体广泛宣传传染病防治知识，并在不同疾病的流行季节前夕和流行期间，强化宣传，正确引导舆论导向，增强群众自我保健意识。 3.3.6督导检查 工作站定期派出督查组，对辖区的传染病防控工作进行监督、检查。 3.4医疗救治 3.4.1二级以上综合医院应建立感染性疾病科 按照卫生部通知的要求，二级以上综合医院应做好感染性疾 病科的建设，将发热门诊、肠道门诊、呼吸道门诊和传染病科统一整合为感染性疾病科，加强对感染性疾病科建设和管理的领导，将感染性疾病科的建设纳入当地医疗救治体系，统筹兼顾。感染性疾病科应采取有效措施，提高传染病的筛查、预警、防控及诊疗水平，做到传染病的早发现、早诊断、早报告、早治疗，及时控制传染病的传播，降低病死率。 3.4.2定点医院与对口支援体制 （1）由区卫生局指定符合条件的医院为收治传染病患者的定点医院，当我区出现特大、重大传染病疫情或某些特殊传染病的病例时进行集中救治。 （2）发生传染病疫情时，按预警级别分别启用相应的定点医院，并根据疫情强度启用相应数量的病床，分别收治临床确诊及疑似患者。 （3）为确保传染病医疗救治工作的顺利开展，由区卫生局指定医院实行对口医院包干支援制度。定点医院与支援医院应成立由主要领导参加的医疗救治工作领导小组，加强医院之间的日常交流与沟通，做好设备维护、医护人员队伍培训和编队，确保在启用定点医院、需要调用医疗力量时，支援医院能够迅速组织医护人员进入受援医院，开展传染病救治工作。 3.4.3专家队伍 成立区传染病医疗救治专家队伍，制定和完善医疗救治方案，指导各医疗机构的诊断、治疗和抢救工作，评价临床治疗措施的效果，指导医疗机构做好医院感染管理和医护人员的防护工作。 -1718 （5）各级学校要切实落实传染病防控的“四早”措施，设立专职卫生负责人，排查疑似病例。应加强教室等公共场所的通风换气，定期实施消毒。 4.1.3医疗救治 根据疫情启动辖区内的定点医院，各定点医院的医护人员应在接到命令后24小时内全部到位，完成各项准备工作，随时准备接收患者。 4.2三级（较大疫情）响应 工作站根据传染病监测情况，提出疫情预警报告后，经区卫生局报请区政府批准，启动三级应急响应。同时，区疾病预防控制中心、各有关部门、各医疗机构启动相应的应急响应。 4.2.1组织领导体系 街道政府批准，启动街道传染病防治指挥部，工作站站长担任总指挥，指挥部设在工作站，下设办公室、信息、医疗、防控、监督、物资和宣传动员等机构，由工作站和街道政府有关部门及相关街道负责人组成，承担指挥部交办的各项任务。各机构的职责如下： 办公室。是指挥部的日常办事机构，承担沟通联络、组织协调工作，承办相关政策研究及文稿起草工作。主要由工作站有关科室负责人组成。 信息组。负责采集、汇总和分析疫情、病情和流行病学调查信息，写出分析报告，供领导决策参考。监督、检查各地、各部门、各单位的信息报送工作。保障计算机信息网络正常运行。 主要由工作站有关科室等负责人组成。 医疗组。制订医疗救治方案，指导医疗机构诊断、治疗、抢救和防护工作，监督、检查医疗机构落实传染病救治的操作规程和技术标准。提出医疗卫生资源调配方案，并组织实施。主要由区卫生局主管科室和有关医疗单位的负责人组成。 防控组。指挥协调流行病学调查、重点地区的隔离、封锁及全区的防控工作。主要由工作站主管科室和有关街道以及公安、交通、教育、建设、农业等部门主管科室负责人组成。 监督组。组织与协调卫生监督力量，依照国家有关法律、法规，对传染病的各项防治工作进行执法监督、检查。主要由工作站有关科室负责人组成。 物资组。保障药品、器械和医用防护用品的足量、及时供应。组织协调居民防护用品及食品等居民生活必需品的市场供给。主要由工作站、财政所、食品安全办公室等部门的主管科室负责人组成。 宣传动员组。组织新闻发布会，及时、准确地对外发布信息，加强舆论引导和宣传工作。组织开展各类志愿者活动，为防治工作提供各类服务。接收、管理并发放社会及个人为传染病防治而捐赠的款、物。主要由街道卫生、宣传部门等部门有关科室负责人组成。 