XX县区安监局煤矿安全生产事故应急救援预案.docx

XX县区安监局煤矿安全生产事故应急救援预案 为了积极应对可能发生的煤矿安全生产事故，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展煤矿事故抢险救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障国家、集体财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规及XX县区重特大安全生产事故应急救援预案的要求，结合我局实际情况，特制定本预案。 一、预案适用范围 （一）本预案所称煤矿安全生产事故，是指我县所属煤矿在生产经营过程中造成人员伤亡或经济损失，以及性质特别严重、产生重大影响的事故。煤矿安全事故包括： 1、造成1人以上死亡事故或重伤2人以上。 2、一次死亡3人以上，或者直接经济损失在500万元以上的重大安全事故。 3、一次死亡10人以上，或者直接经济损失在1000万元以上的特大安全事故。 4、其他性质恶劣，影响重大的煤矿事故。 （二）本预案的适用范围只限于我县范围内的所有煤矿企业。 二、预案启动条件： 发生上述安全生产事故或者县局认为事故性质和影响特别恶劣的，启动本预案。 三、应急救援组织机构和职责 第1页共4页 （一）煤矿安全生产事故应急救援工作应在县政府的统筹安排下，由县局集中领导、统一指挥、各种有关职能科室分工明确、紧密结合、迅速高效有序地开展。 （二）成立XX县区安监局煤矿安全生产事故应急救援领导组，领导组成员如下： 组长：副组长： 组成人员由各职能科室和安监站科（站）长组成。 领导组的职责是。负责指挥、协调、组织安全生产事故的应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；定期组织预案的演练；检查煤矿安全生产事故应急救援措施的落实情况。 （三）应急救援领导组下设机构及职责： 1、领导组应急救援指挥中心。设在县局信息调度中心，负责应急救援领导组的日常事务和事故抢险救援情况上报、下传等工作，中心负责人由信息调度中心主任兼任。中心电话：[phone]、现场抢险救援组。负责对事故的制定抢险救援方案，并负责对方案的组织实施，并协调有关抢险救护单位的抢险救援工作。组长：安全科科长兼任。 3、安全保卫组。组长由安全纠察队队长兼任，负责协助公安部门现场事故的安全保卫、警戒和肇事人员的监控及群众的劝解和疏导工作。 4、后勤保障组。由局办公室主任兼任，负责抢险物资的供应和工具装备的供应，协调各有关抢险物资单位的救援物资供应。 第2页共4页 5、医疗救护组。由培训中心和工会主要负责人兼组长，负责协助医疗单位的救治，组织受伤人员的救护工作，保证救护药品和救护器材的供应。 6、新闻及善后处理组。由生产科负责人兼组长，负责协助对事故的技术勘察、新闻报道和事故善后处理和防范措施的制定和实施。 以上 1、6条由总工常高明负责， 2、3条由副局长张根喜负责， 4、5条由副局长牛树珍负责。 四、安全生产事故的报告程序和现场保护。 （一）安全生产事故发生后，煤矿必须以快捷有效的方式将事故情况报告县局信息调度中心及当地人民政府。 （二）县局信息调度中心立即向上级部门县政府XX县区局应急救援领导组组长汇报，由局应急领导组组长决定通知参加救援的各有关科室和组，并在24小时内由应急救援指挥中心写出事故报告并呈报县政府和上级有关部门。 （三）事故报告内容包括以下内容： 1、事故单位及发生事故的时间、地点。 2、事故单位的经济性质、企业规模、概况。 3、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。 4、事故发生原因的初步判断。 5、事故抢救处理情况和采取的措施，需要协作事故抢救和处理的有关事项。 6、事故报告单位、签发人和报告时间。 （四）安全生产事故发生后，事故发生的单位必须严格保护事故现场，凡与事故有关的痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救人员 第3页共4页为防止事故扩大等原因需要移动的现场的应绘制事故现场图做标记、记录等方式来妥善保存原始现场资料和证据，并报请有关部门批准。 