工程造价咨询项目服务方案范本.doc

工程造价征询实行方案及保障措施

一、工程造价征询组织方案
1、工程造价征询总体目的
2、工程造价征询组织构造
二、工程造价征询项目进度筹划及控制措施
1、进度响应
2、满足进度的承诺
3、进度控制保证措施
三、工程造价征询项目管理
1、工程造价征询服务质量管理模式
2、工程造价征询项目部人员组织及分工与职责
3、工程造价征询服务内容
4、工程造价征询服务工作流程
5、工程造价征询服务操作程序内容
6、工程造价征询的信息管理
四、工程造价征询的质量保证
1、工程造价征询工作质量规定及目的
2、工程造价征询工作质量保证措施
3、工程造价征询工作质量保证的工作制度

一、工程造价征询组织方案
1、工程造价征询总体目的
按投标文献和服务合同的规定，为工程造价征询提供完善，精确的造价征询的各项服务，施工图预算造价控制在同行业建造费用的中偏下的水平，用于招标的工程量清单精确无漏掉，差错率为零。本合同的服务期限：自合同签订之日起，至本合同服务的建设工程范畴内各施工标段施工工程竣工验收合格后止。完全满足业主对项目造价征询的进度规定。
2、工程造价征询组织构造
根据造价征询工作的需要，公司选派一名高档工程师任项目负责人，根据项目负责人的提名，公司拟派项目总工和各专业组工作人员，并由公司专家组监督和协助项目部工作。
寒亭区财政投资项目工程造价征询组织构造图

