山西社区学习讨论落实活动的方案.docx

山西社区学习讨论落实活动的实施方案 为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照街道办关于“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动的部署要求及安排，结合我社区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 和目标任务 开展学习讨论落实活动的指导思想是。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。 这次活动的目标任务是。“深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清，提升社区形象、促进富民强办”。 二、活动内容 学习讨论落实活动在社区党支部和社区在职党员中开展，重点是在社区班子和干部。活动计划从2014年12月下旬正式启动，到2015年3月底结束。这次活动不分段不转段，从以下三个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。 （一）统一思想认识 深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性；深刻认识社区党支部履行党风廉政建设主体责任的重大意义；深刻认识在重要历史关头净化政治生态是对社区健康发展的高度负责；深刻认识开展反腐败斗争对做基层管理工作的极端重要性，把思想自觉和行动自觉结合起来，切实落实党风廉政建设党支部主体责任和纪检监督责任。 1、深入开展学习教育。采取集中学习与自主学习，专题学习与系统学习相结合的方式，开展多种形式的学习。（1）集中学习习近平总书记系列重要讲话以及关于科技创新的一系列重要论述；学习党的十八届三中、四中全会精神；学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神；学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神；学习省委王儒林书记学习讨论落实活动动员大会上的讲话精神。要充分认识集中开展学习讨论落实活动的重大意义，切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。（2）开展个人自主学习。党员干部都要通过多途径、多方式的学习教育使广大党员干部特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，补足精神之“钙”，筑牢信念之基，切实增强法治思维，强化纪律观念，提高责任意识，提升工作能力。 2、开展案例警示教育。采取组织学习警示教育资料、观看警 示教育片等多种方式，加强党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示党员干部特别是领导干部防微杜渐、恪守法纪。 （二）深刻反思剖析 着眼净化政治生态，结合社区实际，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析存在问题的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出具体的整改举措。 （三）保持高压态势 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势。 1、保持惩治腐败高压态势。充分发挥群众监督的作用，特别要严查党的十八大后仍然不收敛不收手，问题反映集中，群众反映强烈的问题，做到有问题就查、有苗头就打。 2、保持整治“四风”高压态势。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实中央“八项规定”精神、“三严三实”要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。保持反“四风”高压态势，强化整风肃纪，对踩“红线”、闯“雷区”者坚持零容忍原则。认真落实整改任务，持续抓好问题整 改，对群众反映强烈的突出问题要列出清单、明确责任。对整改落实情况进行一次“回头看”。 3、开展专项整治。围绕作风建设的突出问题和社区管理的关键环节，重点整治：一是在工作作风方面，开展工作纪律专项整治，坚决查处迟到早退、纪律松懈、推诿扯皮、懒政庸政的问题；二是在队伍建设方面，开展党支部建设专项整治，进一步增党支部在推进社区工作的领导核心作用和战斗堡垒作用；开展党员表率示范作用专项整治，进一步增强党员干部的先锋模范作用。 三、工作要求 开展学习讨论落实活动，要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。 （一）强化领导，精心组织。社区学习讨论落实活动在社区党支部领导开展，制定学习小组制度，严格执行。 （二）领导带头，以上率下。社区党支部书记切实担负起第一责任人的职责，既要做好组织者，更要做好带头人，切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率，以自身的高标准、严要求，树立榜样、确立标杆，带领社区广大党员干部学习讨论、落实践行。 （三）注重结合，相互促进。社区党支部要与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，形成领导做表率、班子带队伍、党员带群 众的工作格局；与群众路线教育实践活动整改工作结合起来，认真解决社区的突出问题。 （四）坚持问题导向，贯彻群众路线。要把活动作为群众路线教育实践活动的延伸，坚持开门搞活动，把贯彻群众路线贯穿活动的始终，采取各种措施，凝聚和调动党员干部投身活动的积极性、主动性和创造性。