五、应急救援预案的启动和实施。 （一）安全生产事故发生后，应迅速启动应急救援预案，应急救援领导组组长要立即组织有关人员赶赴事故现场，参加事故抢险救援，同时公布各工作机构人员组成。 （二）各有关科室（站）必须从全局出发，绝对服从应急救险援领导组的统一调度指挥，分工合作，共同做好事故抢险的处理工作，严格24小时值班，保证紧急情况信息渠道畅通，运转有序。 六、其它事项 （一）根据有关规定，各煤矿必须建立安全事故应急救援机构和队伍，并保证其人员，经费和装备落实到位。 （二）在安全生产事故应急救援工作中，各有关科室必须坚守岗位，认真履行职责，严禁擅自脱岗。对发生安全生产事故瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大的，追究事故单位的责任，对在应急救援工作中作出突出贡献的要给予表彰奖励。 （三）安全生产事故应急救援领导组可随时根据实际情况，进行本预案的演习。 （四）本预案从下发之日起执行，情况发生变化时根据实际情况及时调整有关内容。 第4页共4页 第二篇：XX县区安监局地震事故应急救援预案XX县区安监局地震事故应急救援预案 一、总则 （一）目的 为建立健全统一领导、分级负责、反应迅速和规范有序的应急体系，提高应急处置地震突发事件能力，最大限度地减轻人员伤亡和财产损失。根据国家有关法律、法规和XX县区地震应急预案，特制定XX县区安全生产监督管理局地震事故应急预案（以下简称预案）。 （二）编制依据 根据中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国安全生产法、XX县区地震应急预案制定。 （三）工作原则 遵循“统一领导、分级负责、协调一致、紧急处置、资源整合、信息共享、服从全局”的原则。 （四）防范重点 全县的防范重点是。XX县区百川煤业有限公司所辖五个矿业公司、22个加油站、2个烟花爆竹批发公司、1家民爆批发公司、14家花岗岩矿山。 二、地震灾害事故分级与事权 （一）地震灾害事故分级 1地震灾害事件分为四级，作为地震灾害应急分组负责和事权划分的依据： 1、特别重大地震灾害。是指发生7级以上地震，或造成300人以上死亡，产生特别重大社会影响的地震。 2、重大地震灾害。是指发生6.56.9级以上地震，或造成50人以上、300人以下死亡，产生重大社会影响的地震。 3、较大地震灾害。是指发生66.4级以上地震，或造成20人以上、50人以下死亡，产生较大社会影响的地震。 4、一般地震灾害。是指发生55.9级以上地震，或造成20人以下死亡，产生一定社会影响的地震。 （二）事权划分 在上级各部门的领导下，县安监局主要工作重点是负责全县地震后涉及安全生产方面的应急救援和指挥工作，以及由地震灾害引发的安全生产事件；特别重大地震灾害安全生产应急救援由国家安监总局负责；重大地震灾害安全生产应急救援由省安监局负责；较大地震灾害安全生产应急救援由市安监局负责；一般地震灾害安全生产应急救援由县安监局负责。 三、组织机构和部门职责 （一）组织机构 县安监局成立地震灾害应急救援领导组：组 长：郑怀孝（县安监局局长）副组长：白海（县安监局书记）侯玉祥（县安监局副局长） 2刘步强（县安监局副局长）薄建军（县安监局纪检书记）张忠（县安监局工会主席）白银（矿山救护队队长） 成 员：县安监局全体人员 职 责。负责组织受灾煤炭企业、全县非煤矿山的生产经营单位、全县危险化学品、烟花爆竹经营单位以及储存、运输、使用过程中次生灾害的抢、排险，紧急救援工作，负责民爆单位易爆物品生产安全的监控。 （二）各应急组职责 1、协调组 地震时，本局办公室转为协调组。组 长：李金萍 成员：办公室其他工作人员 职 责。地震引发灾害，在救援情况下，按照县安监局领导组指令，负责地震灾害救援的日常工作；传达上级地震部门发布的信息；协调各救援组织和机构，开展救援；地震灾害应急救援工作。