项目负责人

总 工
公司专家组

绿
化
专
业
组
道
路
专
业
组
装
饰
专
业
组
市
政
专
业
组
安装
专
业
组
土
建
专业
组

二、工程造价征询工作进度筹划及控制措施
1、进度响应：公司完全响应业主对造价征询服务的时间规定，并在收到委托人发出的“造价征询任务告知书”及有关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司实际状况及以往经验，可绝对保证准时完毕工程造价征询服务。完毕时间从我司收到委托人发出的“造价征询任务告知书”之日起计算，提前完毕预算及工程量清单（标底）的编制。
2、满足进度的承诺：如果因特殊状况需要对上述完毕时间进一步提前，我公司承诺将增长人员、加班加点按规定期间完毕，满足业主的需要，决不以任何借口影响业主的其他工作进度及安排。
3、进度控制保证措施
（1）进度控制的组织保障
本项目的参与者有业主、各设计单位、工程监理、工程造价征询、招标代理、各类器材供货(安装)商、各工程承包商，以及政府有关管理、服务机构和其她社会潜在的产品及服务提供单位等，只有参与者之间保持密切有序的协作和配合，才干使工程各预期目的顺利实现。作为造价征询服务单位，将配合各单位工作，特别是在编制招标工程量清单时，时间、规定都非常急，我们将成立一种高效的为工程造价征询服务的专业团队，以满足业主的进度规定。
（2）进度控制的人员保障
成立的工程造价征询项目部，其中设项目土建总工程师、项目安装总工程师，下设土建、安装、装饰、市政、道路、园林六个项目组。足够的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的大型工程造价征询工作经验，足以满足业主同步委托若干项目造价征询业务。
（3）进度管理的奖惩措施
①、严格执行公司有关项目进度管理的奖惩制度。
②、对工程造价征询工作进度没有按照业主公司的进度规定完毕的人员，公司将予以奖惩制度之外再予以惩罚。每延迟一天，项目经理扣发当月奖金，相应负责人扣发当月奖金。延迟一周，项目经理及相应负责人扣发全年奖金。
③、对超过合同规定的日期两周或以上，则撤换项目经理及相应负责人。
④、对工程造价征询项目部加班加点的工作人员，公司将发加班费。
⑤、对准时或提前完毕进度规定的人员，公司将予以表扬或奖励，并纳入年终考核。
（3）公司进度违约承诺：如我公司未按合同规定的时间完毕委托项目的造价征询任务并向委托人提交造价文献，则我公司按如下条款进行补偿：
①、延迟一周内，每日按项目征询费用总额的千分之五计算。
②、延迟一周后，每日按项目征询费用总额的千分之十计算。
③、如超过合同规定的日期四周以上，则可视为我司无能力履行合同。业主有权撤销合同或另行委托。
三、工程造价征询项目管理
1、工程造价征询服务质量管理模式
公司严格按ISO9001-服务质量管理体系的规定实行工程造价征询业务，根据我公司实行的ISO9001-服务质量管理体系的规定，工程造价征询管理流程如下：
（1）.成立工程造价征询项目部；为保证合同切实有效地履行，按照投标文献条款，委派适合本项目规定的项目负责人全面负责工程造价征询项目部的工作。
A、项目负责人由公司总经理直接任命。
B、项目负责人必须具有相应资格。
C、各专业工程师由项目负责人提名，公司领导批准。
D、项目部有关专业人员必须具有相应的技术岗位证书。
（2）.编制工程造价征询服务纲要，涉及对项目服务内容、进度、责任范畴和质量目的、组织架构、岗位设立及人员配备等进行编制。
（3）、编制服务质量筹划，召开交底会议
A、服务质量筹划由项目经理按合约编制符合本项目规定的造价征询服务质量筹划（含实行细则），内容涉及：项目概况、服务范畴、进度、服务质量目的及人员安排等；服务筹划须公司审核及批准；服务期在一年以上的服务筹划，须同步编制服务筹划进度表；项目筹划和实行细则可根据项目发展的实际状况进行调节，调节后的筹划和实行细则按原审批程序执行。
B、交底会议根据服务质量筹划，由项目经理召集项目组人员进行项目交底，阐明工程概况、服务内容、人员构成及分工、服务期限等具体内容，并填写项目交底会议纪要。
（4）工程造价征询文献资料的提供及管理
A、项目经理根据合同条款及政府行政规定提出本项目所需要的技术原则等项目需用文献；
B、项目部需要的政府行政规定文献由公司办公室负责提供；
C、工程造价信息等根据性资料由公司办公室负责提供；
D、项目部制定专人负责管理上述文献资料；
E、项目部接受或发送文献资料应做好收文、发放的记录。
（5）.征询服务质量控制
A、平常工作规定：凡根据工程造价征询合同委托,规定出具的造价征询成果文献,须经有关授权注册造价工程师签订。
B、所有成果文献及有关的中间成果文献在签发前须通过审核程序。成果文献波及计量或计算工作的，审核前须实行校对程序。
C、征询服务筹划实行状况的检查：检查征询服务筹划和项目执行准则的实行状况及项目各阶段中工作记录的齐全与规范化限度。
D、根据项目状况，公司每两个月组织一次检查，并填写《项目状况检查登记表》。内容涉及 ：
E、工程量清单（标底）的编制与否符合施工图纸及有关技术规定，工程项目内容及分项工程划分与否合理，工程量的计算与否精确，所套用的计价项目、原则与否对的;
