镇创建市级卫生镇工作实施方案.docx

镇创建市级卫生镇工作方案 为了进一步提高人民群众的生活质量，加快构建优美和谐的开放环境，推动全镇经济和社会全面发展，镇党委、政府决定自今年起开展创建市级卫生镇工作。为了保障创建工作的顺利实施，根据市级卫生镇的创建标准和有关要求，结合我镇实际，特制定以下实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加快改善农村人居环境，着力推进山区新农村建设。坚持“政府领导，群众参与，因地制宜，综合整治，讲求实效”的原则，广泛动员，全面整治乱占乱建，污水横流，环境脏乱差等问题。加大宣传教育力度，强化群众卫生意识，倡导文明新风，促进全镇村镇环境面貌得到彻底改善。推进创卫工作与民居环境综合整治、集镇建设和项目建设有效结合，努力将青铜关镇建设成为环境整洁优美、生活舒适健康的商洛门户重镇。 二、目标任务 开展创建市级卫生镇活动，是三个文明建设的重要载体，也是实现我镇社会经济可持续发展的必经之路。我们要按照“全镇动员、全民参与、以镇带村、突出重点、全面推进”的创卫思路，进一步做好八个方面的工作。 （一）爱国卫生组织管理 1、镇爱卫会组织健全，成员单位分工明确，责任落实。爱国卫生工作有计划、有检查、有总结、资料齐全，有日常工作办事机构，人员、经费、任务落实，并具备与工作任务相适应的工作条件，爱国卫生工作成效显著。 2、创建卫生镇工作纳入镇发展规划，列入镇政府议事日程，创建工作有计划、有方案，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。 3、爱国卫生基层组织和工作网络健全，经常组织开展多种形式的卫生检查评比活动，充分发动群众参与创建卫生镇活动。 （二）健康教育 4、镇中、小学校健康教育开课率100%，卫生知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%、60%。 5、镇卫生院完成传染病防治及计划免疫工作，有健康教育宣传栏和宣传资料。 6、铜关、东坪集镇及102省道沿途村庄设有固定卫生防病和健康教育宣传橱窗（栏）；广播站定期宣传卫生防病知识；村民卫生知识普及率达到70%以上。 （三）环境卫生 7、政府所在地铜关集镇街道和周边地区道路平整，硬化率达到80%以上，绿化、美化，路灯明亮；东坪集镇及102省道沿途村庄临街临路房屋，外墙整洁，无乱贴乱划、乱搭乱建、占道经营；排水沟畅通，无淤积污水污物；无露天粪池，禽、畜圈养，环境整洁。 8、集镇及102省道沿街沿途单位（个体商店）落实门前“卫生责任制”。单位环境干净卫生，车辆摆放整齐，垃圾、污水按规范收集处理；居民户庭院清洁，物品堆放整齐，无乱倒垃圾，乱泼脏水和随地便溺现象。 （四）卫生设施 9、铜关、东坪集镇卫生基础设施布局合理，设有固定垃圾台点（有墙、有顶）、果皮箱，配置专业保洁人员，做到日产日清，定点填埋。 10、铜关、东坪集镇规划建设4座公共厕所，保证干净卫生，有专人保洁，粪便进行无害化处理，基本无蛆蝇，无臭味；镇机关、单位、医院、学校建有无害化卫生公厕。 （五）饮水与食品卫生 11、认真贯彻中华人民共和国食品安全法，有计划、有检查，卫生监督、检测和技术指导规范，资料齐全。 12、集镇和村庄人饮工程卫生管理、水源地防护规范，近三年内，未发生因饮用水污染导致的疫情。 13、食品生产、加工、经营单位和食堂有效的卫生许可证，有卫生管理制度，从业人员持有效健康证，经培训上岗。食品经营者持有有效卫生许可证和健康证，经营场所设有防尘、防蝇、防鼠设施，连续三年无重大食物中毒事故发生。 14、集贸市场有基本卫生设施，有专人监督管理和清扫保洁，场地干净，秩序良好，做到定点定位，划行归市，摆放整齐。 （六）除四害工作 15.有专（兼）职除四害工作人员；各部门分工明确，责任落实，经费有保证。 