掌握救灾现场情况，及时向上级安监部门XX县区抗震救灾指挥部汇报有关信息，与县政府有关部门交流信息；完成领导交办的工作。 2、通讯联络组（监控中心）组 长：李玉琼 成员：监控调度中心全体工作人员 3职 责。保障地震现场移动电话与指挥部的随时联络，第一时间向指挥部报告现场信息，协调并保障各救援小组之间的通讯联络畅通。 3、次生灾害抢险组 根据地震可能造成的事故类别，结合我局职能配置，成立相应的次生灾害防范处置组： 第一组：非煤矿山次生灾害防范处置组组长：侯玉祥副组长：王忠 成员。非煤矿山监管科人员，必要时其它科室和下属单位配合。职责；统一组织、指挥和协调全县非煤矿山的生产经营单位防震救灾工作。 第二组：危险化学品、烟花爆竹企业次生灾害防范处置组组长：侯玉祥副组长：屈晋辉 成员。危险化学品和烟花爆竹监管科人员，必要时其它科室和下属单位配合。 职责；统一组织、指挥和协调全县危险化学品、烟花爆竹经营单位以及储存、运输、使用过程中的防震救灾工作。 第三组：民用爆炸物品、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业次生灾害防范处置组 组长：侯玉祥 副组长：刘贵林李鹏飞 4成员。监管二科人员，必要时其它科室和下属单位配合。职责；统一组织、指挥和协调全县民用爆炸物品、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸生产经营企业的防震救灾工作。 第四组：煤炭生产经营企业次生灾害防范处置组组长：刘步强 副组长：李福荣、刘德昌 成员。政府煤矿监管“五人小组”、煤矿安全监管科、涉煤科室人员，必要时其它科室和下属单位配合。 职责；统一组织、指挥和协调全县煤炭生产经营企业的防震救灾工作。 四、地震灾难应急响应 县安监部门接到县政府及市地震部门地震信息后，根据地震部门提供的信息，立即向所属防范重点单位发出避险警告。采取紧急排查防控处置措施，对易产生重大次生灾害的部位要划定警戒区域，采取管制、限制措施，并向社会发出避险警告。对已发生灾害及次生灾害情况，应及时了解以下内容： 1、发生事故单位概况； 2、事故发生的时间、地点及事故现场情况； 3、事故发生的主管部门、经济类型、企业规模； 4、事故的简单经过； 5、事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）； 6、初步估计直接经济损失； 7、事故原因、性质的初步判断； 8、事故抢险组处理情况和采取的措施； 9、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； 10、事故的报告、签发人和报告时间； 11、其它应当报告的情况。 （一）现场抢险 5县安监部门接到地震事故灾难报告后，立即向企业核实，并向县政府抗震救灾指挥部、市安监局报告，同时，通知各救援队开展抢险救灾工作。 （二）事故后应急措施 1、交通、供水、通信等部门要维护好有关设施，确保抢险工作顺利开展。 2、现场指挥部应根据灾情的发展需要通过地震救灾领导组办公室请求周边救护支援。 3、事故发生初期，事故单位或现场人员应积极组织力量，采取自救措施，防止事故扩大。 五、应急处置 现场指挥部根据不同类型的事故组织实施抢救工作，现场抢险组根据不同事故类型采取不同救援措施。 1、矿山。由矿山企业抢险应急队和矿山救护队实施紧急救助抢险，摸清人员伤亡及灾害基本情况，制定抢险方案，调集救援器材等，进行抢险救援。 2、危化品事故。地面火灾、爆炸事故县公安消防部队实施紧急救护抢险，摸清人员伤亡及灾害基本情况，制定抢救方案，调集救援器材进行抢救救援。中毒事故由医疗救护机构和化工专家组实施紧急救助抢险，摸清人员中毒情况，制定抢救方案，调集求助物资。 六、地震灾难应急结束 （一）新闻报道 6地震灾害事故情况及救援进展情况，由县安监局领导组办公室统一上报县地震抢险领导组和市安监局。 （二）应急结束 听从县地震局发布的应急结束信息，根据本部门救援任务完成情况决定。 