F、工程变更与工程现场签证审核的根据与否充足，设计变更手续、签证程序与否齐全，内容与实际状况与否相符，所选用的计价方式与否合理并符合施工合同规定，工程变更的数量（涉及核增与核减）与否考虑全面；编制征询成果文献所需根据与否完备，成果结论与否具有真实性和科学性；
G、项目工程造价的竣工结算与否严格根据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、有关费用的核定、设计变更及工程签证的手续与否齐全，保证计算无误、计价对的、深度符合规定规定、计算和结论清晰、附表齐全；
H、项目工程财务决算及评估报告须按竣工项目实际状况实事求是进行汇总、分析、保证征询成果的严肃性、真实性和可靠性。
I、不合格服务的解决：浮现未通过检查状况时，应执行《不合格服务控制程序》。多种检查应有授权检查者签字并由项目部留底归档。
J、多种检查应有授权检查者签字并由项目部留底归存。
（6）、对项目部成员的考核
项目经理对项目部成员按《项目部检查评比管理措施》进行考核，填写《项目部工作人员考核表》，交公司检查、备案。
（7）、服务回访
公司对工程造价征询项目的服务编制回访筹划，按筹划实行并根据项目部上报的《项目服务表》的规定，组织有关人员进行造价征询服务的回访检查，回访检查成果及时填写《服务质量意见征询表》。项目经理对项目部成员按《项目部检查评比管理措施》进行考核，填写《项目部工作人员考核表》，交公司检查、备案。
2、工程造价征询项目部人员分工与职责
（1）项目部是项目服务的重要责任体， 项目负责人对工程造价征询服务的实行负有所有责任，对项目部实行全面管理。
（2）项目部各专业工程师负责各专业服务过程的实行并承当相应的责任。
（3）项目部人员分工、职责
项目经理——主持寒亭区财政投资项目的工程造价征询项目部平常工作，签订及审视所有重要来往文献、报告，签订及审视其她来往文献、报告，参与重要会议、如业主、其她有关单位会议等。
项目总工——协助项目经理工作，安排项目专业造价工程师及预算员的工作，解决平常工作疑难问题，参与会议，参与平常造价征询工作。
专业造价工程师——解决平常造价工作，涉及参与会议、编制预算（标底）、工程量清单、变更审核及结算等。
预算员——协助多种预算工作及计算工程量。
专家顾问组——专家顾问构成员由公司专家顾问组派员构成，协助项目经理和项目总工解决造价征询中的重大技术难题，解决造价工程师之间的分歧。
3、工程造价征询服务内容
（1）、工程造价征询服务工作内容为：
①施工图审核，图纸项目划分，工程预算编制。
②招标工程量清单及标底编制。
③合同工程量清单更新审核。
④工程变更审核。
⑤工程结算审核及协助完毕结算审计等。
（2）、委托项目的工程造价计算根据：
①项目施工合同
②项目招投标文献
③项目设计文献及图纸
④项目的其她有关资料
⑤政府有关工程造价的文献
（3）、针对上述工作内容，我公司提供的服务提成如下几种阶段：
① 项目招标阶段：
根据招标图纸及技术规范，编制承包工程、分包工程、材料/设备供应招标所需的工程量清单，并编制相应的预算书（或标底）；
② 项目施工阶段：
A、与监理单位及业主协调配合，制定现场控制造价的流程与措施；
B、施工阶段定期或不定期派专业造价人员动态跟进、理解项目施工进展状况，并及时核定现场各类技术变更状况。
C、向甲方预先报告因任何设计修改所也许引起的成本增减，并每月将因工程修改所导致的造价增减额向业主呈报；
D、即时审核及计算所有设计修改或现场签证所引起的合同总造价的增减，与承包单位、分包单位、材料/设备供应单位商讨合理的工程变更金额，制定工程变更清单；
E、根据施工图纸，及时进行总承包、指定分包、独立承包合同中工程量清单更新审核；
F、对承包单位、分包单位提出的费用与工期索赔问题，向业主提供专业评估意见及估算书，以保证业主在有关工程合同上的利益；
G、参与有关工程造价及合同执行的工程会议及业重规定的其她会议，协助业主协调各承包商经济关系以利工程顺利进行。
③ 项目竣工结算阶段
A、根据施工合同、竣工图、施工图、工程指令及工程变更单，严格审核各承包单位、分包单位、材料/设备供应单位的工程结算。协助业主解决与承包商的有关结算纠纷；
B、对本项目工程竣工后免费维修保养期内的缺陷整治方案所波及的工程费用项目，根据合同或市场价提供造价征询服务；
C、编制最后工程结算书，并将更改或其她因素引致的总价增减涉及在结算书内。编制最后结算审核报告，涉及重要经济技术分析、造价指标及相似工程的造价对比资料，对合同结算的建议以及后来应注意的问题等。
④ 贯彻于整个服务阶段的其她辅助征询服务
A、公司在业主需要时，就与本工程项目的造价征询业务有关的法律、法令、条例、规定、原则、规范和一般惯例，以及深圳市的定额、材料、设备价格信息的使用规则和规定为业主提供征询服务及有关资料；
B、在设计、招标及施工阶段，我司派出项目经理参与重要的设计、工程及工地例会；
C、协助业主整顿所有项目合同文献及有关结算资料，统一档案格式，组织完整的资料归档工作；
D、在合同签订一种月内，公司将完毕“造价征询工作规划书”内容应涉及：工作流程、阶段工作范畴和成果、工作筹划及工作用表等。
4、工程造价征询服务工作流程
工程造价征询服务工作流程分为四个方面：预算编制及工程量清单（标底）编制、设计变更审核、造价索赔解决、竣工结算阶段造价审核。