广泛听取群众意见，畅通群众诉求渠道，主动接受群众监督。 （五）强化督导，抓好落实。要坚持立说立行立改，边学习边讨论边落实。确保活动不走过场、不留死角，取得实效。 （六）营造氛围。充分运用社区公告栏、宣传单、活动简报等多种宣传载体，认真做好活动的宣传和舆论引导，广泛深入宣传中央精神和上级部署，为活动健康有序深入开展营造好氛围、积聚正能量。 第二篇：学习讨论落实活动实施方案XX县区城关小学 关于深入开展学习讨论落实活动的 实施方案 为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据中共XX县区委关于在全县深入开展学习讨论落实活动的实施方案（永发201413号）文件精神，经校委会研究，决定开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动。现结合我校教育工作实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 和目标任务 开展学习讨论落实活动的指导思想是。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委王儒林书记、市委罗清宇书记、县委范洋平县长在全省、全市、全县开展学习讨论落实活动动员大会讲话精神及教科局樊志刚局长关于开展学习讨论落实活动动员讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以学校领导班子及领导干部为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，进一步巩固和开创学校教育创新发展的新局面。 按照上述指导思想，这次活动的目标任务是：落实“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”要求，在深刻领会、武装头脑， 1 准确把握、指导实践上提境界、上水平、见成效；落实“净化政治生态”要求，持之以恒反“四风”，具体要做到四个“抓住”，即：紧紧抓住深入开展反腐败斗争这个关键；紧紧抓住防治吏治腐败这个核心；紧紧抓住作风建设这个根本；紧紧抓住打黑除恶这个保障；落实“实现弊革风清”要求，不断强化思想教育，在解决“不能腐、不想腐”的问题上下功夫，努力通过激浊扬清，实现弊革风清；落实“重塑山西形象”要求，展现学校教师队伍敢于担当、勇于创新的精神风貌，打造政治坚定、作风过硬、奋发有为、务实清廉的领导集体；落实“促进富民强省”要求，全力推动教育事业廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。 二、活动内容 学校学习讨论落实活动在全校党员干部中开展，重点是校领导班子和领导干部。活动从2014年12月中旬正式启动，到2015年3月底基本结束。 这次活动不分段不转段，坚持问题导向，坚持重点突破，坚持强力推进，从以下七个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。 （一）统一思想认识，落实“两个责任”。深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性；深刻认识党组织履行党风廉政建设主体责任的重大意义；深刻认识在重要历史关头净化政治生态是对全县教育事业发展的高度负责；深刻认识开展反腐败斗争对做好全县教育工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委、 2 县委、教科局保持高度一致。 1、深入开展学习教育。党支部采取集中学习、党课培训、专题讲座的形式，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神；学习党的十八届三中、四中全会精神；学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神；学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神；学习省委王儒林书记、市委罗清宇书记、县委范洋平县长在全省、全市、全县学习讨论落实活动动员大会上的讲话精神及教科局樊志刚局长关于开展学习讨论落实活动动员讲话精神。通过多途径、多方式的学习教育使广大党员干部特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，补足精神之“钙”，筑牢信念之基，切实增强法治思维，强化纪律观念，提高责任意识，提升工作能力。 2、全面落实“两个责任”。认真落实省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见（试行）和关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见（试行），提出城关小学落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字背书，认真执行严格问责制度。 3、开展案例警示教育。采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，加强党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示广大党员干部特别是领导干部防微杜渐、恪守法纪。 4、加强廉政文化建设。深入开展学习焦裕禄活动，在学校注重发 3 现和选树一批新时期廉洁从政、实干有为的先进典型。深入借鉴以于成龙为代表的山西历代著名廉吏的典型事迹。加强红色传统教育，大力弘扬东征精神，发挥东征纪念馆廉政教育基地和爱国主义教育基地作用。