结束条件： 1、地震灾害应急处置工作基本完成； 2、地震引发的地震灾害基本消除； 3、地震情趋势判断，近期无发生大震可能； 4、灾区生产生活秩序基本正常； 5、接县抗震救灾指挥部通知地震应急期结束； （三）善后处理 事故灾害救援损益原则上按县政府及地震局规定的责权和事权、分级响应及国家有关政策规定由相关部门承担，主要包括人员安置、补偿、物资和劳务的征用补偿，灾后重建，污染收集，现场清理等。根据地震部门统一安排进行，处理结果报县抗震救灾指挥部办公室。 七、总结与奖惩 参加地震灾难事故应急救援有关部门，在应急救援结束后，要对地震与安全生产方面灾害处理结果进行评估，总结经验教训。通过科学评价提出类似事故的改进意见和建议。并将应急工作总结和专项报告上报地震灾害应急救援领导组办公室，统一上报县抗震救灾指挥部。根据县抗震救灾指挥部和地震灾害应急救援领导组的建议，对应 7急抢险有功人员给予奖励；对抗震不力，依据防震救灾等有关法律、法规进行处理。 八、附则 （一）预案管理 本预案是作为发生地震灾害事故后县安监局的专项预案，是县安监局及有关部门实施抢救工作并协助上下级部门进行地震灾害引发安全生产事故救援的重要依据。随着经济的发展、管理水平的提高、抢险新技术的运用、同行业先进经验引进，以及人们对地质灾害应急救援的认识和应急救护能力的提高，应急救援预案需要不断完善。 （二）培训与演练 县安监局定期组织应急管理救援人员和志愿者参加抗震救灾知识培训和地震应急演练，各企业、单位根据实际情况也要开展地震应急演练。 （三）实施时间 本预案自发布之日起实施。本预案由县安监局应急办负责解释。 第三篇：川渝煤矿安全生产事故应急救援预案安全生产事故应急救援预案 一、编制目的和原则： （一）编制的目的 1、采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。 2、能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽量减轻事故对人和财产的影响。 （二）编制的原则 1、从事故预防的角度编制应急预案 2、技术上采取措施，使系统具有保障安全状态的能力。 3、通过管理协调系统的关系，以实现整个系统的本质安全。 4、从事故发生后损失控制的角度编制应急预案 5、能根据事故应急预案及时进行救援处理。 6、尽可能最大限度地避免突发性重大事故发生。 7、减轻事故造成的损失。 8、同时又能及时地恢复生产。 （三）编制依据 根据中华人民共和国安全生产法（法律）第十七条，第六十九条，第三十三条国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律、法规和有关规定，结合我矿实际情况特制定本预案。 （四）适用范围 本预案适用于我矿井上、下各类灾害事故的处理和应急救援工作。包括、级响应条件的事故响应分级如下： 1、符合级响应条件的事故（30人以上死亡） 2、符合级响应条件的事故（10人以上，29人以下） 3、符合级响应条件的事故（3人以上，9人以下）4.发生或者可能发生一般事故时启动iv级响应。 5、认为需要由本矿处置的事故 启动条件。发生符合以上条件之一的事故，启动本预案。 （五）应急预案体系 1、综合预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为矿井应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。 2、专项预案 主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有：1）顶板事故专项应急预案2）水害事故专项应急预案3）井下火灾事故专项应急预案4）瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案5）提升机事故专项应急预案6）供电事故专项应急预案 7）爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案8）地面火灾事故专项应急预案9）抗洪抢险应急救援专项预案 3、现场处置方案 在专项预案的基础上，以某一具体重大隐患、现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案。