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装饰工程风险评估方案

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2020年4月19日
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风险评估方案

1 分析工程可能出现的风险
当前针对本工程能够预见的风险包括：工程材料、设备等价格涨跌、供应脱节，甚至通货膨胀，或者由于错误估计市场变化而导致的风险；劳务分包队伍选择的风险；结构复杂部位的施工、技术风险；屋面吊顶的的安全性风险；技术人员的技术经验和水平高低风险；新技术、新工艺使用过程中出现问题的风险等。
2 制定风险管理计划
风险管理计划主要包括：风险管理目标；风险管理范围；可使用的风险管理方法、工具以及数据来源；风险分类和风险排序要求；风险跟踪的要求；风险管理的职责与权限；必须的资源和费用预算。施工过程中，项目部将根据项目风险管理计划，制定项目风险管理实施计划，配置相关资源，落实人员职责，确保风险管理活动有效进行。
3 建立项目风险管理组织
² 项目经理应负起全面风险管理的领导责任。
² 项目经理之下设一名风险管理协调人员，帮助项目经理组织和协调整个项目管理班子的风险管理活动。
² 风险管理分析员、评估员、监控员可聘请技术、经济、项目管理等专业权威人士担任。
项目经理
风险管理分析员
风险管理评估员
风险管理监控员
综合办公室
商 务 部
工程技术部
材料设备部
材料设备部
风险管理协调员

图18.7.3 项目风险管理组织机构图

4 抵御风险的具体措施
（1）针对工程材料、设备等价格涨跌及供应脱节等，项目部将对此可预见性风险提前控制，首先选择信誉好、质量可靠的材料设备供应商，再者签订合同时充分考虑价格涨跌及供应问题，无论出现哪种情况，都能够从合同中找出能够承担责任的依据。
（2）对于避免选择技术、施工能力差的劳务分包队伍，应选择的施工队伍，并要求配备技术精、经验丰富的施工班组，而且签订内容详细的分包合同，避免施工过程产生没必要的经济纠纷。
（3）对于高挑空结构的施工和各专业施工配合等技术性风险，项目部将提前编制详细的专项施工方案，并进行论证，进行可行性分析，避免造成出现安全事故或工程返工情况等。
（4）对于新技术、新工艺的使用过程中出现的风险，项目部将针对本工程组织相关专家组，为工程各阶段施工提供技术上的保障，并对新技术、新工艺的使用实时监控，把出现问题造成损失控制在已定范围内。
（5）本项目中将出现大量的脚手架，因此对于脚手架的安全控制显得尤为重要。
5 危险源辨识及安全管理重点
5.1 危险源辨识
依据不同施工阶段的施工条件、施工特点和施工方法，对各个施工阶段进行全过程分析，对现场的危险源进行全面的辨识、评价，确认出对项目职业健康与安全影响较大的危险源（即施工存在的较大风险），对其实施重点管理和监控。
1）危险源评价方法及评价标准：危险性 = LEC L－事故或危险事件发生可能性 E－暴露于危险环境的频率 C－危险严重度
三个主要因素的评分方法如表5.1.1

表5.1.1 危险源评价方法及评价标准
事故或危险事件发生可能性分数（L）
暴露于危险环境频率的分数值（E）
危险分数值
分数值
事故或危险情况发生可能性
分数
事故或危险情况发生可能性
分数值
可能结果
10
完全可能，会被预料到
10
连续暴露于潜在危险环境
100
灾 难
许多人死亡
6
相当可能
6
逐日在工作时间内暴露
40
非常严重
数 人 死 亡
3
不经常，但可能
3
每周一次或偶然地暴露
15
严 重
重残或死亡，严重职业病或死亡
1
完全意外，极少可能
2
每月暴露一次
7
重 大
暂时性重伤或轻残，或造成一般职业病
0.5
能够设想，但高度不可能
1
每年几次出现在潜在危险环境
3
一 般
轻微的可恢复的伤害，或轻微疾病症状
0.2
极不可能
0.5
非常罕见地暴露
1
引人注目
不利基本的卫生健康
0.1
实际上不可能
2）评价结果分类及控制要求见下表5.1.2
表5.1.2 危险源评价方法及评价标准
分 数 值
危 险 程 度
> 320
极其危险, 不能继续作业
160 - 320
高度危险, 需要立即整改
70 - 160
显著危险, 需要整改
20 -70
可能危险, 需要注意
< 20
稍有危险, 可被接受
3）作业过程安全控制（表.5.1.3~5）
表5.1.3 脚手架工程
项目
活动、产品或服务中的危险源
L
E
C
D
控制措施