参与业主/其他顾问单位编制招投标筹划
（1）、预算及工程量清单（标底）编制流程
提供招标图及技术规定

计算复核
编辑制表
工程量计算
量度工程量
发出疑问

安排造价师量度工程量
编制标底
发标
打印清单
清单归入招标文献
清单定稿

清图
清单复核
（2）、施工中设计变更审核控制流程

设计修改草图
修改内容费用测算
告知设计院
取消修改
与估算
费用比较
突破造价控制 目的值
向业主提供专业意见
业主
决定
符合造价控制规定向业主报告
抄送监理单位
告知设计院出正式修改图
承包单位对修改部分报价
比较估算费用与承包单位报价费用
与承包单位商付拟定修改部分费用
讨论成果报告业主
业主确认费用调节额
计入费用变更

（3）、造价索赔解决控制流程

起草索赔意见或签注批复
双方达到一致后签订
索 赔 生 效
调节造价控制目的值

承包单位提出索赔报告
项目负责人主持审核
专业工程师配合
接受索赔的报告并与对方谈判
业 主
业 主
索赔的
理由成立？
索赔的
根据有效、完整？
索赔的
计算对的？
意见不一致？
调解
仲裁

（4）、工程竣工结算阶段造价审核控制环节

承包单位提出结算报告
项目负责人主持审核
专业工程师配合
结算内容全面否？

结算根据
与否有效、完整？
结算计算
对的否？

接受结算报告并核算
成果一致？
与承包商进一步商讨获得共识

编制工程结算报告
业主
编制造价控制最后报告

5、工程造价征询服务操作程序内容
（1）工程造价征询服务的准备阶段:
①明确工程造价征询服务的规定与范畴；
②成立造价征询项目部；
③编制工程造价征询服务（质量）筹划；
④准备造价征询服务资料。
（2）工程造价征询服务实行阶段
①设计阶段：进行各项社会调查内容涉及，场址周边的交通环境、社区环境、人文环境、自然条件等。
②施工图设计阶段：熟悉各设计阶段的设计成果文献及有关限制条件，涉及所采用的技术及工艺流程、建筑与构造形式、技术规定、建筑材料的选用原则，以及项目所波及的规划、配套等限制条件，参照选用相应的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标，编制工程预算。
③招投标阶段：熟悉并掌握有关建设工程招投标的法律、规定、程序、规定等内容；熟悉与理解项目的实行规定，涉及工程拟招标的形式、范畴；收集编制招标阶段造价征询工作的基本资料与有关的设计成果文献（涉及满足施工投标需要的招标图纸及技术资料），与建设项目招标工作有关的其她资料。重要内容:编制招标工程量清单；编制标底；参与答疑会、询标会。
③施工阶段：按合同商定，开展造价征询服务；根据设计进度、施工进度、变更报告、合约条款，及时进行工程量清单变更审核；参与工程例会，保持与项目建设单位、设计单位、监理单位、招标代理单位、施工单位的联系。掌握有关设计变更、现场签证的第一手资料，做好工程变更价款的审核与拟定，编制变更审核报告；工程索赔审核；合同条款的解释、执行。
④结（决）算阶段：根据项目的竣工验收资料，经承认的竣工图纸、施工合同文献、施工过程中所发生的所有设计变更、工程核定单、现场签证、工程指令等以及施工单位提交的结算申请资料，编制工程结算审核报告。
（3）单项委托的工程造价征询服务终结阶段
①、所有征询服务成果文献的交付，均应以书面形式体现。
②、资料的归档按《项目管理、造价征询档案资料管理措施》执行。内容涉及：
A造价征询委托合同及也许发生的有关补充合同等；
B作为造价征询根据的有关资料、设计、成果文献、有关会议纪要和文函；
C经签订的所有总结及最后征询业务成果文献；
D所有中间及最后业务成果文献有关的计算、计量文献、校对、审核记录；
E作为造价征询单位内部质量管理所需的其她资料。
③、选择具有代表性的征询成果文献进行项目造价经济指标的记录与分析，比较事前、事中、事后造价的重要指标，作为造价征询服务的参照资料。
（4）、工程造价征询服务回访及保修阶段：