1）顶板事故现场处置方案2）水害事故现场处置方案3）供电事故现场处置方案4）提升事故现场处置方案5）井下火灾事故现场处置方案6）瓦斯超限事故处置方案7）煤尘事故现场处置方案8）爆炸物品事故现场处置方案 4、支持保障预案 为保障综合预案、专项预案、现场预案和抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、调度、通讯、制度等方面预先制定的支持性保障措施。故制定的支持保障预案有： 1）抢险救灾设备物资材料保障预案2）事故应急通讯保障预案3）应急救援制度保障预案4）事故调度处理预案 5、应急工作原则 1）以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 2）统一领导，分级负责。在矿统一领导和协调下，各科室、区队按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。 3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 4）预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。5）落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。 二、矿井概况： （一）开采系统概况 1）矿井开拓方式采用明斜井开拓方式，开采独股子、屯昌炭、双龙炭煤层。全矿井现共布置主斜井、副斜井、回风井3个井筒。设计在主斜井底附近布置主排水泵房及水仓。 2）本矿为扩能技改矿井，设计2个走向壁式采煤工作面，掘进工作面4个。采煤工作面顺槽长500m，工作面倾斜长度80米。工作面采用炮采，不留煤柱，单体液压见顶落底支护，全跨落法管理顶板，采煤工艺流程：落煤、支柱、装运煤、回柱、放顶。 （1）.设计打眼放炮。打眼放炮采用风动煤钻打眼，炮眼布置采用单排眼布置，一次装药，分次爆破。 （2）.支架布置。单体液压见顶见底支护，运输斜巷掘进工作面采用炮掘，采用掘进支护平行作业一次成巷的方式，作业方式为三八制，三班掘进，每班完成两个循环，循环进度为1.5米，工作面采用yt28型钻人工打眼，使用3X硝铵矿炸药，由毫秒延期雷管引爆。人工装煤，采用jzkb1.61.0n1绞车牵引1吨u形矿车运输。支护方式为锚杆支护。 （二）、矿井通风系统概况 矿井采用中央分列式，通风方法为抽出式。全矿有3个井筒，其中+1261m主斜井、+1257m行人副井进风、+1257m回风平硐回风。装备两台主要通风机，一台运转，一台备用。两台风机型号均为fbcdz16，功率255kw，额定风量为3080m3/min1360m3/min。备用通风机能够在10min内起动。通风机采用直接反转的方式进行反风，反风设施齐全。掘进工作面采用局部通风机通风。 （三）防治水系统概况 本矿现阶段为下山开采，在+1030m设计主、副水仓各一个，水仓总容量为1200m3。中央水泵房安装d12-2511型离心式水泵三台，该水泵额定流量12.5m3/h，额定扬程275m，配用电动机功率为75kw，额定电压660v。其中一台工作、一台备用、一台检修，最大涌水时2台能同时运行。排水管路采用108mm管路沿管子道布置（一趟工作、一趟备用）。 （四）提升、运输系统概况 轨道上山采用jzkb1.61.0n提煤（矸）提升倾角：25；提升长度：550m；担负全矿的煤、矸材料的提任务。平硐采用机车5t蓄电机车运输。 （五）供电系统概况 矿井电源来自芦山网10kv高压线和邛崃网10kv，线路型号均为lgj-335mm2，线路距离为5km，下井为高压10kv。电源通过地面变电所分别向矿井中央变电所供电。 矿井地面有二台变压器，型号为s11-630kva，其中一台变压器为主提升机、地面照明、灯房、各生产区域供电；另一台变压器为通风机供电。 三、危险源与风险分析： （一）矿井瓦斯积聚或爆炸危险有害因素识别与评估 瓦斯是煤矿五大灾害之一，高浓度的瓦斯可以使人窒息，一定浓度下也可发生燃烧和爆炸。