乡镇减贫工作实施方案.docx

乡镇减贫工作方案
为了认真贯彻落实《国务院扶贫办关于报送2014年减贫计划的通知》和《省扶贫办关于报送2014年减贫计划的通知》文件精神，深入开展精准扶贫，大力推进我镇减贫工作，早日实现扶贫对象“两不愁、三保障”。经镇党委政府研究决定，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和省委十届七次全会、州委十届三次全会精神为指针，以《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》、《片区区域发展与扶贫攻坚规则》和《县国民经济“十二五”规划纲要》为编制依据，按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的思路，充分调动全镇各级各部门和广大群众的积极性。以增加农民收入为首要任务，以减少贫困人口为主攻对象，以21个行政村连片特困地区为主战场，以城镇化、农业产业化扶贫为抓手，全力推进“基础先行、产业支撑、民生改善、民生扶贫”等各项工作;坚持“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与”的扶贫开发机制，突出重点、主攻难点、营建亮点、保障落点，全力推进扶贫开发攻坚工程的实施，做区扶贫攻坚的排头兵，创出特色，抓出成效，走在前面，努力推动全镇经济社会又好又快，更好更快发展。
二、目标任务
根据州、县有关会议精神要求，全镇将按照“破瓶颈、强基础、重产业”的思路，通过政策支持，项目扶持，部门帮扶等措施，使全镇农民人均纯收入从2013年的2720元，在2014年底达到3416元，全镇贫困人口全面解决温饱，推动脱贫步伐，实现最低减贫一半的目标。主要工作目标：
（一）强化社会保障功能，确保我镇贫困人口应保尽保。对该乡需要长期救助的孤、寡、病、残、痴、弱等这类特殊人群，要做到应保尽保，提高保障标准，确保其基本生活来源，并逐步帮助改善生活条件。
（二）加大产业扶贫力度，增强贫困人口自我发展能力。立足该镇镇情，大力发展烤烟叶和旅游业争取做到每个产业都有项目扶持，每项扶持均产生实效。
（三）着力改善基础设施，打破发展的瓶颈。着眼于解决制约我镇脱贫的瓶颈问题，力争尽快上一批交通水利等基础设施项目，逐步解决制约发展的基础设施滞后的根本问题。
（四）立足于改变贫困面貌，促进全方位扶贫开发。要加大劳动技能培训、旅游资源推介、旅游产品的培育、计生帮扶、招商引资、助农贴息贷款等工作力度，全方位推动扶贫开发工作向纵深发展，确保实现减贫摘帽的目标任务。
三、工作流程
（一）建立组织机构。成立以镇党委书记为组长的扶贫工作组织机构。
（二）制定实施计划。根据县里出台关于加快脱贫攻坚步伐实现“两不愁、三保障”的政策性文件，结合我镇实际制定开展减贫工作具体措施。
（三）减贫计划任务分解。根据照县里2014年减贫任务分解到我镇的数据，由农业组分两个阶段将2014年的目标分解到所辖村组，并落实到户，统计到人。第一阶段（2014年8月20日之前）完成贫困户登记表。第二阶段完成减贫对象情况登记表。
（四）落实助农增收措施。制定具体的帮扶措施，做到“规划到村、落实到户、责任到人”，确保减贫对象至少有一个增收项目，有现金记台账、有帮扶干部、有帮扶措施。
（五）做好工作总结。一认真撰写减贫工作年度总结，并报送相关单位。二认真做好推进扶贫攻击暨减贫工作的会议记录。
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