4.2.2防控措施 （1）除实施隔离、控制的疫点（区）及相关人群外，其他地区、单位和居民均应正常工作、生产和生活。 -2122 办的各项任务。各职能机构的分工如下。 办公室。是指挥部的日常办事机构，承担沟通联络、组织协调工作，承办相关政策研究及文稿起草工作。主要街道区政府办公室和区法制、卫生、发改、财政、劳动和社会保障等部门负责人组成。 信息组。负责采集、汇总和分析疫情、病情和流行病学调查信息，写出研究、分析报告，供领导决策参考。监督、检查信息报送工作。保障计算机信息网络正常运行。主要由街道宣传、卫生、统计、信息等部门负责人组成。 医疗组。制订医疗救治方案，指导医疗机构诊断、治疗、抢救和防护工作，监督、检查医疗机构落实传染病救治的操作规程和技术标准，提出医疗卫生资源调配方案，并组织实施，主要由卫生系统有关部门负责人组成。 防控组。指挥协调流行病学调查、重点地区的封锁、隔离及全市的防控工作。主要由街道卫生、公安、交通、教育、城建、农业等部门负责人组成。 监督稽查组。组织与协调全区卫生监督和纪律监察力量，依照国家有关法律、法规，对传染病的各项防治工作进行卫生执法检查和行政效能督察。主要由街道卫生、纪律监察等部门负责人组成。 物资组。保障药品、器械和医用防护用品的足量、及时供应。组织协调居民防护用品及食品的市场供给。主要由街道发改、财贸、财政、卫生、食品药品监管等部门负责人组成。 宣传动员组。组织新闻发布会，及时、准确地对外发布信息。加强舆论引导和宣传工作，组织开展各类志愿者活动，为防治工作提供各类服务。接收、管理并发放社会及个人为传染病防治的捐赠款、物。主要由街道宣传、卫生、民政、人事、外事及团委等部门负责人组成。 4.3.2防控措施 在实施三级应急响应防控措施的基础上，适时采取以下措施： （1）全街道和各有关部门要认真贯彻执行区政府制定的各项传染病防控措施，并做好监督、检查，确保落实。各有关部门和单位、街道、社区（村）应配合疾病预防控制中心做好对疫点（区）的隔离、控制，做好隔离地的后勤保障和群众的思想工作。区疾病预防控制中心应按照有关规定，做好对传染病确诊及疑似病例、密切接触者的隔离、控制、医学观察工作。 （2）全街道居民均有义务和责任及时、如实报告传染病患者及其密切接触者的情况，社区（村）发现传染病可疑病人应立即向街道报告，街道应及时汇总情况报区疾病预防控制中心。疫点（区）居民必须服从有关部门采取的隔离、控制措施。 （3）在所有进夏庄交通路口应设立检疫、检查站（点），在机场、火车站、长途汽车站和公路检查站设立联合检查组，实施检疫。各级各类学校应坚持每天学生的晨、午检，定时对教室、实验室、食堂、学生宿舍等公共场所进行消毒，尽量避免人群过于集中的大课和大型活动。实行停课的中、小学应坚持每天对学生健康状况进行跟踪，教育学生在家学习和休息。高等学校未经 -2526 补助。区政府应根据本行政区域内传染病流行趋势，确定传染病预防、控制、监督等项目，并保证项目实施的经费。 5.5区政府应保证农村基层用于传染病预防、控制工作的经费。 5.6对从事传染病预防、医疗、现场疫情处理的人员，以及在生产、工作中接触传染病病原体的其他人员，有关单位应采取有效的卫生防护和医疗保健措施，并发给适当的保健津贴。 6.保障措施 6.1物资保障 6.1.1街道政府应建立传染病防治物资储备库。区卫生局编制物资储备明细表，并根据疫情等级分别测算不同物资储备的需求量及其配比，可采取多种储备形式，以免浪费。储备库着重储备一次性防护服、重型防护服、漂白粉精片、漂白粉、过氧乙酸、抗生素（抗病毒剂）、检验试剂、快速理化检验和采样设备、采样车、消杀车（消杀器械）等。 6.1.2发生疫情时，可以根据疫情需要，征用社会物资并在发生疫情区域内统筹使用。 6.1.3所有储备物资的使用实行审批制，专人负责，严格审批。 6.2财政保障 各级财政部门应按照财政分级负担的原则，为传染病防治工作提供合理而充足的资金保障。 6.3人力资源保障 6.3.1工作站负责组织传染病防治知识宣传及人员技术培训。