物理
性
危险
危害
因素
设备设施缺陷
扣件的质量不符合国家标准的要求
0.5
6
15
45
按照国家规定，项目部将不符合要求的扣件及时更换，进场的扣件应具备产品合格证。
扣件的螺栓无垫片或垫片不符合国家标准的要求
0.5
6
15
45
按照国家规定，项目部将不符合要求的扣件及时更换，进场的扣件应具备产品合格证。
扣件有夹沙现象
0.5
6
15
45
按照国家规定，项目部将不符合要求的扣件及时更换，进场的扣件应具备产品合格证。
立杆基础没有夯实
0．5
6
40
120
架工班组应按照JGJ130- 标准的要求，将立杆基础夯实，如现场存在实际情况无法夯实，应增加扫地杆加固并经过检查符合安全要求后方能投入使用。
立杆未埋深且未设置离地20CM的扫地杆
0．5
6
7
21
同上
立杆的接头间隔不符合规范要求
0．5
6
7
21
架工班组应按照JGJ130- 标准的要求，经过检查符合安全要求后方能投入使用
立杆的间隔不符合安全要求
0．5
6
7
21
同上
架体的转角处的剪刀撑与地面的夹角过大
0．5
6
7
21
架工班组应按照JGJ130- 标准的要求，地面夹角应在45°-60°之间并经过检查合格后投入使用
横杆的端头与扣件的中心小于10CM
0．5
6
15
45
架工班组应按照JGJ130- 标准的要求，经过检查符合安全要求后方能投入使用
水平杆搭接间隔不符合安全要求
0．5
6
7
21
同上
竹脚手板没有铺满，且没有固定
1
6
15
90
架工班组应按照JGJ130- 标准的要求，经过检查符合安全要求后方能投入使用
脚手架没有设置挡脚板（或踢脚杆）
1
6
15
90
同上
安全网有的破损严重
0．5
6
15
45
项目部安排架工操作对安全网破损严重的全部更换，挂设符合标准的密目安全网
安全网存在漏绑现象
0．5
6
15
45
架工操作人员对安全网漏绑现象进行纠正，经过检查合格后方可投入使用
竹脚手架杆件部分破损较为严重
0．5
6
15
45
按照《落地式双排竹脚手架》标准（福建地方标准），对不符合标准要求的杆件全部更换，经过检查符合安全要求后方可使用
竹脚手架使用的毛竹端头大小不符合要求
0．1
10
15
15
同上
卸料平台两边的防护栏杆没有达到1.1-1.2M高
3
3
15
135
按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91），增设1.1-1.2M的防护栏杆，搭设完毕，检查合格后方可投入使用
卸料平台脚手板没有铺满、小物件容易坠落伤人
1
3
15
45
按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91），将木脚手板铺满，下面挂设安全网并进行加固，检查合格后方可使用
有些焊接钢管作为立杆
0．5
3
15
22．5
将焊接的钢管全部退场，禁止使用
连墙点的软连接铁丝不符合安全要求
0．5
6
15
45
按照项目部编制的“脚手架方案”进行加固，检查符合安全要求后方可投入使用
架体与墙体的间隙过大,没有设置封条板
1
6
15
90
按照JGJ130- 标准要求，增设5-10CM的封条板并挂设安全网，检查合格后方可投入使用
连墙点有拉无顶
0．2
6
15
45
按照JGJ130- 标准及《落地式双排竹脚手架》标准，增设顶撑，检查符合要求后方可使用
连墙点的设置不符合安全要求
0．5
6
15
45
按照JGJ130- 标准及《落地式双排竹脚手架》标准进行纠正，检查符合要求后方可使用
外架的防护栏杆绑扎不牢固
3
1
15
45
按照《落地式双排竹脚手架》标准进行纠正，检查符合要求后方可使用
扣件的螺栓扭距力没有达到安全要求
0．5
6
15
45
按照JGJ130- 标准进行检测，检测不符合要求的进行加固并检测验收合格后投入使用
防护缺陷
安全帽没有定期检查
0.5
6
15
45
按照安全帽管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换
安全带没有定期检查
0.5
6
15
45
按照安全带管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换
安全网没有定期检查
0.5
6
15
45
按照安全网管理规定的有关标准进行检查，对不符合标准要求的全部更换
架子工作业没有配备工具袋
3
3
15
135
按照《职业健康安全管理制度》中的〈劳保用品发放标准〉执行
不配戴或不正确配戴安全防护用具
3
6
15
270
按照《职业健康安全管理制度》的规定进行教育和处理，加强管理力度和安全教育
运动物危害
钢管、扣件、螺丝、竹杆件、竹片、工具等高空坠落
1
3
15
45
完善各种防护措施，挂设安全标志牌加强安全管理和安全教育
工作环境不良
外架底部没有排水沟
0.5
6
40
120
按照JGJ130- 标准及《落地式双排竹脚手架》标准，增设排水沟
大风、下雨天搭设外架
6
0.5
15
45
遇到大风、大雨天停止高空作业
搭设或拆除外架时，有人在外架下通行
3
0.5
15
22.5
搭设或拆除外架时，项目部派专人进行监护，设警戒区，挂设警示标志并加强现场的管理
标志缺陷
外架搭拆时无安全标志和警示牌
3
3
15
135
项目部安全员根据现场实际情况进行挂设并加强管理
心里生理性危害因素
负荷极限：体力、听力、视力超过极限
架子工作业时间过长，体力下降存在安全隐患
1
3
15
45
按照〈劳动法〉有关规定进行，并适当调整和安排作息时间
个别作业人员视力不好进行特殊作业
1
0.5
15
7.5
按照特钟作业的有关规定，发现此情况的予以调离
有心脏病、高血压的人员进行高空高空作业
1
0.5
15
7.5
同上
夏天高温天气作业，容易中暑
6
1
3
18
提供充分的清凉消暑饮料并安排适当的作息时间
作业人员注意力不集中，心情低落引发事故
1
0.5
15
7.5
现场根据实际情况予以调整人员
行为性危害因素
指挥失误