在生产过程中，首先应该采取措施和防止瓦斯积聚超限。当发生瓦斯积聚时，如不及时进行处理，对安全生产埋下隐患。如果在排放瓦斯时不按规定进行，采用“一风吹”的方法，一方面可能造成巷道风流中瓦斯浓度超限，影响生产；另一方面，排放浓度可能达到爆炸界限，遇到火源，就会引起瓦斯爆炸。排放后，在恢复供电时，如不检查瓦期浓度，随意停、供电，同样会造成瓦斯事故。可造成重大人员伤亡、甚至矿井毁坏的严重后果。 我矿2011年进行例行瓦斯等级鉴定，并经XX县区安全生产监督管理局鉴定结果的批复，我矿为低瓦斯矿井。但由于管理疏忽或以下情形仍存在重大危险： 1、采掘工作面采用一次装药，分次放炮方法，强制顶板放顶时，炮眼过深，一旦出现瞎炮或当采空区瓦斯浓度达到爆炸浓度，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故。 2、煤矿生产过程中煤层瓦斯会不断涌向工作面，如果不及时检查和检测瓦斯，就无法掌握瓦斯变化的情况，如发生瓦斯超限，瓦检员空班漏检，不按规定检查瓦斯，矿井装备的瓦斯监测系统不及时调校、维护，就不能发挥作用，这些都可能造成瓦斯事故。 3、停风或风量不足，主要通机或局部通风机因设备故障、供电故障起起停电、停风、风流短路，导致采掘工作面无风或风量不足，造成瓦斯超限，瓦斯浓度达到爆炸极限，在一定条件下发生爆炸，将造成重大人员伤亡、矿井毁坏的严重后果。 4、矿井井下各种通风设施必须严格质量和日常管理，否则将影响通风系统的稳定性和可靠性。风流各个工作地点不能进行风量调节，将不能有效利用风量。 5、矿井生产巷道布局及通风设施管理必须严格，应尽量减少联通风，否则将出现系统中风流方向不稳定，致使矿井通风系统不能稳定可靠运行。 （二）煤矿粉尘危险有害因素识别与评估 一旦煤尘发生爆炸，将造成人员伤亡以及生大经济损失。当浮游煤尘达到爆炸浓度（如有瓦斯同时存在，它的爆炸下限浓度大大降低）时，如果具备了爆炸的三个条件，就可能发生煤尘爆炸，造成矿井毁坏或部分毁坏，人员伤亡，另外粉尘的存在也能降低机械设备的使用寿命和污染井下作业环境。根据2011XX县区煤炭工业局综合测试中心出具的鉴定报告，煤尘具有爆炸性，我矿煤体干燥，矿井涌水量小，综合防尘措施贯彻不力时有较大危险。在煤矿生产过程中会产生粒径不等的粉尘，井下作业人员长期吸入会造成职业病矽肺病，严重威胁职工生命身体健康。 （三）煤炭自燃危险有害因素识别与评估 依据XX县区煤炭工业局综合测试中心出具的鉴定报告，煤炭自燃等级为i级，容易自燃。由于巷道冒顶处理不好或采空区封闭不及时或不严，连续适量供氧，为煤炭自燃创造了条件。 （四）井下爆破有害因素识别与评估 要杜绝瓦斯煤尘爆炸或顶板事故，都与爆破工作的好坏有直接关系。如果使用不符合煤矿安全规程的爆破材料，爆破后，一旦产生爆燃，爆炸火焰将点燃高浓度瓦斯和煤尘；采掘工作面强制顶板放顶时采用深孔爆破，并一次装药，分次放炮，一旦出现瞎炮或当采空瓦斯浓度达到爆炸浓度，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故；使用不符合煤矿安全规程规定的炸药或违规使用导爆索爆破作业，爆破产生的火焰会把爆破后掀起的煤尘点燃引爆；爆破不执行“一炮三检”制度等都可能点燃和引起瓦斯煤尘燃烧或爆炸；不按规定连线、爆破或不按规程规定处理瞎炮，将会导致瓦斯煤尘事故或人身事故。 （五）井上供电危险有害因素分析 1.过电压和消防隐患。由于气候变化，雷雨时节常因雷击产生过电压、放电产生火花将设备和电缆击穿、甚至短路。放电产生的火花或短路的火源将易燃物（电缆、控制线、残留少量的油、油污等）点燃，引发火灾，所内未装设烟雾报警装置、通风排烟装置及足够的灭火器材，事故处理困难，导致事故扩大，全所停电，矿井停风、停产。 2.开关断路器容量不足。由于多种原因设备损坏，电缆所产生的短路电流相当大，因开关断路器容量小不能分断短路电流，瞬间产生大量的热能而烧毁设备及电缆。或可能引发火灾扩大事矿，造成部分用户或矿井停电、停风、停产，可能导致人员伤亡，财产损失。 