组织对卫生行政管理人员、医疗卫生机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构业务人员进行传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、食品卫生法等法律、法规及传染病监测信息报告工作流程等专业知识和技能的培训。组织对街道卫生保健人员和卫生防病人员进行传染病防治知识及现场流行病学调查、疫情处置知识和技能的培训，对聘用的志愿人员和具有专业工作背景的社会人员进行传染病基础知识的培训，对卫生防疫小分队人员进行业务培训，提高他们协同作战和快速反应能力。 6.3.2每个重点传染病每年应开展1-2次疫情应急响应模拟综合演练，检验并提高应急指挥、信息报告、疾病预防控制和应急救治体系的应急处理能力。 6.3.3建立XX县区传染病专业医务人员资源库，并按疫情级别制定人力资源调配计划。一旦疫情发生，全区所有医疗机构在岗医务人员必须服从区传染病防治指挥部的统一调配。 6.4法制保障 工作站应研究、制定各类相关文件，各有关部门、系统、单位应按照本预案要求，认真履行各自职责，积极开展防治工作。对因履行职责不力而造成工作失误的，应严肃追究责任。 6.6社会动员与舆论支持 6.6.1按照国务院颁发的突发公共卫生事件应急条例的规定，依法及时公布和通告疫情，保持信息透明度，避免因猜疑引起公众的恐慌。 -2930 第二篇：传染病应急处理预案传染病应急处理预案 南山镇中心小学2018年3月 南山镇中心小学传染病应急处理预案 为了有效、科学地应对学校突发传染病，最大限度地降低其危害，确保师生身体健康、生命安全，保证学校正常的教育教学秩序，促进教育发展和社会稳定，根据中华人民共和国传染病防治法、学校卫生工作条例和市、县突发公共卫生事件应急预案等文件精神，结合学校实际，特制定本预案。 一、适用范围 学校突发传染病防治是指在学校师生员工中发生的群体性传染病防治，如甲型h1n1流感、肝炎、脑膜炎、流感、水痘、腮腺炎、红眼病等防治。 二、组织机构 由校长室、副校长室、教导处主任等人员组成安全领导小组，提醒师生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免突发传染病。领导小组组 长：侯智礼副组长：银仲昌 阳昌明 成 员： 刘诗慧 罗水秀 易群叶 雷蕾 李秀芝 杨彩云 杨智娟 肖杰 三、建立保障机制 突发传染病后，能客观反映情况，及时向领导建言献策。学校突发传染病的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。 1、加强健康教育 每学期开学初，必须按照中华人民共和国传染病防治法、学校卫生工作条例和突发公共卫生事件应急条例中有关键康教育要求，开齐、上足、上好健康教育课。学期结束前组织1次有关安全、健康的专题讲座，进一步提高师生的自我防范意识和能力。利用家长会、致家长的公开信等形式向家长讲解预防传染病知识和防治工作要求，取得家长的配合与支持。 2、严格校园出入管理制度，加强管理工作，及时掌握校内、外各种人员流动情况。改善学校卫生设施与条件，加强对教室等人群聚集场所的通风换气和校园内公共用具的消毒，搞好校园环境卫生。 3.坚持学生因病缺课登记制度，积极做好因病缺课的学生情况统计分析工作。对生病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情，在校生病的学生要及时通知家长陪同前往（对暂时无法通知家长的学生由班主任陪同前往）医院就医，发现传染病患者及时报告学校应急办。 4、加强师生体制锻炼。学校采取积极措施，确保学生每天的体育锻炼时间，组织学生参加多种形式户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。 