打造鲁中生态高地.doc

打造鲁中生态高地 争创国家园林县城

沂源县人民政府

沂源县地处山东省中部，淄博市最南端，总面积1636平方公里，辖9镇4乡，633 个行政村，55万口人。2008年，全县实现生产总值134.5亿元，地方财政收入6.5亿元，农民人均纯收入达到5786元。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，大力加强城市绿化规划、建设和管理，以绿美城效果显著，城市人居环境不断改善，综合功能显著增强。县城建成区绿化覆盖率和绿地率分别达到43.97%、40.31%，人均公共绿地面积达到19.21平方米，先后荣获“全国绿化模范县”、“ 山东省园林城市”、“山东省适宜人居环境奖”等荣誉称号。
一、坚持科学规划，努力构建山水生态城市格局
城市绿地系统规划是城市绿化发展的龙头，事关城市绿化建设全局。我们坚持高起点抓好规划编制，并严格执行城市绿地系统规划，促进了城市绿化工作的顺利实施。一是抓好规划编制。在充分挖掘自然山水、历史人文等资源优势的基础上，精心编制了《城市绿地系统规划》，规划了“一圈、三纵、五横、十园、多点楔入渗透”的城市绿色空间骨架，同时将“绿线管制”等新内容纳入其中，明确了绿线范围，并按500米服务半径的标准调整了公共绿地系统布局。二是不断提高园林规划设计水平。在绿化建设过程中，我们实行了园林绿化工程规划设计招标和方案评审制度，园林绿化工程设计实行公开招标，确保参加招投标的设计单位不少于3家，设计方案坚持“优中选优”，组织专家进行反复论证和修改完善，确保了园林景观的设计水平。三是严格实施规划。严格落实绿线管制和绿色图章制度，对于不按规定进行绿化设计的单位，一律不准立项；未按规划要求进行绿化的，一律不予竣工验收。同时，加强日常巡查，加大对违法占绿、毁绿行为的查处力度，有效维护了城市绿化成果。
二、坚持规模造绿，持续推进城市公共绿地建设
我县采取“规划建绿、沿河造绿、拆迁辟绿、破硬建绿”等方式，狠抓城市公共绿地建设，努力在增绿量、建精品、创特色方面下功夫。2004年以来，先后建成了沂河源水景公园、螳螂泉游园、汇源绿色广场、胜利山水上乐园、文化广场、沂河源民乐园等公园和广场绿地，建成信合游园、党校游园等12处游园和27处街头绿地，公共绿地总面积达到243公顷。同时，对胜利山公园实施了高标准改造扩建，实施了沿河购物长廊拆迁综合改造工程，使昔日污水横流、垃圾遍地的“脏乱差”地段，变成了河畅水清、岸绿景美的黄金地段。其中，沂河源水景公园被评为“山东省园林绿化优质工程奖”，沂河源民乐园被评为“山东省园林绿化优质工程银奖”，螳螂河城区段综合治理工程被评为“山东人居环境范例奖”，沂源文化中心被评为“山东省十佳文化广场”。
三、坚持因地制宜，突出抓好城市道路绿化
道路绿化是城市绿化的骨架，是城市绿化最直观的体现。我县坚持有路必栽树、修路必植绿，按照“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”的原则，确保绿化景观与道路工程建设同步进行。一是大力实施“拆墙透绿”工程。完成胜利路改貌建设，对沿河东路等城区主次道路沿街单位实施了拆墙透绿，主干道沿街单位实施拆墙透绿的比例达到93%，使道路绿地与单位绿地融为一体，实现了绿化资源共享。二是加快实施园林景观大道建设。以乡土树种为主，乔灌木合理搭配，采用大绿量、宽绿带的造绿手法，高标准建成瑞阳大道、开发大道、新城大道等园林绿化景观大道，形成了“人在林中走、车在绿中行”的林荫路系统。三是实施道路绿化提升改造工程。本着“增加绿量绿荫、美化生态环境”的原则，对城区原有道路绿化进行了高标准充实、提高，增加了道路绿量，提升了绿化档次，丰富了园林景观。