注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。 （二）深刻反思剖析，提出整改举措。着眼“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”，结合教育系统实际，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析存在问题的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出具体的整改举措。 1、开展“反腐倡廉”专题讨论。学校党支部要围绕省委、市委、县委、教科局提出的重点，结合教育工作实际开展讨论： 一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委和市委、县委决策部署特别是开展本次活动的重大意义；二是学校存在的突出问题及原因分析；三是学校净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和治本之策；四是影响和制约教育事业健康持续发展的障碍和对策建议。 2、形成反思剖析专题报告。学校党支部在深刻反思的基础上，认真研究撰写反思剖析专题报告并上报党总支。报告要实事求是、深入具体，针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决学校 4 存在的问题提出整治整改方案和对策举措建议。 3、制定出台反腐倡廉长效机制的具体举措。认真贯彻落实中央、省、市、县及教科局有关要求，在深入学习、讨论、剖析的基础上，建立和形成学校“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，提出具体举措。 （三）保持高压态势，开展集中整治。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势。 1、加大查办腐败案件工作力度。充分发挥纪检监察和群众监督的作用，及时发现案件线索，加大自查案件力度，严格审查和处臵党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。特别要严查党的十八大后仍然不收敛不收手，问题反映集中，群众反映强烈，吃拿卡要以及破坏教育事业发展环境的干部，做到有问题就查、有苗头就打。查处实行“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查党组织的主体责任和纪检部门的监督责任。 2、加大作风建设力度。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，深入贯彻落实中央“八项规定”精神、“三严三实”要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。保持反“四风”高压态势，强化整风肃纪，对踩“红线”、闯“雷区”者坚持零容忍原则，发现一起、查处一起、追责一起。认真落实整改任务，持续抓好问题整改，对群众反映强烈 5 的突出问题要列出清单、明确责任、挂牌督办。结合2014年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”。2015年一季度，党支部将对学校整改落实工作情况开展专项检查。 3、开展三方面六个专项整治。围绕作风建设的突出问题和学校管理的关键环节，重点开展3方面6个专项整治：一是在工作作风方面，开展工作纪律专项整治，坚决查处迟到早退、纪律松懈、推诿扯皮、懒政庸政的问题；开展服务群众专项整治，坚决查处“门难进、脸难看、事难办”的问题。二是在队伍建设方面，开展党员表率示范作用专项整治，进一步增强党员干部在学习调研、履职尽责、破解难题中的先锋模范作用。三是在教育管理方面，开展教育依法行政专项整治和教育“乱收费”专项整治。 （四）坚持从严治吏，大力刷新吏治。认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，严肃整治“为官不廉、为官不为”问题，切实加强干部日常管理，营造公道正派、弊革风清的用人环境。 1、严格党的政治纪律。强化党章意识，抓好党章学习教育，规范落实“一课三会”制度。严肃党内政治生活，以党的群众路线教育实践活动专题民主生活会为样板，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，开好党支部民主生活会、组织生活会。严格执行党的政治纪律，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部和考核识别干部的重要内容。 2、严肃整治“为官不廉、为官不为”问题。按照县委及教科局统 6 一部署，通过清查档案、谈话了解、组织考察等途径，打好“三个一批”组合拳，即甄别一批不廉洁的干部，退出一批不作为的干部，掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为能作为善作为的好干部。 3、严格干部日常管理监督。加强对党员干部的平时考核，把干部日常表现、作风状况作为年度考核重要内容，经常了解情况，做好综合研判。完善和落实干部谈心谈话机制，本着关心干部、保护干部的目的，用好日常谈话、任免谈话、专题谈话、干部约谈、提醒谈话、诫勉谈话等管理监督手段，运用信访举报查核成果，对干部中出现的不良苗头早发现、早提醒、早警示，对存在问题严肃处理。 （五）实施“六权治本”，规范权力运行。坚持法治思维和法治方式，按照“六权治本”的思路，扎紧制度笼子，确保权力规范、公开、透明、廉洁运行。 