四、学校突发传染病防治应急处置 1、启动预案 突发传染病后，应立即启动学校突发传染病防治工作领导小组工作机制，开展具体施救和各项善后处理工作：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍；及时向上级和有关单位通报事故情况，必要时向有关单位请求救援；配合卫生防疫部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。 2、应急措施 由校长负责的学校传染病防治工作领导小组，具体负责落实学校的传染病防治工作。 主要职责包括。根据上级传染病防治工作预案制定本校的传染病防治工作预案；建立健全传染病防治责任制度；负责常见传染病防控工作的资料收集与归档工作；检查督促学校各部门认真落实各项传染病防治措施；利用校内（外）、课内（外）的不同形式，组织开展对学生和教职工的传染病防治的宣传教育，普及防病科学知识；建立每日学生缺课登记制度，发现有病症的学生，要及时督促到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；及时向当地疾病控制部门及县教育局等有关部门汇报情况，并积极配合卫生部门做好有异状病人的隔离、消毒工作。疫情发生时，学校要根据街道办的部署启动传染病防治工作预案，并组织落实各项传染病防治措施。 3、迅速启动与实施措施 建立和完善学校预防传染病传报信息网络。各班级传染病信息传报的第一责任人为班主任，学校传染病信息传报的第一责任人为校长。 预防传染病信息报告范围。出现个别传染病病例或疑似病例的；出现一定数量的发热、咳嗽、腹泻等症状的；出现集体性不明病因发病症状的；其他需要报告的防疫情况。 预防传染病信息报告的途径与预防要求。凡出现上述情况的，要立即了解患者病因，在2小时内以书面信息报区教育局传染病防控领导小组，并跟踪后续信息，定期报告。 4、建立考勤制度。对缺勤的师生员工要逐一进行登记，并立即与其取得联系，查明缺勤的原因。 如发现学校师生员工有身体异状，学校则迅速切断传染病传播途径，采取隔离。严格实行患病学生休息制度，学生病愈后方可复学。 由专人对患者活动过的校区、室内场所进行定期消毒，具体要求如下：对物体表面进行擦拭消毒，对地面进行湿性清扫，对空气进行喷雾消毒，用紫外线消毒灯对有关区域进行物理消毒，实行室内强制通风。 5、信息报送与现场保护 学校突发传染病事件后，应立即将情况发生的地点、时间等基本情况和有关信息向上级领导报告；要尽快核准情况，在规定时限内将突发传染病的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况迅速上报。在迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格保护，妥善保存现场重要的痕迹和物证。 第三篇：重大传染病疫情应急预案*医院 突发性重大传染病疫情应急预案 一总则 突发性重大传染病疫情是指按照甲类管理的鼠疫、霍乱、传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、甲型h1n1流感以及新发现或突然发生，造成或者有可能造成人民健康严重损害的传染病或其他传染病爆发或流行。 （一）编制目的 根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、传染性非典型性股炎预防应急预案，国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范等法律法规，以适应我院做为全市传染病定点收治医院的需求，提高应对突发重大传染病疫情的能力，保障人民生命健康安全，促进医院各项事业全面，协调可持续发展。 （二）工作原则 1、预防为主，加强教育，提高防范意识。 2、坚决服从上级卫生行政部门的指挥和协调，整合医院有效资源，坚持“预防为主，常备不懈”的方针，夯实工作责任，做到有备无患。 3、所有医务人员时刻牢记把人民群众的生命安全放在第一位，尽量减少国家和人民生命财产损失，掌握工作主动权。 4、坚持统一领导，统一指挥，服从领导的决策和调度。 