3.主变容量不足，电源线路缺陷。矿井电源线路未按时地气象条件设计，遇大风、雪、结冰等恶劣气候，线路强度不足，易造成杆、断线。矿井未按煤矿安全规程规定设计而采用单回路供电，或主变压器容量小，当一台主变出现故障或检修时，压负荷限电，线路出现故障，造成全矿井停风、停产，井下人员就会有生命危险，造成财产损失、人员伤亡。 4.继电保护装置缺陷。断电保护是变电站（所）的重要装置，如果未装设或设计不当、型式落后，就会出现越级跳闸、误动作，没有选择性跳闸，无故停电，扩大事故范围。因此应按煤矿安全规程要求装设先进的全数字控制的继电保护装置，保证无故障用户不停电，有故障用户停电，缩小事故范围，实现安全供电。 5.闭锁缺陷。开关内啊应装设闭锁机构，保证刀闸开关在无负荷状态下停送电。保证开关内部易碰触部位不带电状态下人员才可以打开门。如果闭锁未装设或失效就易造成误操作，刀闸在有负荷状态下停电，造成短路。人员在开关内部带电状态下进入触电。设备损坏、财产损失、人员伤亡。 （六）井下供电危险有害因素分析 1、井下电气设备使用没有“两证一标志”的设备，在运行中产生的电气火花可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。 2、井下使用的电气设备由于安装、维修不当，造成失爆（如防爆密封不严、防爆面间隙大等），当设备触点在断合时，或其它原因所产生的电气火花就可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。 3、井下带电电缆由于外力原因破损、拉脱、电缆绝缘下降造成短路，接地会产生电气火花，有可能造烦恼点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。 4、电气设备保护失灵，当出现过流、短路、接地等电气事故需其动作时拒动，使设备、电缆超载、过热引起电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。 5、电工工作所使用的绝缘手套、胶鞋、验电笔等用具破损、绝缘值降低，验电笔批示不正确，均有可能造成人员触电事故。 6、闭锁装置不全、失效、警示标志不清，人员误入可能造成人员触电事故。 7、设备电气保护装置失效，设备电缆过流、过热仍不掉闸断电，使其绝缘下降或破损，可能引起人员触电事故。 8、接地保护失灵，设备外壳、电缆外皮漏电时可能造成人员触电事故。 9、井下电气设备、电缆当发生短路事故时，电气保护装置拒动或动作不灵敏，造成越级跳闸，引起井下大面积停电。 10、井下供电独立运行的双回路、违章联络运行，当一段母线供电系统发生短路事故，引起另一段线线供电系统同时掉闸，双回路供电停电，造成大面积同时停电。 （七）主提升设备的危险有害因素的分析与评估 1、使用中的钢丝绳由于受井筒淋水、腐蚀、疲劳等影响，使钢丝绳断绳、磨损、锈蚀超过规定；或在特殊情况下钢丝绳打弯、挤压、撞击变形和猛烈拉力伸长而不能及时更换，有可能造成断绳事故。 2、过卷、过速、限速、松绳保护装置不灵后也可能造成断绳事故。 3、制动力矩不符合规定，制动闸的空动时间、制动闸闸间隙都大于规定值，使之不能可靠的制动。 4、盘形闸碟簧因长期工作疲劳变形失效，闸瓦磨损严重。使闸瓦与制动盘的接触面积小于规定值，使贴闸压力降低，造成不能可造的制动。 5、液压站系统油质过滤不良，杂物多，使回油管堵塞或造成回油不畅、伐组拒动等因素，造成不能可靠的制动。 6、防止过卷、防止过速、限速、深度批示器失效、闸瓦、限速等保护装置失效，都不可能造成跑车事故。 7、超载运行、提升困难、制动失灵，也可能造成跑车事故。 （八）轨道运输危险有害因素分析 1.轨道斜巷没有安装跑车防护装置和放跑车装置或两种装置不完好，当跑车时将造成更严重的后果。检查发现主斜井轨道运输无跑车防护装置，当跑车时将造成更严重的后果。 2.使用中的钢丝绳继丝、磨损、锈蚀超过规定又不能不时更换，提升的连接装置插肖不闭锁，不使用保险绳，钩头、连接环、插肖的安全系数不符合规定等，都有可能造成跑车事故。 3.提升绞车的各种保护失效，有可能造成带绳跑车事故。 