1、依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依据法律法规和规范性文件制定行政权力清单、责任清单，明确设定处室职责以及办理条件、程序、期限和监管方式等。严格执行规范性文件备案审查和合法性审查制度。逐步建立健全负面清单管理制度。 2、科学配臵权力。严格执行“一把手”不直接分管行政审批、财务、干部人事、建筑工程、物资采购等具体工作，形成决策权、执行权和监督权科学运行的权力制衡机制。按照学校总体要求，结合单位机构设臵与职能调整，合理配臵各处室职权，形成项目申报、评审、 7 立项、实施、验收、监督各环节相互分离、相互制衡的机制，有效化解权力行使中的潜在风险。 3、制度约束权力。健全依法决策机制，严格重大行政决策程序，完善法律顾问制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，完善公民参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。坚决纠正有令不行、有禁不止，制度执行不到位甚至形同虚设的问题，切实维护制度的严肃性。 4、阳光行使权力。依法确定公开的事项和范围，按照“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，进一步完善政务信息公开制度。全面梳理完善学校重点项目评审立项、经费拨付、鉴定验收等重点工作流程，公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限，努力做到制度规范、服务完备、功能齐全、公开透明、廉洁高效。 5、合力监督权力。拓宽监督途径，完善监督体系，实现对权力运行的全方位、全过程监督。重点加强对领导干部特别是“一把手”和处室主要负责人以及关键岗位的监督。进一步完善财务管理制度、任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度，充分发挥各项制度的监督功能。坚持“三重一大”事项集体讨论决定，有效制衡权力，防止越权、滥权、擅权问题发生。 6、严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。对党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿 8 成大错；对已形成事实并造成严重后果的，按照党纪政纪严肃问责追责；涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。 （六）全面深化改革，推动创新发展。通过全面深化改革，破除各种影响教育事业发展的体制机制障碍，铲除滋生腐败问题的土壤和条件，解决前进中遇到的困难和问题，推动学校教育事业科学稳定发展。 1、落实教育优惠政策。认真落实义务教育困难家庭儿童资助政策；落实义务教育“学生营养餐”供给保障机制，使学生每天都能吃到“可口”的营养餐，健康成长。 2、维护社会稳定。坚持依法治理、综合治理、源头治理，依法解决影响学校和谐稳定的突出问题和深层次问题，依法妥善处臵群众信访和诉求事项。校领导要认真落实每周领导值周制度，每月到包年级了解掌握工作情况，对师生反映的问题高度重视、亲自落实，对师生反映的困难积极协调、努力解决。严格落实安全教育第一责任，及时发现、消除安全隐患，排查和化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的工作环境。 （七）突出承诺践诺，促进工作落实。通过开展承诺践诺活动，进一步转变干部作风，提高执行力和服务力，为弊革风清、富民强县营造良好环境。 1、公开承诺阶段。党支部及个人要围绕本单位以及个人的实际情况，围绕省委十届六中全会、中央和省市重大部署，围绕“四大战 9 略”、八项重点，围绕党的群众路线教育实践活动整改落实、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设、作风建设、重点工作、重点项目建设、安全生产和信访稳定、民生改善，以及遵守组织纪律、政治纪律、廉洁纪律、保密纪律、财经纪律等重点内容，提出承诺的具体事项、工作目标、办理时限等，并通过公开栏等形式向社会公开，主动接受群众监督，增强公开性和透明度。 2、严格践诺阶段。党支部和个人要根据承诺事项制定具体践诺措施和办法，明确每一个承诺事项的责任人，建立工作台账，确保承诺事项件件有着落、事事有结果。 3、考核评诺阶段。党支部要认真总结承诺践诺情况，由单位“一把手”作公开述职，接受监督。要组织由“两代表一委员”、群众代表、民主人士等组成的考核评诺小组对本单位履行职责、兑现承诺、完成任务情况进行考核评比，并公开通报评选结果，对践诺措施落实不到位、完成任务不及时的，要责令限期落实整改，对相关责任人进行问责；对工作不负责任、不正确履行职责，造成较大损失和不良影响的，要给予处分。 三、工作要求 开展学习讨论落实活动，是省委在我省处于重要的历史关头做出的一项重要部署。学校要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。 （一）强化领导，精心组织。学校党支部学习讨论落实活动在县 10 委统一领导下，在教科局督导组的指导下，由学校支部领导开展。成立以支部书记、校长范玲玲同志为组长，支部副书记李世平同志为常务副组长，孟继梅同志、白慧平同志、常爱红同志为副组长的活动领导小组。学校支部也要结合自身实际，加强组织领导，精心制定实施方案。学校“一把手”要把活动摆在重要议事日程，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。 （二）领导带头，以上率下。