16、在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，各项措施完善，采用化学、物理、机械等方式杀灭“四害”，每年春、秋开展两次以上集中消杀活动，集中治理蚊蝇孳生场所，“四害”密度明显下降，不使用国家禁用的灭鼠药物。除四害工作资料完整，工作有方案、有检查、有总结，“四害”密度检测资料齐全，能够充分反映日常工作开展情况。 17、灭鼠工作达到全国爱卫会规定的标准，通过市爱卫办组织的考核鉴定；蚊、蝇、蟑密度不超过标准的三倍。 （七）疾病防治与控制 18、认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，有制度，有措施，资料齐全。近两年无甲、乙类传染病爆发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。 19、医疗机构按规定配置传染病管理监督员，法定传染病无漏报、迟报。按要求开设肠道门诊，建立健全门诊日志，无缺漏项。有健全的控制院内感染、疫情登记和月自查、月核对以及培训制度。 20、计划免疫实行按周门诊制度；儿童计划免疫四苗及乙肝疫苗全程接种率达85%以上；免疫接种规范，安全注射率100%。免疫接种门诊符合商洛市计划免疫规范化接种门诊建设实施细则中要求的规范标准或示范标准。 21、贯彻职业病防治法，企业劳动卫生符合国家规定要求。 （八）镇辖各村卫生 22、镇辖各村自来水普及率达80%以上；卫生户普及率达60%以上。 23、市级卫生村达到镇辖村的20%以上，力争23年，全镇市级卫生村达到5个，省级卫生村达到2个。 24、农村道路平整，环境整洁。 25、庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯。 26、家禽牲畜实行圈养，村内无散放牲畜、家禽。 三、创建重点 根据我镇目前实际情况，对照创建标准，我镇创建市级卫生镇工作要着重做好以下工作： （一）加快铜关、东坪集镇的生活污水和垃圾无害化处理，加大环保和卫生基础设施建设，倡导群众健康卫生的生活生产方式，形成有效地集镇卫生管理成效机制。 （二）结合创卫工作，加强对磨木路及102省道沿途村庄的环境治理整顿工作，特别是对乱占乱建、临时搭建物、不整洁厕所圈舍等进行拆除，做好农村环境的“五清五改五化”。对道路两侧的白色污染、路两侧商店、饭店等门匾、灯箱、布标、广告进行规范清理，并按市级卫生标准进行管理。 （三）要求磨木路及102省道沿途村庄、各村通村道路两旁、特别是铜关、东坪集镇搞好农村绿化美化，建设文明生态村镇，提升集镇生活品质。 （四）集镇及102省道沿途建设改建一批公厕，达到三类以上标准。 （五）机关、学校、医院、驻镇单位及企业单位，要按照创建市级卫生镇标准要求，做到各自卫生达标。 四、工作时间安排 我镇创建市级卫生镇工作共分四个阶段，安排两年时间。 （一）宣传发动阶段（2009年6月1日2009年6月20日） 做好各项准备工作，召开全镇创建市级卫生镇工作动员大会，广泛进行宣传，镇各村各单位利用板报、橱窗、广告栏大力宣传，营造良好的创建氛围。各创建单位认真落实创建目标责任，分解任务到村、到单位、到户、到人，明确工作目标、责任，并对照创建标准查找不足，制定整改措施和工作计划。 （二）整顿实施阶段（2009年6月212010年6月30日） 1、各工作管区，各村各单位特别是102省道沿线各村要高标准做好拆迁安置点建设，全面启动五清五改五化，将乾佑河沿线建成一道美丽的风景线。 2、机关、企事业单位、各村委会要按照创建市级卫生村镇标准及分工，高标准、高质量的做好各自创卫工作，各村保证具备申报市级卫生村的条件。 3、镇林业站要做好绿化优势树种、苗木准备，抢抓机遇，全面提高绿化率，消除裸露地面，同时指导各单位搞好绿化，提高镇村可绿化面积绿化覆盖率。 