关于开展“五型”机关创建活动方案.docx

关于开展“五型”机关创建活动实施方案 为了促进我镇统机关单位作风的进一步好转，全面推进单位管理体制创新和职能转变，建立廉洁机制，健全各项制度，提高工作效率，创造优良的乡镇政务、服务和保障环境，促使乡镇工作更上一个台阶，让广大人民群众满意，让创业投资者满意，为全镇经济社会发展起到应有的保障和促进作用。根据我镇党委关于深入开展“学习型、节约型、高效型、服务型、整洁型”机关创建活动的实施意见的相关要求，制订如下实施方案： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高机关党员干部整体素质为基础，以提高机关工作效率、创优发展环境为核心，以建设“学习型、节约型、高效型、服务型、整洁型”机关为目标，充分发挥机关单位的表率带头作用，进一步激发广大干部职工的工作热情，凝聚力量，引领奋进，努力创建和谐机关。 二、创建原则 （一）学习原则。以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，推进单位全体干部职工的工作学习化、学习工作化，形成不断学习、不断创新、不断提高的良性循环。 （二）节约原则。以提高机关工作人员的思想认识入手，引导机关人员树立节约意识、形成节约习惯、培养节约思维和素质，形成“节约光荣、浪费可耻”的风尚。教育、引导和规范机关全体工作人员从自己做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，把节约措施落实到具体行动中，营造“人人讲节约、事事讲节约”的良好氛围。推动机关单位的创新工作上水平、上台阶。 （三）高效原则。提高效率靠制度约束，改善形象靠制度规范，优化服务靠制度保证。各办要从高标准、严要求、强约束入手，全方位配置制度因素，形成制度体系，以制度实行全员管理、全程约束、全方位规范，加快制度型机关单位建设。 （四）服务原则。完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，建设高效、廉洁的服务型机关单位。 （五）整洁原则。建立完善的政府内规范整洁机制，进一步营造工作的良好环境和氛围，使机关单位成为优美洁净的集体。 三、活动对象 麻山镇全体机关干部。 四、时间安排及主要任务 深化创建“五型机关”活动从月开始，具体分为三个阶段： （一）准备动员阶段。（月日月日）主要任务。 、组建、创建领导班子和工作机构。 、制定创建工作计划和实施方案，包括指导思想、基本任务、目标要求、方法步骤、工作措施和督促检查等。 、召开全体干部职工深化创建“五型机关”单位动员大会，了解创建“五型机关”的目的、意义、以及创建的指导思想、目标要求、创建原则等，提高认识，统一思想，使广大干部职工积极投身到创建活动中。 （二）创建阶段（月日月日）、创建学习型机关单位的主要任务 （）确定具体的学习内容。除镇创建领导小组办公室安排的学习内容外，各办要组织干部职工学习当代世界的新知识、新理念、新方法等，同时学习其他乡镇单位涌现出的先进典型、先进人物，增加进取心和责任感、使命感。 （）建立培训体系。各办每周的集中学习不得少于1次，干部职工每月自学时间不得少于20小时。每月至少召开一次专门的学习交流会。干部的学习心得体会不少于2篇，干部的学习心得体会不少于1篇；单位领导干部每人至少撰写2篇高质量的心得体会或调研报告。 （3）完善学习制度。各办要强化对学习的考核，把考核结果作为衡量干部思想素质和业务素质的重要标准和干部升降、奖罚的重要依据。 （）营造学习氛围。通过办板报、出简报、投稿件多种途径，加强舆论引导，营造“人人学习，处处学习”的良好氛围。 、深化创建整洁型机关单位的主要任务 （1）全体机关干部必须在上班时间佩带工作证。 （2）全体干部必须衣着整洁，礼貌待人，语言文明。（3）各办公场所须整洁整齐，文件资料物品摆放有序，不乱仍烟蒂纸屑。 、创建效能型机关单位的主要任务（1）在效能完善上要突出“管用”。