学校领导班子和领导干部要切实担负起职责，既要做好组织者，更要做好带头人，切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、致力教育事业的表率，以自身的高标准、严要求，树立榜样、确立标杆，带领广大党员干部学习讨论、落实践行。 （三）坚持问题导向，贯彻群众路线。要把活动作为群众路线教育实践活动的延伸，坚持开门搞活动，把贯彻群众路线贯穿活动的始终，采取各种措施，凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性和创造性。要广泛听取群众意见，畅通群众诉求渠道，主动接受群众监督。坚持问题导向，从群众反映强烈的突出问题抓起，从发生在群众身边侵害群众利益的问题抓起，从具体事做起，以实实在在的成效取信于民。 （四）强化学习，抓好落实。要坚持立说立行立改，边学习边讨论边落实，确保活动不走过场、不留死角，取得实效。 （五）注重结合，统筹兼顾。学校要把开展学习讨论落实活动与 11 全县教育中心工作结合起来，确保各项任务圆满完成；与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，形成领导做表率、班子带队伍、党员带群众的工作格局；与群众路线教育实践活动整改工作结合起来，认真解决制约教育事业发展的突出问题；与加强依法行政结合起来，切实完善制度机制，规范权力运行。 （六）加强宣传，营造氛围。充分运用校园广播、版面、活动简报等多种宣传载体，认真做好活动的新闻宣传和舆论引导，广泛深入宣传中央精神和省、市、县、教科局部署，及时报道、交流学校活动进展、做法和成效，以点带面，示范引领，为活动健康有序深入开展营造好氛围、积聚正能量。 2014年12月 第三篇：村学习讨论落实活动实施方案xxx乡xxx村党支部 关于深入开展学习讨论落实活动的 实施方案 按照省、市、县委和xxx乡党委的统一部署，xxx村村党支部决定，在我村“两委”干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动，现提出实施方案如下： 一、总体安排 （一）活动对象 xxx村“两委”班子成员和全体党员。 （二）活动时间 从现在开始，到2015年3月底基本结束。不分段、不转段，有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。 （三）指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，以新时期坚持从严治党八项要求为行动纲领，全面严格落实各级从严治党重要举措，以领导班子、领导干部和广大党员为重点，围绕活动主题，坚持边学习、边讨论、边落实，统一思想、凝聚力量、革弊立新、激浊扬清、振奋精神、攻坚克难，开创弊革风清、富民强村新局面。 -1234567- 第四篇：深入开展学习讨论落实活动实施方案XX中心 深入开展学习讨论落实活动实施方案 中心 深入开展学习讨论落实活动实施方案 为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照厅党组关于在全厅各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动的部署要求及安排，结合我单位实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 和目标任务 要贯彻落实省委、厅党组决策部署，深入开展学习讨论落实活动，对进一步增强政治意识、责任意识、担当意识、表率意识和创新意识，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决我单位发展中存在的突出问题，努力把学习讨论落实活动取得的成效转化为做好畜牧工作的动力，进一步巩固和开创我省畜牧产业发展的新局面。 XX省XX中心开展学习讨论落实活动的指导思想是。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委王儒林书记讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以党中央对山西工作的重要指示要求为基本遵循，以XX省畜牧遗传育种中心党员、副科级以上干部为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持认真学习、提高认识，充分讨论、统一思想，坚定信心、狠抓落实，进一步巩固和开创我单位创新发展的新局面。 按照上述指导思想，这次活动的目标任务是。落实“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”要求，在深刻领会、武装头脑，准确把握、指导实践上提境界、上水平、见成效；落实“净化政治生态”要求，严肃查处顶风违纪行为，持之以恒反“四风”，大力推进干部清正、政府清廉、政治清明；落实“实现弊革风清”要求，加强依法行政，规范权力运行，切实把权力关进制度的笼子；落实“重塑山西形象”要求，展现畜牧系统敢于担当、团结奋进、清正廉洁的精神风貌，打造政治坚定、作风过硬、奋发有为、务实清廉的领导集体；落实“促进富民强省”要求，保障和改善民生对促进富民强省具有重要的现实意义。积极适应经济发展新常态，不断提高畜牧产业对农民收入的支撑力和贡献率。 二、活动内容 学习讨论落实活动在我单位支部和全体党员干部中开展，重点是在职党员、副科级以上干部职工。活动从2014年12月下旬正式启动，到2015年3月底基本结束。这次活动不分段不转段，从以下六个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。 （一）统一思想认识，落实“两个责任”。