3、各责任单位对照各自创建目标要切实进行整改。在整改过程中，要针对存在的问题做到边整改，边在制度化、规范化、法制化上下功夫，努力建立长效管理机制，实现治理一片、达标一片、巩固一片，防止走过场，防止反弹，保证各项工作切实达标。 4、在整改阶段各创建单位要认真接受镇创建领导小组统一指挥，听取爱卫办相关专家的调研意见，对存在的问题，制定措施，有针对性进行整改，使整改工作常抓不懈，不断提高整改质量，保证各项工作切实达标。 5、镇创建办要组织好各创建责任单位的整改工作，做到工作紧张有序，确有成效，要抓好各创建单位的经验交流、情况汇总工作。 （三）巩固提高阶段（2010年7月1日2010年12月31日） 1、经过全面整改，创建工作各项指标应保证基本达标，垃圾无害化处理、生活污水处理、集镇绿化覆盖率、除四害工作均应达标。 2、各责任单位，特别是镇创卫办、卫生院、工商所、财政所及各村委会等单位应建立长效管理机制，创建工作中存在的难点问题，应得到较好地解决，确保脏、乱、差现象不反弹。 3、通过整改和宣传工作，应使全镇群众在思想上、素质上有较大的提高，能够自觉配合并积极参与创建工作。 4、各责任单位在各自的职责范围内要精雕细琢，清除诸如硬化、残缺、路面局部破损、除害死角、渣土洒漏、牌匾残损、马路喷涂、机动车乱停、清扫保洁不到位等细节上的问题，使镇村户容貌秩序经得起严查细访。 （四）总结验收阶段（2011年1月1日2011年3月31日） 全面总结创卫工作，组织自查自验，形成材料，请求市验收组验收评估。 五、保障措施 （一）加强领导，明确责任。 创建工作是一项系统工程，工作量大、涉及面广。因此，全镇各村各单位一定要提高对创建工作的认识，切实加强对创建工作的领导，将创建工作纳入本年度工作重点来抓。各单位一把手要亲自挂帅，主抓创建工作，从各项工作的计划安排、组织实施，到监督检查、自查自验，都要过问每一个环节，要组织和协调本单位的精兵强将，集中人力、物力、财力，全力以赴确保各项工作按时达标。 为加强对全镇创建工作的组织领导，镇党委、政府成立以镇党委书记朱炜任组长、镇长邬少安同志任副组长，由班子成员为成员的创建市级卫生镇领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由张辉同志兼任。创建办公室设在镇党政办，具体工作人员由抽调的有关部门工作人员组成。各承担创建任务的村、部门也要成立相应的领导机构，负责组织推动本村、本部门的创建工作。 镇创建办要认真分解各创建责任目标，做到各单位目标明确、责任分明，工作下达要有内容、有质量标准、有完成时间要求，要签订责任书。各村、各单位对承担的工作任务要有监督、有检查、有相应的奖惩制度。镇创建办要跟踪各单位的落实情况，及时将创建工作进度向镇创建工作领导小组汇报。镇政府将创建工作作为考核各村各单位年度工作的主要内容之一，各村各单位也要把对干部的考核评定同创建工作挂钩。 （二）保障经费，加大投入。 1、保障办公经费。镇政府每年拿出不少于5万元用于创建卫生镇工作，各村、各单位也要投入不少于1万元的经费用于创建工作，确保创建创卫工作的足额经费投入。 2、保障清脏治乱经费。主要用于102省道治理，绿化、美化、亮化道路，建设和投入集镇卫生和环保设施，清除周边地区卫生死角等。 3、保障除“四害”经费。各村、各单位确保每年有一定的经费投入除“四害”工作。 （三）加大宣传，广泛动员。 各村、各部门、各单位要加大宣传工作力度，充分利用各种宣传工具、宣传媒体，开展多种形式的宣传动员活动，大力营造全民参与、上下互动的创建氛围，切实让全镇干部群众了解创建工作的重要意义，做到家喻户晓、人人皆知。要积极动员组织全镇干部群众投身到创建工作中来，关心创建工作、支持创建工作，共同为全面提升我镇的整体形象做出贡献。第10页 共10页