在服务期内至少每季度一次对服务质量进行回访，并请委托单位填写《服务质量评价意见表》；
公司在项目服务结束前检查《项目服务表》和《服务质量评价意见表》；对委托单位提出的有关意见，及时解决解决。
按合同商定，做好保修期内的工程造价征询服务工作。保修阶段结束，项目经理做好服务工作总结报告，报主管部门审定后，告知委托方服务结束。
6、工程造价征询的信息管理
为了更好地服务寒亭区财政投资项目的工程造价征询工作，公司建立符合ISO9001-质量体系流程的信息管理系统。在征询项目的生命周期内，对产生的各类信息和文档悉数予以标记和数据采集，这不仅以便了项目造价工程师对项目状况的掌握，也为其他项目在实行中对类似项目多种经验数据的再次运用提供了完备的平台。
公司信息系统包涵了项目管理、业务流程管理、知识管理和价格信息（各类建材、机电设备价格，供应商名录）管理、公司内部定额管理、行政管理、文献控制等各方面内容，基本实现公司各类信息资源的数字化，达到了国内同行业领先水平。
（1）建立造价信息管理模块对于工程造价征询公司来说，“准”、“真”是最核心、最重要的两个字。“准”是指工程量计算的精确，成果清晰无误，这是对造价工程师最基本的规定。“真”则指材料价格的真实性。
造价信息的来源分为如下四类：
①、市原则定额总站发布的基准价
②、造价工程师的历史经验
③、市场询价
④、各类价格信息网站
造价信息管理模块的重要功能是将四类来源分散的造价信息经审核后，通过信息平台技术整合起来供造价工程师使用。避免了来源不同的造价信息对造价工程师进行价格判断时产生误导，也进一步提高了价格拟定的精确率和有效性。
（2）为项目度身订制造价控制数据库
公司根据工程造价控制的特点，将特别建立工程造价控制数据库，以项目投资控制目的，认真精确编制相应的预算书（或标底），严格控制变更，精确审核结算，协助制止不合理、不合法的费用支出，为建设单位节省建设资金。
四、工程造价征询的质量保证
1、工程造价征询服务质量规定及目的：
征询公司应严格按照委托人的质量规定，制定符合ISO9000系列原则规定的质量保证筹划，并坚持实行，保证造价征询工作之质量。具体的质量规定及目的如下：
（1）、工程预算编制、招标工程量清单及标底编制保证工程量清单项目编制齐全，分类清晰，没有漏项，预算或标底价格合理。
（2）、经公司审核的合同工程量清单更新、工程变更、工程结算造价与专业审计局的相应审定价相差（指核减造价）不超过5%。
（3）、造价文献文字清晰、整洁，有有关专业造价工程师签字并盖注册章、公司负责人签字并盖公司章。
（4）、按委托人规定完毕造价征询工作并提交的造价资料分别为：
① 工程预算编制：工程预算书三份，工程量计算书一份；
② 招标工程量清单及标底编制：工程量清单一份、标底造价书二份（附工程量计算书、项目综合单价分析表、重要材料数量及价格清单、重要设备数量及价格清单）；
③ 合同工程量清单更新、工程变更、工程结算审核：造价审核文献三份、工程量计算书一份、审核报告一份涉及重要经济技术分析、造价指标及相似工程的造价对比资料，对合同结算的建议以及后来应请注意的问题；
④ 以上文献均提供电脑软盘或光盘各一张；
（5）视工程需要，委托方有权规定增长文献编制数量，公司应提供足够数量的文献供委托方使用，并免收增长数量的费用。
（6）公司对提交的造价资料的对的性、完整性负有完全责任
2、工程造价征询工作质量保证措施
（1）组织措施
① 组建一种由公司副总牵头，各专业造价工程师构成的廉租房住宅社区(二期) 造价征询项目部；
② 建立完善的质保管理体系，保证全过程造价控制/合同管理工作的高质量完毕；
③ 建立项目负责人责任制，明确参与人员的职能分工；
④ 由项目部编制工程项目的造价控制与合同管理的工作筹划，以及具体的工作流程图；
⑤ 强化规范服务，使用原则合同文献和多种技术质量手册，强调成果文献质量，严格履行校审制度，以提高服务质量，杜绝差错。