深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性；深刻认识履行党风廉政建设主体责任的重大意义；深刻认识在重要历史关头净化政治生态是对我单位各项事业发展的高度负责；深刻认识开展反腐败斗争对做好我单位管理工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与党中央和省委、厅党组保持高度一致。把思想自觉和行动自觉结合起来，切实落实党风廉政建设党支部主体责任和监督责任。 1、深入开展学习教育。采取集中学习与自主学习，专题学习与系统学习相结合的方式，开展多种形式的学习。（1）中心组学习。党支部采取中心组学习会等形式集中学习，在2014年12月31日前认真学习习近平总书记系列重要讲话以及关于科技创新的一系列重要论述；学习党的十八届三中、四中全会精神；学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神；学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神；学习省委王儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会上的讲话精神。要充分认识集中开展学习讨论落实活动的重大意义，切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。（2）开辟专栏。在办公楼内开设学习讨论落实活动专栏，汇集学习资料，开展个人自主学习。全体党员干部都要结合学习，撰写学习心得体会，在专栏上开展学习交流，要做到学习有笔记，交流有心得，在2015年1月5日前将学习笔记和心得体会收回。我们还要通过多途径、多方式的学习教育使全体党员干部特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，补足精神之“钙”，筑牢信念之基，切实增强法治思维，强化纪律观念，提高责任意识，真正提升工作能力。 2、全面落实“两个责任”。认真落实省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见（试行）和关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见（试行），在2015年1月16日前提出落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字背书。单位一把手要切实承担起第一责任人的职责，把抓班子、抓队伍、抓反腐作为首要任务，把反腐败工作和其他各项工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。班子成员真正履行“一岗双责”，带头执行廉洁自律有关规定，按照“谁主管、谁负责”的工作原则，将廉政建设的目标任务分解到各个环节，明确责任内容，落实具体责任人，切实抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作。 3、开展案例警示教育。在2015年3月20日前，采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片等多种方式，加强党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让全体党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示全体党员干部特别是领导干部防微杜渐、恪守法纪。 4、加强廉政文化建设。在2015年3月31日前深入开展学习优秀人物活动，注重发现和选树一批新时期廉洁从政、实干有为的先进典型。深入借鉴以于成龙为代表的山西历代著名廉吏的典型事迹。加强红色传统教育，大力弘扬社会主义核心价值观，推动反腐倡廉不断深入。注重运用多种载体和形式，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。 （二）深刻反思剖析，提出整改举措。着眼净化政治生态，结合我单位实际，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析存在问题的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出具体的整改举措。 1、开展“反腐倡廉”专题讨论。党支部要围绕省委和厅党组提出的重点，结合我单位管理工作实际开展讨论：一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子做出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委决策部署和市委安排要求，特别是开展本次活动的重大意义；二是我单位存在的突出问题及原因分析；三是我单位净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和治本之策； 2、形成反思剖析专题报告。党支部在深刻反思的基础上，认真研究撰写反思剖析专题报告并在2015年3月底前报上级党组织。报告要实事求是、深入具体，针对中心存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决我单位存在的问题提出整治整改方案和对策举措建议。 3、制定出台反腐倡廉长效机制的具体举措。认真贯彻落实中央、省、厅有关要求，在深入学习、讨论、剖析的基础上，就我单位建立和形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，在此次活动结束时提出具体举措。 （三）保持高压态势，开展集中整治。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势。 1、保持惩治腐败高压态势。