班组长违章指挥，不执行安全操作规程
10
0.5
15
75
根据《职业健康安全管理制度》进行处理组织相关的技能培训和教育
操作失误

架子工无证上岗作业
6
0.5
15
45
检查作业人员的持证，对无证人员禁止其上岗作业
监护失误
外架搭拆没有设置监护区域或无人监护
10
0.5
15
75
项目部根据现场实际情况进行
表12.5.1.4 装饰过程
项目
活动、产品或服务中的危险源
L
E
C
D
控制措施
物理
性
危险
危害
因素
设备设施缺陷
移动平台没有防护栏杆
6
1
7
42
设置1-1.2m高的栏杆，扫地杆20cm，底层挂设安全阀
人字体中间没有链条
1
3
7
21
机电人员根据人字梯的特点，增设软性拉接
吊篮没有配备安全绳
0.5
0.5
40
10
机电人员根据吊栏的实际情况，增设安全缆，检测符合要求后，方可使用
防护缺陷
吊篮使用的电缆无固定措施
1
6
7
42
按JGJ46- 标准，将吊蓝的电缆加固，符合安全要求后方可使用
操作工人没有使用安全带
6
3
15
270
项目部按《职业健康安全管理制度》有关条款进行处理，加强安全教育，施工过程加强监督力度
电梯井没有防护栏杆
3
0.5
15
22.5
项目部配架工，在电梯井每隔4层设防护层，并挂设安全网，搭设完毕后，经检查合格后，方可投入使用
临时搭设的防护设施不规范
1
3
15
45
项目部按照有关法规标准，及专项方案执行，加强安全技能培训
有毒作业没有戴口罩
1
6
1
6
给操作工配发口罩，操作工定期体检，换岗
灰尘条件下没有使用防尘眼镜
0.5
6
1
3
给操作工配发防尘眼镜，在施工过程中加强监督力度
电危害
吊篮使用的专用移动电箱漏电保护器失灵
6
0.5
15
45
按《漏电保护器的有关规定》即使更换，安装完毕后，经检测符合安全要求后，方可使用
电缆没有进行绝缘测试
1
6
7
42
由电工进行测试，符合安全要求后，方可投入使用
碘钨灯保护零线接触不良
1
3
15
45
由电工进行加固，符合安全要求后，方可投入使用
手持电动工具没有进行绝缘测试
1
3
15
45
同上
使用的电缆随意拖拉
1
3
15
45
按JGJ46- 标准，由电工将电缆架空，经检测符合安全要求后，方可使用
运动物危害
井架使用中对人员的伤害
1
3
15
45
项目部在施工前做好具有针对性的安全技术交底，施工过程中加强监督和检查力度，加强安全教育，增强工人的安全意识
机动车辆的行驶
1
3
15
45
项目部根据施工现场的实际情况，设置安全标志牌，加强安全教育