（2）经济措施
公司对项目负责人及项目构成员按《项目部检查评比管理措施》进行考核，填写《项目部工作人员考核表》，根据考核成果，进行一定的经济奖惩。
（3）技术措施
① 针对工程特点，在项目造价控制的措施中充足运用科技手段进行设计、施工优化和控制项目投资，从而提高效率、减少造价、发明效益；
② 在必要时，公司将借助社会科技力量，充足发挥公司资深工程技术人员和所聘社会资深专家的组合优势，为工程设计作价值分析和优化建议，使资金得到有效运用；
③ 对设计变更进行技术经济比较，严格控制由于设计变更也许对工程造价带来的影响；
④ 对重要的施工方案进行技术经济比较，通过提高设计技术和施工技术节省投资。
⑤ 注重收集、积累信息和资料并及时进行分析、整顿，使之不断反馈，以指引类似或相似的工作。
（4）合同措施
① 确立造价管理中的一切行为均以合同作为唯一根据的意识和理念，以合同为纽带完毕工程以的保证障合同各方的经济利益。既实行合同的动态管理，又信守合同，严格履约，以事实为根据，以最合理的合同价获得最佳的技术方案和最强的工程保障能力；
② 可提供工程合同构造 / 承发包模式的专业建议；
③ 做好工程资料积累，为对的解决也许发生的工程索赔提供根据，合理解决索赔事宜。
3、工程造价征询工作质量保证的工作制度
（1）、 质量控制制度
公司的造价征询工作严格执行国家、地区和行业管理部门发布的有关政策、法律、法规和规章制度，以保证造价征询工作的质量。造价征询工作将根据公司通过的ISO9001－规定的质量体系管理规定，本工程的成果文献在定稿前将通过公司三级复核。负责人签字认定。
（2）、质量控制的筹划管理
① 项目接受委托后即编制质量筹划，报公司核准。
② 严格按照公司核准的质量筹划实行，违背质量筹划的。
③ 对质量筹划的每个环节实行实行全员质量管理。
（3）、建立本项目分类台帐登记与收发制度
本项目会波及较多的合同，施工单位也许众多，为使工作有条不紊，征询项目部应建立施工合同、送审结算书、竣工图纸、现场签证、联系单的分类台帐，及时登记、及时汇总归档。
（4）、工作报告制度
项目部内部中解决不了的或者重大问题将逐级报告，由公司上一级组织协调解决。项目部将每月向业主方书面报告造价征询进度和状况，工作过程中也许浮现的问题将以工程联系单的形式与委托方联系。
（5）、实行项目服务评估制度
公司工作人员遵循工程师执业道德、执业纪律、工作规则以及对委托人负责的基本规定和规定，无条件接受业主对造价征询服务的质量、时效、服务等诸多方面进行检查、监督或对工作进行考核。
（6）、 质量奖惩制度
在造价征询服务工作过程中，若因公司方面因素（涉及业务水准、服务态度、职业道德、人力投入等诸方面）而未达业主的预定目的或效果，公司愿承当相应的合同违约责任。
① 审核后的合同工程量清单更新、工程变更、工程结算，经财政部门审计后，如核减率超过5%，则受托人不得收取该项目的附加征询费。
②　受托人编制的工程预算、招标标底，经委托人审计后，如核减率超过5%，则委托人按超过部分造价的1%对受托人进行惩罚。
③　受托人或其人员违背职业道德或与第三人串通弄虚作假，骗取国家建设资金的，一经查出除追回所有征询费用外，乙方或其人员应承当相应的法律责任。
（7）、项目结束总结制度
工程造价征询服务工作结束后，项目负责人组织项目部成员编写工程总结报告，提交委托方。
（8）、廉洁工作制度
项目构成员必须完全达到公司规定的职业道德原则、廉洁、公正、公开、诚信地工作，严禁收受委托合同以外的礼金和其他礼物，不得运用职务之便谋取其他不合法的利益以及其他任何违规行为。除业主安排外，我公司所有征询人员将不擅自因本项目有关内容与施工单位接触。
（9）、 商业机密保守制度
在审价工作过程中或工作完毕后，我公司的全体成员严守业主的商业秘密，不向任何单位泄露应保密的项目信息。未征得业主批准，不得将业主提供的任何资料与成果文献等有关资料作为其他用途。