各办要进一步健全完善学习考勤、党风廉政、机关工作、财务财产管理等各项规章制度，并对创建活动开展以来的规章制度进行一次全面修订，要形成行之有效的工作制度和机制，立足实际，重在实效。 （）在效能执行上要突出“严格”。每个干部职工不分岗位、不论职务、不讲身份、一律平等、服从单位统一管理，做到责任共担、待遇共享、奖罚分明，充分体现全员责、权、利的一体化。要坚决杜绝“制度多、落实少、只奖不罚”的现象，加大对制度执行情况的监督检查力度，接受群众监督，形成强有力的执行、落实体系。 （）用制度实行全程约束。根据业务和岗位特点进行职责细化，任务量化，措施具体化。把制度约束要素融入业务考核、政绩评定、工作总结的全过程。 （）用制度实行全方位规范。各所属单位要用制度对业务工作、日常管理、党建工作和精神文明建设等进行全方位规范，要积极推行“首问责任制”、办事公开公示制，使每个干部职工做到：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需要办理的文稿在我手中积压，不让各种差错在我这里发生，不让外来办事人员在我这里受到冷落，不让机关单位形象在我这里受到影响。 、创建服务型机关单位的主要任务 （）实行公开办事制。各办要公开办事依据、办事程序、工作职责、标准、时限和结果。 （）实行面向社会的承诺服务制。根据单位实际，完善承诺服务内容，努力扩大承诺服务领域，倡导“扎根基层、情暖群众”的职业风范，把开展上门咨询服务做到经常化、制度化，变被动服务为主动服务，变迟缓服务为高效服务，变单一服务为全程服务。 （）实行亲和务实制。要拓宽联系群众的载体和渠道，建立和完善机关单位深入基层调查研究制度、联系点制度。 、创建节约型机关单位的主要任务 （1）强化节约意识。在机关深入开展资源“国情”教育和“八荣八耻”的荣辱观教育，树立节约意识、节约观念、倡导节约文化、节约文明。积极引导机关工作人员从树立良好形象、降低行政成本，密切干群关系和构建和谐机关、和谐社会的大局和高度认识节约的重大意义，让节约的观念、艰苦奋斗的意识深入到每一个机关干部的思想和内心，在机关营造节约的良好氛围，形成崇尚节俭的良好风气。 （2）落实具体措施。坚持“量入而出”，厉行节约，教育、指导和规范工作人员从自己做起、从身边点滴小事做起，加大对涉及机关会议、接待、办文、办公、车辆管理等诸多环节具体节约工作制度的管理力度，将各类节约细节落到实处，反对奢侈浪费，从管理上查缺补漏。 （3）建立长效机制。将资源节约责任分解落实到人，建立明确的岗位责任制。在机关内定期公布办公用品、水、电、燃油等消耗情况，形成定期统计对比报告制度。同时开展经常性检查活动，及时制止浪费行为，对浪费现象严重的个人予以通报批评并处一定的经济惩罚。 考评总结阶段（12月1日12月30日） 、考评程序。采取自下而上、逐层考评的方式，各办先进行自查总结，再由卫生局检查考评。各所属单位要根据实施方案要求和有关通知精神，及时进行自查总结，召开有关会议和职工大会，通报自查总结情况，邀请全体干部职工进行“满意度”测评，并将自查总结和测评结果报创建办。 在考评上，由镇创建办组成考核小组，通过看环境、听汇报、查资料、听取基层群众或服务对象意见等方式对申报单位进行考核。 五、加强组织领导 各办一定要高度重视对“五型机关”的建设，自觉实践，做到思想到位、措施到位、管理到位、建立健全工作机制和齐抓共管的工作格局。 （一）建立组织领导责任制。各办应按照镇创建办的要求，做到主任负总责，亲自抓好这项工作。要把“五型机关”建设纳入年度目标责任制考核，步入正规化、制度化轨道。要细化分解各项工作要求，制订具体的实施意见和工作方案，扎实组织实施，切实抓出成效。要深入开展争创先进机关、先进单位、先进办公室活动，夯实建设“五型机关”的基础。 麻山镇成立“五型”机关创建工作领导小组，人员组成如下： 组长：副组长： 领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任，具体负责创建工作的日常事物。 （二）建立检查督导制度。我镇将组织有关人员每月对各办进行一次督查指导，提出加强和改进工作的意见和建议，以推动各办创建活动的顺利开展第7页 共7页