充分发挥纪检监察和群众监督的作用，加大自查案件力度，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。特别要严查党的十八大后仍然不收敛不收手，问题反映集中，群众反映强烈，吃拿卡要的干部，做到有问题就查、有苗头就打。查处实行“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查党支部的主体责任和监督责任。 2、保持整治“四风”高压态势。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实中央“八项规定”精神、“三严三实”要求和省委“四个实施办法”、单位领导进一步密切联系群众的制度等，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。保持反“四风”高压态势，强化整风肃纪，对踩“红线”、闯“雷区”者坚持零容忍原则，发现一起、查处一起、追责一起。认真落实整改任务，持续抓好问题整改，对群众反映强烈的突出问题要列出清单、明确责任、挂牌督办。结合2014年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”。 3、开展两个方面六个专项整治。围绕作风建设的突出问题重点开展两方面六个专项整治：一是在工作作风方面，开展工作纪律专项整治，坚决查处迟到早退、纪律松懈、推诿扯皮、懒政庸政的问题；开展服务群众专项整治，坚决查处“门难进、脸难看、事难办”的问题。二是在队伍建设方面，开展基层党组织建设专项整治，进一步增强基层党组织在推进单位改革发展稳定中的领导核心作用和战斗堡垒作用；开展党员表率示范作用专项整治，进一步增强党员干部在学习调研、履职尽责、破解难题中的先锋模范作用。 （四）坚持从严治吏，大力刷新吏治。认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，坚持按好干部标准选任干部，严肃整治“为官不廉、为官不为”问题，切实加强干部日常管理，营造公道正派、弊革风清的选人用人环境。 1、严格党的政治纪律。强化党章意识，抓好党章学习教育，规范落实“三会一课”制度。严肃党内政治生活，以党的群众路线教育实践活动专题民主生活会为样板，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，开好民主生活会、组织生活会。严格执行党的政治纪律，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部和考核识别干部的重要内容。 2、严格落实党政领导干部选拔任用条例。按照新时期好干部标准，树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，健全考察考评机制和办法，严格执行民主集中制原则，严格执行党政领导干部选拔任用条例，把干部选准用好，努力做到人岗相适、用当其时。坚决抵制打招呼、递条子、托人情等不正之风，严查跑官要官、拉票贿选等吏治腐败行为。对拟提任干部，认真审核个人档案和个人申报情况，注重群众公论，坚决防止干部“带病提拔”。 3、严格干部日常管理监督。加强对党员干部的平时考核，把干部日常表现、作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，经常了解情况，做好综合研判。完善和落实干部谈心谈话机制，本着关心干部、保护干部的目的，用好日常谈话、任免谈话、专题谈话、干部约谈、提醒谈话、诫勉谈话等管理监督手段，运用信访举报查核成果，对干部中出现的不良苗头早发现、早提醒、早警示，对存在问题严肃处理。 4、严肃整治“为官不廉、为官不为”问题。按照厅党组统一部署，通过清查档案、谈话了解、组织考察等途径，打好“三个一批”组合拳，即甄别一批不廉洁的干部，退出一批不作为的干部，掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为能作为善作为的好干部。 （五）实施“六权治本”，规范权力运行。坚持法治思维和法治方式，更好发挥法治对于从源头上防止权力失控的引领和规范作用，按照“六权治本”的思路，扎紧制度笼子，确保权力规范、公开、透明、廉洁运行。 1、依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依据法律法规和规范性文件制定行政权力清单、责任清单，明确设定依据、科室职责以及办理条件、程序、期限和监管方式等。 2、科学配置权力。严格执行“一把手”不直接分管行政审批、财务、干部人事、物资采购等具体工作，形成决策权、执行权和监督权科学运行的权力制衡机制。 3、制度约束权力。健全依法决策机制，严格重大行政决策程序，完善法律顾问制度，完善全体职工参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。围绕我单位管理关键环节，制定和完善我单位一系列制度。坚决纠正有令不行、有禁不止，制度执行不到位甚至形同虚设的问题，切实维护制度的严肃性。 4、阳光行使权力。依法确定公开的事项和范围，按照“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，努力做到制度规范、服务完备、功能齐全、公开透明、廉洁高效。 5、合力监督权力。拓宽监督途径，完善监督体系，实现对权力运行的全方位、全过程监督。重点加强对领导干部特别是“一把手”和科室主要负责人以及关键岗位的监督。进一步完善财务管理制度、任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度，充分发挥各项制度的监督功能。强化内部监督，完善权力内控机制，坚