粉尘与气溶胶
打磨时产生的粉尘对人体的伤害
0.5
6
1
3
给操作工配发口罩，操作工定期体检，换岗
油漆及涂料有害物质的挥发对人体的伤害
0.5
6
1
3
给操作工配发口罩、眼镜、服装、手套等防护用品，加强施工过程中的监督力度
化学性危险、危害因素
易燃易爆性物质
油漆、胶水的使用、存放
0.5
3
7
10.5
按《危险管理规定》，有关规定，项目部在施工前做好安全技术交底，设立专用仓库存放，设专人管理，操作人员定期体检，换岗
表12.5.1.5 建筑电气
项目
活动、产品或服务中的危险源
L
E
C
D
控制措施
物理
性
危险
危害
因素
设备设施缺陷
使用的绝缘工具没有检测
1
6
15
90
项目部机电管理人员根据相关规定进行检测，合格后方可使用
小型电焊机一次进线长度大于5M，不符合安全要求
0.5
6
15
45
按照〈电焊机安全管理规定〉进行纠正，经过检查合格后方可投入使用
电焊机的龙头线外皮绝缘老化、走线不符合安全要求，焊钳破损严重、线截面积偏小
3
6
15
270
按照〈电焊机安全管理规定〉和JGJ46- 进行纠正，经过检查合格后方可投入使用
使用的手持电动工具没有进行绝缘检测
1
6
15
90
按照〈手持电动工具安全安全管理规定〉进行检测，合格后方可投入使用
使用的人字梯中间的连接杆件没有或连接不牢固
10
1
3
30
使用前进行检查，发现问题处理后方可作业
电焊机无保护零线及出线、进线防护罩
1
6
15
90
按照〈电焊机安全管理规定〉进行纠正，经过检查合格后方可投入使用
I类手持电动工具无保护零线
1
6
15
90
按照〈手持电动工具安全安全管理规定〉进行检查，合格后方可投入使用
防护缺陷
手持砂轮机无防护罩
6
6
7
252
同上
电焊面罩破损严重
6
1
7
42
项目部按照〈劳动保护用品发放标准〉及时进行更换
角磨机操作工不佩戴防护眼镜
6
6
1
36
项目部按照〈劳动保护用品发放标准〉及时进行发放，安全员现场监督执行
操作工高空作业不使用安全带
6
1
15
90
按照〈《职业健康安全管理制度》〉的规定进行处理，安全员现场进行见监督，禁止作业
电工作业没有佩戴绝缘手套或绝缘鞋
1
3
15
45
同上
漏电保护器失灵
6
0．5
15
45
按照《职业健康安全管理制度》进行检查，发现有问题的机电人员及时更换
在潮湿的地方照明没有使用安全电压
6
1
15
90
按照JGJ46- 标准的要求进行纠正
振动危害
冲击钻使用发生的振动
0．5
3
1
1．5
按照国家规定调整作息时间
运动物危害
室外电气安装时与塔吊作业同时进行
1
1
15
15
施工过程中加强安全监督，并及时检查各种防护措施

粉尘与气溶胶
使用冲击钻过程中产生的粉尘
1
3
1
3
按照《职业健康安全管理制度》中《劳保用品发放标准》配备防护用品，安全员监督使用情况
标志缺陷
电器安装时，没有设置安全警示牌
1
6
15
90
项目部安全员根据现场实际情况挂设
心里生理性危害因素
负荷极限：体力、听力、视力超过极限
电工作业无证上岗
6
0．5
16
45
安全员监督，禁止无证上岗
高空作业时间过长，造成体力下降、注意力不集中
1
3
15
45
项目部合理安排作息时间
酒后作业
6
0．5
15
45
安全员监督，禁止酒后作业
心脏病、高血压患者进行电器安装作业
6
0．5
15
45
安全员监督，及时调整
行为性危害因素
指挥失误

施工管理人员违章指挥
10
0．5
15
75
按照《职业健康安全管理制度》执行，加强教育
操作失误

违章作业
10
0．5
15
75
同上