4.轨道及道岔铺设质量不合格，可能造成矿车掉道，撞毁巷道设施，人员伤亡。 （九）矿井防治水有害因素的分析与评估矿井在下列情况下，可能引发矿井水灾危害： 1、矿井所在地区属典型的大陆性气候，降水多集中在5-9月份，且多暴雨，易引发山洪，给煤矿井上下造成灾害。 2、地面防洪排涝措施不当，或因对防洪排涝设施管理不善，造成洪水由井筒或塌陷裂缝灌入井下。 3、矿井井田内和周边存在的采空区可能有积水和有害气体，如果在未查明水文地质、未做好水害分析预报的情况下盲目采掘，没有严格执行有疑必探，先探后掘的探放水原则，或者探放水措施不力而盲目施工，有可能发生采空区积水涌出和有害气体突出。 4、井下防排水设施或设备失修，水沟不按时清挖，会造成突水时因防排水设施或设备失效而影响抢险、扩大灾害。 （十）矿井火灾有害因素的分析与评估 煤炭存在自燃的因素；若违章爆破、电流短路、机械摩擦等产生明火及油料、棉纱、废木料等易燃物违反规定使用、存放，可导致外因火灾。因此我矿发生外因火灾的因素存在。矿井外因火灾的发生，绝大多数是由于违反规章制度，工作不慎，工作方法不当引起的。主要因素如下： 1.电火花引起火灾。如电气设备防爆性不良，保护装置失灵等出现火花或电缆短路着火。 2.明火引起火灾。如在井下抽烟、烧焊、使用电炉或灯泡取暖，将易燃物点燃引起火灾。 3.机械磨擦引起火灾。如大巷、斜井跑车磨擦起火等。 4.放炮引起火灾。如使用受潮、变质炸药，裸露爆破或因炮眼深度不够，封泥量不足而引起燃烧火焰。 5.瓦斯、煤尘煤炸出现再生火源引起火灾。 四、安全评价的结论从危险和危害情况不明或有无控制措施；作业规程有无针对性，技术措施缺失、工序不合理、设备存在隐患，有无发现事故隐患或事故征兆的能力，应急职责缺失；事故风险高，人员集中；应急物资是否满足或作业现场附近有无储存；避灾措施有无或满足等几个方面分析情况来看，我矿存在的主要危险有害因素对矿井的威胁如下：顶板、火灾、水灾、煤尘、瓦斯。 从发生重特大事故的因素排序顶板、火灾、水灾、煤尘、瓦斯。我矿各生产环节通过安全科、技术科进行安全程度评估，等级进行认真细致的分析认为井下水害为四级低风险，顶板事故为三极较高风险，矿井水灾四级低风险，瓦斯、煤尘为四级低风险。目前，从我矿实际情况来看，我矿不具备单独建立矿山救护队的矿井，建矿以来每年与矿山救护队签定救护协议。由救护队为其服务。医疗救护体系方面，我矿没有建立自己的应急救护医疗装备。同属地专业医院签定了协议，负责为本矿服务。救援物资的储存数量等还没有完全达到矿山救援规程要求，培训和演练还有一定的薄弱环节。通过对本矿危险有害因素的分析，应加强安全管理措施和建议。 1、认真贯彻落实国家有关安全的法律法规，加强安全生产管理。在制定各项管理制度和岗位责任制的基础上，进一步充实和完善。同时要认真贯彻落实。 2、要进一步充实安全组织管理机构，配备足够的专职安全管理人员，保证各类安全生产管理制度能够认真贯彻执行。各项安全生产责任制没、能够落实到人。还要建立各级机构和人员的安全生产责任制。 3、加强现场管理，班组长现场跟班，及时消除隐患。 4要进一步加强对转业人员的安全培训和教育考核工作，特别是加强对新工人的安全教育专业培训和考核。使转业人员具有高度的责任心和熟练的操作技能，具备防止各类事故的应变处理能力。 5建立、健全我矿的安全投入的长效保障机制，从资金和设施装备及物资方面保障安全生产工作正常运行。 6要认真制定本矿灾害预防和处理计划，以及事故应急救援预案，而且要认真组织职工学习贯彻，提高职工的防灾、抗灾能力。 五、组织机构及职责 （一）组织体系 生产事故应急救援组织体系由矿领导班子全体成员、各科室、区队主要负责人及应急救援队伍组成。安全生产事故应急领导机构为矿委会，综合协调指挥机构为矿应急救援总指挥部。应急救援队伍主要包括救护队、各科室、区队的兼职应急救援人员、社会力量等。 （二）应急救援机构及职责 矿井设立重大生产安全事故应急救援总指挥部（下称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。 总指挥：矿长 副总指挥