5、依法管理，对因分配任务执行不力造成后果的依法追究相应责任。 （三）防控经费 医院设立应对突发重大传染病疫情的专项资金，主要用于医疗救护设施完善，人才培训，防控物资储备等。 （四）奖励 依据国家规定对参加突发重大传染病医疗救治的医护人员，给予适当补助和保健，对医疗救护做出突出贡献的人员，给予适当表彰和奖励，对因参与医疗救护工作致伤，致残人员，给予适当补助和抚恤；对拒不服人领导及畏缩不前的人员给予一定的处罚和追究相应的法律责任。 二组织体系 （一）领导机构 在上级各行政部门统一领导下，医院成立突发重大传染病疫情控制领导小组，负责集中处理突发重大传染病疫情的各项防控工作。 （二）工作机构 按照“谁主管，谁负责”的原则，领导小组下设办公室、医疗救治组、卫生防疫组、后勤保障组，各自承担相应工作及职责，统一指挥，共同完成预防、处理和善后工作。 （三）组织机构领导小组人员组成组长：院长 副组长：副院长，副书记、工会主席 成员。办公室主任，医务科长、总护士长，质量办主任，院感染办主任，门诊部主任、总务科科长，防保科长及各临床科室主任。办公室设在医务科，负责日常工作。 主要职责。在上级部门的领导下，负责指挥、组织、协调医院重大传染病疫情的防治工作；负责督察落实防治工作的各项措施，根据疫情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定全院防治工作的重要事项和重大决策。 医疗救治组： 组长：分管业务工作副院长 成员：医务科长、护理部主任、各临床科主任、护士长。主要职责：负责制定重大传染病疫情的防治方案，负责病例的会诊、救治方案的讨论、重危病人的抢救等工作；负责全院培训和医疗救治工作的督察。指导医务人员做好消毒隔离剂防护工作。负责患者的留观、收治，完成在院期间的医疗救治工作。 卫生防疫组 组长：分管防疫工作副院长成员：感染办主任、防保科长 主要职责。负责院内的消杀和防疫工作；负责健康教育、院感监控、疫情报告；指导检查重点病区的隔离消毒工作及全院的防控工作；指导医务人员的个人防护。 后勤保障组： 组长：分管后勤工作副院长（院领导）成员：药剂科长、总务科长 主要职责。负责医疗救治过程中所需的物资、设备、药品的采购、储备、运送、发放；负责隔离病区的屋子配备和工作人员的生活保障。 （四）预警机制 根据国家发布的有关疫情预警信息，按照上级的统一部署，有针对性的公布预警信息或解除预警戒信息。 （五）疫情响应 一旦发生或有可能发生的突发重大传染病疫情，立即启动本预案，做好技术培训，物资协调，疾病筛查、医疗预防等准备工作。必要时做好病员疏散等紧急工作。 （六）指挥与协调 由医院突发重大传染病疫情领导小组办公室协调相关科室进行工作，主要包括： 1、组织协调各科负责人，专家和调派医务人员参加医疗救治工作。 2、制定并组织实施医疗救治方案。， 3、协调总务、药剂、防保等部门做好物资供应及消毒。 4、及时上报有关信息。 （七）疫情结束与恢复重建 1、突发重大传染病疫情救治工作或相关危险因素消除后，应尽快解除应急状态，转入常态管理，正常工作。 2、及时汇总突发重大传染病疫情造成的损害程度，编制评估报告，逐级上报有关单位。 三防范和救治任务 （一）突发重大传染病疫情预防控制体系 1、编制修订我院突发重大传染病疫情应急预案，做好信息收集和上报，给上级组织部门提供要靠的数据来源，保证指挥有效进行。 2、制定突发重大传染病疫情报告制度。 3、做好应急和队伍建设，落实一年一度的重大传染病知识培训工作和平时急救演练。 4、实施对全院突发重大传染病疫情宣传教育，增强全院职工防范意识和应对能力。 （二）救治准备及任务 突发重大传染病疫情发生后，各科室，各部门在各自职责范围内立即启动应急预案，做好突发疫情的医疗救治准备工作和参与救护工作。 四疫情处理 （一）突发疫情发生后，领导小组迅速对疫情进行综合评估，初步判断，明确是否启动应急预案。 （二）应急预案启动后，各部门立即在领导小组的统一指挥下，迅速到达岗位，履行职责，开展工作，确保疫情预防和救治工作的开展。 （三）预检分诊处、发热门诊坚持“首诊首问负责制”，对接诊患者，详细询问流行病学史，仔细检查和认真登记。一旦发现或高度怀疑是突发重大传染病可疑或疑似病例时，应立即电话通知医院医务科，请求医院或上级专家组会诊。会诊后仍不能排除重大传染病可疑或疑似病例的，应护送患者至隔离病房进行隔离诊治。隔离病区要严格执行隔离消毒防护制度，防止医院感染。 （四）对突发的重大传染病和不明原因的流行病要依法上报。 （五）对疑似传染性病例做到早发现，早报告，早隔离，早诊断，切断传播途径，防止疫情扩散。 五应急实施 当发现可能是突发重大传染病时，接诊的工作人员思想要冷静，立即采取相应的隔离防护措施，防治疫情扩散。立即报告医务科或院领导，积极组织全院会诊，尽早明确诊断。 （一）就地隔离患者，做好沟通，采取必要的防护措施。 （二）积极组织会诊，尽快明确诊断，尽早开展隔离治疗。 （三）当高度疑似和确诊突发重大传染病时，应立即向疾控中心和上级卫生主管部门报告。 （四）发生疫情流行和爆发时，立即开始病员疏散，调整工作区域，强化工作职责，充实工作人员。疏散工作应在4小时内完成。 六预检分诊程序 （一）所有来院就诊的患者进入大厅时，均应在预检分诊处进行预检，然后按指定的科室和路线进行分诊。 （二）预检分诊的方法。询问病史，测量体温，初步判断疾病的范围，特别注意发现甲型h1n1流感等重大传染病可疑或疑似病例。发现发热病例或可疑或疑似重大传染病患者应立即给他发放和佩戴口罩，并进行登记，引导病人到发热门诊就诊排查。 （三）预检分诊处应按照消毒隔离指南的要求对工作台面，使用过的物品进行消毒处理。 七发热门诊工作流程 （一）对就诊的发热患者应详细问诊，特别是流行病学史。应特别注意发现甲型h1n1流感等重大传染病可疑或疑似病例。 （二）认真开展体格检查，若判断是重大传染病可疑或疑似病例时，应限制患者的行动，采取必要的防护措施，并立即报告。 （三）配合医院和上级专家组会诊。不能排除疫情时，应立即护送至隔离病区治疗。 （四）做好医疗用品和诊室的消毒，做好个人防护。 八人员紧急替代制度为了保证在实发重大传染病疫情医疗救治工作中做到人员迅速到岗，反应敏捷，组织有力，对于某些意外情况（如因工公差，因事外出，进修学习，疾病）等暂时无法到达救治现场，制订以下人员替代程序。 （一）领导小组的紧急替代 当领导小组组长因各种原因暂不能到岗时，副组长应全盘负责，力身前行；当组长及副组长均暂不能到岗时，领导小组办公室主任应全面指挥疫情防控工作。 原则上当组长暂时离开本地时，应委托副组长或领导小组办公室主任履行相应的指挥工作任务。当副组长及办公室主任因各种原因离开医院时，应向组长履行相关手续。 （二）医务人员的紧急替代 当担任疫情救治工作任务的医护人员因各种正当原因暂不能到岗时，领导小组办公室可以抽调相同专业相同级别的其他人员替代。当应急人员到岗后可调回替代人员，确保一线工作不空岗，不缺岗。 各组成员因各种原因外出时，应向各自组长办理请假手续，各组组长应向办公室汇报，使领导小组办公室及时掌握医务人员的去向，迅速充实医疗救治队员。 九应急值班及离岗外出人员报告制度 （一）领导小组办公室设在医务科，电话：*，夜间，休息日及节假日设在总值班室，电话：* （二）值班人员上班期间应坚守岗位，严禁私自外出。 （三）领导小组及下设各组的人员一般情况下不得私自外出，如因公，疾病，因事必须外出，需经相应部门批准，方可离开。 （四）领导小组领导成员外出，需经主管领导批准，并安排好工作后方可离岗。 （五）领导小组办公室主任离岗，需经领导小组领导批准，妥善安排工作后，方可离岗。 （六）各组成员离岗，由各组组长批准同意，报告院领导小组办公室，办公室主任安排相同专业相同级别的其他人员替代后方可离开。 （七）参加医疗救治的成员，不得随意远离本地区，并保证通讯畅通，做到随叫随到。 十应急储备物资管理 应急储备物资包括：（1）医疗保障：急救设备、药品、器械、医用耗材、防护设备、消毒药剂。（2）机动