四、坚持全民参与，大力开展社会绿化
社会绿化是城市绿化的重要组成部分，与群众利益息息相关。近年来，我县以实施小区绿化和单位庭院绿化为突破口，不断加强社会绿化工作，深入开展了“花园式单位”、“花园式小区”创建活动，共创建省、市级花园式单位28个，市级花园式小区3个；开展了创建“绿色文明家园”绿化达标活动及“爱绿、护绿、添绿”全民行动，98%的单位庭院和小区达到绿色文明家园标准；同时，以实施园林下乡、城乡绿化一体化为目标，加快大环境绿化建设步伐。截至2008年底，共完成荒山绿化和防护林建设117万亩；近3年来，参加义务植树人数达90万人次，义务植树450万株左右，成活率达到96%，尽责率达到92%，保存率达到93%。大力实施“因景植绿”工程，注重加强鲁山溶洞群、牛郎织女等风景名胜区绿化工作，风景区生态效果不断增强。目前，我县已初步形成了以道路、水系绿化为框架，以环城绿化为核心，网、带、片、点相结合，乔、灌、花、草相配套，城乡绿化美化相衔接的绿化生态体系。
五、坚持标本兼治，不断提高城乡环境质量
一是大力加强环境保护。深入实施“碧水蓝天行动计划”，加大对水和空气污染的治理力度。对流经城区的沂河、螳螂河进行了综合治理，对内配厂、柴油机厂等污染企业实施了搬迁或改造，对县造纸厂实施了关闭，对4家水泥生产厂的6条立窑生产线实施了关停，城区环境明显改善，各项大气环境质量指标连续6年优于国家二级质量标准，沂河韩旺出境断面COD低于20毫克/升，连续6年优于功能区划要求。投资7000多万元建成县污水处理厂，县城建成区污水处理率达到95%以上，在淮河流域水治理方面走在了全省前列。在全省率先建成并投入使用了首家县级城市生活垃圾无害化处理场，生活垃圾无害化处理率达100%。二是加快城市基础设施建设。坚持高标准，先后实施了瑞阳大道、新城大道等20余条新建道路工程，对城区原有道路进行了改造升级，对25条背街小巷进行了综合治理，构建了“八纵八横、内外衔接”的城区道路网络，瑞阳大道等3条道路被评为“山东省市政金杯示范工程”。实施了城区天然气、弱电下地、雨污分流、城区循环水供热等城建重点工程，进一步提升了城综合市服务功能。加快旧城改造和新区开发建设步伐，实施了沂河小区、荆山路天桥以东等旧城改造项目，对城区各主要街道、“七个重点部位”实施了高标准亮化；在城北新区相继实施了沂源一中新校、长途汽车站新站建设和中房翡翠园、新城温泉家园、和源名居等精品住宅项目建设。三是深入开展城乡环境综合整治活动。以“打造生态高地、建设美好家园”生态文明建设工程为主体，坚持“治脏、治乱、治差、治丑、治暗”相结合，大力推进绿化、净化、美化、亮化和秩序化。以城乡各主次道路两侧、县城各主要出入口、城乡结合部、各乡镇驻地为重点，对“脏、乱、差”现象进行了全面治理，重点对沿河东路、沿河西路、鲁阳路和沂河路等城区主要路段进行了改造、改貌，对泰薛路、南崔路等6条城乡主干道及沿线96个村庄实施了综合整治，着力打造“畅、洁、绿、美、序”的绿色长廊。大力推进城区市场建设整合，建成4处农贸市场和建筑装饰材料批发市场、机动车交易市场，城区市场布局得到进一步优化。深入推进农村市政环卫设施和垃圾处理体系建设，在各乡镇驻地和中心村设置垃圾池3000余个，全县“一池三改工程”沼气池总数达到2.3万个，农村硬化道路10.84万平方米，街道绿地33万公顷，营造了整洁、卫生、文明、和谐的城乡环境。
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